各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位:
《甘肅省加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革重點任務(wù)落實方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年9月25日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺
進一步推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”
改革重點任務(wù)落實方案
為深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平,更好方便企業(yè)和群眾辦事,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕27號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號,以下簡稱《實施方案》)精神,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的部署要求,深化以“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”(以下簡稱“四辦”)為主要抓手的“放管服”改革,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,整合各類政務(wù)服務(wù)資源,推進跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),推動企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”(一網(wǎng)),線下“只進一扇門”(一門),現(xiàn)場辦理“最多跑一次”(一次),促進體制機制創(chuàng)新,進一步提高辦事質(zhì)量和效率,讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
(二)工作目標(biāo)。
2018年底前,按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要求,對本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺進行優(yōu)化完善,“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效。省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%,市縣級政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳比例不低于70%,50%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,省、市、縣各級30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
2019年底前,完成全省政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺進一步提升完善。省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。除對場地有特殊要求的事項外,政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。70%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。省、市、縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
2020年底前,實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上,全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺全面建成。全省政務(wù)服務(wù)水平全面提升,營商環(huán)境更加公平透明。
2022年底前,按照國家要求,全省政務(wù)服務(wù)事項基本做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外,政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理,全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
二、重點任務(wù)
(一)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項。
1.依據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單,以依申請辦理的行政權(quán)力事項為重點,推動實現(xiàn)省、市、縣三級同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素與國家相統(tǒng)一。
牽頭單位:省編辦(省審改辦)
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前,配合編制完成與國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單;2022年底前實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2.編制公共服務(wù)事項清單及辦事指南,全面梳理教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項,逐步推進公共服務(wù)事項規(guī)范化。
牽頭單位:省編辦(省審改辦)
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
3.推進辦事要件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,完善政務(wù)服務(wù)事項受理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素。
牽頭單位:省編辦(省審改辦)
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
4.拓寬網(wǎng)上辦事廣度和深度,延長辦事鏈條,實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”,切實提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外,原則上各級政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。
牽頭單位:省政府辦公廳
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:持續(xù)推進,完成年度目標(biāo)。
5.積極推進與國家政務(wù)服務(wù)平臺事項庫的對接聯(lián)通,推動實現(xiàn)一庫匯聚、應(yīng)上盡上,建立全省聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制,逐步實現(xiàn)各地區(qū)、各層級、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、同步更新。
牽頭單位:省政府辦公廳、省編辦(省審改辦)
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。
6.整合優(yōu)化涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級的事項辦理流程,實現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報、一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn)。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
7.對涉及多個部門,需要群眾“多次跑”、“多頭跑”的辦事流程進一步優(yōu)化再造,著力打通部門間的辦事環(huán)節(jié),建立一體化的辦事流程,提高辦事效率。整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用,通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用,減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交,進一步減少群眾辦事所需的證明材料,凡是能通過信息查詢、關(guān)聯(lián)能證明的事項,不再要求提供紙質(zhì)材料。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:持續(xù)推進
8.以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項為重點,針對辦事程序復(fù)雜、要件多、時間長等問題,通過優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料、精簡辦事環(huán)節(jié),讓更多政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
(三)融合線上線下服務(wù)。
9.推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。積極調(diào)動社會資源力量,鼓勵開展第三方便民服務(wù)應(yīng)用,切實為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
10.依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,推進線上線下深度融合,逐步實現(xiàn)線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺。進一步深化“四辦”改革,推動政務(wù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2022年底前
11.依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實時匯入網(wǎng)上申報、排隊預(yù)約、現(xiàn)場排隊叫號、服務(wù)評價、事項受理、審批(審查)結(jié)果和審批證照等信息,實現(xiàn)線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕,為企業(yè)和群眾線下辦事“只進一扇門”提供有力支撐。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
(四)提升政務(wù)大廳服務(wù)功能。
12.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能。按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求,逐步完善各級綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,根據(jù)辦理事項領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量多少等實際,優(yōu)化窗口布局,分類增設(shè)或整合設(shè)置若干綜合性受理窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,逐步實現(xiàn)企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理事項“只進一扇門”。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
13.除已實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”的部門和事項外,對尚未納入政務(wù)大廳的部門和事項,要按事權(quán)層級盡快整合納入。推動有條件的地區(qū)將垂直管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)辦理的政務(wù)服務(wù)事項納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理。確因場地條件限制暫時無法整合進駐政務(wù)大廳的分中心和部門辦事大廳,必須按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求進行改造提升,實現(xiàn)辦理過程和辦理結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)督,待條件成熟后進駐綜合性政務(wù)大廳。除因安全等特殊情況外,原則上不再保留各地政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
(五)推廣移動政務(wù)服務(wù)。
14.加快推進政務(wù)服務(wù)手機App、微信公眾號的設(shè)計和推廣應(yīng)用,不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道,以公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域為重點,積極推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”、“指尖辦”。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2022年底前
15.加快建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)平臺移動端,接入各市州、各部門移動端服務(wù)資源,并與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端進行對接,提供分級運營、協(xié)同聯(lián)動的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端服務(wù)。
牽頭單位:省政府辦公廳
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
(六)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐。
16.加快推動甘肅省政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)專網(wǎng)對接整合,打造全省統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)平臺。推動各地各有關(guān)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)向全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺對接遷移。各地各部門政務(wù)服務(wù)平臺原則上統(tǒng)一依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建,通過部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶提供服務(wù)。
牽頭單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
(七)統(tǒng)一身份認(rèn)證。
17.各地各有關(guān)部門統(tǒng)一利用國家政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)證能力,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善可信憑證和單點登錄系統(tǒng),解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺重復(fù)注冊驗證等問題,實現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。各地各有關(guān)部門已建身份認(rèn)證系統(tǒng)要按照相關(guān)規(guī)范,積極與國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)進行對接。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
(八)統(tǒng)一電子印章。
18.各地各有關(guān)部門使用國家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國家電子印章技術(shù)規(guī)范建立,已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關(guān)規(guī)范對接。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
(九)統(tǒng)一電子證照。
19.借鑒二代身份證等制發(fā)和管理經(jīng)驗,按照國家有關(guān)要求,建成全省政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),支撐電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。
牽頭單位:省政府辦公廳
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
20.各地各有關(guān)部門按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照,通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名,實現(xiàn)全省互信互認(rèn)。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
?。ㄊ┙y(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。
21.加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,按照“整合是原則、孤島是例外”的要求,各地各有關(guān)部門要對分散的政務(wù)信息系統(tǒng)進行清理整合,統(tǒng)一接入全省數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,并與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,使其具備跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
22.按照“統(tǒng)一受理、平臺授權(quán)”的原則,建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機制。對于無條件共享且服務(wù)接口不需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù),由平臺直接提供;對于有條件共享,或者無條件共享但服務(wù)接口需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù),由平臺推送給部門受理。建立限期反饋機制,對于數(shù)據(jù)需求申請,平臺管理部門應(yīng)于3個工作日內(nèi)完成申請規(guī)范性審查,并通過平臺回復(fù)受理意見,不予受理的應(yīng)回復(fù)原因;由平臺直接提供的數(shù)據(jù),應(yīng)于受理后3個工作日內(nèi)提供;由部門受理的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)完成審批。
牽頭單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
23.遵循“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”原則,積極構(gòu)建并完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,建立完善各類政務(wù)信息資源庫并編制政務(wù)信息資源共享目錄,動態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴大共享覆蓋面,提高服務(wù)可用性。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
24.各有關(guān)部門要落實數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機制,充分依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺,重點實現(xiàn)自然人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和注冊信息及人員資格信息)、法人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、信用信息、電子證照等數(shù)據(jù)資源跨部門共享應(yīng)用,加強數(shù)據(jù)共享服務(wù)運行監(jiān)測,全面清理并制止僅向特定企業(yè)、社會組織開放公共數(shù)據(jù)的行為。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2020年底前
25.建立政務(wù)信息化項目投資審批和運維經(jīng)費審批跨部門聯(lián)動機制。申請政務(wù)信息化建設(shè)和運維經(jīng)費的單位需向同級政府政務(wù)信息共享主管部門全口徑備案,對于未按共建共享要求進行改造對接的,不予審批新項目,不撥付運維經(jīng)費。各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)。
牽頭單位:省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:持續(xù)推進
26.建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源中心,匯聚各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù),開展全省政務(wù)服務(wù)態(tài)勢分析,提供政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)。
牽頭單位:省政府辦公廳
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
(十一)加強安全保障。
27.落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及政務(wù)信息資源分類分級和數(shù)據(jù)安全管理辦法,明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的安全保障措施、責(zé)任主體和具體要求,建立全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺安全保障協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護體系。
牽頭單位:省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
(十二)強化咨詢投訴。
28.各地各有關(guān)部門建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)平臺專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng),與各類政務(wù)熱線做好對接,依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺,形成上下覆蓋、部門聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系,開展全程監(jiān)督、評價、投訴并及時反饋。
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
(十三)加強監(jiān)督管理。
29.積極推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息共享,進一步完善甘肅省社會信用信息共享平臺建設(shè),推動省社會信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)等平臺的深度融合,加大信用信息公示和共享力度,逐步向社會提供有關(guān)登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。推進事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合,整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源,加強對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,推進線上線下一體化監(jiān)管。
牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工商局
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
(十四)加強評估評價。
30.依托國家政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上評估系統(tǒng),對照國家政務(wù)服務(wù)評估指標(biāo)體系,對各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺進行在線評估,以評估評價強化常態(tài)化監(jiān)督。
牽頭單位:省政府辦公廳、省政府研究室、甘肅行政學(xué)院
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前
(十五)加強培訓(xùn)交流。
31.圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系、運營管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開展培訓(xùn)。加強對各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理經(jīng)驗的宣傳推廣。
牽頭單位:省政府辦公廳
責(zé)任單位:各市州、縣市區(qū)政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位
完成時限:2019年底前完成并持續(xù)推進
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地各有關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,與黨中央、國務(wù)院決策部署同頻共振,加強協(xié)作配合,形成工作合力,推動我省簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,主動靠前,擔(dān)當(dāng)作為,親力親為,按照各項改革的時間表和任務(wù)圖,逐項靠實工作責(zé)任,建立健全工作機制,做到改革事項親自上手、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自安排、落實情況親自過問。省級有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)改革工作督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任。
各地各有關(guān)部門要按照省負(fù)總責(zé)、各地各部門各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、安全可控、整體推進的原則,有序推進全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和“一網(wǎng)、一門、一次”改革。在工作推進中遇到的重大問題,要及時向省深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)報告。省政府辦公廳牽頭成立全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組,負(fù)責(zé)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)、組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省電子政務(wù)辦公室,承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組按照職責(zé)分工,抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的相關(guān)工作,積極推進“一網(wǎng)、一門、一次”各項工作。各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌建設(shè)和完善本地區(qū)本部門一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,做好與國家和省級政務(wù)服務(wù)平臺對接,按照國家和省上要求,制定符合本地區(qū)本部門實際、細(xì)致精確、責(zé)任到人、可操作性強的實施細(xì)則,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效工作,確保各項政策措施落地見效。
(三)鼓勵積極探索。
各地各部門要進一步拓寬視野,以全國先進地區(qū)為標(biāo)桿,深入分析總結(jié)經(jīng)驗做法,結(jié)合實際,在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,自加壓力,因地因時制宜,推出更多自選動作,力爭出現(xiàn)更多管用可行的“一招鮮”、“土特產(chǎn)”經(jīng)驗做法,在部分重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有所突破,高質(zhì)量提前完成目標(biāo)任務(wù)。堅持開門搞改革,拓展公眾參與渠道,積極回應(yīng)社會關(guān)切。要以包容審慎的態(tài)度對待改革中出現(xiàn)的新生事物,對改革中出現(xiàn)的失誤和錯誤,要明確免責(zé)界限,旗幟鮮明為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。對改革成效明顯的地方和業(yè)績突出的干部給予表彰獎勵,積極營造敢為人先、銳意創(chuàng)新的濃厚氛圍。
(四)加強督查考核。
省政府督查室要牽頭建立完善監(jiān)督考核機制,把“放管服”改革相關(guān)工作的督查與省委省政府重要決策部署、重大政策及重點工作貫徹落實結(jié)合起來,適度加大暗訪督查的頻次,逐步實現(xiàn)“放管服”改革督查工作的制度化、常態(tài)化。各地各部門要切實落實分級責(zé)任,加大對本區(qū)域本部門“放管服”改革工作的督查督辦力度,建立專項工作臺賬,定期調(diào)度、定期通報改革進展情況,把建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革任務(wù)落實情況,統(tǒng)籌納入工作績效考核范圍,建立懲戒問責(zé)機制,對工作推進不力的進行通報批評,對造成嚴(yán)重社會不良影響的依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。