各區(qū)市場監(jiān)管局,市市場監(jiān)管委各部門;市稅務系統(tǒng)各單位,市稅務局機關各處室:
根據市場監(jiān)管總局《關于開展進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作的通知》(國市監(jiān)注〔2018〕237號)(以下簡稱《總局通知》)、《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》(工商企注字〔2016〕253號)(以下簡稱《指導意見》)、《國家稅務總局關于配合市場監(jiān)管部門開展進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作的通知》(稅總函〔2018〕664號)精神,經天津市市場監(jiān)督管理委員會、國家稅務總局天津市稅務局研究決定,在寶坻區(qū)、濱海新區(qū)開展進一步完善企業(yè)簡易注銷改革試點,現就有關事項明確如下。
一、指定試點區(qū)域
根據市場監(jiān)管總局和國家稅務總局的工作要求,在2017年全面實施企業(yè)簡易注銷登記改革基礎上,寶坻區(qū)作為市場監(jiān)管總局批復的進一步開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點地區(qū),自2019年6月1日起進一步開展完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點;濱海新區(qū)作為天津市市場監(jiān)管委確定的試點地區(qū),與寶坻區(qū)同步實施。適用范圍、公告時間和登記流程、申請材料等參照適用《總局通知》。
二、擴大企業(yè)范圍
本次試點改革企業(yè)范圍確定為未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及各類企業(yè)分支機構,農民專業(yè)合作社及分支機構參照適用。
三、壓縮公告期限
申請企業(yè)簡易注銷應當在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公告,公告期限為20天(以下均為自然日),企業(yè)應當自公告期屆滿后30天內向有管轄權的市場監(jiān)管部門申請注銷登記。稅務部門獲取市場監(jiān)管部門推送的企業(yè)擬申請簡易注銷登記信息,對于仍有未辦結涉稅事項的企業(yè),稅務部門在公告期屆滿次日向市場監(jiān)管部門提出異議。
人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產的,有關企業(yè)無需經過簡易注銷公告,可直接向登記機關申請辦理簡易注銷登記。
四、優(yōu)化再造流程
本市企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū),通過推進部門間業(yè)務協同,實行企業(yè)注銷“一網”服務,企業(yè)通過網上申請辦理注銷登記。
企業(yè)申請簡易注銷登記,經市場監(jiān)管部門審查存在以下情形,待情形消失后,企業(yè)可以依程序再次申請簡易注銷登記。
?。ㄒ唬┍涣腥肫髽I(yè)經營異常名錄;
?。ǘ┐嬖诠蓹啵ㄍ顿Y權益)被凍結、出質或動產抵押等情形;
(三)企業(yè)所屬分支機構未辦理注銷登記。
申請簡易注銷因提交的材料格式填寫不規(guī)范或文字錯誤等不符合法定形式的,登記機關可以在企業(yè)補正材料后受理企業(yè)簡易注銷申請。
五、簡化登記材料
申請企業(yè)簡易注銷登記的,應當提交《指導意見》要求提交的申請材料,有紙質版營業(yè)執(zhí)照的,還應當提交紙質版營業(yè)執(zhí)照正、副本原件。
非上市股份有限公司和各類企業(yè)分支機構只需提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》《承諾書》(非上市股份有限公司由全體發(fā)起人承諾;各類企業(yè)分支機構由企業(yè)承諾),有紙質版營業(yè)執(zhí)照的,還應當提交紙質版營業(yè)執(zhí)照正、副本原件。
因紙質版營業(yè)執(zhí)照丟失或毀損不能提交原件的,企業(yè)可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示。
六、登記形式審查
市場監(jiān)管部門對企業(yè)提交的簡易注銷登記申請材料進行形式審查,申請人對提交材料的真實性負責。
提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實,騙取企業(yè)簡易注銷登記的,有關利害關系人可以依據有關規(guī)定申請人民法院維護自身合法權益;市場監(jiān)管部門應當撤銷該企業(yè)簡易注銷登記,同時將被撤銷登記的企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單并依法實施聯合懲戒。
七、總結積累經驗
試點單位要認真組織學習培訓,做好宣傳引導,尊重申請人對企業(yè)注銷程序的自主選擇,要向申請人提供專業(yè)的注冊指導,設置服務專區(qū)。注意總結經驗,為條件成熟后在全市實施積累經驗,遇到新情況、問題請及時向委行政審批處和市稅務局征管科技處報告。未來試點經驗復制全市實施時,參照本通知執(zhí)行,如無新的要求,不再另行發(fā)文。
八、通知生效期限
本通知自2019年6月1日起生效,有效期5年。
天津市市場監(jiān)督管理委員會 國家稅務總局天津市稅務局
2019年5月30日
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