為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（冀政辦字〔2018〕28號）和《保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保定市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（保政辦函〔2018〕43號）精神，進一步推進我縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)縣政府同意，特制定如下實施方案。

　　一、基本原則

　　（一）以公開為常態(tài),不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他依法不予公開的內(nèi)容外,公共資源領(lǐng)域配置過程中的信息要盡可能對外公開,以公開提升公共資源配置的透明度和效率,保障人民群眾合法權(quán)益。

　　（二）突出重點,有序推進。以公共資源配置過程中社會關(guān)注度高的信息為重點,以政府信息公開為先導(dǎo),推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，保證公共資源配置流程透明。

　　（三）明確主體,落實責(zé)任。各有關(guān)部門要進一步明確本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開內(nèi)容。在公共資源配置過程中，由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）公開的范圍。本方案所稱公共資源配置，是指社會關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標投標等。公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，均應(yīng)依法予以公開。有關(guān)部門可根據(jù)行業(yè)特點，進一步明確本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，并納入主動公開目錄清單。

　　（二）公開的責(zé)任主體和重點內(nèi)容。按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結(jié)果信息由審批部門負責(zé)公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的行政機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

　　1.住房保障領(lǐng)域。在項目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息（包括建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設(shè)計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。［責(zé)任單位：縣住建局、縣規(guī)劃局、縣城市管理綜合執(zhí)法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］

　　2.國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開年度土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。［責(zé)任單位：縣國土局、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，有關(guān)交易機構(gòu)］

　　3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項目信息等。［責(zé)任單位：縣國土局、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，有關(guān)交易機構(gòu)］

　　4.政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。［責(zé)任單位：縣財政局、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，采購人及有關(guān)采購代理機構(gòu)］

　　5.國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息。［責(zé)任單位：縣國資辦、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，出讓人或有關(guān)交易機構(gòu)］

　　6.工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息（含投資項目統(tǒng)一代碼）、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，評標委員會推薦的中標候選人名單及其排序；投標企業(yè)名單；投標文件被判為廢標的投票人名稱、廢標原因及其依據(jù)等信息都應(yīng)向社會公布。［責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣工信局、縣住建局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，招標人及有關(guān)招標代理機構(gòu)］

　　（三）探索建立公共資源配置“黑名單”制度。逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)信息由負責(zé)管理的部門分別公開。［責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣工信局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)計局、縣國稅局、縣地稅局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］

　　（四）拓寬公開渠道。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗。［責(zé)任單位：縣政府各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］。積極構(gòu)建公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標投標等各類依法應(yīng)當公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，在河北省政府采購網(wǎng)、河北省招標投標公共服務(wù)平臺、河北省公共資源交易中心網(wǎng)高陽站點等依法指定媒介發(fā)布，實現(xiàn)信息共享。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)計局）。 全縣公共資源配置領(lǐng)域的信用信息要及時交互至信用中國（河北保定）信用信息共享平臺，并依托“信用保定”“信用河北”網(wǎng)站及時予以公開。[責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處]把公共資源交易平臺與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進行整合共享，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接，打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的一站式、全時段綜合服務(wù)平臺。［責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣行政審批局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處］

　　（五）強化公開時效。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。確定為主動公開的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復(fù)。法律、法規(guī)對于公共資源配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息等發(fā)布另有規(guī)定的，要依法及時予以公開。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實?？h政府辦公室（縣政務(wù)公開辦）作為全縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門，負責(zé)督辦、組織協(xié)調(diào)及考核工作。各有關(guān)部門要建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，夯實責(zé)任，由政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，會同發(fā)改、工信、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管、稅務(wù)、林業(yè)等部門以及公共資源交易平臺管理機構(gòu)，提出明確工作目標，制定具體實施方案，認真組織實施。各有關(guān)部門要在本方案印發(fā)后10個工作日內(nèi)將實施方案報縣政府辦公室。做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保任務(wù)逐項得到落實。

　　（二）加強監(jiān)督檢查。縣政府辦公室要定期對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各有關(guān)部門每年要將本領(lǐng)域工作進展情況報縣政府辦公室，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

　　（三）做好考核評估。縣政府辦公室要按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評估機制，推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚。