各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：
《2017年貴陽市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
2017年6月16日
?。ù思_發(fā)布）
貴陽市2017年政務(wù)公開工作要點
2017年，全市政務(wù)公開工作要全面貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕13號）和《中共貴陽市委辦公廳貴陽市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見〉的通知》（筑黨辦發(fā)〔2017〕7號，以下簡稱《實施意見》）的要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
?。ㄒ唬┘訌婎A(yù)期引導(dǎo)。
1.圍繞積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，市政府有關(guān)部門要通過自主舉辦或參加市政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會、通氣會、吹風(fēng)會等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)。加強政務(wù)輿情收集研判，針對涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強各方對我市經(jīng)濟發(fā)展的信心。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、市政府金融辦）
2.每季度末或月末公開一次全市財政收支情況，分析財政收支增減變化情況及原因。（牽頭部門：市財政局）
3.建設(shè)審計公告專欄，深化審計結(jié)果公告及整改情況公開，做好市委、市政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開及解讀，尤其要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根。（牽頭部門：市審計局）
（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。
1.圍繞新出臺的減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、入企開展政策宣講等工作，幫助市場主體將政策用好用足。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市地稅局、市國稅局）
2.通過市政府網(wǎng)站、市財政局網(wǎng)站集中展示、分類公開，及時更新我市執(zhí)行的行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單和財政專項資金管理清單，讓政府收費項目和資金管理清單一目了然。（牽頭單位：市財政局、市國資委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市生態(tài)文明委、市教育局、市公安局）
3.及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市交委、市國土資源局）
4.適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
（三）推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。
1.待省出臺關(guān)于重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見后，及時制定我市實施方案，細化明確公開的主體、范圍、程序等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
2.圍繞扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，努力推進實施過程信息公開。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
3.在工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、藥品集中采購（含高值醫(yī)用耗材、二類疫苗）、各類特許經(jīng)營權(quán)招拍掛（含碳排放權(quán)、排污權(quán)）等所有公共資源交易中，從交易進程到中標(biāo)（成交）結(jié)果等全流程信息，均須在“貴陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)”“貴陽市政府采購網(wǎng)”集中全面公開，年底前完成公共資源交易配置全流程透明化運行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市國土資源局、市衛(wèi)生計生委、市生態(tài)文明委、市公共資源交易中心）
（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。
全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?，做好項目?zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度。（牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委）
二、以政務(wù)公開助力促改革
?。ㄒ唬┩七M“放管服”改革信息公開。
1.要把全面實行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，各類清單都要及時公開，接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
2.全面推進權(quán)力清單、責(zé)任清單公開，根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，通過政府網(wǎng)站集中展示。同時，開設(shè)反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)過程、評價放權(quán)結(jié)果。（牽頭單位：市法制局、市編委辦）
3.投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布、及時更新，接受群眾監(jiān)督，推動政府更好依法規(guī)范履職。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市編委辦、市工商局）
4.圍繞全面推行“雙隨機、一公開”的有關(guān)要求，各行政執(zhí)法機關(guān)要通過“貴州省雙隨機監(jiān)管平臺”，統(tǒng)一發(fā)布隨機抽查事項清單（明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等），公開隨機抽查結(jié)果和查處情況在貴州省雙隨機監(jiān)管平臺或各行政執(zhí)法機關(guān)門戶網(wǎng)站公示。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工商局，各區(qū)〔市、縣〕政府）
5.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點城市，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過政府門戶網(wǎng)站集中全面公開；加快推進審批服務(wù)系統(tǒng)與上級機關(guān)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、深化完善網(wǎng)上辦事大廳平臺運用、全省證照批文共享庫、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)“五合一”一體化平臺建設(shè)，向服務(wù)對象提供“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心）
（二）推進國資國企信息公開。
年底前完成國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。按季度公開市屬國有企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開市屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改組重組情況，企業(yè)負責(zé)人重大變動及企業(yè)履行社會責(zé)任情況。指導(dǎo)市屬國有企業(yè)做好信息公開試點工作。（牽頭單位：市國資委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市工業(yè)和信息化委、市交委、市科技局、市糧食局、市生態(tài)文明委、貴陽綜合保稅區(qū)管委會、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)）
（三）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。
做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，每周發(fā)布全市重點批發(fā)市場價格信息，以及稻谷、玉米、油菜籽等收購價格信息。做好收購?fù)臼召忂M度信息公開，收購?fù)緯r每5日發(fā)布稻谷、油菜籽收購進度信息。每月發(fā)布糧食購銷情況，反映市場供求關(guān)系。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀土地承包“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作程序、方法，農(nóng)戶摸底權(quán)屬調(diào)查表，農(nóng)戶承包地塊數(shù)、承包地“四至”、面積等信息進行公示，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。及時公開無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、獲得農(nóng)業(yè)部認證有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記等信息。公布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄（牽頭單位：市糧食局、市農(nóng)委）
（四）推進財稅體制改革信息公開。
1.進一步加大營改增相關(guān)政策措施、操作方法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。創(chuàng)新稅收政策公開方式，組織業(yè)務(wù)骨干深入重點行業(yè)及重點企業(yè)，加強稅收政策宣講和咨詢輔導(dǎo)。（牽頭單位：市國稅局、市地稅局）
2.貫徹政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開規(guī)定，指導(dǎo)督促各區(qū)（市、縣）依法依規(guī)并結(jié)合本地實際公開本地區(qū)政府債務(wù)相關(guān)情況，強化對政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進財政預(yù)決算公開，在本級政府及財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺或?qū)?，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。細化政府采購信息公開，采取批量集中采購模式的，要公開采購預(yù)公告及征求意見情況、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公告、采購合同、采購結(jié)果等信息。采取協(xié)議供貨模式的，要公開入圍廠商、入圍價格、價格調(diào)整規(guī)則、優(yōu)惠條款、采購結(jié)果等信息。政府采購相關(guān)投訴處理及違規(guī)處罰結(jié)果應(yīng)一并公開。(牽頭單位：市財政局)
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
(一)推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。
圍繞推進智能制造業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的輿情反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市直有關(guān)部門）
(二)推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。
健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)和已完成過剩產(chǎn)能化解任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況。化解過剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。各區(qū)（市、縣）政府門戶網(wǎng)站要集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并提供給“信用中國”網(wǎng)站同步發(fā)布。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局)
(三)推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。
1.定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，加大全市主要生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場運行情況公開力度，推進公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，引導(dǎo)消費升級。(牽頭單位：市商務(wù)局)
2.強化質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，加大質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開力度。進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量安全信息“紅黑榜”制度，督促企業(yè)全面履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，進一步提高全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的有效性。做好工業(yè)品生產(chǎn)許可及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開。編制發(fā)布全市質(zhì)量狀況報告、貴陽市品牌名錄。(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局)
3.及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。按月公布全市12315消費者投訴舉報系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果。對抽查結(jié)果信息和行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生信息之日起20個工作日內(nèi)通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)”向社會公開。(牽頭單位：市工商局)
四、以政務(wù)公開助力惠民生
(一)推進大扶貧信息公開。
圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。健全完善“紙質(zhì)明白卡+微博微信+手機短信+網(wǎng)站查詢+便民點咨詢”扶貧公開渠道，推廣扶貧政策“口袋書”，加強脫貧攻堅相關(guān)政策解讀公開，讓基層群眾及時知曉扶貧政策。加大社會扶貧信息公開力度，搭建社會扶貧信息平臺，全面公開市屬院校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等對口幫扶名單，以及各幫扶點實施定點扶貧和結(jié)對幫扶項目進展情況。(牽頭單位：市農(nóng)委)
(二)推進社會救助和勞動保障信息公開。
高度重視困難群眾救助信息公開，及時全面公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策及救助流程，按季度公開受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均救助水平。強化勞動保障信息公開，全面公開勞動保障“黑名單”和“紅名單”、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)名單、存儲工資保障金企業(yè)名單等，及時發(fā)布貴陽市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線。(牽頭單位：市民政局、市人力資源社會保障局)
(三)推進環(huán)境保護信息公開。
1.強化空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開，細化空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。加強集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，按季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全情況并進行排名公開。按月公開全市集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息。推進重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。及時公布環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)名單、排污企業(yè)達標(biāo)情況和不達標(biāo)水體名單。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息。（牽頭單位：市生態(tài)文明委、市衛(wèi)生計生委、市水務(wù)管理局）
2.實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，特別要加大重污染天氣應(yīng)急處置措施的信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。按季度公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別、地點、應(yīng)急處置概況等信息，依法及時公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。（牽頭單位：市生態(tài)文明委）
3.及時公開全面推行“河長制”總體工作方案，6月底前向社會公布河湖水庫分級名錄和河長名單，適時公開“河長制”重要工作推進落實情況。加大河湖管理保護目標(biāo)、河湖管理保護情況等信息公開力度。（牽頭單位：市水務(wù)管理局）
(四)推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。
1.進一步做好教育監(jiān)管信息公開，定期公布縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估結(jié)果，加大教育督導(dǎo)發(fā)布工作力度。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、教育精準(zhǔn)扶貧脫貧、基礎(chǔ)教育工程項目建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等重點工作進展情況。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，各區(qū)（市、縣）政府要公開義務(wù)教育招生工作方案、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育特殊需求，做好政策解讀工作。(牽頭單位：市教育局)
2.推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，以市本級為單位指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。(牽頭單位：市衛(wèi)生計生委)
(五)推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。
1.加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息，對適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件，特別是產(chǎn)生重大影響的典型案件，均應(yīng)依法公開。定期公布全市食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。建設(shè)新媒體發(fā)布平臺，強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開，增強公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。繼續(xù)加大藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等“四品一械”日常行政檢查監(jiān)督信息公開力度。(牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局)
2.及時發(fā)布食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申請審批及監(jiān)督檢查類公示公告。進一步做好藥品上市審批和監(jiān)督檢查信息公開，細化公開批準(zhǔn)上市藥品的受理、審評、審批等相關(guān)信息，以及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。集中公開食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。(牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委)
（六）推進惠民政策資金信息公開及公共企事業(yè)辦事服務(wù)公開。
1.按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強惠民政策資金信息公開平臺數(shù)據(jù)保障的通知》（黔府辦發(fā)電〔2016〕140號）要求，繼續(xù)抓好抓實惠民政策資金信息公開平臺數(shù)據(jù)保障工作，確保各項惠民政策資金信息及時準(zhǔn)確向社會公開。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
2.按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省公共企事業(yè)單位辦事公開指導(dǎo)意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2014〕44號）要求，各公共企事業(yè)單位是實施辦事公開工作的責(zé)任主體，要全面梳理辦事公開事項，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，形成公開目錄，全面準(zhǔn)確公開辦事事項信息。各主管部門要切實承擔(dān)主管責(zé)任，制定完善具體實施方案，在本部門政府網(wǎng)站上建立公共企事業(yè)單位辦事公開專欄，督促指導(dǎo)管理的公共企事業(yè)單位做好辦事公開工作。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門分頭落實）
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險
(一)圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。
定期更新發(fā)布全市合法證券期貨經(jīng)營機構(gòu)名錄、上市公司名錄等，強化擬上市企業(yè)基本情況、輔導(dǎo)工作進展等信息公開，為投資者和市場主體提供便利。(牽頭單位：市政府金融辦)
(二)圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。
1.加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開。落實農(nóng)村危房改造“三榜三公示”制度，編制發(fā)布2017年貴陽市農(nóng)村危房改造政策明白卡，細化公開申報條件、危房等級評定標(biāo)準(zhǔn)、貧困類別、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金撥付方式等信息。全面公開全市城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)任務(wù)及完成情況，包括年度棚戶區(qū)改造新開工、基本建成、年度投資、新增住房租賃補貼、公租房分配結(jié)果及退出等信息。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市棚戶區(qū)城改辦)
2.指導(dǎo)、督促各地及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。圍繞解決基層征地信息公開內(nèi)容不全面、公開程序不健全、群眾獲知公開信息不便捷不及時等問題，市級國土資源主管部門要指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）依法、全面、準(zhǔn)確公開征地信息，建設(shè)市級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。各區(qū)（市、縣）政府要及時公開用地批復(fù)文件、征地告知書、“一書四方案”、征地公告、征地補償安置方案等征地相關(guān)信息，利用電視、廣播、報刊、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公告公示欄等多種渠道主動向公眾推送，并做好征地信息依申請公開工作。(牽頭單位：市國土資源局)
(三)圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。
及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作，明確信息發(fā)布原則、范圍和方式，擴大預(yù)警預(yù)報受眾面。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。按照“誰調(diào)查、誰公開”原則，及時全面公開較大及以上事故調(diào)查報告全文。及時公布安全生產(chǎn)和職業(yè)危害檢測檢驗、評價、考試等機構(gòu)的資質(zhì)認定、變更、處罰信息，公開注冊安全工程師注冊信息，推動安全生產(chǎn)和職業(yè)危害評價報告信息公開。及時公開企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息，以及行政處罰、嚴重違法、抽查檢查等信息，落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。(牽頭單位：市安監(jiān)局)
六、增強政務(wù)公開實效
?。ㄒ唬┨嵘髷?shù)據(jù)推動公開水平。
1.加快推進政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，繼續(xù)推動“一網(wǎng)六平臺一企一基地”的建設(shè)和運營，構(gòu)建一體化的政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，建成人口庫、法人庫、自然資源和空間地理庫、宏觀經(jīng)濟庫、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在全國率先實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)跨部門、跨層級的綜合性應(yīng)用，依法有序開放公共數(shù)據(jù)，帶動社會、行業(yè)、企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享開放。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委）
2.實現(xiàn)“云上貴州·貴陽平臺”與“云上貴州平臺”互聯(lián)互通和資源交換。2017年，建成“云上貴州·貴陽平臺”，全市新建應(yīng)用系統(tǒng)全部部署到“云上貴州·貴陽平臺”，并與“云上貴州平臺”互聯(lián)互通，各區(qū)（市、縣）和市直各工作部門原則上不再單獨新建云服務(wù)平臺；2017年底前，已遷入云上貴州應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄100%上架開放，50%數(shù)據(jù)資源上架共享。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委）
3.深入推進數(shù)據(jù)鐵籠、大數(shù)據(jù)綜合治稅、社會和云、數(shù)據(jù)民生、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。面向重點行業(yè)和重點民生領(lǐng)域，開展大數(shù)據(jù)推進政務(wù)公開應(yīng)用示范，進一步在數(shù)據(jù)的深度、廣度、鮮活性、及時性、完整性方面提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)開放服務(wù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委）
4.深入推進貴陽大數(shù)據(jù)民生平臺建設(shè)，各區(qū)（市、縣）政府及市直各工作部門要把面向公眾的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一依托“貴陽大數(shù)據(jù)民生平臺”對外提供服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市直各工作部門）
5.加快推進數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。參與制定政府?dāng)?shù)據(jù)核心元數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)安全類等政府?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和政府?dāng)?shù)據(jù)采集、共享、開放、分類、質(zhì)量、平臺對接、安全管理等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評估體系，培育標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場，開展標(biāo)準(zhǔn)驗證評估工作。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市法制局、市大數(shù)據(jù)委）
(二)全面落實“五公開”工作機制。
1.認真落實《實施意見》相關(guān)要求，年內(nèi)要將“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，在市直機關(guān)全面推行非公開信息目錄管理，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
2.嚴格落實重大決策預(yù)公開制度，重要改革方案和重大政策措施出臺前，要廣泛征求公眾意見，同時加強宣傳引導(dǎo)，讓更多公眾參與到意見征集中來。對于征集到的意見，吸收采納情況要向公眾公開，不予采納的要說明理由。重大決策正式出臺后，要將決策文本與征集意見情況和政策解讀情況相關(guān)聯(lián)，方便公眾查閱。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
3.加大建議提案辦理結(jié)果公開力度，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案，原則上要在辦理復(fù)文形成之日起10個工作日內(nèi)全文公開。本單位辦理建議提案總體情況、意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動態(tài)等要納入公開范圍。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
(三)進一步健全解讀回應(yīng)機制。
1.認真落實《實施意見》關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，行政機關(guān)主要負責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、在線訪談、發(fā)表署名文章等方式，帶頭解讀政策，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切。各區(qū)（市、縣）政府、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的市直部門主要負責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于2次。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
2.堅持“誰起草、誰解讀”，對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件開展解讀，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。行政機關(guān)對于自身出臺的政策，要結(jié)合實際深入淺出地進行解讀，不得以轉(zhuǎn)載上級解讀材料或新聞媒體報道代替自身解讀。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
3.各級行政機關(guān)要建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制，進一步增強回應(yīng)針對性，不得以轉(zhuǎn)載工作動態(tài)、新聞報道、評論文章等充當(dāng)回應(yīng)內(nèi)容。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，其他政務(wù)輿情48小時內(nèi)予以權(quán)威回應(yīng)的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市政府各工作部門）
(四)加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。
1.各級各部門辦公廳(室)要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府網(wǎng)站存在問題，對落實主體責(zé)任不到位的地區(qū)、單位進行約談問責(zé)，并將日常監(jiān)測結(jié)果納入網(wǎng)站年終績效評估指標(biāo)體系。推進政府網(wǎng)站集約化，按上級要求積極將“中國·貴陽”政府門戶網(wǎng)站、市直部門網(wǎng)站和區(qū)（市、縣）政府門戶網(wǎng)站遷移至“中國·貴州”政府門戶網(wǎng)站云平臺。健全完善站內(nèi)檢索功能，力爭讓公眾能夠一鍵查詢定位所需信息。（牽頭單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)委，各區(qū)〔市、縣〕政府）
2.圍繞政府中心工作設(shè)立專欄，整合本級政府部門網(wǎng)站重要信息內(nèi)容和應(yīng)用系統(tǒng)，對有關(guān)信息進行集中公開。（牽頭單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)委，各區(qū)〔市、縣〕政府）
3.加強政府網(wǎng)站重要信息發(fā)布的協(xié)同聯(lián)動，國務(wù)院、省政府、市政府發(fā)布對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，政府網(wǎng)站應(yīng)及時充分轉(zhuǎn)載；涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關(guān)部門和政府網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。（責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)〔市、縣〕政府，市大數(shù)據(jù)委，市政府各工作部門）
4.進一步加強“中國·貴陽”政府門戶網(wǎng)站公共企事業(yè)信息公開專欄建設(shè)，細化深化公共企事業(yè)信息公開內(nèi)容。建立保障機制，明確專人，及時做好公開專欄內(nèi)容維護更新工作。（牽頭單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)部門）
5.用好管好“兩微一端”公開平臺，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。區(qū)(市、縣)政府保持每個工作日更新，市政府工作部門每周更新不少于2次。（責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣〕政府，市直各工作部門）
（五）充分利用新聞媒體平臺。
加強與新聞媒體的溝通合作與協(xié)調(diào)聯(lián)動，重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。對重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。（牽頭單位：市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市政府新聞辦）
(六)推進政府信息依申請公開規(guī)范化辦理。
1.進一步規(guī)范政府信息依申請公開辦理流程規(guī)程，制訂依申請公開答復(fù)的文本格式，建立依申請公開工作臺帳，推動全市行政機關(guān)依申請公開受理渠道100%暢通、100%按時回復(fù)、100%程序合法。（牽頭單位：市政府辦公廳）
2.建立依申請公開定期分析機制，按季度對依申請公開辦理情況進行分析匯總，并通過政府網(wǎng)站公開。（牽頭單位：市政府辦公廳,各區(qū)〔市、縣〕政府）
3.暢通政府信息公開依申請渠道。政府網(wǎng)站接受公眾網(wǎng)絡(luò)依申請公開事項，并公布依申請公開受理機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱、受理流程等；要設(shè)立依申請公開窗口，現(xiàn)場接受公眾當(dāng)面依申請公開事項。政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)受理進駐政務(wù)服務(wù)大廳部門的公眾現(xiàn)場當(dāng)面依申請事項，能當(dāng)面答復(fù)的要當(dāng)面答復(fù)，不能當(dāng)面答復(fù)的要及時登記轉(zhuǎn)辦。各相關(guān)部門正式受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照申請人訴求，在法定時限內(nèi)作出規(guī)范答復(fù)。堅決杜絕不予理睬、不予答復(fù)和不經(jīng)調(diào)查核實就輕率答復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭單位：市政府辦公廳、市政務(wù)服務(wù)中心）
4.強化行政應(yīng)訴和行政復(fù)議能力建設(shè)，妥善應(yīng)對依申請公開引發(fā)的行政訴訟和行政復(fù)議案件，注重每個工作環(huán)節(jié)證據(jù)的收集、固定，進一步重視并做好應(yīng)訴工作。（牽頭單位：市法制局）
各區(qū)（市、縣）政府，市直各工作部門要根據(jù)本工作要點要求，結(jié)合實際，在本要點印發(fā)后的20個工作日內(nèi)制定具體工作安排并在本地本部門網(wǎng)站公開，同時要加強對政務(wù)公開經(jīng)驗做法、存在問題的總結(jié)分析，不斷提升公開質(zhì)量和效果。各部門要在工作安排中進一步細化措施，并負責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好公開工作;未明確牽頭部門的事項作為共性工作要求，各級各部門都要認真抓好落實。
