各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省直有關部門：
經省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年2月6日
(此件公開發(fā)布)
貴州省數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃
(2017-2020年)
二○一七年二月
目 錄
序言
一、發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境
(一)發(fā)展基礎
(二)發(fā)展優(yōu)勢
(三)存在問題
(四)面臨挑戰(zhàn)
二、總體要求
(一)總體思路
(二)發(fā)展原則
(三)發(fā)展目標
三、發(fā)展重點
(一)發(fā)展資源型數(shù)字經濟，釋放數(shù)據(jù)資源新價值
(二)發(fā)展技術型數(shù)字經濟，打造信息產業(yè)新高地
(三)發(fā)展融合型數(shù)字經濟，激發(fā)轉型升級新動能
(四)發(fā)展服務型數(shù)字經濟，培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)
四、重大工程
(一)數(shù)字經濟集聚發(fā)展工程
(二)信息基礎設施提升工程
(三)數(shù)據(jù)資源匯聚融通工程
(四)數(shù)字政府增效便民工程
(五)企業(yè)數(shù)字化轉型升級工程
(六)民生服務數(shù)字化應用工程
(七)新型數(shù)字消費推廣工程
(八)精準扶貧數(shù)字化工程
(九)創(chuàng)新支撐載體打造工程
(十)數(shù)字經濟安全保障工程
五、保障措施
(一)構建創(chuàng)新管理體系
(二)健全財稅投融資機制
(三)夯實創(chuàng)新支撐能力
(四)大力培育市場需求
(五)加強數(shù)字智力建設
(六)建立國內合作機制
(七)拓展國際合作空間
六、組織實施
(一)加強組織領導
(二)抓好試點示范
(三)強化考核評估
序 言
數(shù)字經濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息網(wǎng)絡技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。
世界經濟正處于加速向以數(shù)字經濟為重要內容的經濟活動轉變的過程中，國內外數(shù)字經濟正處于密集創(chuàng)新期和高速增長期，發(fā)展迅速，創(chuàng)新活躍、輻射廣泛。數(shù)據(jù)資源的爆發(fā)式、指數(shù)化增長及分析應用水平的持續(xù)提升，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興數(shù)字技術的迅猛發(fā)展及與實體經濟各行業(yè)領域的深度融合，正日益成為推動經濟實現(xiàn)快速增長、包容性增長和可持續(xù)增長的強大驅動力量。美國、歐盟、澳大利亞、日本等國家和地區(qū)，經濟合作和發(fā)展組織(OECD)、二十國集團(G20)等國際組織和埃森哲、麥肯錫、高德納、賽迪研究院等國內外知名咨詢機構都在密切跟蹤、深入研究和倡導推動數(shù)字經濟的發(fā)展。
大力發(fā)展數(shù)字經濟，是貴州省貫徹五大新發(fā)展理念、堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措，是培育經濟社會發(fā)展新動能、推動實現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略選擇，是實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、建設國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)的重要方向。加快謀劃和布局數(shù)字經濟，發(fā)展數(shù)字經濟主體產業(yè)，促進三次產業(yè)數(shù)字化融合，對貴州省實施創(chuàng)新驅動、加速轉型升級、培植后發(fā)優(yōu)勢，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超、同步小康，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
本規(guī)劃旨在為貴州省數(shù)字經濟發(fā)展提供指導。規(guī)劃期為2017年至2020年。
一、發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境
(一)發(fā)展基礎
1.數(shù)字網(wǎng)絡基礎：基礎設施建設加快，關鍵網(wǎng)絡能力明顯提升
網(wǎng)絡基礎設施建設成效顯著，支撐數(shù)字經濟發(fā)展的網(wǎng)絡環(huán)境和用戶基礎明顯改善。關鍵網(wǎng)絡能力提升明顯，出省帶寬能力加快擴大，目前，帶寬總計達到4580Gbps;工業(yè)和信息化部批準建設貴陽·貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點?！皾M格貴州”取得實效，新建3G/4G基站2.05萬個，基本實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效覆蓋?！肮饩W(wǎng)貴州”加快建設，光纜線路(含廣電)總長度達104.81萬公里，光纖到戶覆蓋家庭1836.43萬戶。城市家庭寬帶接入能力普遍達到20Mbps以上，50%以上用戶使用20Mbps及以上速率寬帶產品。用戶規(guī)模大幅增長，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到412萬戶，“十二五”期末，移動電話用戶數(shù)達3172萬戶，移動電話普及率達90%，其中3G/4G用戶達到1733萬戶，占用戶總數(shù)的55%。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達到1300萬人。
2.數(shù)字產業(yè)基礎：產業(yè)鏈條較為齊備，整體實力顯著提升
信息產業(yè)整體呈現(xiàn)快速發(fā)展，初步形成以電子信息制造業(yè)為基礎，以軟件和信息技術服務業(yè)、通信服務業(yè)為增長點，以物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算為突破口的發(fā)展格局，為數(shù)字經濟發(fā)展奠定基礎。2016年，通信服務業(yè)業(yè)務總量796.6億元、軟件和信息技術服務收入210億元，分別同比增長65.8%和35%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)總產值509.15億元，實現(xiàn)增加值93.38億元，同比增長66.6%;手機產量全國第4。大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈加快構建，現(xiàn)有核心業(yè)態(tài)企業(yè)39家、關聯(lián)業(yè)態(tài)企業(yè)383家、衍生業(yè)態(tài)企業(yè)409家，已擁有一批具有較強競爭力的大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、交易和運營企業(yè)。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實在經濟社會各領域的廣泛應用推動涌現(xiàn)了新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。電子商務蓬勃發(fā)展，2016年交易額1480億元，同比增長25.41%。
3.數(shù)字智力基礎：人才環(huán)境加快優(yōu)化，支撐作用明顯增強
我省連續(xù)出臺《中共貴州省委關于進一步實施科教興黔戰(zhàn)略大力加強人才隊伍建設的決定》(黔黨發(fā)〔2012〕31號)、《關于印發(fā)<貴州省高層次人才引進綠色通道實施辦法(試行)>的通知》(黔人領發(fā)〔2013〕5號)、《關于印發(fā)<貴州省“百千萬人才引進計劃”實施辦法>的通知》(黔人領發(fā)〔2013〕8號)、《關于印發(fā)<貴州省高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)實施辦法(試行)>的通知》(黔人領發(fā)〔2014〕1號)等政策，持續(xù)優(yōu)化人才培育和引進機制。近年來，已培養(yǎng)培訓超過3萬名電子信息產業(yè)技能型人才，引進眾多國內知名大數(shù)據(jù)專家和領軍人才。2016年引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才106余名、專業(yè)技術人才1000余名。全省創(chuàng)新平臺建設取得較大進展，省級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構達到327家。
4.數(shù)字應用基礎：融合滲透深入廣泛，轉型升級步伐加快
數(shù)字資源與技術滲透到經濟社會多個方面，助力各行業(yè)領域創(chuàng)新升級。農業(yè)方面，“農經云”聚合省內8個主要涉農部門的數(shù)據(jù)資源，提供涉農大數(shù)據(jù)服務和農村公共信息服務，日均發(fā)布信息1.5萬條?！百F農網(wǎng)”農村電商平臺建成11個縣級電商服務運營中心，1219個鎮(zhèn)、村級電商服務站點，覆蓋420萬農村居民。工業(yè)方面，“工業(yè)云”提供260個云應用，服務企業(yè)用戶1.6萬家，支撐重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率、傳統(tǒng)企業(yè)電商覆蓋率顯著提高。政府治理和民生服務方面，“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計劃讓權力陽光下運行，“電子政務云”實現(xiàn)網(wǎng)上項目聯(lián)審聯(lián)批，“扶貧云”助力精準扶貧，“環(huán)保云”輔助環(huán)保決策，“食品安全云”保障“舌尖上的安全”，“醫(yī)療健康云”、“智能交通云”、“教育云”、“旅游云”等都大大促進了數(shù)字惠民，讓群眾擁有了數(shù)字紅利的獲得感。
(二)發(fā)展優(yōu)勢
1.戰(zhàn)略優(yōu)勢：國家大力支持，數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢逐漸形成
近年來，黨中央、國務院高度關心重視貴州發(fā)展，大力支持貴州省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，以大數(shù)據(jù)引領推動經濟社會發(fā)展。貴州省先后獲批建設全國首個國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產業(yè)技術創(chuàng)新試驗區(qū)，獲批寬帶鄉(xiāng)村、遠程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)重大應用等試點示范，貴陽市先后獲批電子商務、信息消費、信息惠民、移動金融等試點示范，貴安新區(qū)獲批成為第八個國家級新區(qū)。我省在大數(shù)據(jù)方面相繼出臺《省人民政府印發(fā)〈關于加快大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見〉、〈貴州省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要(2014—2020年)〉的通知》(黔府發(fā)〔2014〕5號)、《中共貴州省委省人民政府關于實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的意見》(黔黨發(fā)〔2016〕14號)、《貴州省信息基礎設施條例》、《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省政務數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2016〕42號)等文件，為發(fā)展數(shù)字經濟創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2.資源優(yōu)勢：數(shù)據(jù)加速累積，應用模式和種類不斷豐富
“數(shù)聚貴州”成效明顯，全省數(shù)據(jù)中心服務器承載能力達37萬臺，安裝使用服務器5.1萬臺。云上貴州系統(tǒng)平臺已承載251個應用系統(tǒng)，截至2016年底共集聚7萬GB數(shù)據(jù)。三大電信運營商貴安數(shù)據(jù)中心正式投入運營，教育部、公安部、中科院和多家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源落戶貴州。數(shù)據(jù)共享開放實現(xiàn)突破，云上貴州政府數(shù)據(jù)共享交換平臺完成升級改造，完成353個數(shù)據(jù)資源目錄的梳理和170個數(shù)據(jù)集上云，發(fā)布共享數(shù)據(jù)集118個，108家網(wǎng)站與省政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)開放平臺已提供110項可供下載的數(shù)據(jù)集。大數(shù)據(jù)快速發(fā)展催生了共享經濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡新媒體、導航服務、電子商務、呼叫中心等一批新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷豐富數(shù)據(jù)資源的應用模式和種類。
3.環(huán)境優(yōu)勢：軟硬生態(tài)良好，發(fā)展條件和氛圍持續(xù)優(yōu)化
我省充分發(fā)揮得天獨厚的生態(tài)和氣候條件，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境，推動大數(shù)據(jù)等新經濟形態(tài)發(fā)展，開展了大數(shù)據(jù)先行探索，營造了全社會關心、重視、參與大數(shù)據(jù)發(fā)展的氛圍，形成了全國大數(shù)據(jù)實驗田的先行優(yōu)勢和數(shù)字經濟發(fā)展良好的環(huán)境優(yōu)勢。交流合作環(huán)境不斷優(yōu)化，貴陽數(shù)博會成為全球數(shù)字經濟領域重要的高端交流平臺，云上貴州大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽成為中國大數(shù)據(jù)領域第一賽事，中國痛客大賽等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)。我省自然文化絢麗多彩，擁有多處世界自然遺產地、世界地質公園，傳統(tǒng)文化豐富，紅色文化、飲食文化、酒文化以及音樂、舞蹈、戲劇、工藝、服飾等民族文化特色鮮明，為數(shù)字技術的應用提供了豐富場景，有利于催生數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)、新模式。
4.后發(fā)優(yōu)勢：發(fā)展速度加快，為數(shù)字經濟融合發(fā)展提供了新空間
“十二五”時期，我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，經濟加速發(fā)展、綜合實力快速提升，工業(yè)實力明顯增強，農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，旅游業(yè)井噴發(fā)展，一些優(yōu)勢產業(yè)在全國地位夯實，全省在西部地區(qū)實現(xiàn)了趕超進位的歷史性突破，主要經濟指標增速連續(xù)五年位居全國前列，民生事業(yè)和社會治理全面發(fā)展，我省已進入后發(fā)趕超重要階段。大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展引領信息產業(yè)規(guī)模加快發(fā)展，促進三次產業(yè)轉型升級。據(jù)初步測算，2016年我省信息經濟增加值增速居全國前列，增加值占全省GDP比重達到26%左右，在全國居中游水平。在此形勢下，把握新興經濟形態(tài)孕育壯大帶來的新機遇，站在較高起點，將助力我省經濟社會彎道取直、實現(xiàn)新跨越。
(三)存在問題
1.信息基礎設施建設水平滯后
雖然我省信息基礎設施建設實現(xiàn)長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比信息基礎設施建設仍較薄弱，與數(shù)字經濟發(fā)展需求相比尚存在較大差距。目前，我省信息化整體水平在全國排名第20位，數(shù)字生活指數(shù)排名全國第30位，處于靠后水平。2016年，我省網(wǎng)絡普及率僅為39.8%，在全國排名第29位，信息網(wǎng)絡覆蓋面不廣，資費較高，區(qū)域“數(shù)字鴻溝”明顯。隨著數(shù)字技術的飛速發(fā)展，新一代無線通信、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能遙測感知等新應用的快速普及，對信息基礎設施的需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，對互聯(lián)網(wǎng)的帶寬、資費和覆蓋率提出了更高要求，信息基礎設施水平不高將制約數(shù)字經濟的快速發(fā)展。
2.支撐發(fā)展的實體經濟土壤較貧瘠
實體經濟是數(shù)字經濟發(fā)展的重要支撐基礎和組成部分，與實體經濟深度融合是數(shù)字經濟發(fā)展的重要內容。我省GDP總量規(guī)模偏小，2016年僅占全國的1.46%，位列全國第25位。實體經濟不夠發(fā)達，傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展實力不強，服務業(yè)發(fā)展亟待創(chuàng)新，產業(yè)結構層次偏低，產業(yè)鏈條較短，市場主體小散弱狀況比較嚴重，數(shù)字經濟發(fā)展“土壤”缺乏，給我省數(shù)字經濟發(fā)展帶來較大制約。
3.數(shù)字化技術和人才支撐嚴重不足
我省科研技術人員總體數(shù)量較少，專業(yè)技術人才缺口較大。2016年，全省研發(fā)人員總數(shù)為2.55萬人，僅占全國總數(shù)的0.66%。2016年，作為全省數(shù)字經濟發(fā)展主要基礎的大數(shù)據(jù)及關聯(lián)企業(yè)注冊市場主體管理人才及專業(yè)人才缺口達到33000人，電子技術、通信、計算機、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)、人工智能、金融、經濟與管理等方面人才尤其緊缺。技術供給長期處于全國較低水平，2016年我省科技活動投入指數(shù)為36.01，較全國平均水平低29.21個百分點，排第25位。科研產出水平低，2016年我省科技活動產出指數(shù)為16.75，較全國平均水平低56.15個百分點，排第28位。
4.數(shù)字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待優(yōu)化
為推動大數(shù)據(jù)發(fā)展，我省已在政策環(huán)境建設方面實現(xiàn)先行先試，為發(fā)展數(shù)字經濟奠定了較好基礎，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境相對發(fā)達地區(qū)還存在一定差距，技術創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展基礎環(huán)境、配套體制機制等還滯后于數(shù)字經濟發(fā)展需求。技術創(chuàng)新環(huán)境方面，2016年我省科技進步環(huán)境指數(shù)為39.52，較全國平均水平低22.71個百分點，在全國排第28位。發(fā)展基礎環(huán)境方面，據(jù)研究，2016年我省電子商務發(fā)展支撐指數(shù)為4.05，較東部沿海發(fā)達地區(qū)還有較大差距。配套體制機制方面，我省在基礎環(huán)境、物流環(huán)境、人力資本環(huán)境等數(shù)字經濟支撐條件上還遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。
(四)面臨挑戰(zhàn)
1.數(shù)字經濟創(chuàng)新密集使得我省發(fā)展應對能力面臨嚴峻考驗
數(shù)字經濟領域的技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和理念創(chuàng)新活躍，既為經濟發(fā)展提供了新動能，也對現(xiàn)有的各行各業(yè)產生了顛覆性的影響，給發(fā)展數(shù)字經濟提出了新的更高要求，不僅要推動相關基礎設施和產業(yè)的發(fā)展，而且要實現(xiàn)發(fā)展思路與體制機制方面的變革。我省在新體制、新機制、新模式發(fā)展方面的經驗尚顯不足，對新技術、新概念、新業(yè)態(tài)的把握能力仍然不夠，若不能盡快提升能力和水平，有可能錯失數(shù)字經濟繁榮發(fā)展帶來的契機。
2.應用市場尚未成熟使得數(shù)字經濟發(fā)展幼稚階段逾越艱難
數(shù)字經濟在全球處于起步和成長階段，國內外眾多龍頭骨干企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)在新技術、新業(yè)務、新業(yè)態(tài)方面的發(fā)展能力迅速提高、商業(yè)模式逐漸成型，培育了規(guī)模巨大的用戶群，占據(jù)明顯的市場優(yōu)勢。與之相比，我省數(shù)字經濟新興領域的應用創(chuàng)新和市場培育較為滯后，應用范圍和領域亟待擴大，企業(yè)成長壯大面臨諸多困難。如果不能積極培育和挖掘市場應用、吸引用戶并盡快拓展市場空間，我省數(shù)字經濟發(fā)展的“幼稚階段”可能延長，并有可能錯失新一輪數(shù)字經濟發(fā)展良機。
3.區(qū)域競爭日趨激烈使得我省自身資源極化效應尚不顯著
我國各區(qū)域間產業(yè)競爭正趨白熱化，產業(yè)資源、市場資源成為競爭焦點。長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)重點城市均已形成各具特色的經濟發(fā)展優(yōu)勢，對經濟發(fā)展要素和資源具有很強吸引能力。與這些地區(qū)相比，我省的競爭能力偏弱，與周邊區(qū)域比較，自身資源在其極化效應下面臨不斷流失的危機，如何在數(shù)字經濟激烈的區(qū)域競爭中獲取競爭優(yōu)勢，將成為我省數(shù)字經濟發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。
二、總體要求
(一)總體思路
全面深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，圍繞“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅持主基調主戰(zhàn)略，深入實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，把發(fā)展數(shù)字經濟作為我省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、建設國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)的重要方向，作為我省轉型發(fā)展的新引擎、服務社會民生的新途徑、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新手段，加快發(fā)展資源型、技術型、融合型、服務型“四型”數(shù)字經濟，構建數(shù)字流動新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價值，激發(fā)實體經濟新動能，培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)，拓展經濟發(fā)展新空間，推動全省經濟社會實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超、同步小康。
(二)發(fā)展原則
——堅持發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢與牢守生態(tài)底線相結合。把握數(shù)字技術躍升式發(fā)展帶來的難得機遇，率先部署建設新型信息基礎設施，搶先布局高增值型新興業(yè)態(tài)和前瞻性領域。遵循綠色生態(tài)化發(fā)展路徑，走節(jié)約集約的可持續(xù)發(fā)展方式，實現(xiàn)數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)模、質量、效益的有機統(tǒng)一。
——堅持經濟創(chuàng)新發(fā)展與治理能力提升相結合。鼓勵先行先試，支持發(fā)展理念、關鍵技術、商業(yè)模式、生產組織方式、資源配置方式的全面創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，增加新供給，不斷豐富數(shù)字經濟內涵。適應經濟創(chuàng)新發(fā)展要求，推動體制機制變革和社會治理能力的同步提升，為數(shù)字經濟發(fā)展提供強有力保障。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)同推進與突出特色重點相結合。結合全省經濟社會全面發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進四類數(shù)字經濟形態(tài)的協(xié)同發(fā)展，增強數(shù)字經濟整體發(fā)展實力。立足我省及各地區(qū)資源稟賦和經濟基礎，聚焦重點領域，聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)立體化發(fā)展和差異化發(fā)展，培育具有鮮明特色的優(yōu)勢數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)。
——堅持外部資源引進與本地能力培育相結合。積極吸引和用好全球數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展成果，對接國內外市場需求與要素資源，以大視野推動實現(xiàn)經濟大開放、大發(fā)展。把項目建設作為發(fā)展數(shù)字經濟的重要抓手，堅持外引內聯(lián)，實施一批引領性、應用性和支撐性項目，增強內生發(fā)展能力，提升我省在國內外產業(yè)格局中的地位和話語權。
(三)發(fā)展目標
到2020年，探索形成具有數(shù)字經濟時代鮮明特征的創(chuàng)新發(fā)展道路，信息技術在三次產業(yè)中加快融合應用，數(shù)字經濟發(fā)展水平顯著提高，數(shù)字經濟增加值占地區(qū)GDP的比重達到30%以上。
——打造全省經濟發(fā)展新增長極。數(shù)字經濟主體產業(yè)快速壯大，主體產業(yè)增加值年均增長20%以上。智能終端產品制造產值1000億元，集成電路產值250億元，電子材料與元器件產值達到250億元，軟件和信息服務業(yè)收入500億元，通信服務業(yè)業(yè)務總量超過1500億元。創(chuàng)建貴安數(shù)字經濟國家級創(chuàng)新示范區(qū)，打造貴陽數(shù)字經濟示范城市、遵義數(shù)字端產品制造集聚區(qū)，建成貴陽-遵義-貴安數(shù)字經濟核心引領帶和一批省級數(shù)字經濟示范基地(園區(qū))，形成一批具有引領性的技術、產品、企業(yè)、行業(yè)。貴州成為西部重要的數(shù)字經濟發(fā)展基地。
——創(chuàng)建全國數(shù)字經濟融合試驗區(qū)。數(shù)字經濟貢獻能力顯著增強。數(shù)字經濟對三次產業(yè)創(chuàng)新轉型和結構升級的促進作用明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)廣泛應用，網(wǎng)絡協(xié)同制造、智能生產、服務型制造、綠色制造模式廣泛推行，全省兩化融合發(fā)展總指數(shù)達到75。重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到74%、關鍵工序數(shù)控化率達到58%。融合型、服務型數(shù)字經濟加快發(fā)展，旅游、金融、電商、物流等行業(yè)向數(shù)字化、智慧化發(fā)展，能源互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興模式快速發(fā)展，產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成。數(shù)字經濟成為全省加快轉型升級的強大動力。
——創(chuàng)建全國數(shù)字經濟惠民示范區(qū)。數(shù)字經濟惠民水平大幅提升。全省信息化發(fā)展指數(shù)達到85，達到全國中上水平，網(wǎng)絡普及率和數(shù)字生活指數(shù)排名顯著提高。政務服務效率和智慧化水平大幅提升，行政審批和公共服務事項網(wǎng)上全流程辦理率達到65%。高速光纖網(wǎng)絡基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，城市和農村普遍提供20Mbps以上的接入服務能力，3G/4G網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，滿足城市和農村家庭依實際情況靈活選擇多樣化信息服務的帶寬需求，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快縮小，精準扶貧數(shù)字化取得顯著成效。數(shù)字經濟發(fā)展帶動新增就業(yè)崗位累計超過150萬個，其中新增吸納大學生就業(yè)累計80萬人。數(shù)字經濟成為全省民生改善的重要途徑。
——打造全國數(shù)字經濟創(chuàng)新新高地。信息基礎設施水平和供給能力明顯提升，網(wǎng)絡安全保證能力明顯提高，數(shù)字經濟人才洼地初步形成，發(fā)展支撐性作用明顯增強，形成適應數(shù)字經濟發(fā)展的政策法規(guī)體系、標準規(guī)范體系、開放合作機制、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機制、科技管理體制和良好營商環(huán)境。累計引進和培養(yǎng)10000名以上數(shù)字經濟中高端人才，集聚30家以上以技術為核心、品牌為龍頭、資本為紐帶、跨地區(qū)跨行業(yè)的數(shù)字經濟龍頭骨干企業(yè)和200家以上創(chuàng)新力、競爭力強的數(shù)字經濟“小巨人”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)，孕育催生一批數(shù)字經濟新興業(yè)態(tài)。數(shù)字經濟成為全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的強勁引擎。
三、發(fā)展重點
(一)發(fā)展資源型數(shù)字經濟，釋放數(shù)據(jù)資源新價值
充分發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)先行發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)增強數(shù)據(jù)這一戰(zhàn)略性資源的集聚和利用效率，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)交換交易等業(yè)務為重點，加速發(fā)展數(shù)字資源型產業(yè)。
1.大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集服務。培育發(fā)展專業(yè)化數(shù)據(jù)采集服務，支持專業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡等商業(yè)化平臺，面向行業(yè)領域需求，采集電商數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、運營商管道數(shù)據(jù)、社會化“塊數(shù)據(jù)”等企業(yè)和社會數(shù)據(jù)。重點支持專業(yè)數(shù)據(jù)采集服務企業(yè)與政府部門、用戶企業(yè)加強合作，參與建設或共建數(shù)據(jù)采集體系，普及應用傳感器等數(shù)據(jù)采集終端，提高數(shù)據(jù)采集效率、質量和鮮活度。
2.創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)存儲業(yè)務。推進先進、綠色、高效的數(shù)據(jù)中心建設，探索數(shù)據(jù)中心規(guī)?；\營服務機制，發(fā)展基礎設施即服務(IaaS)、平臺即服務(PaaS)、軟件即服務(SaaS)、數(shù)據(jù)即服務(DaaS)等云計算服務，開展應用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災備份等數(shù)據(jù)業(yè)務。支持貴州易鯨捷大數(shù)據(jù)存儲和分析基礎支撐數(shù)據(jù)庫等項目建設，探索建設云計算資源交易平臺，開展云計算資源交易業(yè)務。
3.積極發(fā)展數(shù)據(jù)加工分析業(yè)務。重點支持貴陽大數(shù)據(jù)軟件園、貴安大數(shù)據(jù)產業(yè)園、遵義大數(shù)據(jù)軟件園發(fā)展，加快推進黔龍?zhí)┻_大數(shù)據(jù)壓縮處理服務及設備生產基地、貴州伯克利民生大數(shù)據(jù)分析等項目建設，建設貴陽、貴安等大數(shù)據(jù)清洗加工基地，引進培育數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、可視化等大數(shù)據(jù)企業(yè)，發(fā)展檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)清洗、圖像視頻數(shù)據(jù)標引、語音數(shù)據(jù)訓練、工業(yè)自動化數(shù)據(jù)整理等業(yè)務。推進數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、特異群組挖掘等新型數(shù)據(jù)挖掘技術研發(fā)，加強消費者行為分析、網(wǎng)絡行為分析、情感語義分析、精準營銷、社交媒體等數(shù)據(jù)應用服務的開發(fā)和推廣。建設數(shù)據(jù)分析服務平臺，匯聚大數(shù)據(jù)應用服務企業(yè)，面向政府部門和企事業(yè)單位的服務創(chuàng)新、產品研發(fā)、營銷運維等決策需求，開展數(shù)據(jù)資源分析挖掘業(yè)務。面向特定行業(yè)共性需求，推進大數(shù)據(jù)行業(yè)解決方案研發(fā)和產業(yè)化應用。打造可視化工具產品，研發(fā)可視化解決方案，提供展示效果佳的數(shù)據(jù)可視化服務。
4.加快培育數(shù)據(jù)交易業(yè)務。完善貴陽大數(shù)據(jù)交易所運營模式，打造國際一流的綜合性大數(shù)據(jù)交易服務平臺，探索發(fā)展數(shù)據(jù)商品交易、算法交易、數(shù)據(jù)服務交易、商業(yè)數(shù)據(jù)衍生品交易等交易品種，發(fā)展數(shù)據(jù)資產評估、大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)質押、大數(shù)據(jù)融資等配套業(yè)態(tài)，逐步完善大數(shù)據(jù)交易產品體系，形成全國重要的數(shù)據(jù)交易市場。
專欄1 大數(shù)據(jù)支撐性項目
大型綠色數(shù)據(jù)中心建設。加快推進三大基礎電信運營商數(shù)據(jù)中心、華為數(shù)據(jù)中心、阿里巴巴數(shù)據(jù)中心、騰訊云數(shù)據(jù)中心、國家旅游數(shù)據(jù)(災備)中心、中科院上海貴安生物醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心等項目建設，發(fā)展應用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災備份等數(shù)據(jù)服務。
數(shù)據(jù)清洗加工基地建設。推進貴安超算中心、中科曙光國家智慧城市智慧水務云、黔龍?zhí)┻_大數(shù)據(jù)壓縮處理服務及設備生產基地等項目建設，建設貴陽、貴安等大數(shù)據(jù)清洗加工基地，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)分析、建模與可視化等服務，發(fā)展檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)清洗、圖像視頻數(shù)據(jù)標引、工業(yè)自動化數(shù)據(jù)整理等服務。推動大射電與大數(shù)據(jù)相融合，發(fā)展天文數(shù)據(jù)采集和加工分析。
大數(shù)據(jù)關鍵技術創(chuàng)新。加快建設政府治理大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室和一批大數(shù)據(jù)重點實驗室，發(fā)揮大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)、行業(yè)骨干企業(yè)、高校院所和創(chuàng)新網(wǎng)絡等各方面力量，研發(fā)大容量數(shù)據(jù)存儲與處理、超大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫、云計算平臺資源監(jiān)控與管理、分布式數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡海量數(shù)據(jù)挖掘、用戶行為分析、情感語義分析、非結構化數(shù)據(jù)分析等關鍵技術，加強大數(shù)據(jù)分析軟件、高性能大數(shù)據(jù)一體機等核心產品的研發(fā)與產業(yè)化。加強超算、云計算等技術合作、研發(fā)攻關。到2020年，核心技術研發(fā)方面取得明顯突破，形成較為健全的大數(shù)據(jù)產品體系。
(二)發(fā)展技術型數(shù)字經濟，打造信息產業(yè)新高地
把握數(shù)字技術變革趨勢，增強核心數(shù)字技術創(chuàng)新能力，加快推進智能終端產品、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡通信服務、數(shù)字安全等領域產業(yè)發(fā)展，積極布局虛擬現(xiàn)實、可穿戴設備、人工智能等新興前沿領域，以發(fā)展數(shù)字技術硬件產品研發(fā)制造、軟件開發(fā)和技術服務、通信服務為重點，夯實數(shù)字經濟發(fā)展的技術基礎和產業(yè)基礎。
1.強化數(shù)字終端產品制造實力。打造貴陽、遵義、貴安新區(qū)等智能終端產業(yè)集聚區(qū)，加快中關村貴陽科技園、貴安電子信息產業(yè)園、振華貴州電子信息產業(yè)基地、財富之舟智能終端電子產業(yè)園、富士康(貴州)第四代綠色產業(yè)園、七星關智能終端產業(yè)園等一批信息產業(yè)園區(qū)建設，推進國產化ARM架構服務器處理器芯片、高世代低溫多晶硅薄膜晶體管液晶顯示器件、智能穿戴VR、服務器生產線等項目建設，支持多模、多頻終端芯片及高效能的智能終端產品技術研發(fā)與產業(yè)化，大力發(fā)展智能手機、平板電腦、服務器、智能家電、教育多媒體機、醫(yī)療健康電子設備、智能可穿戴設備、智能車載設備等智能數(shù)字終端產品，打造智能數(shù)字終端產品產業(yè)鏈。以華芯通為重點，推動集成電路芯片設計研發(fā)，增強面向云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和通信設備、消費電子、工業(yè)裝備、信息安全等領域應用的芯片設計和制造能力。打造涵蓋關鍵元器件、顯示面板等制造業(yè)產業(yè)鏈體系，帶動電子材料和新型元器件產業(yè)發(fā)展，提升智能數(shù)字終端本地配套能力。
2.增強軟件和信息技術服務能力。研發(fā)大容量數(shù)據(jù)存儲與處理、超大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫、云計算平臺資源監(jiān)控與管理、分布式數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)挖掘分析等關鍵技術，增強云計算和大數(shù)據(jù)服務創(chuàng)新能力，提升面向政務、工業(yè)、農業(yè)、電商、健康、旅游等行業(yè)應用需求的專有云、專用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的技術支撐能力。積極推動軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、集成電路設計等發(fā)展，著力增強面向物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等的信息技術服務能力。依托貴陽、遵義、畢節(jié)等地建設呼叫中心與服務外包產業(yè)基地，推進貴陽泉豐大數(shù)據(jù)及信息服務外包產業(yè)基地、惠與(中國)大數(shù)據(jù)云服務外包基地等重點項目，擴大呼叫服務建設規(guī)模及服務能力，著力打造“貴州服務”、“黔中聲谷”知名品牌，推動我省服務外包專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。拓展離岸信息技術服務外包、離岸軟件外包、離岸數(shù)據(jù)外包等服務外包業(yè)務。大力發(fā)展智能制造、智能工廠、數(shù)字農業(yè)、能源互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)解決方案，研制面向貴州特色產業(yè)的供應鏈協(xié)同管控解決方案，推動傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。
3.提升基礎設施運營服務水平。進一步加快基礎電信業(yè)務發(fā)展，提高移動電話普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率，提升電信服務質量。結合高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施建設，大力發(fā)展以全光網(wǎng)絡為基礎的固定寬帶業(yè)務、移動寬帶業(yè)務等寬帶網(wǎng)絡業(yè)務，提高內容分發(fā)與加速服務、數(shù)據(jù)中心運行維護服務、云計算平臺運行維護服務、大數(shù)據(jù)平臺運行維護服務、北斗增強系統(tǒng)設施運行維護服務等新型基礎設施應用服務。結合物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字網(wǎng)絡體系打造，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署與運行維護服務、傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造服務，創(chuàng)新發(fā)展面向政用、民用、商用領域的IPv6業(yè)務。
4.布局新興數(shù)字技術領域。以應用牽引帶動虛擬現(xiàn)實、人工智能、智能機器人、增材制造、區(qū)塊鏈等新興前沿技術領域的發(fā)展。建設人工智能產業(yè)創(chuàng)客空間、人工智能產業(yè)園，推進貴州億豐升華機器人視覺系統(tǒng)研發(fā)、貴州航天林泉機器人伺服電機等項目建設，大力推進人工智能領域創(chuàng)新，積極發(fā)展計算機視聽覺、生物特征識別、復雜環(huán)境識別、新型人機交互、智能決策控制、智能翻譯系統(tǒng)、智能客服系統(tǒng)等產品和服務，推進重點領域智能產品創(chuàng)新。
5.提升數(shù)字安全保障能力。建設網(wǎng)絡攻防與測評實驗室等項目，加強數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份、電子認證、數(shù)據(jù)防偽、防篡改、隱私保護等安全技術攻堅，促進安全可靠服務器、海量高可靠性存儲設備和高性能安全網(wǎng)絡設備等的研發(fā)與產業(yè)化，發(fā)展網(wǎng)絡安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全、安全終端和芯片等產品和服務，構建完整的大數(shù)據(jù)安全產業(yè)鏈，夯實數(shù)據(jù)安全、信息安全和云平臺安全能力。
專欄2 大數(shù)據(jù)引領性項目
完善“云上貴州”系統(tǒng)平臺。建設“云上貴州”基礎資源平臺、交換共享平臺、數(shù)據(jù)開放平臺、核心工具、基礎數(shù)據(jù)庫、雙活災備和安全體系。全省政府部門已建、在建信息平臺和信息系統(tǒng)接入“云上貴州”系統(tǒng)平臺并實現(xiàn)互聯(lián)互通，推動全省政府部門應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源加快向“云上貴州”系統(tǒng)平臺集聚，有序推動事業(yè)單位、國有企業(yè)等重點領域公共數(shù)據(jù)資源集聚“云上貴州”系統(tǒng)平臺，鼓勵其他企業(yè)和社會數(shù)據(jù)資源集聚“云上貴州”系統(tǒng)平臺。2017年，省、市兩級政府應用系統(tǒng)100%接入“云上貴州”系統(tǒng)平臺，省市縣三級政府各部門信息系統(tǒng)在平臺上互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)資源共享交換。
發(fā)展電子信息制造業(yè)。推進高通服務器芯片、貴陽“901”面板、財富之舟智能終端、浪潮集團服務器生產線等項目建設，發(fā)展智能手機、平板電腦、服務器、智能電視、教育多媒體機、醫(yī)療健康電子設備、智能可穿戴設備、智能車載設備等智能終端產品，打造貴陽、遵義、貴安新區(qū)等智能終端產業(yè)集聚區(qū)。以華芯通為重點，推動集成電路芯片設計研發(fā)，發(fā)展液晶面板及模組、新型電子元器件、智能器件、新型電子材料、光電顯示器件等電子材料和元器件產業(yè)。
發(fā)展呼叫中心、信息服務外包等業(yè)態(tài)。推進貴陽、遵義和畢節(jié)等地呼叫中心與服務外包產業(yè)基地建設，建設貴陽泉豐大數(shù)據(jù)及信息服務外包產業(yè)基地、惠與(中國)大數(shù)據(jù)云服務外包基地、清鎮(zhèn)呼叫中心人才基地等項目，發(fā)展外包型、智慧型呼叫中心以及呼叫中心實訓等服務，打造“黔中聲谷”知名品牌。
發(fā)展人工智能。依托貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地，建設人工智能產業(yè)創(chuàng)客空間、人工智能產業(yè)園，構建國家級人工智能訓練及測試數(shù)據(jù)能源庫，積極發(fā)展計算機視聽覺、生物特征識別、復雜環(huán)境識別、新型人機交互、智能決策控制、智能翻譯系統(tǒng)、智能客服系統(tǒng)等產品和服務。推進現(xiàn)代汽車車聯(lián)網(wǎng)、貴州億豐升華機器人視覺系統(tǒng)研發(fā)、貴州航天林泉機器人伺服電機、貴陽市人工智能大數(shù)據(jù)云服務平臺等項目建設。
加快虛擬現(xiàn)實(VR)和增強現(xiàn)實(AR)產業(yè)化。建設VR國家重點實驗室，推動VR支撐內容拍攝、數(shù)據(jù)建模、觸覺反饋等技術的研發(fā)和工程化。建設中國貴安VR產業(yè)園，搭建VR產業(yè)發(fā)展平臺，重點完成100家以上VR內容制作等關聯(lián)企業(yè)的培育和招商，發(fā)展VR和AR軟硬件研發(fā)生產、內容制作、內容交易，以及教育、視聽、游戲等VR、AR應用，規(guī)劃建設VR主體游樂園、影視基地、教育基地。
數(shù)字經濟安全保障。建設貴州大數(shù)據(jù)與安全工程技術研究中心、貴陽大數(shù)據(jù)安全靶場、大數(shù)據(jù)安全產業(yè)園、網(wǎng)絡攻防與測評實驗室等一批大數(shù)據(jù)安全項目，重點研發(fā)大數(shù)據(jù)安全與管理、大數(shù)據(jù)安全分析、數(shù)據(jù)安全可視化等關鍵技術。
探索推進區(qū)塊鏈技術發(fā)展應用。建設區(qū)塊鏈數(shù)字資產交易平臺，構建區(qū)塊鏈應用標準體系，為資產的數(shù)字化流通提供系統(tǒng)支持。利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算和金融風控傳統(tǒng)管理技術，加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、權益類交易場所、私募股權投資基金、P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等金融業(yè)態(tài)的事中監(jiān)測，防范區(qū)域金融風險。
開展重大創(chuàng)新改革試驗。開展基于無人駕駛試驗場的無人駕駛試驗、基于大數(shù)據(jù)安全靶場的安全防護和網(wǎng)絡攻擊演練試驗、塊數(shù)據(jù)試驗、區(qū)塊鏈金融試驗、FAST數(shù)據(jù)分析等，鞏固貴州“實驗田”優(yōu)勢，持續(xù)擴大對大數(shù)據(jù)企業(yè)、人才、資本的吸引力。支持貴陽建設國家大數(shù)據(jù)安全試點城市和國家大數(shù)據(jù)安全靶場。
(三)發(fā)展融合型數(shù)字經濟，激發(fā)轉型升級新動能
加快數(shù)字技術與一、二產業(yè)的融合應用，大力發(fā)展智能制造、數(shù)字農業(yè)、智慧能源等新型業(yè)態(tài)，促進產業(yè)資源優(yōu)化配置，推動實體經濟的數(shù)字化、智能化轉型和提質增效，形成數(shù)字融合型經濟新增長極。
1.大力發(fā)展智能制造。深化數(shù)字技術在制造業(yè)的應用，加快重點制造領域裝備數(shù)字化、智能化，大力發(fā)展數(shù)字產品，提升制造業(yè)數(shù)字化控制和管理水平。在貴陽、貴安新區(qū)等地率先建設一批省級互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設計中心，發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同設計、眾包設計、虛擬仿真、3D打印、全息影像技術等數(shù)字化研發(fā)設計服務。發(fā)展具有自組織、自適應、自維護等特征的智能生產系統(tǒng)，推動打造數(shù)據(jù)驅動的智能車間、智能工廠。發(fā)展基于數(shù)字技術的智能監(jiān)測、遠程診斷、在線管理、產品質量安全追溯等應用服務，培育產品智能檢測和全產業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式，提升制造業(yè)產品安全和服務質量。推動高端裝備制造數(shù)字化和能礦機械、航空航天、汽車、軌道交通等領域的數(shù)字技術應用，加快基礎數(shù)據(jù)共享和工藝流程的智能化改造，提升高端制造生產能力。支持工業(yè)機器人本體、控制器、減速器、伺服電機等關鍵零部件產品的研發(fā)和應用，逐步打造完整的工業(yè)機器人制造產業(yè)鏈。發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的個性化定制和按需制造，開展實時監(jiān)測、預測預警、遠程診斷、精細管理、產品追溯等在線增值服務，推動“以制造為中心”向“以服務為中心”轉型。開展基于工業(yè)云的云制造資源服務，推進研發(fā)創(chuàng)新、協(xié)同營銷、聯(lián)合采購和維修服務等環(huán)節(jié)業(yè)務的眾包，優(yōu)化生產資源配置水平。2020年，形成一批智慧制造模型、模式、技術標準規(guī)范，初步形成具有一定競爭力和影響力的智能制造產業(yè)集群。
2.加快發(fā)展數(shù)字農業(yè)。推動山地特色高效農業(yè)等的數(shù)字化、智慧化，發(fā)展農業(yè)O2O等新模式。加快噴滴灌、水肥一體化設施、畜禽標準化圈舍、冷鏈物流、產品加工設備等的數(shù)字技術應用，推進智能化、自動化成套裝備技術的集成應用，推動農業(yè)機械設備和生產設施智能化改造。發(fā)展基于貴州農業(yè)云、農經云的應用服務，支持提供農產品質量安全追溯、重大動植物疫情監(jiān)測、科學測土配方施肥等服務，提升農業(yè)生產管理精準化水平。推進基于數(shù)字技術的特色農產品種植、精深加工、冷鏈物流、農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等一體化發(fā)展，整合、延伸和再造農業(yè)產業(yè)鏈，推動“農產品電子商務+農家樂”協(xié)同發(fā)展。培育建設大數(shù)據(jù)智慧農業(yè)項目、農業(yè)種植大數(shù)據(jù)共享平臺、農產品溯源體系建設項目等建設，到2020年，數(shù)字農業(yè)企業(yè)達到30家以上，基本建成數(shù)字農業(yè)產業(yè)服務體系。
3.積極發(fā)展智慧綠色能源。加強數(shù)字技術在能源產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深入應用，加快傳統(tǒng)能源和新型能源生產的數(shù)字化改造，推動實現(xiàn)能源生產的實時監(jiān)測，精準調度、故障判斷和預測性維護，提升能源生產效能。建設分布式能源網(wǎng)絡，打造多能源協(xié)調互補的分布式智能微電網(wǎng)，支持電力設備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進行雙向通信和智能調控，發(fā)展智能化的能源監(jiān)測與共享服務。發(fā)展新型綠色能源消費，加強能源資源大數(shù)據(jù)的分析及應用，加強能源生產和消費協(xié)調匹配，積極發(fā)展智能化能源分享和交易。積極發(fā)展基于數(shù)字技術的再生能源交易服務，促進資源能源的循環(huán)利用，壯大循環(huán)經濟。
4.推動區(qū)域特色產業(yè)數(shù)字化。充分利用數(shù)字化技術，加快“五大新興產業(yè)”、“五張名片”發(fā)展，積極推進“黔貨出山”。建設白酒大數(shù)據(jù)分析中心、白酒金融大數(shù)據(jù)交易平臺、“老干媽”應用創(chuàng)新平臺等項目。落實《中國制造2025》，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術在煙草、白酒、茶、民族醫(yī)藥、特色食品、飲用水、民族商品等特色產業(yè)流程制造中的融合創(chuàng)新應用，發(fā)展基于生產數(shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)的營銷分析與決策支持服務，培育線上社會化營銷、網(wǎng)絡體驗消費等新型商業(yè)模式。
(四)發(fā)展服務型數(shù)字經濟，培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)
加快數(shù)字技術與服務業(yè)融合發(fā)展，積極培育數(shù)字化、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代服務產業(yè)新業(yè)態(tài)，著力提升服務水平和服務質量，再造數(shù)字消費“新藍?！?。支持與數(shù)字技術相融合的商業(yè)模式和產品服務創(chuàng)新，為新服務業(yè)態(tài)提供寬松包容的發(fā)展環(huán)境，探索建設服務型數(shù)字經濟先行先試區(qū)。
1.大力發(fā)展智慧旅游服務。推進全省旅游數(shù)據(jù)資源共享，構建智慧旅游公共服務體系，發(fā)展全域旅游的智慧旅游精準服務。提升黃果樹、大小七孔、梵凈山、千戶苗寨等重點旅游景區(qū)的數(shù)字化、智能化水平，在貴陽、安順、黔東南等地區(qū)率先建設一批智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游小鎮(zhèn)，加快建設貴陽龍洞堡數(shù)字公園、安順西秀區(qū)虛擬現(xiàn)實主題公園等智慧公園，探索推動自然景觀與虛擬現(xiàn)實技術的融合，提升體驗服務水平。構建開發(fā)互動的智慧旅游多元化營銷平臺，創(chuàng)新智慧旅游營銷模式。支持特色農業(yè)旅游項目，推進農業(yè)旅游與農業(yè)電子商務協(xié)同發(fā)展。2020年，建成30個以上智慧景區(qū)。
2.大力發(fā)展智慧健康服務。推進醫(yī)療健康終端產品研發(fā)應用，促進線下醫(yī)療衛(wèi)生服務與線上健康信息服務的融合，推動在線醫(yī)療健康服務、社區(qū)養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務發(fā)展。推進惠普智慧醫(yī)療云平臺、貴州醫(yī)科大學醫(yī)藥健康科技園等項目建設，建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”等新模式和基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術，支持保健養(yǎng)生產業(yè)、運動康職產業(yè)、健康管理服務產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的智慧醫(yī)療健康服務體系。
3.加快推進電子商務發(fā)展。鼓勵我省特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展垂直電子商務，拓展銷售渠道，探索構建產品質量保障追溯體系。積極推進線上線下結合、種養(yǎng)加工與銷售結合的農村電子商務發(fā)展，開展電子商務進農村綜合示范工作，加快建設貴陽京東電商產業(yè)園、貴陽觀山湖電子商務發(fā)展中心、遵義電子商務服務中心、阿里巴巴農村電子商務綜合服務體系、黔東南電子商務產業(yè)園等項目，支持貴農網(wǎng)等綜合電商平臺發(fā)展，支持電子商務企業(yè)與農業(yè)經營主體開展聯(lián)營協(xié)作，促進農產品網(wǎng)絡銷售。推動電子商務服務與傳統(tǒng)商貿服務的融合發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)生活服務企業(yè)依托本地生活服務平臺發(fā)展社區(qū)電子商務和O2O電子商務。促進跨境電子商務發(fā)展，推動海關、綜合保稅區(qū)、檢驗檢疫、港口、物流快遞服務等主要貿易單證的電子化。2020年，電子商務交易額突破3600億元，網(wǎng)絡零售交易額突破1000億元，電子商務發(fā)展支撐指數(shù)達到10。
4.加快推進數(shù)字金融發(fā)展。推進金融、工商、稅務等部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，依托貴陽、貴安新區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)金融試點，加快形成互聯(lián)網(wǎng)金融產業(yè)集聚優(yōu)勢，積極發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡信貸、電商金融、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，面向政府、企業(yè)和個人提供信息、資金、產品等金融服務。加強對網(wǎng)上銀行、手機銀行的開發(fā)和推廣，完善電子支付手段，提高金融服務便利性?；谇r云綜合服務平臺，發(fā)展農村互聯(lián)網(wǎng)金融服務。加快貴陽互聯(lián)網(wǎng)金融產業(yè)基地建設，爭取國家批準貴安新區(qū)設立西部綠色金融試驗區(qū)，到2020年，互聯(lián)網(wǎng)金融領域企業(yè)達到50家以上，初步建成西部地區(qū)重要的數(shù)字金融中心。
5.加快推進智慧物流發(fā)展。進一步構建完善物流信息共享互通體系，加快推動貨車幫、傳化貴州、馬上到等企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)交通貨運信息、物流供需信息、網(wǎng)上物流在線跟蹤等信息互通共享。推進貴州智慧商貿物流港、傳化智能公路港、清鎮(zhèn)馬上到公路港、貴州長和長遠物流園、改貌物流園等項目建設，推廣智能倉儲系統(tǒng)、冷鏈物流中心等建設，推動物流追蹤與物資管理、智能調度與高效儲運、無人搬運與智能碼垛、物流無人機等新技術新產品應用。促進智慧物流平臺與電子商務平臺對接，構建智能物流調配配送網(wǎng)絡，完善智能物流配送體系，推進電子商務服務與物流服務協(xié)同發(fā)展。2020年，培育3-5家大型互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)，支持5個大型物流園建立智能化物流倉儲服務平臺、應用智能化物流裝備，全省物流信息化率達到90%以上。
6.加快推進數(shù)字文化創(chuàng)意發(fā)展。發(fā)揮我省特色自然資源、民族資源、文化資源優(yōu)勢，豐富數(shù)字媒體、數(shù)字出版、3D動漫、虛擬現(xiàn)實游戲和視頻等數(shù)字內容供給，創(chuàng)新內容營銷模式和營銷渠道。加快多彩貴州文化創(chuàng)意產業(yè)園、黔東南原生態(tài)民族文化創(chuàng)意產業(yè)園等一批文化創(chuàng)意產業(yè)園建設。支持和推進數(shù)字化廣播影視作品制作與推廣，促進數(shù)字影視、數(shù)字音樂、動漫網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、文化藝術設計等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。
7.著力壯大互聯(lián)網(wǎng)平臺經濟。發(fā)展研發(fā)、設計、信息服務、咨詢策劃、廣告等服務平臺，提供專業(yè)化服務。發(fā)展線上線下結合、跨界業(yè)務融合平臺模式，引導平臺企業(yè)積極探索服務產品定制等互聯(lián)網(wǎng)服務新模式。發(fā)展餐飲、娛樂、家政、交通等生活服務平臺，為城鄉(xiāng)居民提供快速、精準、多樣化、本地化服務。推動海量的碎片化閑置資源的整合和共享，提升全社會資源配置能力和運行效率，滿足多樣化、個性化的社會需求。建設“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心貴陽分中心、貴州公眾出行交通服務信息平臺等項目，到2020年，數(shù)字經濟龍頭型平臺企業(yè)達到20家以上，其中交易額超300億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)5家以上。
8.大力推動分享經濟培育發(fā)展。大力推進分享經濟發(fā)展，促進技術、實物、服務等資源的優(yōu)化配置。發(fā)展生產能力分享經濟，引進一批國內外大型制造企業(yè)生產資源開放平臺，支持構建一批行業(yè)性服務平臺，提高大型制造企業(yè)閑置資產利用率，實現(xiàn)企業(yè)內部研發(fā)、生產、檢測、交易等環(huán)節(jié)及技術、資金、人才、信息等要素資源向社會共享開放，提升協(xié)同發(fā)展效率。發(fā)展創(chuàng)新資源分享經濟，引進或搭建一批創(chuàng)新創(chuàng)意資源分享平臺，著力打造特色創(chuàng)新資源分享示范基地。發(fā)展生活服務分享經濟，推動餐飲、家政、美容美體、社區(qū)配送、技術技能、二手物品等個人閑置資源分享，大力發(fā)展新能源汽車分時租賃、分享單車等新型分享服務，著力打造綠色分享示范城市。發(fā)展教育資源分享經濟，依托花溪大學城教育資源，開展科研儀器、教室資源、活動中心等公共基礎設施分享服務，引進或搭建在線教育開放平臺，支持具有富余能力的各級教師、專業(yè)人才提供在線課程輔導、職業(yè)技能培訓等分享服務，最大限度挖掘教育科研價值。
專欄3 大數(shù)據(jù)應用性項目
實施“千企改造工程·大數(shù)據(jù)助力企業(yè)轉型升級”專項行動。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，推進兩化深度融合，開展兩化融合貫標。推動煤炭、電力等能源產業(yè)大數(shù)據(jù)改造，提高數(shù)字化、智能化、綠色化水平。建設基于大數(shù)據(jù)分析的貴州工業(yè)云平臺，推行眾包上線。推廣應用制造強國基礎大數(shù)據(jù)平臺(貴州)產業(yè)全景圖。支持大型龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合打造一批面向航天工業(yè)、裝備制造、輕工食品等行業(yè)的綜合性工業(yè)云平臺服務企業(yè)。到2020年，培育出20家企業(yè)用戶過萬的工業(yè)云服務平臺企業(yè)。
推進智能制造。推進制造業(yè)研發(fā)、生產、管理、服務等模式變革，著力打造一批智能制造示范基地，積極開展智能工廠和數(shù)字化車間試點，提升企業(yè)生產自動化、智能化水平。加快貴州航天高新技術產業(yè)園、貴陽高新·白云發(fā)動機產業(yè)園、安順民用航空產業(yè)國家高技術產業(yè)基地建設，支持工業(yè)機器人本體、控制器、減速器、伺服電機等關鍵零部件產品的研發(fā)和應用，2020年，初步形成具有一定競爭力和影響力的智能制造產業(yè)集群，在航空航天、電子信息、高端裝備、煙酒飲料等領域建成100家智能工廠、數(shù)字化車間。
發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴、京東等國內知名電商平臺合作，推動電子口岸、跨境電商和貿易單證電子化，加快建設貴陽京東電商產業(yè)園、貴陽觀山湖電子商務發(fā)展中心、遵義電子商務服務中心、阿里巴巴農村電子商務綜合服務體系、黔東南電子商務產業(yè)園等項目，完善電子商務云、“貴農網(wǎng)”等省內自建電商平臺建設，加快全省供銷系統(tǒng)傳統(tǒng)經營網(wǎng)點信息化改造和服務方式轉型。2020年，全省電子商務交易額突破3600億元，網(wǎng)絡零售交易額突破1000億元。
積極發(fā)展智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、智慧物流等大數(shù)據(jù)應用。建設綜合交通大數(shù)據(jù)出行服務平臺，推進大數(shù)據(jù)在重大節(jié)假日運力調配、人口遷移、交通流量預測分析應用，推進交通、規(guī)劃、公安、交警、氣象、安監(jiān)、城鄉(xiāng)建設等跨部門服務協(xié)同創(chuàng)新。加快貴州“智慧旅游云”、國際旅游數(shù)據(jù)中心等項目建設，在貴陽、遵義、安順、黔東南等地率先建設一批智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社，打造基于景區(qū)、旅行社、酒店、旅游電子商務等涉旅企業(yè)為一體的貴州省旅游一站式服務平臺。加快貴陽龍洞堡數(shù)字公園、安順西秀區(qū)VR主題公園等智慧公園的建設，實現(xiàn)傳統(tǒng)景區(qū)游覽方式的數(shù)字化升級。建設貴州文化出版產業(yè)園、中國文化(出版廣電)大數(shù)據(jù)產業(yè)項目、黔東南原生態(tài)民族文化創(chuàng)意產業(yè)園等一批數(shù)字文化項目。建設“一張網(wǎng)、一平臺、一樞紐”遠程醫(yī)療服務項目，完善貴州省預約掛號服務平臺，推進貴州遠程醫(yī)療影像及基因檢測中心、貴安新區(qū)國家醫(yī)療及基因檢測大數(shù)據(jù)中心、惠普智慧醫(yī)療云平臺、貴州醫(yī)科大學醫(yī)藥健康科技園等項目建設。發(fā)展農業(yè)農村互聯(lián)網(wǎng)信息服務、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)信息化服務等，建好貴州農業(yè)云、農經云。完善智慧物流，建設省級物流綜合公共信息服務平臺、專業(yè)物流公共信息平臺。加快推進貨車幫信息化物流園區(qū)、傳化智能公路港、貴州長和長遠物流園等項目建設，整合現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)信息化平臺，實現(xiàn)貨源、車輛、倉儲的數(shù)字化管理和網(wǎng)絡化交易。
培育“貨車幫”、朗瑪?shù)绕脚_型企業(yè)。支持貨車幫建設大型貨車綜合服務平臺，打造中國公路物流“獨角獸”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展全國公路物流信息及交易服務、貨車金融及車輛后等配套服務。支持朗瑪開展以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為核心載體的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務，建設實體醫(yī)院、體檢機構、社區(qū)衛(wèi)生中心、藥店、醫(yī)生、康復中心、養(yǎng)老機構等在內的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療生態(tài)圈。
四、重大工程
(一)數(shù)字經濟集聚發(fā)展工程
1.統(tǒng)籌推動各區(qū)域特色化發(fā)展。引導和支持各區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。重點建設貴陽-遵義-貴安數(shù)字經濟核心引領帶，爭創(chuàng)貴安數(shù)字經濟國家級創(chuàng)新示范區(qū)，打造貴陽數(shù)字經濟示范城市，推動數(shù)字經濟全面發(fā)展。打造遵義數(shù)字終端產品制造集聚區(qū)，重點推動以數(shù)字終端產品為代表的技術型數(shù)字經濟發(fā)展。各市州結合自身資源稟賦和經濟社會發(fā)展需求，聚焦數(shù)字經濟重點發(fā)展領域，因地制宜規(guī)劃發(fā)展，聚集一批具有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)，匯聚一批具有較強發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)，形成有特色的數(shù)字經濟發(fā)展集群。
2.打造一批數(shù)字經濟示范基地。結合各市(州)和重點園區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展需要和實際條件，堅持集聚化、特色化標準，建設以數(shù)字經濟特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展示范園區(qū)和特色景區(qū)、數(shù)字經濟創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)新空間等為代表的一批數(shù)字經濟發(fā)展示范基地。
專欄4 數(shù)字經濟示范基地打造
依托“1+7”國家級重點開放平臺，支持發(fā)揮要素集聚、創(chuàng)新集聚優(yōu)勢，結合各自特色定位，大力發(fā)展數(shù)字經濟，打造我省數(shù)字經濟重要支點。
選擇有示范帶動能力的特色區(qū)(縣)，結合智能制造、數(shù)字農業(yè)、文化旅游、大健康、電子商務、創(chuàng)新創(chuàng)意等數(shù)字經濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批特色鮮明、產城融合、綠色生態(tài)、美麗宜居的數(shù)字經濟特色小鎮(zhèn)，打造一批傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展示范園區(qū)和特色景區(qū)。
選擇創(chuàng)新資源集中的地方，聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)、專業(yè)創(chuàng)新促進機構、高校院所、投資機構等，建設一批面向數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展的孵化器和創(chuàng)新空間，厚植數(shù)字經濟創(chuàng)新土壤。
到2020年，建成10個數(shù)字經濟示范區(qū)(縣)、20個數(shù)字經濟特色小鎮(zhèn)(園區(qū))、100個數(shù)字經濟孵化器和數(shù)字經濟創(chuàng)新空間。
(二)信息基礎設施提升工程
1.提升骨干網(wǎng)絡支撐能力。重視信息基礎設施的流動通道作用，建設貴陽貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，加快提升網(wǎng)絡骨干傳輸和交換能力，拓寬互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬。2017年，建成國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點。
2.推動寬帶網(wǎng)絡基礎升級。開展“寬帶中國”示范城市群創(chuàng)建工作，加快寬帶網(wǎng)絡建設和升級改造效率，推進城鄉(xiāng)高速寬帶網(wǎng)絡覆蓋和新建開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，打造寬帶、融合、泛在、安全的數(shù)字經濟信息基礎設施，大幅提升全省寬帶網(wǎng)絡普及率和網(wǎng)絡服務質量。加快建設“光網(wǎng)貴州”，推進“百兆光網(wǎng)城市”建設，以光纖到戶為基礎推動用戶帶寬實現(xiàn)百兆以上的服務能力，試點千兆光纖網(wǎng)絡，實現(xiàn)全光通信商業(yè)化運營，積極發(fā)展全光網(wǎng)絡服務。加快建設“滿格貴州”，推進4G網(wǎng)絡深度覆蓋，積極申請5G試商用，培育5G產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，推進高速無線寬帶覆蓋，實現(xiàn)重點商圈的寬帶無線網(wǎng)絡全覆蓋。
專欄5 寬帶網(wǎng)絡基礎設施升級
信息基礎設施支撐。穩(wěn)步提升貴州光纖網(wǎng)絡發(fā)展地位和水平，加快建成貴陽貴安國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點，拓寬互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬。鞏固貴州在中國電信集團網(wǎng)絡的骨干節(jié)點地位，加快成為中國移動集團、中國聯(lián)通集團網(wǎng)絡骨干節(jié)點和廣電網(wǎng)絡核心節(jié)點。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)建設，在新建信息基礎設施中全面推廣應用IPv6，推進已建信息基礎設施IPv6升級改造。建設“光網(wǎng)貴州”、“滿格貴州”，推進“百兆光網(wǎng)城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”建設，推進有線廣播電視網(wǎng)絡雙向化改造。建設多彩貴州廣電云，2017年實現(xiàn)村村通、戶戶用。
推進貴陽市、貴安新區(qū)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設，加強與周邊城市互聯(lián)互通，到2020年，直連帶寬達到120Gbps。2017年出省帶寬能力超過5500Gbps，2020年超過10000Gbps。升級改造互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域交換中心，到2020年，實現(xiàn)500Gbps交換能力，互通寬帶達到100Gbps。
大力推進寬帶普及提速，全面推進光纖網(wǎng)絡建設和光纖入戶，推進4G網(wǎng)絡深度覆蓋。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)普及率達45%，家庭固定寬帶普及率達70%，城市家庭寬帶接入能力普遍達100Mbps，行政村100%通光纖，農村家庭寬帶接入平均速率達50Mbps。
3.發(fā)展新型應用基礎設施。加強數(shù)據(jù)中心、內容分發(fā)網(wǎng)絡(CDN)等新型應用基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，推進以數(shù)據(jù)傳輸為核心的網(wǎng)絡設施向融合感知、傳輸、存儲、計算、處理為一體的智能化綜合數(shù)字基礎設施演進。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心建設，吸引電信運營商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)數(shù)據(jù)中心運營企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等來我省建設數(shù)據(jù)中心，加快推進華為數(shù)據(jù)中心、蘋果公司亞太數(shù)據(jù)中心、貴州射電天文臺及FAST數(shù)據(jù)處理中心等項目建設，形成以貴安新區(qū)三大電信運營商超大型數(shù)據(jù)中心為核心，貴陽、黔西南等地大中型專業(yè)數(shù)據(jù)中心為補充的數(shù)據(jù)中心建設布局，為行業(yè)級、國家級、國際級數(shù)據(jù)資源入駐奠定基礎。開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設試點，推進貴州?中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地建設，探索建設云計算資源交易中心。2020年，長江經濟帶數(shù)據(jù)中心和中國南方數(shù)據(jù)中心基本建成，全省實現(xiàn)200萬臺服務器的數(shù)據(jù)承載能力，安裝使用服務器數(shù)40萬臺以上。加快內容分發(fā)網(wǎng)絡建設升級，引導支持有條件的企業(yè)擴展網(wǎng)絡容量、覆蓋范圍和服務能力，推動內容分發(fā)網(wǎng)絡與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算融合發(fā)展，推動內容分發(fā)加速服務在互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧家庭、在線直播、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡游戲等領域的應用。加快北斗增強系統(tǒng)設施建設，率先在貴安新區(qū)、貴陽市、遵義市和安順市建設北斗多模連續(xù)運行參考站網(wǎng)。2020年，市州城區(qū)基本建成北斗地面增強系統(tǒng)，實現(xiàn)增強系統(tǒng)信號全覆蓋，提供事前分米級、事后厘米級精確定位服務，引進和培育企業(yè)15家以上。
4.構建新型數(shù)字網(wǎng)絡體系。布局物聯(lián)網(wǎng)智能化感知設施，推動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模部署與集成應用，推動物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的融合協(xié)同發(fā)展，推進電力、供水系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，提高物聯(lián)網(wǎng)技術應用水平。統(tǒng)籌規(guī)劃和推進IPv6商用，在新建信息基礎設施中推廣應用IPv6，推進已建信息基礎設施IPv6升級改造，鼓勵發(fā)展面向政用、民用、商用領域的IPv6業(yè)務，推進基于云平臺的網(wǎng)絡視頻會議、智慧物流、網(wǎng)絡教育、遠程醫(yī)療、智能物業(yè)等場景化應用。支持通信企業(yè)開展5G網(wǎng)絡測試及5G應用試驗，推動通信設備企業(yè)參與布局5G業(yè)務商業(yè)化應用。2020年，3G/4G移動電話普及率分別達到87%以上。
專欄6 傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造
建設智能電網(wǎng)。加快對現(xiàn)有發(fā)電設施、用電設施和電網(wǎng)智能化改造，推動能源供應全面數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，推廣智能電表應用，開展“多能互補”的微電網(wǎng)示范，開展公交道路、城市廣場、商業(yè)樓宇等的智慧照明試點。到2020年，重點道路、城市廣場、商業(yè)樓宇實現(xiàn)智慧照明。
建設智能水網(wǎng)。加快對各類水務系統(tǒng)的改造，推廣智能水表等產品應用，實時感知供排水系統(tǒng)的運行狀態(tài)，實現(xiàn)供水生產自動化、水質水量監(jiān)測現(xiàn)代化，增加供水生產調控能力和提高水資源利用效率。
建設智能交通網(wǎng)。加快建設全省覆蓋的車聯(lián)網(wǎng)，在道路、橋梁、機場、隧道、危險路段、景區(qū)周邊路段等區(qū)域廣泛部署智能交通管控設備，提供交通誘導、智能出行、出租車和公交車管理、智能導航等交通信息服務，到2020年，全省市州城區(qū)90%區(qū)域基本完成車聯(lián)網(wǎng)覆蓋。
(三)數(shù)據(jù)資源匯聚融通工程
1.增強“云上貴州”數(shù)據(jù)集聚能力。推動全省政府部門、事業(yè)單位非涉密的應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源加快向“云上貴州”系統(tǒng)平臺集聚，推動各市(州)在“云上貴州”系統(tǒng)平臺上搭建分平臺，統(tǒng)籌本級部門及所轄區(qū)(縣)政府應用系統(tǒng)上云。鼓勵其他企業(yè)和社會數(shù)據(jù)資源向“云上貴州”系統(tǒng)平臺匯集。
2.部署推進政府數(shù)據(jù)采集。編制數(shù)據(jù)采集標準，促進政府數(shù)據(jù)采集規(guī)范化、常態(tài)化。建立政府部門帶頭，并與社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制，鼓勵政府部門運用互聯(lián)網(wǎng)手段和外包、眾包等模式采集數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)更新頻率。鼓勵專業(yè)化數(shù)據(jù)采集服務商基于“云上貴州”系統(tǒng)平臺以及互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等商業(yè)化平臺采集各類數(shù)據(jù)資源。
3.加快推動政府數(shù)據(jù)共享。制定政府部門數(shù)據(jù)資源共享計劃，開展政府數(shù)據(jù)資源梳理，編制政府數(shù)據(jù)資源目錄體系，發(fā)布政府數(shù)據(jù)資源共享清單，加快推動部門間數(shù)據(jù)共享。推動數(shù)據(jù)共享交換平臺與國家平臺的互通，積極爭取成為國家試點。
4.有序推進政府數(shù)據(jù)開放。制定出臺政府數(shù)據(jù)開放計劃，梳理政府數(shù)據(jù)開放目錄，促進高價值數(shù)據(jù)開放。通過舉辦應用大賽等活動，吸引各方智力資源，合力用多、用好政府開放數(shù)據(jù)，為政府決策和市民生活提供輔助。
專欄7 政務數(shù)據(jù)資源共享開放
推進人口、法人、空間地理、宏觀經濟等基礎數(shù)據(jù)庫的共建共享，加快電子證照庫等數(shù)據(jù)庫的建設和開放。到2020年，建成全省統(tǒng)一的人口庫和法人庫，空間地理實現(xiàn)一張圖共建共享。
基于“云上貴州”建設政府數(shù)據(jù)共享交換平臺，統(tǒng)一政府數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)交換共享標準，推動政府部門間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換和業(yè)務協(xié)同。建設貴州省數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)，推動公共數(shù)據(jù)對外開放。2017年，20朵云數(shù)據(jù)資源目錄完成100%上架開放，其余省直部門和市級政府80%以上數(shù)據(jù)資源目錄上架開放。
制定公共機構數(shù)據(jù)開放計劃，加快“云上貴州”公共機構數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和開放共享。2017年起逐步推動信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質量、統(tǒng)計、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等政府數(shù)據(jù)集向社會開放。推動水務、電力、燃氣、通信、廣播電視等公用企事業(yè)單位和其他公共服務機構逐步開放公共管理、公共服務數(shù)據(jù)資源。
5.積極吸引數(shù)據(jù)資源入駐。打造全國戰(zhàn)略數(shù)據(jù)集聚中心，吸引國家部委、大型企業(yè)、國際機構數(shù)據(jù)匯聚我省，支持數(shù)據(jù)中心運營商承接國家各部委、中央企業(yè)的南方數(shù)據(jù)中心、分中心和災備中心業(yè)務，爭取建設國家信息資源庫、國家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺等重大系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)災備中心。積極拓展長江經濟帶沿線城市數(shù)據(jù)中心服務市場和中國南方地區(qū)數(shù)據(jù)中心服務市場，引進一批省市數(shù)據(jù)資源項目。加快建成數(shù)字“一帶一路”信息港(貴州)，逐步形成面向“一帶一路”的信息樞紐服務體系。開展海外數(shù)據(jù)資源招商，爭取引進國際數(shù)據(jù)資源，促進國際數(shù)據(jù)資源的匯聚和應用。
(四)數(shù)字政府增效便民工程
1.打造先進數(shù)字政府。推動數(shù)字技術與政府管理的廣泛深度融合，優(yōu)化政務業(yè)務流程，提升政府行政效能，實現(xiàn)高效透明的政府治理，使政府運行效率與數(shù)字經濟的快速發(fā)展相匹配。建設網(wǎng)絡化政府辦公平臺，推廣使用“云上貴州”APP平臺和各部門政務服務APP，形成一批便民利民、全國一流的政務APP應用。以扶貧、交通、旅游、“數(shù)據(jù)鐵籠”等示范應用場景，推動相關部門政務數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享應用。加速推進政務信息公開，推動確保各級政府網(wǎng)站實現(xiàn)可公開法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、監(jiān)督舉報方式等信息的全面公開和及時動態(tài)調整。依托“云上貴州”平臺豐富數(shù)據(jù)資源，建設我省宏觀經濟數(shù)據(jù)庫和運行監(jiān)測分析系統(tǒng)，提升政府決策數(shù)字化輔助水平。加快推進數(shù)字公安網(wǎng)絡惠民應用、公共設施智能化改造、數(shù)字化城管平臺建設等，加強“12345”市民服務熱線等平臺數(shù)據(jù)的積累、整理和分析應用，全面提升城市發(fā)展綜合競爭力，提升城市數(shù)字化治理能力。2020年，政府數(shù)據(jù)及應用向“云上貴州”系統(tǒng)平臺遷移，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。
專欄8 先進數(shù)字政府打造
建立統(tǒng)一的貴州省電子政務云服務平臺,推動省、市、縣三級政務辦公系統(tǒng)向“云上貴州”遷移，重點建設市、縣兩級政府電子政務公共服務平臺，形成市、縣兩級管理服務模式。到2018年，全省市、縣(市、區(qū))政府電子政務公共服務平臺100%在“云上貴州”系統(tǒng)平臺運行。
完善基于“云上貴州”的數(shù)據(jù)交換平臺，推進財政稅收、行政審批、電子監(jiān)察、綜合執(zhí)法、數(shù)字城管、應急管理、公共安全管理、社會管理以及社會信用信息管理等領域的政務信息交換共享。建成基本滿足政府機關、企事業(yè)單位信息共享和業(yè)務協(xié)同需求的數(shù)據(jù)交換平臺。
建立統(tǒng)一的市場協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，整合工商、稅務、質監(jiān)、食藥品監(jiān)管、公安等部門資源，匯聚工商登記、行政許可、執(zhí)法、信用等信息，加強對各市場主體的聯(lián)動監(jiān)管。
構建基于大數(shù)據(jù)的全省經濟運行與社會發(fā)展監(jiān)測分析系統(tǒng)。圍繞區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、經濟運行、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、項目推進等重點工作提供分析挖掘和監(jiān)測預警功能，提升經濟社會發(fā)展態(tài)勢洞察能力，為綜合研判和決策制定提供輔助。
建設數(shù)字經濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)。提高對數(shù)字經濟發(fā)展態(tài)勢的跟蹤掌握和分析決策能力，以高水平的數(shù)字政府指導高質量的數(shù)字經濟發(fā)展。
2.打造便捷政務服務。建設全省一體化的政務服務體系，鼓勵各部門建設專業(yè)政務服務平臺。推進實體政務大廳和網(wǎng)上服務平臺對接，提升實體政務大廳服務能力，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。推進“一號一窗一網(wǎng)”建設，逐步完成自由政務服務流程的梳理、簡化和標準化，全面提高政府服務效率和透明度。開發(fā)和推廣應用智能手機APP客戶端等便民方式，為人民群眾和廣大企業(yè)提供高效精準服務，讓“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”，全面提高公共服務效率。
專欄9 便捷政務服務打造
構建全省一體化的政務服務體系。完善中國?貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺、省網(wǎng)上辦事大廳、省公共資源交易平臺等政務服務平臺建設，打造政務服務統(tǒng)一窗口，推動平臺間信息共享、功能對接、業(yè)務協(xié)同，推動全省政務服務渠道暢通。
建設專業(yè)政務服務平臺。支持規(guī)劃、司法、公安、安監(jiān)、工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、安全生產、統(tǒng)計等部門基于“云上貴州”建設專業(yè)政務服務平臺，實現(xiàn)各類政務服務的網(wǎng)絡化。
建設電子證照庫。以公民身份號碼作為唯一標識，實現(xiàn)涉及政務服務事項的證件數(shù)據(jù)、相關證明信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互認共享。
建設統(tǒng)一綜合政務服務窗口、數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)，優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本，逐步完成自由政務服務流程的梳理、簡化和標準化，全面提高政府服務效率和透明度。
建設省市縣鄉(xiāng)政府行政事務“一張網(wǎng)”，優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。
(五)企業(yè)數(shù)字化轉型升級工程
1.加強企業(yè)生產執(zhí)行數(shù)字化。鼓勵企業(yè)加強生產裝備、產品的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，利用生產管理系統(tǒng)實現(xiàn)生產過程關鍵指標與生產工藝過程的結合分析應用，為優(yōu)化生產管理提供依據(jù)，實現(xiàn)生產信息集成化、設備管理智能化、質量控制科學化、能耗指標精細化、管理評價多維化、績效改善透明化的綜合管理，提升生產效率和售后服務水平。2020年，生產方式精細化、柔性化、智能化水平顯著提升，關鍵工序數(shù)控化率達58%。
2.促進企業(yè)資源配置數(shù)字化。支持有條件的企業(yè)實施ERP等數(shù)字化項目，實現(xiàn)物流、資金流、信息流、工作流集成，提高研發(fā)、制造、服務等環(huán)節(jié)協(xié)同水平，推進各項業(yè)務工作的高效化，依托先進管理理念結合數(shù)字化提升企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化閑置資源配置，發(fā)展行業(yè)分享經濟，提高資源利用效率。
3.推進企業(yè)運營決策數(shù)字化。鼓勵企業(yè)建設運營決策支撐系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)挖掘工具搭建智能分析與決策系統(tǒng)模型，進行多維差距分析，支持業(yè)務處理過程的優(yōu)化和企業(yè)戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)產供銷等業(yè)務的集成，促進企業(yè)管理水平提升。
4.增強企業(yè)電子商務應用能力。引導企業(yè)深化電子商務應用，提高B2B、B2C、O2O等應用水平和能力，有效降低營銷成本和交易成本，提升供應鏈協(xié)同效率，創(chuàng)新產品供給和客服交互模式。支持企業(yè)開展跨境電子商務，大力開拓國內外市場，借力互聯(lián)網(wǎng)開拓新商機。組織企業(yè)學習借鑒電子商務成功案例，探索適用企業(yè)的網(wǎng)絡經濟條件下的經營新模式。組織電子商務服務機構為企業(yè)提供網(wǎng)絡營銷人才培訓、網(wǎng)絡營銷策劃推廣、網(wǎng)絡營銷實戰(zhàn)輔導等方面的服務。
專欄10 企業(yè)數(shù)字化轉型
推進數(shù)字化車間、智能工廠建設。依托貴陽高新區(qū)、貴陽小孟工業(yè)園、遵義匯川機電產業(yè)園、安順民用航空產業(yè)基地等先進制造業(yè)聚集區(qū)，打造智能制造示范基地。到2020年，在航空航天、電子信息、高端裝備、煙酒飲料等領域建成100家智能工廠、數(shù)字化車間。
推動行業(yè)云平臺建設與應用。支持大型龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合打造一批面向航天工業(yè)、裝備制造、輕工食品等行業(yè)的綜合性工業(yè)云平臺服務企業(yè)。以行業(yè)電商平臺帶動企業(yè)電子商務應用能力提升。到2020年，培育出20家企業(yè)用戶過萬的工業(yè)云服務平臺企業(yè)，工業(yè)電子商務交易額達2500億元。
培育工業(yè)眾創(chuàng)空間。鼓勵大型企業(yè)推進研發(fā)設計網(wǎng)絡化、平臺化和開放化，集聚國內外智力資源推進工業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。到2020年，在重點領域培育出20家工業(yè)眾創(chuàng)空間，活躍創(chuàng)客數(shù)量不少于20萬。
(六)民生服務數(shù)字化應用工程
1.推進醫(yī)療健康數(shù)字化應用。依托“云上貴州”平臺，實施居民健康“一卡通”，推動全員人口、電子病歷和居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫建設和融合，實現(xiàn)跨醫(yī)院、跨層級的醫(yī)療、醫(yī)藥等數(shù)據(jù)共享。推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等應用系統(tǒng)建設，提供就診咨詢、掛號預約、遠程醫(yī)療、自助監(jiān)護等全流程服務，逐步探索開展傳染病防控、慢性病管理等服務。實施貴陽中國惠普有限公司惠普智慧醫(yī)療云平臺、貴陽醫(yī)學院醫(yī)藥健康科技園等項目，推進“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設，形成“醫(yī)院+網(wǎng)絡平臺+藥店+家庭”的服務模式，實現(xiàn)線上線下醫(yī)療健康服務的無縫對接。
2.推進教育數(shù)字化應用。構建全省互聯(lián)網(wǎng)教育平臺，整合教育信息化資源和各類優(yōu)質教育教學資源，推進高等教育、中等職業(yè)技術教育、中小學及幼兒教育、傳統(tǒng)手工藝傳承培訓等教育資源開放共享，支持網(wǎng)絡化教育、電子書包、網(wǎng)上教學等服務發(fā)展，探索新型教育服務供給方式。推動教育管理、教育教學和教育科研的數(shù)字化開發(fā)與應用，開發(fā)和推廣應用在線課堂教學、智慧校園、標準化考試系統(tǒng)等，提供網(wǎng)絡化、個性化教育服務。構建教育綜合管理決策平臺，基于教育大數(shù)據(jù)提供學生學習成長監(jiān)測與干預等功能。支持專業(yè)培訓機構、互聯(lián)網(wǎng)培訓機構利用先進數(shù)字化手段提供內容豐富的培訓服務。
3.推進文化創(chuàng)意數(shù)字化應用。建設公共文化數(shù)字支撐平臺，匯聚展示、演出、培訓等文化信息，整合圖書、文博、非遺、文藝等文化資源，推進博物館、圖書館、美術館、文化館及文化遺產等文化場所的數(shù)字化建設，統(tǒng)籌推進數(shù)字社區(qū)圖書館、數(shù)字學子書堂、數(shù)字農家書屋等建設，實現(xiàn)文化信息內容進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村，構建集公平、開放、共享為一體的公共文化服務體系，提高數(shù)字文化服務設施利用率，提升數(shù)字文化資源共享能力與傳播服務效率。鼓勵優(yōu)質文創(chuàng)企業(yè)開發(fā)適應市民需求的數(shù)字文化產品和服務，開展線上購物與線下體驗，進一步增強數(shù)字文化服務的針對性、便捷性、時效性。
4.推進便捷交通數(shù)字化應用。建立交通大數(shù)據(jù)集成與應用服務平臺，推進跨部門、跨區(qū)域涉及交通服務數(shù)據(jù)融合，加快整合實時路況和公交、鐵路、航班、停車場等信息，提供一體化出行信息服務。加強對出租車、約租車等車輛的動態(tài)監(jiān)管和服務，提升城市交通暢通水平。鼓勵企業(yè)基于大數(shù)據(jù)分析開展出行信息服務、交通誘導等增值服務，實現(xiàn)交通路線實時查詢、停車場信息查詢、出行線路規(guī)劃、路況查詢等服務，提高出行效率，節(jié)約出行成本。
5.推進社會保障服務數(shù)字化應用。利用數(shù)字化手段洞察民生需求，提升社會保障、社區(qū)服務等民生服務水平。推動社會保障數(shù)字化應用、民政業(yè)務數(shù)字化應用和防災減災救災數(shù)字化應用，充分發(fā)揮中華人民共和國社會保障卡在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等領域的繳費、參保憑證、待遇享受等多方面功能，為參保群眾提供全國異地就醫(yī)即時結算等便捷的社會保險服務，建立面向社會開放的社?？ǚ掌脚_，依托社?？?、個人身份證平臺，開展實名身份核驗，支持政府其他部門及社會機構通過社?？ㄏ虺擎?zhèn)居民提供服務。逐步推動民生服務普惠化、均等化，培育數(shù)字化惠民共享新經濟。
6.推進勞動力就業(yè)培訓數(shù)字化應用。依托“云上貴州”平臺，建設全省勞動力培訓就業(yè)信息服務平臺，支持勞動力職業(yè)培訓、就業(yè)服務和就業(yè)管理工作全程信息化;構建線上線下一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，提供職業(yè)培訓、技能鑒定等一站式服務;建設省級就業(yè)信息資源庫，開展大數(shù)據(jù)分析應用，支持資金審核、服務績效考核和就業(yè)形勢分析。充分利用中華人民共和國社會保障卡的電子憑證、信息記錄、自助查詢、待遇領取等功能，成為來勞動這接受就業(yè)服務和享受各項就業(yè)扶持政策的主要身份證，為勞動者提供便捷服務。
7.推進社區(qū)服務數(shù)字化應用。結合智慧社區(qū)建設，建設“社區(qū)和云”社區(qū)綜合服務平臺，實現(xiàn)社區(qū)層級人口、法人、房屋、事件等基礎信息資源的統(tǒng)一采集、更新和應用，整合共享社區(qū)管理與服務信息資源，促進人口信息管理、城市綜合管理應急聯(lián)動和社區(qū)綜合治理能力提升，實現(xiàn)社區(qū)基層的精準化管理。開展基于移動端的社區(qū)公共信息實時發(fā)布、社區(qū)事務辦理、黨政服務、媒體服務、社區(qū)安保和便民服務，提升社區(qū)事務受理的便捷性和透明度。打造以社區(qū)便民服務中心為節(jié)點的線上線下服務模式，開展智能家居、社區(qū)醫(yī)療、健康監(jiān)護、家政護理、定位援助等領域的智慧社區(qū)服務，提升便民惠民服務水平。
專欄11 民生服務數(shù)字化應用
以提升百姓生活品質為目標，結合“信息惠民”工作，重點推進醫(yī)療健康、教育培訓、文化創(chuàng)意、交通、社會保障、社區(qū)服務、勞動力就業(yè)培訓等領域的數(shù)字化應用普及，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級的民生服務協(xié)同，全面提升民生服務水平。到2020年，重點領域普遍實現(xiàn)民生服務數(shù)字化和城鄉(xiāng)服務均等化。
依托“云上貴州”平臺，建設重點領域民生服務云平臺，推進一批具有全國示范性的民生應用新模式，建設“云上貴州”APP應用平臺，發(fā)展一批部門、行業(yè)服務APP應用，打造全國一流政務應用APP產品，促進民生數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，增強民生服務能力。
(七)新型數(shù)字消費推廣工程
1.促進智能終端產品消費。大力推動數(shù)字家庭智能終端應用普及，加快數(shù)字家庭產業(yè)基地建設，促進數(shù)字家庭智能終端的研發(fā)及產業(yè)化發(fā)展，全面提升數(shù)字消費產品支撐能力。積極推進智慧社區(qū)建設，面向生活情景、智能感應、安防控制、綠色節(jié)能等典型應用場景，推廣應用智能門禁、家庭能源管理監(jiān)控設備、水電氣遠程抄表等智能設備，加快發(fā)展智慧社區(qū)數(shù)字服務。以獨居老人、殘障人士等人群為重點，大力推廣應用防盜、煙霧及氣體泄漏自動報警、緊急呼叫等智能設備和服務。逐步推廣生活服務機器人、可穿戴設備、新能源智能汽車等新型智能產品，進一步拓展居民智能消費領域。
2.推進本地品質電商消費。支持餐飲企業(yè)、傳統(tǒng)百貨企業(yè)、連鎖超市及日用品批發(fā)市場開展網(wǎng)絡銷售，發(fā)展移動餐飲、移動購物等新業(yè)務，運用“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新模式。推動數(shù)字商業(yè)街區(qū)打造，構建線上線下融合發(fā)展的體驗式智慧商圈，提高商圈內消費集聚水平。創(chuàng)建一批廣覆蓋、優(yōu)服務、可持續(xù)的智慧社區(qū)服務示范中心，為居民打造“便民智慧生活服務圈”。大力推廣新能源汽車分時租賃、分享單車、二手閑置物品等O2O分享服務，提升居民智能綠色消費水平。
3.推廣數(shù)字文化體育消費。圍繞群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品、中外優(yōu)秀劇目、黔風貴韻民族文藝和民間藝術等文化，建設一批文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、數(shù)字動漫等產業(yè)園區(qū)，開發(fā)移動文化信息服務、數(shù)字娛樂產品等增值業(yè)務，積極舉辦各類大型數(shù)字文化藝術節(jié)，大力推廣數(shù)字演出、數(shù)字視頻、線上訂票、線上付費觀看、微電影、3D動漫、虛擬現(xiàn)實游戲等產品和服務，著力提升數(shù)字文化消費比重。圍繞健身娛樂、競賽表演、技術培訓、體育旅游等消費項目，大力推廣場館設施線上查詢、預訂支付和開放分享服務，積極推廣智能運動終端應用和遠程健身指導服務，提升休閑體育和競技體育居民消費水平。
4.推廣數(shù)字健康養(yǎng)老消費。圍繞健康咨詢、健康管理、亞健康調理與維護、醫(yī)療護理與康復、健康文化與教育等服務領域，大力推動傳統(tǒng)和社會醫(yī)療機構開展居民遠程健康和到家服務，推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相關服務，促進居民大健康消費。面向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等需求，加快發(fā)展面向老年人的健康體檢、居家環(huán)境監(jiān)測、遠程看護、親情關懷、健康干預、健康評估反饋、社區(qū)養(yǎng)老互助等服務，推進數(shù)字養(yǎng)老模式創(chuàng)新，提升老年人關懷保健水平。
專欄12 數(shù)字消費可信環(huán)境構建
加快法規(guī)建設，加強與數(shù)字消費有關的個人數(shù)據(jù)隱私保護、產品質量和價格、網(wǎng)絡交易行為等管理，健全數(shù)字消費權益保護機制。
拓寬12315投訴熱線、網(wǎng)絡投訴等數(shù)字消費維權渠道，完善網(wǎng)絡消費投訴舉報平臺和查處機制，嚴厲打擊網(wǎng)絡欺詐等違法犯罪行為，創(chuàng)造數(shù)字消費放心環(huán)境。
優(yōu)化電子支付、信用服務、安全認證等數(shù)字消費支撐配套，促進電子發(fā)票、電子合同應用推廣。
引導行業(yè)組織開展誠信自律等行業(yè)信用建設，完善商會、行業(yè)協(xié)會、征信機構、保險金融機構等行業(yè)組織和消費者、消費者組織、新聞媒體參與的數(shù)字消費市場監(jiān)督機制。
(八)精準扶貧數(shù)字化工程
1.打造數(shù)字化精準扶貧體系。構建結構合理、功能完善、安全穩(wěn)定、監(jiān)管有效、服務全面、覆蓋全局的數(shù)字化精準扶貧體系，以數(shù)字經濟發(fā)展增強貧困地區(qū)的內生發(fā)展動力，推動大數(shù)據(jù)與大扶貧協(xié)同發(fā)展。加快扶貧數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化精準扶貧系統(tǒng)建設，推動相關部門數(shù)據(jù)資源交換共享，為各級部門提供資源和能力支撐，吸進全社會參與精準扶貧，實現(xiàn)各項扶貧工作的精準識別、精準服務、精準管理和精準配置，形成具有貴州特色扶貧開發(fā)新模式。通過加強精準扶貧數(shù)字化應用力度，拓寬農村基層管理及“三農”數(shù)字經濟發(fā)展新空間。
2.推動精準扶貧對象識別數(shù)字化。建設全省統(tǒng)一的貧困戶數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣、連片特困地區(qū)等扶貧對象基本信息的數(shù)字化、分類化、動態(tài)化、常態(tài)化管理，全面地掌握每個貧困戶的貧困狀況、致貧原因、扶貧工作進展和脫貧情況，分析貧困戶的分布情況、貧困戶數(shù)、貧困人口、致貧原因和需求等，為精準扶貧工作管理打下基礎。
3.推動精準扶貧項目管理數(shù)字化。建設全省統(tǒng)一的精準扶貧管理平臺，準確把握扶貧工作進展。建立扶貧開發(fā)工作協(xié)調機制，推進扶貧項目和扶貧資金的聯(lián)網(wǎng)審批、聯(lián)網(wǎng)備案，實現(xiàn)全過程、全流程監(jiān)管。推動扶貧相關部門數(shù)據(jù)資源廣泛交換共享，實現(xiàn)扶貧對象識別、措施到戶、項目安排、資金管理、退出機制、干部選派、考核評價、督促檢查等方面的精準管理。
4.推進精準扶貧創(chuàng)新服務數(shù)字化。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段和網(wǎng)絡即時通信工具，搭建扶貧信息發(fā)布與互動救助平臺，實現(xiàn)扶貧濟困“點對點”供需見面，實現(xiàn)援助人與求助人“點對點”精準幫扶。完善貧困地區(qū)網(wǎng)絡、交通、物流等基礎設施，支持建設一批農村電子商務進農村綜合示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村和示范企業(yè)。
5.推進精準扶貧資源配置數(shù)字化。建立健全貧困統(tǒng)計監(jiān)測指標體系、數(shù)據(jù)采集與分析體系，融合金融、公安、民政、衛(wèi)計、人社、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、工商、統(tǒng)計等部門信息，動態(tài)監(jiān)測貧困情況，強化扶貧資源的精準配置。動態(tài)監(jiān)測不同區(qū)域、不同領域、不同環(huán)境、不同狀況、不同原因的貧困變化情況、變化特征、變化規(guī)律，提高對貧困數(shù)據(jù)多維度綜合分析的智能化水平，為全省扶貧資源精準配置提供決策支撐。依托省國土廳、省農委、省林業(yè)廳等部門的地理遙感、航拍、生態(tài)紅線等數(shù)據(jù)，搭建遙感地理信息應用系統(tǒng)，為扶貧項目規(guī)劃、項目實施、項目監(jiān)管、項目決策提供地理信息數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)扶貧項目土地資源的精準配置。
專欄13 數(shù)字化精準扶貧
建設全省統(tǒng)一的貧困戶數(shù)據(jù)庫。詳細記錄貧困戶的家庭住址、聯(lián)系電話、識別標準、貧困狀態(tài)、貧困戶屬性、主要致貧原因、幫扶措施、幫扶責任人、幫扶單位、家庭成員等信息。
建設全省統(tǒng)一的精準扶貧管理平臺。對貧困戶數(shù)據(jù)，對扶貧項目計劃、扶貧項目安排、扶貧項目實施、項目資金管理、扶貧紀事記錄等內容實施動態(tài)監(jiān)管。
支持建設“貴農網(wǎng)”農村電商平臺。打通農業(yè)生產資料和農產品“觸網(wǎng)”渠道，著力推動電商扶貧。
開展農村金融扶貧。重點推廣基于手機終端的信貸、征信、理財、新農合新農保、轉賬繳費等應用，改善農村金融生態(tài)環(huán)境。
開展教育文化扶貧。縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，引用數(shù)字化手段幫助貧困家庭兒童求學求知，提高綜合素質。
到2020年，打造9000個貧困村電商扶貧試點?！百F農網(wǎng)”農村電商平臺交易額達到50億元，建成10000個村級電商綜合服務站，1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村電子商務孵化園、100個市縣電子商務運營服務中心。
(九)創(chuàng)新支撐載體打造工程
1.建設技術研發(fā)創(chuàng)新平臺。圍繞數(shù)字經濟重點行業(yè)領域發(fā)展需求，以行業(yè)數(shù)字化共性關鍵技術研發(fā)為重點，打造一批實驗室、研究院、研發(fā)中心、技術中心、工程中心等技術研發(fā)創(chuàng)新平臺，提高技術研發(fā)能力。吸引大型企業(yè)、知名高校院所、國家級及省級重點企業(yè)實驗室、行業(yè)研究機構等，在黔建設企業(yè)研發(fā)中心，構建省級、國家級共性技術研發(fā)平臺。支持多個企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，開展聯(lián)合攻關。2020年，新建6-8個國家級創(chuàng)新平臺，建設50家以上數(shù)字經濟領域的企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室等，數(shù)字經濟相關專利申請量、專利授權量年均增長率達到15%以上，推動我省科技活動投入指數(shù)、科技活動產出指數(shù)、科技進步環(huán)境指數(shù)分別達到40、20和45。
2.建設完善公共服務平臺。完善省網(wǎng)上辦事大廳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺、中小企業(yè)公共服務平臺、公共資源交易中心電子系統(tǒng)等公共服務平臺，發(fā)展一批服務于數(shù)字經濟企業(yè)的中介機構，依托公共服務平臺提供投融資、信息咨詢、管理咨詢、法律咨詢、知識產權、人才培訓、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)輔導等服務。搭建面向數(shù)字經濟的人才交流服務平臺、資本融通平臺、科技金融服務平臺、技術轉移公共服務平臺、培訓服務平臺等公共服務平臺，促進數(shù)字經濟生產要素的流通與對接。
3.建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。加快建設企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類數(shù)字經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺，推動數(shù)字經濟創(chuàng)新資源共建共享。依托平臺打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團隊提供技術、資金、人才等一站式服務，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、專項輔導等服務。為創(chuàng)業(yè)投資機構與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、團隊和基地對接合作提供支持，吸引天使投資、創(chuàng)業(yè)投資向平臺匯聚，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金支持體系。2020年，新增一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新支撐平臺，新建大學科技園8家以上，新增創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺200個、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地20個、創(chuàng)業(yè)孵化基地100個、農民工創(chuàng)業(yè)園(點)100個，扶持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊3000個以上、中小微企業(yè)30萬戶以上。
4.建立多層次研發(fā)創(chuàng)新體系。引導省級專業(yè)性公共服務平臺、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和龍頭骨干企業(yè)公共技術平臺開放發(fā)展，構筑全省數(shù)字經濟創(chuàng)新網(wǎng)絡，為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團體和個人提供跨學科、跨區(qū)域的創(chuàng)新研發(fā)服務。支持企業(yè)在硅谷、北上廣深等地建設研發(fā)中心，作為創(chuàng)新網(wǎng)絡重要節(jié)點，匯聚當?shù)貏?chuàng)新資源，對接全球優(yōu)秀人才、團隊和企業(yè)。建立國內外數(shù)字經濟創(chuàng)新資源集聚機制和創(chuàng)新成果整合利用機制，打造全球數(shù)字經濟創(chuàng)新網(wǎng)絡，匯聚全球智力資源，提升我省數(shù)字經濟創(chuàng)新能力。鼓勵構建以企業(yè)為主導，產學研用合作的數(shù)字經濟產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索形成新型政產學研用聯(lián)合的激發(fā)研發(fā)創(chuàng)新潛力的體制機制。
專欄14 數(shù)字經濟工程實驗室建設
以促進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展為著力點，堅持問題導向和應用導向，建立一批數(shù)字經濟領域的國家級、省級工程實驗室，促進數(shù)字經濟領域的技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，推動構建支撐數(shù)字經濟發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡，為我省數(shù)字經濟快速發(fā)展提供動力支撐。
面向數(shù)字經濟領域技術創(chuàng)新能力提升，重點建設數(shù)據(jù)建模技術工程實驗室、數(shù)據(jù)分析技術工程實驗室、數(shù)據(jù)可視化技術工程實驗室、數(shù)據(jù)交易技術工程實驗室、數(shù)據(jù)安全技術工程實驗室。
面向數(shù)字經濟領域應用創(chuàng)新能力提升，重點建設提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室、數(shù)字醫(yī)療健康應用技術工程實驗室、數(shù)字教育培訓應用技術工程實驗室、數(shù)字文化創(chuàng)意應用技術工程實驗室、數(shù)字交通與物流應用技術工程實驗室。
(十)數(shù)字經濟安全保障工程
1.建設數(shù)字經濟安全保障體系。落實《網(wǎng)絡安全法》，加快制定實施細則。做好信息安全頂層設計，完善網(wǎng)絡與信息安全保障體系，增強網(wǎng)絡與信息安全保障能力。加強信息安全認證體系建設，完善網(wǎng)絡安全綜合應用平臺建設。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，全面推行網(wǎng)絡實名制，建立健全互聯(lián)網(wǎng)基礎信息庫，推進網(wǎng)絡安全管理工作向基層延伸，加強信息安全教育，提高全社會的信息安全意識。積極開展信息安全風險評估、檢查和監(jiān)督工作，提升網(wǎng)絡安全監(jiān)測、預警等能力，加快構建以網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和政務信息安全、用戶安全為重點的多層次安全體系。
2.建立關鍵基礎設施目錄體系。圍繞國家安全、城市運行、企業(yè)經營、市民生活等層面的信息安全保障需求，形成關鍵基礎設施和重要信息系統(tǒng)目錄體系，落實信息安全責任制，確保關鍵基礎設施和重點領域信息安全。
3.提升重點領域安全保障能力。建設國家級大數(shù)據(jù)安全技術實驗室，打造“綠色、安全、高效”的數(shù)據(jù)中心，重點培育云上貴州云安全公司云上長城(貴州)技術有限公司、貴州省電子證書有限公司等安全企業(yè)，引進或孵化一批大數(shù)據(jù)安全產品研發(fā)與應用企業(yè)。
4.提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢動態(tài)感知能力。建設省級網(wǎng)絡安全信息大數(shù)據(jù)中心，建立集風險報告、情報共享、研判處置為一體的網(wǎng)絡安全態(tài)勢動態(tài)感知云平臺，進行大數(shù)據(jù)挖掘分析，準確掌握網(wǎng)絡安全風險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和修補技術漏洞等安全隱患。建設公共場所無線上網(wǎng)(WiFi)安全管理系統(tǒng)，建設互聯(lián)網(wǎng)站安全檢測系統(tǒng)，完善公安信息網(wǎng)安全技術體系，建立視頻監(jiān)控安全技術體系，建設電信詐騙智能分析攔截系統(tǒng)。建立網(wǎng)絡安全信息共享機制，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全信息數(shù)據(jù)的動態(tài)采集和有效存儲，構建一體化的網(wǎng)絡安全信息共享機制。
專欄15 網(wǎng)絡空間安全保障
完善安全保密管理規(guī)范措施，加強關鍵信息基礎設施、大型網(wǎng)絡平臺、重要信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等的安全保護，落實信息安全等級保護、風險評估等網(wǎng)絡安全制度，每年定期開展檢查和評估。
加強網(wǎng)絡空間領域安全執(zhí)法，凈化網(wǎng)絡空間環(huán)境，每年定期開展網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡侵權、網(wǎng)絡犯罪等整治專項行動。
建設和完善網(wǎng)絡社會征信、12321等互聯(lián)網(wǎng)治理投訴舉報平臺，形成網(wǎng)絡空間安全治理合力。
五、保障措施
(一)構建創(chuàng)新管理體系
1.建立數(shù)字經濟法規(guī)規(guī)章體系。針對數(shù)字經濟及其重點領域發(fā)展特點和發(fā)展需求，重點圍繞數(shù)據(jù)所有權、數(shù)據(jù)使用權、大數(shù)據(jù)知識產權等內容，加快制定出臺一批地方性法規(guī)或部門規(guī)章，形成靈活反應、兼容與可持續(xù)的法規(guī)體系。對現(xiàn)有法規(guī)進行全面的梳理，及時修訂完善不適應數(shù)字經濟發(fā)展的相關條款，增加支持數(shù)字經濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新的相關內容。對新涌現(xiàn)的數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)，立法時機尚未成熟的，及時制定行業(yè)管理規(guī)章制度，或是對已有行業(yè)管理規(guī)章制度進行調整。完善知識產權保護相關法律和權利人維權機制，加強知識產權綜合行政執(zhí)法，將侵權行為信息納入社會信用記錄。切實加強反壟斷執(zhí)法，及時遏制各類壟斷行為，為創(chuàng)新企業(yè)拓寬發(fā)展空間。
2.打造數(shù)字經濟政策體系。以競爭政策、產業(yè)政策、創(chuàng)新政策、綠色政策、開放政策為主要內容，加快建立適應數(shù)字經濟發(fā)展的政策體系。適應數(shù)字經濟業(yè)態(tài)快速創(chuàng)新發(fā)展趨勢，實施行業(yè)準入負面清單制度，對尚未納入負面清單的行業(yè)一律實行無門檻準入，對于納入負面清單的行業(yè)一律采用先照后證管理。建立高效透明的數(shù)字經濟政策制定落實機制，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與政策制定和落實全過程，探索使用大數(shù)據(jù)挖掘分析等手段輔助政策制定，集眾智實現(xiàn)政策引導的不斷優(yōu)化。
3.建立數(shù)字經濟政策監(jiān)管機制。建立產業(yè)政策協(xié)調審查機制，盡快梳理數(shù)字經濟各項相關政策，及時審查新政策的創(chuàng)新包容性，嚴格廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策條款。創(chuàng)新數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，探索建立分級分類管理機制，改進金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領域數(shù)字經濟發(fā)展的治理方式，建立快速響應的數(shù)字經濟監(jiān)管反饋機制，推進傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級和數(shù)字經濟新興業(yè)態(tài)培育壯大。
4.探索建立數(shù)字經濟統(tǒng)計指標體系。協(xié)同推進統(tǒng)計指標體系與計量測算體系構建工作，探索開展針對數(shù)字經濟新領域、新業(yè)態(tài)和新模式的專項統(tǒng)計研究，明確統(tǒng)計口徑，探索數(shù)字經濟增加值測算方法，研究建立較為完善的數(shù)字經濟統(tǒng)計指標體系。創(chuàng)新開展數(shù)字經濟計量測算工作，建立數(shù)字經濟增長核算方法，探索建立省級數(shù)字經濟核心指標的定期發(fā)布機制，努力構建具有國內權威性、國際影響力的數(shù)字經濟統(tǒng)計指標體系。
(二)健全財稅投融資機制
1.加大財政資金支持力度。鼓勵行業(yè)主管部門利用現(xiàn)有專項資金加大對數(shù)字經濟發(fā)展重點領域、重大項目和應用示范的支持力度，每年更新項目類別，跟蹤評估項目成效。綜合運用股權投資、貸款貼息、事前審核事后補助等方式，建立無償與有償并行、事前與事后結合，覆蓋創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的多元化政府資金投入機制。加大政府采購力度，對于數(shù)字經濟相關創(chuàng)新成果，優(yōu)先納入政府采購目錄，推動數(shù)字經濟新技術新產品的應用和推廣。
2.落實稅收優(yōu)惠政策。認真落實國家高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策應享盡享。符合條件的企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用按規(guī)定在計算應納稅所得額時予以加計扣除。
3.構建新型投資融資體制。探索政府引導、企業(yè)參與、社會眾籌，公共財政資金與社會資本合作的新模式，構建多層次投資體系。放大省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展基金規(guī)模，重點支持數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵具備條件的市(州)結合地方實際設立區(qū)域數(shù)字經濟發(fā)展基金。有關云工程牽頭部門的專項資金、基金和龍頭企業(yè)科研費用、風險投資等要優(yōu)先支持數(shù)字經濟發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，完善金融服務，探索開展“股權+債券融資”方式、信用保險保單融資征信等，加大對數(shù)字經濟相關企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵政策性擔保機構加大對數(shù)字經濟領域知識產權質押貸款的擔保支持力度，對為相關企業(yè)提供信用擔保的機構給予補貼。支持符合條件的數(shù)字經濟領域相關企業(yè)依法進入多層次資本市場進行融資。
(三)夯實創(chuàng)新支撐能力
1.加快建立標準體系。按照共性先立、急用先行的原則，引導資源型數(shù)字經濟、技術型數(shù)字經濟等領域基礎共性標準、關鍵技術標準的研制及推廣。加快與數(shù)字經濟應用相關的物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等細分領域的標準化工作。不斷完善數(shù)字經濟融合標準體系，增強在國內數(shù)字經濟發(fā)展中的影響力。不斷突出和強化企業(yè)技術中心在創(chuàng)新驅動方面的引領作用，為數(shù)字經濟的融合發(fā)展提供技術研發(fā)和產業(yè)化支撐。
2.強化知識產權戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新的知識產權導向，加強融合領域關鍵環(huán)節(jié)專利導航，引導企業(yè)加強知識產權戰(zhàn)略儲備與布局。打造具有影響力的知識產權服務企業(yè)和品牌，提升面向數(shù)字經濟的專業(yè)服務能力，推動知識產權服務業(yè)發(fā)展。加強知識產權信息的分析利用，促進中小微企業(yè)知識產權運用，推進專利基礎信息資源開放共享，支持在線知識產權服務平臺建設。強化知識產權保護，健全維權援助機制，加大對數(shù)字經濟創(chuàng)新成果的保護力度。
3.完善科技創(chuàng)新激勵機制。進一步加快科技成果使用、處置和收益管理改革，建立主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經費分配、成果評價和傳導擴散的新機制，簡化科研項目預算編制，改進科研項目結余資金管理，進一步落實科研項目預算調整審批權下放。完善科技人員股權和分紅激勵辦法，探索通過技術股權收益、期權確定等方式增加合法收入。
(四)大力培育市場需求
1.健全市場發(fā)展機制。建立市場化的數(shù)據(jù)應用機制，在保障公平競爭的前提下，支持社會資本參與公共服務建設。鼓勵政府與企業(yè)、社會機構開展合作，加大對云計算、大數(shù)據(jù)等產品服務的政府采購力度，依托專業(yè)企業(yè)開展政府數(shù)據(jù)應用，以政用市場發(fā)展帶動數(shù)字經濟市場需求增長。
2.積極發(fā)展服務外包。加快推進服務外包技術、培訓、信息等服務平臺建設，大力發(fā)展以財務管理、訂單管理、供應鏈管理等為主的業(yè)務流程外包服務，以軟件開發(fā)、技術平臺整合等為主的技術流程外包服務，培育服務外包市場。
3.促進供給與市場需求對接。鼓勵企業(yè)通過市場調研和大數(shù)據(jù)等手段，及時了解洞察市場需求并調整產品和服務供給。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、柔性生產等新模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、生產和產業(yè)組織方式，形成供給與需求良性互動的發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)在著眼服務當前業(yè)務基礎上，深入挖掘潛在需求，不斷研發(fā)新技術新產品新服務，以新供給帶動新需求，開拓數(shù)字經濟新市場。
(五)加強數(shù)字智力建設
1.強化本地人才培養(yǎng)。依托我省高等院校和科研院所，以貴陽花溪大學城、清鎮(zhèn)職教城等為試點，探索建立多方合作育人新機制，整合各類教育培訓資源，面向數(shù)字經濟融合發(fā)展需求，以培養(yǎng)數(shù)字經濟融合型人才為目標，鼓勵高校和職業(yè)(技工)院校加強數(shù)字經濟相關專業(yè)教育和實用型人才培養(yǎng)。推進數(shù)字經濟專業(yè)技術人才知識更新工程，采用開班授學、在線學習等多種形式，建立對在職人員的信息技能定期培訓機制。
2.探索跨界聯(lián)合培養(yǎng)制度。深化數(shù)字經濟跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度，鼓勵高校與企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產教培養(yǎng)模式，重點培養(yǎng)網(wǎng)絡技術、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字經濟領域緊缺技能人才。創(chuàng)新實訓基地課程設置、應用技能、對接簽約等聯(lián)合培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)，增強跨界聯(lián)合培養(yǎng)成效，緩解我省數(shù)字經濟應用型人才缺口。建立企業(yè)技術中心和院校對接機制，鼓勵企業(yè)與國內外知名高校、科研院所開展合作，支持在我省設立分院(所)，探索推進跨省區(qū)數(shù)字經濟人才聯(lián)合培養(yǎng)。
3.充分借力全球智力資源。將數(shù)字經濟高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才引進，健全留才和服務人才的工作機制，采取公開選拔、引進掛職、引進任職、市場招聘、柔性引才等多種方式，引進一批專業(yè)化人才。鼓勵數(shù)字經濟領域海外高端人才來黔就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步加強人才配套服務建設，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境與生活居住環(huán)境，積極引進一批國際一流高層次人才和領軍人才。選擇具有國際影響力的國內外科研院所和研究機構，建立多層次的交流合作機制，建立國內外數(shù)字經濟領域專家?guī)?，形成多種形式的交流合作和智力引入機制。
4.加強數(shù)字經濟科普宣傳。組織開展大規(guī)模數(shù)字經濟知識科普宣傳活動，發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，通過開設專欄專題、舉辦專題展覽、印發(fā)科普讀物、舉辦專家講座等形式，多角度、多層次、多題材地集中開展有關數(shù)字經濟知識宣傳培訓活動，營造宣傳聲勢，擴大社會影響。鼓勵地方各級政府采用購買服務的方式，向社會提供數(shù)字經濟基礎知識和技能培訓，提升民眾數(shù)字應用和數(shù)字消費能力。
(六)建立國內合作機制
1.積極開展部省合作。對接國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等國家部委，建立部省合作機制，共同搭建合作平臺，推動我省數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略升級、重大計劃和重點項目落地。采取項目規(guī)劃先行、制定推進工作方案、加強組織領導、建立信息交流機制、加快立法工作等對策，不斷創(chuàng)新部省合作推進機制，拓寬我省數(shù)字經濟發(fā)展空間。
2.切實加強區(qū)域合作。深度融入長江經濟帶、珠江-西江經濟帶，依托泛珠三角、黔粵、黔湘、黔川等區(qū)域合作平臺，深化與京津冀、珠三角、長三角、成渝經濟區(qū)、長株潭等重點區(qū)域和相鄰省(區(qū)、市)在數(shù)字經濟領域的合作與交流。依托資源、環(huán)境優(yōu)勢，以國家級、省級產業(yè)園區(qū)為載體，探索推動數(shù)字經濟園區(qū)共建、共管等模式，積極承接東部沿海地區(qū)數(shù)字經濟領域產業(yè)轉移。
3.全力推動政產學研用合作。切實加強與國家大院大所、高等院校和創(chuàng)新型企業(yè)的科技合作，深化與中國科學院、中國工程院、中國農科院等部門和單位的合作機制。鼓勵科研院所、高等院校與海外研發(fā)機構在我省建立聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心，支持產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國際性產業(yè)化合作基地。鼓勵省內有實力的數(shù)字經濟領域大型企業(yè)、科研院所走出去開展科技合作。
(七)拓展國際合作空間
1.積極參與數(shù)字經濟國際交流合作。積極參與中外數(shù)字經濟國際交流合作，加快落實《G20數(shù)字經濟發(fā)展與合作倡議》，把握“一帶一路”、網(wǎng)絡空間命運共同體、中國歐盟合作、中國-東盟全面經濟合作等戰(zhàn)略機遇，開展數(shù)字經濟領域國際合作。打造面向“一帶一路”的信息樞紐服務體系，加快建成數(shù)字“一帶一路”信息港。加強與美國、歐盟、英國、澳大利亞等數(shù)字經濟發(fā)展先進國家和地區(qū)交流合作，共同研究探討全球數(shù)字經濟發(fā)展趨勢和動向。辦好貴陽國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會，打造全球大數(shù)據(jù)領域重要會展交流、高端對話平臺和永久性品牌。
2.推動數(shù)字經濟業(yè)務領域國際合作。加快復制上海自由貿易試驗區(qū)經驗，完善外商投資市場準入制度，在數(shù)字經濟領域深入推進“一口受理、并聯(lián)審批”改革，不斷簡化外資企業(yè)準入程序，構建與國際接軌的體制機制。在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)資源流通、數(shù)字經濟核心技術研發(fā)、投融資并購等領域，大力引進一批國際優(yōu)質企業(yè)和資源，努力構建具備全球競爭力的數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展體系。支持企業(yè)采用境外投資并購、海外參股、境外上市等方式“走出去”，參與全球市場競爭，積極開拓國際市場。
3.強化數(shù)字經濟國際合作支撐能力。充分發(fā)揮政府、產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關中介機構作用，形成數(shù)字經濟企業(yè)走出去的合力。鼓勵中介機構為走出去企業(yè)提供咨詢、法律、稅務等綜合服務。完善配套措施，鼓勵數(shù)字經濟領域海外高端人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極引進一批國際一流高層次人才和領軍人才。開展與國際院校的交流合作，推進數(shù)字經濟人才培養(yǎng)國際化。支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術和中國標準，以技術標準走出去帶動產品和服務在海外推廣應用。
六、組織實施
(一)加強組織領導
省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組作為全省數(shù)字經濟發(fā)展領導機構，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)和數(shù)字經濟發(fā)展。省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局(省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組辦公室)作為具體牽頭單位，要進一步健全完善數(shù)字經濟統(tǒng)籌推進機制，加強綜合協(xié)調和督促落實，確保規(guī)劃確定的各項目標任務順利完成。
(二)抓好試點示范
積極組織開展數(shù)字經濟試點示范，支持現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)將發(fā)展數(shù)字經濟作為重點方向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，先行先試，積極開展數(shù)字經濟創(chuàng)新政策試點，探索適應數(shù)字經濟特點的政策措施，推動數(shù)字經濟生態(tài)體系打造，建立一批體制機制完善、產業(yè)要素齊備、輻射帶動力強的數(shù)字經濟示范基地。
(三)強化考核評估
制定科學具體的評估方案和評估指標體系，對規(guī)劃執(zhí)行情況進行跟蹤分析，協(xié)調解決規(guī)劃實施中的新情況新問題。建立項目建設推進機制，分批次發(fā)布和實施數(shù)字經濟重大項目。探索建立數(shù)字經濟統(tǒng)計體系，加強運行監(jiān)測，將數(shù)字經濟工作推進情況納入年度目標績效考核重要內容。
