各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《西安市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
西安市人民政府
2018年11月8日
西安市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強政務數(shù)據(jù)資源管理，推動政務數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開放開發(fā)，構建全市政務數(shù)據(jù)共享機制，加快推進政務數(shù)據(jù)關聯(lián)共享，增強政府公信力和透明度，提升服務水平，依據(jù)《國務院關于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號)和《陜西省政務信息資源共享管理辦法》(陜政發(fā)〔2017〕34號)等規(guī)定，結合西安市實際，制定本辦法。
第二條 在西安市行政區(qū)域內(含西咸新區(qū))從事政務數(shù)據(jù)資源采集登記、共享交換、開放開發(fā)及其相關管理活動，適用本辦法。涉及國家秘密的政務數(shù)據(jù)管理，按照國家、陜西省和西安市有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政務數(shù)據(jù)是指政務部門在履行職責過程中制作或獲取的數(shù)據(jù)，包括政務部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因履行職責需要依托政務信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)等。
本辦法所稱政務部門是指黨委、人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院及法律法規(guī)授權具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。
第四條 西安市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展領導小組(以下簡稱領導小組)是全市政務數(shù)據(jù)資源共享管理工作的領導機構，負責協(xié)調推進西安市政務數(shù)據(jù)資源共享有關重大事項。市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構是西安市政務數(shù)據(jù)資源共享的主管部門，負責組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督西安市政務數(shù)據(jù)資源共享工作，指導和組織市政府各部門、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會編制西安市政務數(shù)據(jù)資源目錄，負責西安市政務數(shù)據(jù)交換共享平臺和政務數(shù)據(jù)開放平臺的建設、運行及維護工作，負責西安市政務數(shù)據(jù)資源目錄的日常維護。
各政務部門按本辦法規(guī)定負責本部門與西安市政務數(shù)據(jù)交換共享平臺(以下簡稱共享平臺)的聯(lián)通，并按照政務數(shù)據(jù)資源目錄向共享平臺提供共享的政務數(shù)據(jù)資源(以下簡稱共享數(shù)據(jù))，并從共享平臺獲取和使用共享數(shù)據(jù)。
第五條 政務數(shù)據(jù)資源共享應遵循以下原則：
(一)以共享為原則，不共享為例外。各政務部門形成的政務數(shù)據(jù)資源原則上都應共享，涉及到國家秘密和安全的，按相關法律法規(guī)執(zhí)行。
(二)需求導向，無償使用。因履行職責需要使用共享數(shù)據(jù)的部門(以下簡稱使用部門)提出明確的共享需求和數(shù)據(jù)使用用途，共享數(shù)據(jù)的產生和提供部門(以下統(tǒng)稱提供部門)應及時響應并無償提供數(shù)據(jù)共享服務。
(三)統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌建設。按照國家、陜西省及西安市政務數(shù)據(jù)資源相關標準規(guī)范開展政務數(shù)據(jù)資源的采集、存儲、交換和共享工作，堅持“一數(shù)一源”、多元校核，統(tǒng)籌建設西安市政務數(shù)據(jù)資源目錄體系和數(shù)據(jù)交換共享體系。
(四)建立機制，保障安全。市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構統(tǒng)籌建立西安市政務數(shù)據(jù)資源共享管理機制和數(shù)據(jù)共享評價機制，各政務部門應加強對共享數(shù)據(jù)采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權管理和安全保障，確保共享數(shù)據(jù)安全、可靠。
第二章 權屬與權益
第六條 政務數(shù)據(jù)資源權利包括所有權、管理權、采集權、使用權和收益權。
第七條 政務數(shù)據(jù)資源所有權歸國家，屬于國有資產管理范疇。市政府授權市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構行使數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理權，負責西安市政務數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理、授權開發(fā)、利用增值和監(jiān)督指導等工作。
第八條 政務部門依據(jù)其法定職能擁有對相關政務數(shù)據(jù)資源的采集權、管理權、使用權。
第九條 經市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構授權，有關企業(yè)和單位擁有相關政務數(shù)據(jù)資源的使用權，享有數(shù)據(jù)資源再利用的收益權。
第三章 政務數(shù)據(jù)資源目錄
第十條 政務數(shù)據(jù)資源目錄是實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務協(xié)同的基礎，是政務部門間數(shù)據(jù)資源共享的依據(jù)。建設西安市政務數(shù)據(jù)資源目錄，并在省級目錄注冊，實現(xiàn)省市兩級目錄互聯(lián)互通。建設縣(區(qū))政務數(shù)據(jù)資源目錄管理節(jié)點，與市級政務數(shù)據(jù)資源目錄聯(lián)通。
第十一條 政務部門根據(jù)法定職責，按照《政務信息資源目錄編制指南(試行)》(發(fā)改高技〔2017〕1272號)要求在共享平臺上編制、維護部門政務數(shù)據(jù)資源目錄。政務部門可以結合自身實際，選擇在線編制、離線工具、系統(tǒng)對接等方式，進行本部門資源目錄編制。
第十二條 政務部門應當建立本部門資源目錄管理制度，并加強對本部門資源目錄編制、審核、發(fā)布、更新等管理。應當指定專人負責資源目錄的編制和審核。審核人員應當逐條審核已提交的目錄信息，確保其準確性、完整性和合規(guī)性。審核通過的目錄，應當及時發(fā)布;審核未通過的目錄，應當及時退回修改。
政務部門應當建立本部門資源目錄更新制度，并在有關法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個工作日內更新本部門政務數(shù)據(jù)資源目錄;對本部門資源目錄，每季度應當至少進行一次全面維護。
第十三條 市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構匯總形成西安市政務數(shù)據(jù)資源目錄，建立目錄更新機制，負責對西安市政務部門政務數(shù)據(jù)資源目錄更新工作的監(jiān)督考核。
第四章 共享平臺
第十四條 市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構負責組織推動西安市共享平臺建設。共享平臺是管理政務數(shù)據(jù)資源目錄、支撐各政務部門開展政務數(shù)據(jù)資源共享交換的關鍵信息基礎設施，包括共享平臺(內網)和共享平臺(外網)兩部分。
共享平臺(內網)應按照涉密信息系統(tǒng)分級保護要求，依托電子政務內網建設和管理;共享平臺(外網)應按照國家、陜西省及西安市網絡安全相關制度和要求，依托電子政務外網建設和管理。
市級共享平臺負責西安市政務數(shù)據(jù)資源的交換和共享，并與省級共享平臺互聯(lián)互通，相互開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)省、市、縣(區(qū))三級數(shù)據(jù)交換共享。
第十五條 市各政務部門業(yè)務信息系統(tǒng)原則上應通過西安市電子政務內網或電子政務外網承載，通過西安市政務數(shù)據(jù)交換共享平臺與其他政務部門交換共享數(shù)據(jù)。市各政務部門應積極推進本部門業(yè)務信息系統(tǒng)接入西安市共享平臺。新建的需要跨部門交換共享數(shù)據(jù)的業(yè)務信息系統(tǒng)，必須通過西安市共享平臺實施數(shù)據(jù)共享，原有跨部門數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)應逐步遷移到西安市共享平臺。
第五章 采集與登記
第十六條 政務部門采集政務數(shù)據(jù)資源應遵循“一數(shù)一源”的原則，采集的數(shù)據(jù)應符合《西安市政務數(shù)據(jù)資源目錄》的要求，不得采集目錄范圍外的數(shù)據(jù)。除涉及國家安全有關部門外，其他政務部門要充分利用共享數(shù)據(jù)資源，凡通過共享平臺可以獲取的數(shù)據(jù)，不得要求自然人、法人或其他組織重復采集和提交。
第十七條 市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構負責對西安市政務部門數(shù)據(jù)資產進行登記，并負責在省級政務數(shù)據(jù)管理機構進行數(shù)據(jù)資產備案。
第六章 共享與使用
第十八條 政務數(shù)據(jù)資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。
可提供給所有政務部門共享使用的政務數(shù)據(jù)資源屬于無條件共享類。
可提供給相關政務部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務部門共享使用的政務數(shù)據(jù)資源屬于有條件共享類。
不宜提供給其他政務部門共享使用的政務數(shù)據(jù)資源屬于不予共享類。
第十九條 政務數(shù)據(jù)資源共享及目錄編制應遵循以下要求：
(一)凡列入不予共享類的政務數(shù)據(jù)資源，必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務院政策依據(jù)。
(二)西安市人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎數(shù)據(jù)資源的基礎信息項是政務部門履行職責的共同需要，必須依據(jù)整合共建原則，通過在西安市共享平臺上集中建設或通過接入共享平臺實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時更新，在部門間實現(xiàn)無條件共享?；A信息資源的業(yè)務信息項可按照分散和集中相結合的方式建設，通過西安市共享平臺予以共享。基礎數(shù)據(jù)資源目錄由基礎信息資源庫的牽頭建設部門負責編制并維護。
(三)圍繞經濟社會發(fā)展的同一主題領域，由多部門共建項目形成的主題數(shù)據(jù)資源，如健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、價格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應急維穩(wěn)等，應通過西安市共享平臺予以共享。主題數(shù)據(jù)資源目錄由主題數(shù)據(jù)資源牽頭部門負責編制并維護。
第二十條 使用部門應根據(jù)履行職責需要使用共享數(shù)據(jù)。屬于無條件共享類的數(shù)據(jù)資源，使用部門在共享平臺上直接獲取;屬于有條件共享類的數(shù)據(jù)資源，使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請，提供部門應在10個工作日內予以答復，使用部門按答復意見使用共享數(shù)據(jù)，對不予共享的，提供部門應說明理由;屬于不予共享類的數(shù)據(jù)資源，以及有條件共享類中提供部門不予共享的數(shù)據(jù)資源，使用部門因履行職責確需使用的，由使用部門與提供部門協(xié)商解決，協(xié)商未果的由市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構協(xié)調解決。
提供部門在向使用部門提供共享信息時，應明確數(shù)據(jù)的共享范圍和使用用途(如，作為行政依據(jù)、工作參考，用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務協(xié)同等)，原則上通過共享平臺提供，鼓勵采用系統(tǒng)對接、前置機共享、聯(lián)機查詢、數(shù)據(jù)核驗、部門批量下載等方式。
市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構要制定政務數(shù)據(jù)關聯(lián)標準規(guī)范，基于共享平臺匯聚的數(shù)據(jù)資源，建立全市以自然人、法人等為關鍵信息的關聯(lián)數(shù)據(jù)庫，支撐全市政務服務工作順利開展。
第二十一條 按照“誰主管，誰提供，誰負責”的原則，提供部門應在本部門數(shù)據(jù)發(fā)生變化后5個工作日內維護和更新數(shù)據(jù)資源，保障數(shù)據(jù)的完整性、準確性、時效性和可用性，確保所提供的共享數(shù)據(jù)與本部門所掌握信息的一致性。
第二十二條 按照“誰經手，誰使用，誰管理，誰負責”的原則，使用部門應根據(jù)履行職責需要依法依規(guī)使用共享數(shù)據(jù)，并加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理。
使用部門對從共享平臺獲取的數(shù)據(jù)，只能按照明確的使用用途用于本部門履行職責需要，不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或變相用于其他目的。
第二十三條 建立疑義、錯誤信息快速校核機制，使用部門對獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤的，應及時反饋提供部門予以校核。校核期間，辦理業(yè)務涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應照常辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。
第七章 開放與開發(fā)
第二十四條 市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構應當會同西安市各政務部門編制、公布政務數(shù)據(jù)開放目錄，并及時更新。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的政務數(shù)據(jù)應當進行脫密脫敏處理后開放。
市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構應當依照政務數(shù)據(jù)開放目錄，依托統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)開放平臺，向社會開放政務數(shù)據(jù)。
第二十五條 市政務數(shù)據(jù)開放平臺是全市政務數(shù)據(jù)開放的統(tǒng)一平臺，由市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構組織建設和管理。市政務數(shù)據(jù)開放平臺應具備數(shù)據(jù)應用支撐功能，鼓勵數(shù)據(jù)提供部門依據(jù)數(shù)據(jù)使用部門提出的數(shù)據(jù)應用需求為其提供結果數(shù)據(jù)服務。
第二十六條 政務數(shù)據(jù)按照開放類型分為普遍開放和授權開放。
屬于普遍開放的，公民、法人或者其他組織可以直接從政務數(shù)據(jù)開放平臺獲取;屬于授權開放的，內資控股法人企業(yè)、高?；蛘呖蒲性核梢韵蚴写髷?shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構申請開放。
第二十七條 政務數(shù)據(jù)開發(fā)應遵循“原始數(shù)據(jù)不離平臺”的原則，市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構應根據(jù)數(shù)據(jù)開發(fā)需求，為授權開發(fā)對象或者合作開發(fā)對象提供針對性數(shù)據(jù)資源服務，不得超范圍提供數(shù)據(jù)服務。支持以針對性數(shù)據(jù)結果的形式為開發(fā)企業(yè)提供數(shù)據(jù)資源服務。
第二十八條 市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構應當按照規(guī)定程序，對符合條件的申請對象予以授權，并將授權情況告知相關政務部門。涉及將授權開放的政務數(shù)據(jù)進行開發(fā)的，原則上應當通過公開招標等競爭性方式確定授權開發(fā)對象。
第二十九條 授權開發(fā)對象或者合作開發(fā)對象要嚴格遵守數(shù)據(jù)管理和使用要求，按照數(shù)據(jù)授權范圍開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不得超范圍使用政務數(shù)據(jù)，不得借授權開發(fā)或合作開發(fā)之機，直接采集政務數(shù)據(jù)，并隨意使用。
第三十條 市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構可以授權有關企業(yè)以數(shù)據(jù)資產形式吸收社會資本合作開發(fā)利用政務數(shù)據(jù)。
第三十一條 授權開發(fā)對象或者合作開發(fā)對象應當按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定開發(fā)利用政務數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)安全，定期向市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構報告數(shù)據(jù)開發(fā)利用情況，其依法獲得的開發(fā)收益受法律保護。
第三十二條 屬于政府取得的授權收入應當作為國有資產經營收益，按照規(guī)定繳入同級財政金庫。
第八章 安全管理
第三十三條 市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構、市網信辦負責組織建立政務數(shù)據(jù)資源共享與網絡安全管理制度，督促政務數(shù)據(jù)資源采集、共享、使用全過程的數(shù)據(jù)與網絡安全保障工作，指導推進政務數(shù)據(jù)資源共享風險評估和安全審查。
市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構要加強共享平臺安全防護和數(shù)據(jù)資源安全監(jiān)測，切實保障政務數(shù)據(jù)資源共享交換時的數(shù)據(jù)安全，完善身份認證，建立數(shù)據(jù)資源定級及人員訪問控制、信息審計追蹤、安全應急處理和災難恢復機制，確保數(shù)據(jù)安全。
政務部門是政務數(shù)據(jù)資源共享工作安全保障的第一責任單位，應加強政務數(shù)據(jù)資源采集、共享、使用時的安全保障工作，提高數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)密級、數(shù)據(jù)生命周期、數(shù)據(jù)發(fā)布管理水平，落實本部門對接系統(tǒng)的網絡安全防護措施，做好政務數(shù)據(jù)資源安全和信息保密的監(jiān)督和管理工作。
共享數(shù)據(jù)涉及國家秘密的，政務數(shù)據(jù)提供部門和使用部門應當遵守有關保密法律法規(guī)的規(guī)定，在數(shù)據(jù)共享工作中分別承擔相關保障責任。
第三十四條 政務部門提供的共享數(shù)據(jù)資源，應當事先經過本部門的保密審查。
第三十五條 政務部門應指定專門機構和專人負責政務數(shù)據(jù)資源共享工作，并將數(shù)據(jù)資源管理員的信息向市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構備案，如有人員變動，應當及時更新。市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構應當定期組織開展政務數(shù)據(jù)資源共享工作業(yè)務培訓。
第三十六條 共享平臺技術服務單位應當對數(shù)據(jù)資源及副本建立應用日志審計，確保信息匯聚、共享、查詢、比對、下載、分析研判、訪問和更新維護情況等所有操作可追溯，日志記錄保留時間不少于3年，并根據(jù)需要將使用日志推送給相應的數(shù)據(jù)提供和使用部門。
第九章 監(jiān)督和保障
第三十七條 領導小組負責西安市政務數(shù)據(jù)資源共享的統(tǒng)籌領導、戰(zhàn)略決策、監(jiān)督管理等工作。市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構負責西安市政務數(shù)據(jù)資源共享的協(xié)調推進，牽頭編制政務數(shù)據(jù)資源交換共享和開發(fā)利用的相關制度和標準規(guī)范，建立數(shù)據(jù)共享工作評價機制，督促檢查政務數(shù)據(jù)資源共享工作落實情況。
第三十八條 市信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展有關部門要組織編制數(shù)據(jù)共享工作評價辦法，每年會同市編辦、市財政局等部門，對各政務部門提供和使用共享數(shù)據(jù)情況進行評估，并公布評估報告和改進意見。
第三十九條 市政府各部門、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會應于每年12月底前向市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構報告本年度政務數(shù)據(jù)資源共享情況，市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構向領導小組提交政務數(shù)據(jù)資源共享情況年度報告。
第四十條 市信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展有關部門要建立西安市政務信息化項目建設投資和運維經費協(xié)商機制，對政務部門落實政務數(shù)據(jù)資源共享要求和網絡安全要求的情況進行聯(lián)合考核，凡不符合政務數(shù)據(jù)資源共享要求的，不予審批建設項目，不予安排運維經費。
政務信息化項目立項申請前應預編形成項目數(shù)據(jù)資源目錄，作為項目審批要件。項目建成后應將項目數(shù)據(jù)資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng)，作為項目驗收要求。
政務數(shù)據(jù)資源共享相關項目建設資金統(tǒng)一納入政府信息化、智慧城市和大數(shù)據(jù)投資資金統(tǒng)籌安排，政務數(shù)據(jù)資源共享相關工作經費納入部門財政預算，并給予優(yōu)先安排。
第四十一條 市審計機關負責監(jiān)督市政府各部門、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會對國家、陜西省和西安市大數(shù)據(jù)政策的貫徹落實、政務數(shù)據(jù)資源共享工作的監(jiān)督，保障項目資金使用的真實性、合法性和效益性。
第四十二條 市各政務部門應建立健全政務數(shù)據(jù)資源共享工作管理制度，明確目標、責任和實施機構。市各政務部門主要負責人是本部門政務數(shù)據(jù)資源共享工作的第一責任人。
第十章 法律責任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，數(shù)據(jù)提供部門和數(shù)據(jù)使用部門有下列情形之一的，由市大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展管理機構或者有關主管部門責令限期改正;逾期不改正的，上報領導小組，給予通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管領導或者其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的，責令賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按要求編制或更新政務數(shù)據(jù)資源目錄;
(二)未向共享平臺及時提供共享信息;
(三)向共享平臺提供的數(shù)據(jù)與本部門所掌握信息不一致，未及時更新數(shù)據(jù)或提供的數(shù)據(jù)不符合有關規(guī)范、無法使用;
(四)將共享數(shù)據(jù)用于履行本單位職責需要以外的目的;
(五)違規(guī)使用涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的政務數(shù)據(jù)的;
(六)擅自更改或者刪除政務數(shù)據(jù)的;
(七)其他違反本辦法規(guī)定行為的。
第四十四條 數(shù)據(jù)管理機構及其工作人員在數(shù)據(jù)管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管領導和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的，責令賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 授權開發(fā)對象或者合作開發(fā)對象過度挖掘政務數(shù)據(jù)、未按授權和約定使用政務數(shù)據(jù)，造成國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私泄露的，對直接負責人和有關責任人依法給予處分;造成損失的，責令賠償損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一章 附 則
第四十六條 市政府各部門、各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會可參照本辦法，結合行業(yè)和區(qū)域實際，制定數(shù)據(jù)共享相關辦法，促進行業(yè)和區(qū)域數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)利用水平。
第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
