各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2018年11月28日
廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接工作的通知》(國(guó)辦函〔2018〕73號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案〉的通知》(國(guó)辦函〔2018〕71號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的通知》(國(guó)辦函〔2018〕59號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國(guó)辦函〔2016〕108號(hào))和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見(jiàn)》(桂發(fā)〔2018〕16號(hào))等有關(guān)文件精神,為深入推進(jìn)“放管服”改革,推動(dòng)政府決策科學(xué)化、內(nèi)部管理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。
以辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)縱向全貫通、橫向全覆蓋、業(yè)務(wù)全流程、部門全協(xié)同、效能全監(jiān)管的廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接融合,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自助化、移動(dòng)化發(fā)展。政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化,政務(wù)信息資源有效匯聚,政府監(jiān)管水平持續(xù)提升,輔助決策能力顯著增強(qiáng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通,推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦,為深入推進(jìn)“一事通辦”改革、推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力支撐。
2019年6月底前,按照急用先行的原則,各市、自治區(qū)各有關(guān)部門的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)初步聯(lián)通。2019年9月底前,廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)主體功能基本建成,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理庫(kù)、政務(wù)服務(wù)門戶及移動(dòng)端、數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)、安全保障體系、運(yùn)維管理體系、身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、專項(xiàng)領(lǐng)域跨部門重點(diǎn)信息系統(tǒng)等9項(xiàng)重點(diǎn)對(duì)接任務(wù)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接試運(yùn)行,逐步實(shí)現(xiàn)廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)全面接入。
2019年底前,廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)對(duì)接,市級(jí)平臺(tái)及自治區(qū)部門系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)接盡接;政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上,自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%;廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)營(yíng)管理體系基本建立。
2020年底前,廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)功能進(jìn)一步強(qiáng)化,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)營(yíng)管理體系不斷完善,基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一事通辦”。
(二)工作原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,分步實(shí)施,協(xié)同共建,整體聯(lián)動(dòng),不斷提升建設(shè)集約化、管理規(guī)范化、服務(wù)便利化水平。
2.統(tǒng)分結(jié)合,協(xié)同共建。公共支撐和核心應(yīng)用,以及涉及跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的信息系統(tǒng)采取統(tǒng)建模式;專業(yè)業(yè)務(wù)辦理、智能審批、行政執(zhí)法監(jiān)督管理等信息系統(tǒng)采取統(tǒng)分模式;依托業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)開展的功能拓展、特色服務(wù)等信息系統(tǒng)采取分建模式。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)。
3.便民利企,需求導(dǎo)向。以服務(wù)對(duì)象為中心,以便民利企為導(dǎo)向,以辦事需求為重點(diǎn),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和流程再造,創(chuàng)新服務(wù)方式,強(qiáng)化平臺(tái)功能,增強(qiáng)綜合服務(wù)和“智慧監(jiān)管”能力,不斷提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。
4.資源整合,集約共享。堅(jiān)持集約利舊,推動(dòng)全區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)的清理和整合,盤活存量,管好增量。堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外,聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外,推動(dòng)線上線下深度融合。以數(shù)據(jù)共享為核心,深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”。
5.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,安全可控。推進(jìn)數(shù)字政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力,原則上系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)不低于3級(jí),核心應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全等級(jí)保護(hù)不低于4級(jí)。
二、總體架構(gòu)
?。ㄒ唬┛傮w層級(jí)體系。
廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)層級(jí)體系由自治區(qū)級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)組成。如下圖2—1所示:
圖2—1 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)總體層級(jí)體系圖
1.自治區(qū)級(jí)平臺(tái)。自治區(qū)級(jí)平臺(tái)是廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)的總樞紐,對(duì)上聯(lián)通國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),對(duì)下聯(lián)通市級(jí)平臺(tái),為市級(jí)平臺(tái)和自治區(qū)部門提供公共入口、公共通道、公共支撐、核心應(yīng)用等服務(wù),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)(以下簡(jiǎn)稱五級(jí))全覆蓋,以及政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
2.市級(jí)平臺(tái)。市級(jí)平臺(tái)(包括國(guó)家級(jí)園區(qū)、自治區(qū)級(jí)園區(qū),下同)遵循廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)總體架構(gòu),按照市級(jí)統(tǒng)籌原則建設(shè)??h級(jí)及縣級(jí)以下不另行建設(shè),統(tǒng)一使用上級(jí)平臺(tái)。通過(guò)整合市級(jí)各類信息系統(tǒng),建設(shè)本地區(qū)各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)體系,辦理本地區(qū)業(yè)務(wù)。市級(jí)平臺(tái)與自治區(qū)級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,依托自治區(qū)級(jí)平臺(tái)辦理跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)。
?。ǘ┢脚_(tái)系統(tǒng)組成。
廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)邏輯上主要由政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)四部分構(gòu)成。如圖2—2所示:
圖2—2 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)系統(tǒng)組成圖
——政務(wù)服務(wù)門戶:是政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)為自然人、法人和其他社會(huì)組織提供互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體大廳政務(wù)服務(wù)的入口。政務(wù)服務(wù)門戶統(tǒng)一展示、發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息,接受自然人、法人和其他社會(huì)組織的政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)信息,經(jīng)與政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證、比對(duì)和完善后,發(fā)送至政務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行處理,將相關(guān)受理、辦理和結(jié)果信息反饋申請(qǐng)人。
——政務(wù)管理平臺(tái):是承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督考核等工作的平臺(tái)。政務(wù)管理平臺(tái)把來(lái)自政務(wù)服務(wù)門戶的申請(qǐng)信息推送至政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),同步推送業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng);從政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)獲取并向政務(wù)服務(wù)門戶推送過(guò)程和結(jié)果信息。
——業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng):是政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用系統(tǒng),主要包括專業(yè)業(yè)務(wù)辦理、通用業(yè)務(wù)辦理、智能審批、自助服務(wù)終端等信息系統(tǒng)。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)取得預(yù)約、申請(qǐng)等信息后進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,將全過(guò)程信息推送至政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),同步推送政務(wù)管理平臺(tái)。
——政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái):是支撐政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),包括基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息、主題信息、宏觀經(jīng)濟(jì)等政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),以及政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)方式。廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)各子系統(tǒng)采取統(tǒng)建、統(tǒng)分、分建三種建設(shè)方式。統(tǒng)建,即由自治區(qū)層面統(tǒng)一建設(shè),各市不需要建設(shè);統(tǒng)分,即自治區(qū)統(tǒng)一架構(gòu),分級(jí)建設(shè),各市可根據(jù)本地實(shí)際建設(shè)相關(guān)應(yīng)用;分建,即按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由自治區(qū)、市自行建設(shè)。如圖2—3、2—4所示:
圖2—3 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)方式示意圖
圖2—4 廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)示意圖
三、推進(jìn)數(shù)字政務(wù)一體化,提供全流程在線服務(wù)
?。ㄒ唬┱?wù)服務(wù)門戶。
政務(wù)服務(wù)門戶分為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、實(shí)體大廳政務(wù)服務(wù)門戶,統(tǒng)一發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息,統(tǒng)一提供預(yù)約、申請(qǐng)、查詢、咨詢、投訴、評(píng)價(jià)等服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶與實(shí)體大廳在服務(wù)引導(dǎo)、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進(jìn)行充分的互聯(lián)、集成。主要建設(shè)內(nèi)容如下:
1.互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。按照統(tǒng)一入口、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一郵寄、統(tǒng)一評(píng)價(jià)等要求,建設(shè)與廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站深度融合的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶,實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)各部門的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用聚合,面向自然人、法人和其他社會(huì)組織提供在線辦事入口。
2.實(shí)體大廳政務(wù)服務(wù)門戶(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求,建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)深度融合的實(shí)體大廳政務(wù)服務(wù)門戶,為現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理提供辦事入口。
3.用戶管理中心系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。對(duì)用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理,以身份證號(hào)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí),關(guān)聯(lián)自然人、法人和其他社會(huì)組織的證照、信用、繳費(fèi)等信息,提供用戶個(gè)性化空間?;诖髷?shù)據(jù)對(duì)用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度科學(xué)分析,挖掘用戶真實(shí)需求。
4.政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端(APP)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。突出熱點(diǎn)、民生、高頻事項(xiàng)等服務(wù),提供便捷、智能、綜合的移動(dòng)政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦、指尖辦”。整合各市和自治區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)APP的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源,打造全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP。
5.網(wǎng)上中介超市(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。按照統(tǒng)一認(rèn)證、規(guī)范管理的要求,建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市,公開中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況、信用評(píng)價(jià)、價(jià)格公示、服務(wù)供購(gòu)、通知公告等信息,提供認(rèn)證登錄、資格審查、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上入駐等服務(wù)。
6.服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事項(xiàng)、辦件、用戶等信息數(shù)據(jù),接受企業(yè)和群眾對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)評(píng)估評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可視化展示與多維度對(duì)比分析,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
7.智能化實(shí)體大廳管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。提供智能登錄、智能客服、智能導(dǎo)辦、智能問(wèn)詢、自助服務(wù)、信息展示、事后評(píng)議、智能監(jiān)控、智能考勤等服務(wù),提升實(shí)體大廳智能化綜合管理水平。全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳可根據(jù)自身情況,配備個(gè)性化的智能服務(wù)設(shè)備。
8.特色應(yīng)用旗艦店(建設(shè)方式:分建)。突出行業(yè)和地方特色,設(shè)置貼近企業(yè)和群眾需求功能,提供特色綜合服務(wù),打造特色應(yīng)用旗艦店。
9.“12345”在線服務(wù)平臺(tái)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。按照“大熱線對(duì)接、小熱線融合、無(wú)熱線聯(lián)通”的原則,整合優(yōu)化全區(qū)各級(jí)公共服務(wù)熱線,建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的“12345”在線服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)應(yīng)用,打造政務(wù)總客服,為優(yōu)化政府公共服務(wù)、提升社會(huì)治理能力提供支撐。主要建設(shè)內(nèi)容如下:
(1)服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)線上統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一知識(shí)庫(kù)三大載體,構(gòu)建電話、網(wǎng)站、“兩微一端”(微信、微博、移動(dòng)客戶端)、小程序等全媒體聯(lián)動(dòng)渠道,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、服務(wù)的多元接入、實(shí)時(shí)對(duì)接、互聯(lián)互通和協(xié)同辦理。
(2)智慧管理系統(tǒng)。建設(shè)聯(lián)動(dòng)管理、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用支撐三大模塊,匯集分析自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)熱線大數(shù)據(jù),聚合形成政情民意“主題池”。
(3)監(jiān)督系統(tǒng)。基于政務(wù)熱線大數(shù)據(jù),建立監(jiān)督管理模型,實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度,實(shí)時(shí)監(jiān)控處理成效。量化全區(qū)各級(jí)各部門服務(wù)態(tài)度、工作效率、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果等指標(biāo),進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
(4)分析系統(tǒng)。梳理業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢、意見(jiàn)建議、在線操作等,開展多維度對(duì)比分析。發(fā)掘研判群眾訴求熱點(diǎn)難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)督辦和輿情分析。對(duì)政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間、地域、業(yè)務(wù)等場(chǎng)景的專題分析,提升政情民意大數(shù)據(jù)決策服務(wù)水平。
(5)創(chuàng)新系統(tǒng)?;凇?2345”在線服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)積累和全區(qū)熱線信息資源,創(chuàng)新開展咨詢投訴“一號(hào)答”、全過(guò)程服務(wù)評(píng)價(jià)、群眾建議征集等特色專題。
(二)政務(wù)管理平臺(tái)。
政務(wù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、運(yùn)行管理、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)功能,拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能,與政務(wù)服務(wù)門戶和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)信息共享、雙向交互。主要建設(shè)內(nèi)容如下:
1.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。統(tǒng)一管理全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行一表登記,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼。具備政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單(包括目錄清單和實(shí)施清單)管理、動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)計(jì)分析等功能,提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)變化追蹤、自動(dòng)檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對(duì)分析等服務(wù)。
2.政務(wù)服務(wù)工作系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。面向全區(qū)各級(jí)各部門工作人員提供日常工作的協(xié)同管理、互動(dòng)交流、知識(shí)共享等綜合服務(wù)。
3.政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。對(duì)預(yù)約、申請(qǐng)、預(yù)審、受理、審批、收費(fèi)、送達(dá)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,提供分級(jí)分類查詢、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、圖形分析等服務(wù)。系統(tǒng)集成各類智能化設(shè)備應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。
4.“一事通辦”運(yùn)行管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。以辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn),配置并聯(lián)審批的流程、環(huán)節(jié)、要件、要素,具備會(huì)商管理、部門管理、溝通表管理、前置結(jié)果證照及反饋等功能。
5.政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。具備監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)察(包括實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦、大數(shù)據(jù)監(jiān)察等)、裁量監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)察日志等功能,對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行全過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
6.中介超市管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。具備主動(dòng)推送采購(gòu)公告信息、中介機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)情況、中選公告等功能,為項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、政務(wù)服務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)交易、交易監(jiān)督評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)提供支撐,推進(jìn)全區(qū)中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范管理。
7.服務(wù)能力評(píng)估系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。提供廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)運(yùn)行情況、辦事熱點(diǎn)、訪問(wèn)量、數(shù)據(jù)交換量、辦件量等信息,具備動(dòng)態(tài)評(píng)估、智能分析和趨勢(shì)研判等功能。
8.政務(wù)知識(shí)處理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。建設(shè)集知識(shí)的獲取、分類組織、存儲(chǔ)于一體的知識(shí)處理系統(tǒng),獲取專業(yè)知識(shí)并按一定的模式進(jìn)行分類,為用戶提供良好的知識(shí)共享和交流環(huán)境,并動(dòng)態(tài)更新。
9.政務(wù)大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。建立全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行輔助決策等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,以及全區(qū)空間規(guī)劃管理、數(shù)據(jù)財(cái)政、大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、科技大數(shù)據(jù)等政府決策支撐服務(wù)體系。深入挖掘政務(wù)大數(shù)據(jù)價(jià)值,不斷完善政策運(yùn)行效果改進(jìn)決策。以大數(shù)據(jù)分析為核心,重構(gòu)智慧感知、智慧評(píng)價(jià)、智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)和智慧傳播的政府管理新流程。
?。ㄈI(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。
業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、全程記錄、全程留痕、審批結(jié)果電子化、審批檔案數(shù)字化等功能,構(gòu)建全閉環(huán)、全留痕、全監(jiān)管的業(yè)務(wù)辦理一體化。主要建設(shè)內(nèi)容如下:
1.專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。按照有良好的可擴(kuò)充性要求,整合優(yōu)化覆蓋本行業(yè)、本地區(qū)現(xiàn)有的專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),跟隨應(yīng)用發(fā)展,同步擴(kuò)充規(guī)模、延伸范圍。
2.通用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。建設(shè)一套通用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),為未納入信息化管理的業(yè)務(wù)提供應(yīng)用,促進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.智能審批系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。建設(shè)覆蓋本行業(yè)、本地區(qū)的智能審批系統(tǒng),在政務(wù)服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)申報(bào)條件、自動(dòng)識(shí)別申請(qǐng)材料圖文信息、自動(dòng)判斷審批條件邏輯關(guān)系、自動(dòng)調(diào)用證照批文數(shù)據(jù)、自動(dòng)辦結(jié)歸檔等,逐步實(shí)現(xiàn)電腦取代人工進(jìn)行審批。
4.自助服務(wù)終端系統(tǒng)(建設(shè)方式:分建)。建設(shè)自助服務(wù)終端系統(tǒng),在實(shí)體大廳、街道、社區(qū)、公共服務(wù)場(chǎng)所等部署自助服務(wù)終端設(shè)備,逐步提供全天候、全方位自助服務(wù)。
自治區(qū)級(jí)平臺(tái)與國(guó)家垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的對(duì)接,由自治區(qū)各對(duì)口部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。自治區(qū)投資項(xiàng)目審批平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、信用信息系統(tǒng)等專項(xiàng)領(lǐng)域跨部門重點(diǎn)信息系統(tǒng),以及自治區(qū)社會(huì)保障系統(tǒng)、公積金系統(tǒng)等各類相對(duì)獨(dú)立信息系統(tǒng),按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入自治區(qū)級(jí)平臺(tái)。涉及高頻事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)要優(yōu)先接入。自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的,應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),確?;ヂ?lián)互通,避免出現(xiàn)“二次錄入”問(wèn)題。
(四)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
1.?dāng)?shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則,推進(jìn)自治區(qū)級(jí)、市級(jí)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)迭代升級(jí)和功能完善。通過(guò)自治區(qū)級(jí)、市級(jí)平臺(tái)的級(jí)聯(lián)接入、目錄同步、數(shù)據(jù)同步,實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換全接入、全覆蓋、全貫通。
2.政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。主要匯集基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù),形成政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)體系,為大數(shù)據(jù)分析、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、輔助決策和主動(dòng)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
?。?)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。不斷完善全區(qū)統(tǒng)一的人口、法人、地理空間信息、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用。
①人口庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。推進(jìn)覆蓋五級(jí)的人口庫(kù)迭代升級(jí)和功能完善。
?、诜ㄈ藥?kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。推進(jìn)覆蓋五級(jí)的法人庫(kù)迭代升級(jí)和功能完善。
?、鄣乩砜臻g信息庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。推進(jìn)覆蓋五級(jí)的地理空間信息庫(kù)迭代升級(jí)和功能完善。
?、茈娮幼C照庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。推進(jìn)覆蓋五級(jí)的自治區(qū)電子證照庫(kù)迭代升級(jí)和功能完善,將所有電子證照進(jìn)行統(tǒng)一歸集、管理、共享和使用。
⑤社會(huì)信用庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。推進(jìn)覆蓋五級(jí)的全國(guó)公共信用信息庫(kù)(廣西)迭代升級(jí)和功能完善。
(2)業(yè)務(wù)信息庫(kù)。統(tǒng)籌布局、不斷完善全區(qū)統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦件信息、監(jiān)管事項(xiàng)清單、電子文件資料等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),推進(jìn)業(yè)務(wù)信息資源的開發(fā)利用。
?、贆?quán)責(zé)清單庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。實(shí)時(shí)匯聚依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章梳理并經(jīng)同級(jí)人民政府研究審定的、具有剛性約束力的權(quán)力清單、責(zé)任清單。
?、谡?wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。實(shí)時(shí)匯聚政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查、其他行政權(quán)力10類行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng))。開放事項(xiàng)庫(kù)數(shù)據(jù)接口,各市可通過(guò)接口調(diào)用本級(jí)事項(xiàng)庫(kù)信息,實(shí)現(xiàn)各層級(jí)、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源發(fā)布、同步更新。
?、坜k件信息庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。實(shí)時(shí)匯聚全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理從申請(qǐng)、受理、審核到辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程數(shù)據(jù),包括收件、申請(qǐng)材料、受理、審批意見(jiàn)、審批結(jié)果、批文、證書、審批表等詳細(xì)內(nèi)容。
?、鼙O(jiān)管事項(xiàng)清單庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。在權(quán)力清單基礎(chǔ)上,全面梳理形成全區(qū)各級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單并統(tǒng)一管理,推動(dòng)監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)要與權(quán)責(zé)清單編制工作做好銜接。
?、蓦娮游募Y料庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。存放申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和辦結(jié)歸檔材料,包括采用電子文檔格式申請(qǐng)的材料、圖形掃描格式的申請(qǐng)材料和辦結(jié)材料(批文)等。
(3)主題信息庫(kù)。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的自然人全生命周期、法人全生命周期、投資項(xiàng)目信息、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、政務(wù)知識(shí)等主題信息庫(kù),推進(jìn)主題信息資源的開發(fā)利用。
?、僮匀蝗巳芷跀?shù)據(jù)庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。歸集、清理、匹配、展現(xiàn)自然人在其生命周期內(nèi)的衛(wèi)生計(jì)生、居住戶籍、入學(xué)入托、婚姻就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、養(yǎng)老、死亡、個(gè)人證照、納稅、信用和辦事情況等享受政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)形成的信息。
?、诜ㄈ巳芷跀?shù)據(jù)庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。歸集、清理、匹配、展現(xiàn)法人組織在其生命周期內(nèi)的設(shè)立注銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅繳費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記、許可授權(quán)、資質(zhì)情況、勞務(wù)派遣、社會(huì)融資、社會(huì)保險(xiǎn)、信用信息和辦事情況等享受政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)過(guò)程形成的信息。
③投資項(xiàng)目信息庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。實(shí)時(shí)匯聚政府參與投資的各類建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)完成的各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程信息。
?、苤攸c(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。匯聚財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、健康衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)。
⑤監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,聯(lián)通匯聚全區(qū)各級(jí)各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù),包括異常業(yè)務(wù)信息、業(yè)務(wù)預(yù)警信息、督察督辦信息、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐情況信息、網(wǎng)上服務(wù)登記情況信息、在線辦理率級(jí)別評(píng)定信息、重要監(jiān)管業(yè)務(wù)過(guò)程記錄數(shù)據(jù)、社會(huì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等信息。開展監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析利用,實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過(guò)程可追溯、問(wèn)題可監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警。
?、拚?wù)知識(shí)庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。匯聚對(duì)象、規(guī)則、事實(shí)數(shù)據(jù)、領(lǐng)域等各種知識(shí),法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等政策法規(guī)信息,以及預(yù)案、分類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案例判例處置等監(jiān)管知識(shí)。
(4)決策分析數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)信息、服務(wù)能力分析、用戶行為信息、決策咨詢信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、營(yíng)商環(huán)境分析、服務(wù)過(guò)程等數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)決策分析數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。
?、僭u(píng)價(jià)信息庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。實(shí)時(shí)匯聚全區(qū)政務(wù)評(píng)價(jià)全流程數(shù)據(jù),包括評(píng)價(jià)結(jié)果、人員、事項(xiàng)、區(qū)域、部門等信息,幫助全區(qū)各級(jí)各部門糾錯(cuò)和優(yōu)化服務(wù)。
②服務(wù)能力分析庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。實(shí)時(shí)匯聚對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門服務(wù)能力進(jìn)行分析的全流程信息,包括服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線服務(wù)深度、在線服務(wù)成效度等指標(biāo)數(shù)據(jù)。
?、塾脩粜袨樾畔?kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。匯聚用戶行為全流程信息,對(duì)用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行用戶來(lái)源及終端分析、訪問(wèn)趨勢(shì)分析、用戶訪問(wèn)深度分析、檢索數(shù)據(jù)分析等,準(zhǔn)確把握用戶需求,為政務(wù)信息智能推送、個(gè)性化服務(wù)、熱點(diǎn)服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐。
?、軟Q策咨詢信息庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。匯聚政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)等沉淀數(shù)據(jù),并進(jìn)行深度挖掘與多維剖析的信息。
⑤宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。匯集地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格、人口、消費(fèi)、投資、財(cái)政等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、交通、房地產(chǎn)等行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)。
?、蘅臻g規(guī)劃信息庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。依托地理空間信息庫(kù),按區(qū)域匯集自然資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利設(shè)施、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多部門包含空間規(guī)劃及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在內(nèi)的專題專業(yè)規(guī)劃,與“一事通辦”運(yùn)行管理系統(tǒng)形成空間信息共享更新、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理和即時(shí)交互。
?、郀I(yíng)商環(huán)境分析庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)模型,分析處理政務(wù)服務(wù)受理數(shù)據(jù)、網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)、投融資數(shù)據(jù)等,從行政審批、政府服務(wù)、社會(huì)環(huán)境等維度綜合評(píng)價(jià)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。
?、喾?wù)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。匯聚全區(qū)各級(jí)各部門開展政務(wù)服務(wù)過(guò)程相關(guān)信息,包括行政權(quán)力、公共服務(wù)和事中事后監(jiān)督管理等。
3.政務(wù)數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。基于政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開放系統(tǒng),促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。
4.歷史數(shù)據(jù)遷移。對(duì)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)涉及到的系統(tǒng)升級(jí)和整合,實(shí)行先易后難,分類別、分階段逐步對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、校驗(yàn)、轉(zhuǎn)換并裝載到新系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、可用性。
四、推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的要求,統(tǒng)一建設(shè)廣西政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通,實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化整合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。已建有政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)的,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行升級(jí)改造接入。集約化平臺(tái)應(yīng)向平臺(tái)上的政府網(wǎng)站提供以下功能支撐:站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理;內(nèi)容發(fā)布、互動(dòng)交流、用戶注冊(cè)、統(tǒng)一身份認(rèn)證;站內(nèi)搜索、投訴舉報(bào)、評(píng)價(jià)監(jiān)督;個(gè)性定制、內(nèi)容推送、運(yùn)維監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、安全防護(hù),等等。將互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)改造與政府網(wǎng)站集約化工作一并部署、同步推進(jìn),確保集約化平臺(tái)支持IPv6。主要建設(shè)內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┘s化工作門戶(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。提供單點(diǎn)登錄、個(gè)性化界面、工作臺(tái)、新聞中心、互動(dòng)交流等服務(wù),推進(jìn)政府網(wǎng)站之間信息互通共享、綜合利用。
(二)信息資源管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。建設(shè)分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全平臺(tái)統(tǒng)一信息資源庫(kù),匯聚沉淀全區(qū)各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動(dòng)交流等欄目或系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù),按照“先入庫(kù),后使用”原則,進(jìn)行統(tǒng)一管理,推動(dòng)跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)的資源相互調(diào)用和信息共享互認(rèn)。
?。ㄈ┚W(wǎng)站群管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。具備從內(nèi)容采集、創(chuàng)建、管理、傳遞、發(fā)布、共享、呈送、糾錯(cuò)、歸檔等信息全生命周期中所需的各項(xiàng)功能,支持統(tǒng)一身份認(rèn)證、站群權(quán)限體系、增量多線程更新、多站點(diǎn)加密發(fā)布等應(yīng)用,協(xié)同確保數(shù)據(jù)的一致性、可靠性和安全性。
?。ㄋ模┘s化應(yīng)用開放系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。聚合不同單位、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同渠道的各類信息和服務(wù)功能,封裝成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一展現(xiàn)的應(yīng)用單元或服務(wù)接口,具備多渠道調(diào)用、發(fā)布功能。
(五)互動(dòng)交流系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。提供全區(qū)各級(jí)各部門整體聯(lián)動(dòng)的在線交互服務(wù),以及基于全新集約化架構(gòu)下的個(gè)性化互動(dòng)服務(wù),與“12345”在線服務(wù)平臺(tái)、“兩微一端”等構(gòu)建統(tǒng)一的互動(dòng)交流體系,滿足公眾多層次、多渠道的互動(dòng)服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
?。┲悄芊?wù)系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。充分利用各類新技術(shù)、新理念和新模式,提供智能搜索、智能互動(dòng)、智能推送、智能感知、智能匹配、決策支撐等應(yīng)用。
?。ㄆ撸┌踩O(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。提供網(wǎng)站安全態(tài)勢(shì)感知、特征性安全監(jiān)測(cè)、事前監(jiān)測(cè)、提前預(yù)警、安全趨勢(shì)精準(zhǔn)分析、云監(jiān)測(cè)服務(wù)等安全服務(wù),對(duì)異常情況及時(shí)報(bào)警和處置。
?。ò耍┚W(wǎng)站監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。對(duì)全區(qū)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),提供實(shí)時(shí)詳盡的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)圖表、監(jiān)測(cè)報(bào)告,促進(jìn)政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。開展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估,多維度評(píng)估政府網(wǎng)站服務(wù)能力,引領(lǐng)政府網(wǎng)站向規(guī)范化、集約化、實(shí)用化和智能化發(fā)展。
?。ň牛┻\(yùn)維管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。具備集約化平臺(tái)日常運(yùn)維管理及推廣功能,包括應(yīng)急預(yù)警、值班管理、運(yùn)維數(shù)據(jù)管理等,確保平臺(tái)穩(wěn)定、安全、可靠。
?。ㄊ┯脩粜袨榉治鱿到y(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)?;谏矸菡J(rèn)證和用戶行為,開展大數(shù)據(jù)分析,準(zhǔn)確把握用戶需求,提供更有針對(duì)性、更加精準(zhǔn)化、更具個(gè)性化的服務(wù)。
?。ㄊ唬┐髷?shù)據(jù)分析和量化評(píng)價(jià)系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。對(duì)全區(qū)政府網(wǎng)站信息資源進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、量化評(píng)價(jià)等,不斷完善政策運(yùn)行效果改進(jìn)決策,不斷提高政府網(wǎng)站服務(wù)能力,為建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的數(shù)字政府提供有力支撐。
五、推進(jìn)行政監(jiān)管數(shù)字化,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段,推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新,建設(shè)廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),聯(lián)通各市、自治區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),匯聚重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù),同時(shí)接入社會(huì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析利用,推進(jìn)行政監(jiān)管數(shù)字化,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析和風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警,推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄,提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。主要建設(shè)內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。建設(shè)本地區(qū)、本部門統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。具備數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分析比對(duì)、數(shù)據(jù)推送反饋、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)價(jià)考核等功能,逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。
(二)數(shù)字化行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng),自治區(qū)各職能部門覆蓋本行業(yè)的現(xiàn)有行政執(zhí)法系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入。充分利用歸集的監(jiān)管信息數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警研判、履職效能監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對(duì)各方面監(jiān)管過(guò)程的監(jiān)督,分析重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等監(jiān)管情況,對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門抽查檢查、案件處理、協(xié)同協(xié)辦等履職情況進(jìn)行監(jiān)督,推進(jìn)監(jiān)管行為、監(jiān)管措施、監(jiān)管結(jié)果的電子化、信息化,逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯。
?。ㄈ?shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的智能化市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái),為加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入市場(chǎng)監(jiān)管“天眼工程”、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)、廣西質(zhì)監(jiān)一體化信息系統(tǒng)、廣西食品藥品業(yè)務(wù)監(jiān)管等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通。
(四)數(shù)字化自然資源監(jiān)管系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。建設(shè)廣西國(guó)土空間基礎(chǔ)信息、自然資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用等系統(tǒng),對(duì)不同來(lái)源、不同格式、不同目的的自然資源數(shù)據(jù)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)的混合多態(tài)管理。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的土地、礦產(chǎn)三級(jí)聯(lián)合審批監(jiān)管系統(tǒng)、智慧耕地保護(hù)系統(tǒng)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記監(jiān)管系統(tǒng),支撐自然資源決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化。
?。ㄎ澹?shù)字化生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)建)。建設(shè)廣西生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)、可再生資源回收利用等系統(tǒng),對(duì)大氣、水、土壤、生態(tài)、核與輻射等各類環(huán)境要素及污染源全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)可再生資源回收利用進(jìn)行信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)。
六、推進(jìn)公共支撐一體化,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一身份認(rèn)證。
基于自然人身份信息、法人單位信息等認(rèn)證資源,以居民身份證號(hào)作為自然人辦事唯一標(biāo)識(shí),以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為法人辦事唯一標(biāo)識(shí),建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。對(duì)已建的身份認(rèn)證系統(tǒng),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接。
?。ǘ┙y(tǒng)一公共收付。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、一點(diǎn)接入的建設(shè)思路,優(yōu)化完善全區(qū)統(tǒng)一的自治區(qū)公共收付系統(tǒng),為納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目,提供統(tǒng)一的收付入口,線上線下整合的多渠道繳款服務(wù)。對(duì)已建的公共收付系統(tǒng),按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接。
(三)統(tǒng)一電子文書。
建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子文書系統(tǒng),具備數(shù)據(jù)防篡改、可追溯、可備查、可備用和電子文書歸檔等功能,促進(jìn)網(wǎng)上辦事、審批辦理和檔案管理的無(wú)縫銜接。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一電子印章。
建設(shè)權(quán)威、規(guī)范、安全、可信的全區(qū)統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范電子印章全流程管理,具備電子印章管理、電子簽章認(rèn)證、客戶端電子簽章等功能,實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別認(rèn)證、個(gè)人實(shí)名認(rèn)證、企業(yè)實(shí)名認(rèn)證、可信數(shù)據(jù)認(rèn)證等電子簽名應(yīng)用。
(五)統(tǒng)一電子證照。
依托自治區(qū)電子證照總庫(kù),實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享。自治區(qū)各部門按照電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照,上報(bào)電子證照目錄數(shù)據(jù)。電子證照采用標(biāo)準(zhǔn)版式文檔格式,通過(guò)電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名,實(shí)現(xiàn)全區(qū)互信互認(rèn)。
(六)統(tǒng)一郵寄配套管理。
充分利用現(xiàn)有成熟第三方郵寄服務(wù),建立統(tǒng)一的郵寄服務(wù)配套管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果的傳遞交接、網(wǎng)上收付與郵寄對(duì)賬等功能,為群眾辦事提供便捷化服務(wù)。
(七)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享。
進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,簡(jiǎn)化共享數(shù)據(jù)申請(qǐng)使用流程,滿足全區(qū)各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)需求。落實(shí)數(shù)據(jù)提供方責(zé)任,自治區(qū)各部門按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)提供,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,保障數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化數(shù)據(jù)使用方責(zé)任,加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理,確保數(shù)據(jù)安全。
(八)統(tǒng)一數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
構(gòu)建數(shù)字廣西云平臺(tái),形成統(tǒng)一的云服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)。廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),通過(guò)部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門戶提供服務(wù),計(jì)算、存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等資源由廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心提供。各市可利用本地政務(wù)云存儲(chǔ)本地?cái)?shù)據(jù),提供本地化應(yīng)用服務(wù)。
七、推進(jìn)綜合保障一體化,不斷提升網(wǎng)上服務(wù)能力
?。ㄒ唬┙∪珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
按照“急用先行、分類推進(jìn),成熟一批、發(fā)布一批”的原則,抓緊制定并不斷完善廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)總體框架、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、管理、安全、運(yùn)營(yíng)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)規(guī)范建設(shè),推進(jìn)數(shù)字政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳培訓(xùn)、應(yīng)用推廣和貫徹實(shí)施,總結(jié)推廣平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法和應(yīng)用案例,定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)用評(píng)估和修訂完善,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)一體化。
(二)加強(qiáng)安全保障。
1.政務(wù)平臺(tái)安全管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。建設(shè)政務(wù)平臺(tái)安全管理系統(tǒng),及時(shí)上傳、下達(dá)安全態(tài)勢(shì)和事件信息,接收和處置上級(jí)政務(wù)平臺(tái)通報(bào)的安全事件。
2.筑牢安全防護(hù)。按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系,切實(shí)保障平臺(tái)平穩(wěn)高效安全運(yùn)行。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法、信息安全等級(jí)保護(hù)制度等法律法規(guī)和文件,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),明確政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理主體責(zé)任,建立健全安全管理和保密審查制度。制定數(shù)據(jù)安全管理辦法,加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù)和管理。構(gòu)建可信數(shù)據(jù)安全域,確保數(shù)據(jù)的公正性、有效性、合法性。優(yōu)先采用安全可靠軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù),確保安全可控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障隊(duì)伍建設(shè),建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化日常預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
?。ㄈ┩晟七\(yùn)營(yíng)管理。
1.政務(wù)平臺(tái)運(yùn)維管理系統(tǒng)(建設(shè)方式:統(tǒng)分)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算和存儲(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備等硬件基礎(chǔ)設(shè)施,操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和綜合管理,支持運(yùn)維服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維統(tǒng)一監(jiān)控和協(xié)同管理。
2.規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。按照統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理要求,建立分級(jí)管理、責(zé)任明確、保障有力的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理體系。創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式,充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)社會(huì)化機(jī)制,形成配備合理、穩(wěn)定可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)力量。整合運(yùn)營(yíng)資源,建立平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)行政管理隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,統(tǒng)一負(fù)責(zé)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)和實(shí)體大廳運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估考核等工作,推進(jìn)“一套制度管理、一支隊(duì)伍保障”。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍可采取服務(wù)外包方式開展。
(四)強(qiáng)化咨詢投訴。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)辦理”的原則,形成上下覆蓋、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)咨詢投訴體系,暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道,及時(shí)回應(yīng)和推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。以“12345”在線服務(wù)平臺(tái)為總客服,實(shí)行“一號(hào)答”,對(duì)政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù),開展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴并及時(shí)反饋,實(shí)現(xiàn)群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。
(五)加強(qiáng)評(píng)估評(píng)價(jià)。
依托政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估系統(tǒng),建立政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促改、以評(píng)促用、以評(píng)促發(fā)展。以評(píng)估評(píng)價(jià)強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督,促進(jìn)全區(qū)各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
八、進(jìn)度安排
廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)期為3年,分四個(gè)階段建設(shè):
?。ㄒ唬┑谝浑A段:前期工作。
按照《廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分工及進(jìn)度安排》(詳見(jiàn)附件),各責(zé)任單位開展廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、投資概算編制以及招投標(biāo)等工作。
(二)第二階段:分步建設(shè)。
按照“急用先行、分步實(shí)施”的原則,統(tǒng)籌建設(shè),分步實(shí)施,廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)要先完成基礎(chǔ)部分、主干部分建設(shè),其他部分分步建設(shè),同步推進(jìn),形成合力。
(三)第三階段:檢查驗(yàn)收。
按照《廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分工及進(jìn)度安排》,完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。
(四)第四階段:上線運(yùn)行。
經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,各子系統(tǒng)上線運(yùn)行。運(yùn)行中遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整,確保平臺(tái)正常規(guī)范運(yùn)行。
九、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),自治區(qū)政府分管副秘書長(zhǎng)及自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),自治區(qū)編辦、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、投資促進(jìn)局、稅務(wù)局等部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)工作小組,負(fù)責(zé)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。工作小組辦公室設(shè)在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局。
各市人民政府要建立健全平臺(tái)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,完善數(shù)字政務(wù)管理體系,提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源服務(wù)能力,打牢數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)自治區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè),會(huì)同各市人民政府和自治區(qū)各部門推動(dòng)建設(shè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)營(yíng)管理體系。平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入自治區(qū)級(jí)、市級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)并做好統(tǒng)籌管理使用。各市、自治區(qū)各部門應(yīng)將擬建信息系統(tǒng)建設(shè)方案和資金需求報(bào)經(jīng)本級(jí)大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,再按程序報(bào)批實(shí)施,否則,各級(jí)財(cái)政不予經(jīng)費(fèi)保障。
(三)完善法規(guī)制度。
推動(dòng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)急需的電子印章、電子證照、電子檔案等方面法規(guī)、規(guī)章的制定完善,以及現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。加快完善配套政策,制定平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面管理制度,為平臺(tái)建設(shè)管理提供制度支撐。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)交流。
建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系、運(yùn)營(yíng)管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開展培訓(xùn)。建立日常溝通交流機(jī)制,以簡(jiǎn)報(bào)、培訓(xùn)、研討等多種形式開展交流,總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推廣。推動(dòng)區(qū)內(nèi)外高校、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,培養(yǎng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)所需技術(shù)支持力量。
(五)加強(qiáng)督查考核。
建立廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)管理督查考核機(jī)制,明確督查考核范圍、周期和內(nèi)容,納入工作績(jī)效考核范圍,列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持安全與應(yīng)用同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)組織實(shí)施工作,抓緊制定具體實(shí)施方案,確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。自2018年第四季度起,各市人民政府辦公廳(室)、自治區(qū)各部門要將工作進(jìn)展情況于每季度末20日前報(bào)送自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局。自治區(qū)政府督查室將會(huì)同有關(guān)方面,圍繞廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)任務(wù)開展督查,并適時(shí)通報(bào)結(jié)果。
附件:廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分工及進(jìn)度安排
廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分工及進(jìn)度安排.docx