一、精簡行政審批、清理隱性壁壘

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)精簡行政審批事項。按照國務(wù)院要求，進一步取消、下放、承接行政許可事項，動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項。分類清理政務(wù)服務(wù)“零辦件”事項。通過告知承諾審批、電子證照應(yīng)用和信息共享等方式，進一步壓減審批事項申請材料和辦理時限。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ǘ┓诸惽謇黼[性管理事項。全面梳理與行政審批相關(guān)的評估、評審、核查、登記等環(huán)節(jié)中的隱性管理問題清單，建立行政審批實施情況定期評估機制，分類分批清理影響市場主體準(zhǔn)入和經(jīng)營的隱性壁壘。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄈ┣謇硪?guī)范行政備案事項。將市級層面設(shè)定的行政備案事項全部納入清單管理并向社會公布。梳理目錄管理、年檢年報、指定認定等行政管理措施，整治變相審批。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（四）持續(xù)清理證明事項。梳理企業(yè)上市過程中需要開具的各類證明，對市場主體反映突出的“無犯罪記錄”等證明事項開展清理。加大對已清理證明事項的監(jiān)督落實力度，杜絕邊減邊增、明減暗增、反彈回潮。做好涉證明投訴問題的調(diào)查處理。（責(zé)任單位：市政府審改辦、北京證監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市公安局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄎ澹┮?guī)范中介服務(wù)管理。清理行政審批中介服務(wù)事項，除依據(jù)法律法規(guī)或國務(wù)院要求設(shè)定的外，審批部門不得設(shè)定行政審批中介服務(wù)事項；能夠通過征求部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的，一律不得設(shè)定行政審批中介服務(wù)事項。加強對涉及行政管理的中介服務(wù)的管理，強化中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況、信用和用戶評價等信息公開，為企業(yè)獲取便捷、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)提供支持，重點解決企業(yè)開辦、商標(biāo)注冊、專利申請、招投標(biāo)、人力資源、司法鑒定、工程建設(shè)、法律服務(wù)等領(lǐng)域中介服務(wù)市場便利度和專業(yè)度不足問題。加強中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上交易活動。嚴(yán)厲查處“黑中介”行為，建立投訴舉報機制，推行信用監(jiān)管機制，凈化中介服務(wù)市場環(huán)境。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。┘毣_行政審批標(biāo)準(zhǔn)。針對市場主體反映的突出問題，細化審批標(biāo)準(zhǔn)，堅持不公開不得作為行政審批依據(jù)，壓縮審批自由裁量權(quán)，著力解決審批標(biāo)準(zhǔn)不公開、不透明、自由度過大等問題。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄆ撸┨剿骰陲L(fēng)險的分級分類審批模式。在工程建設(shè)等領(lǐng)域，試點推行事項風(fēng)險分級，對風(fēng)險低的進一步簡化審批，對風(fēng)險高的嚴(yán)格審批。（責(zé)任單位：市政府審改辦、市規(guī)劃自然資源委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ò耍┨剿鳌皞洳橹啤备母?。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，試點推行市場主體標(biāo)準(zhǔn)自行判別、權(quán)利自主享受、資料自行留存的“備查制”改革，實現(xiàn)“零跑動、零接觸”。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　二、降低準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場活力

　?。ň牛┘涌焱七M“證照分離”改革。落實國務(wù)院“證照分離”改革全覆蓋要求，出臺本市“證照分離”改革實施意見，全面實施涉企經(jīng)營許可事項取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化服務(wù)等四項改革措施。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ┖喕匾I(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入。精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域需辦理的行政許可、檢驗檢測等管理措施。做好國務(wù)院下放重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批權(quán)限的承接工作。貫徹落實國家層面關(guān)于強制性認證制度、優(yōu)化產(chǎn)品目錄結(jié)構(gòu)和辦理流程時限的相關(guān)要求，履行對認證活動的監(jiān)管職責(zé)，推進開展3C產(chǎn)品在線核查工作。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十一）清理職業(yè)資格和企業(yè)資質(zhì)。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，及時調(diào)整職業(yè)資格清單，嚴(yán)格執(zhí)行北京地區(qū)的許可認定工作，分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，最大限度地降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)資質(zhì)改革方案以及工作部署，壓減本市工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格類別、等級，對相關(guān)企業(yè)資質(zhì)逐步推行告知承諾審批，強化個人職業(yè)資格管理，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ﹪?yán)格落實市場準(zhǔn)入負面清單制度。按照國家市場準(zhǔn)入負面清單和本市新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄相關(guān)要求，查找有關(guān)部門和各區(qū)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制，列出臺賬、開展整改。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十三）強化公平競爭審查制度。堅持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種存量政策；嚴(yán)格審查新出臺的政策措施，細化審查辦法，建立規(guī)范流程。對于專業(yè)性強的領(lǐng)域，引入第三方開展評估審查。建立公平競爭問題投訴舉報和處理回應(yīng)機制，及時向社會公布處理情況，切實讓企業(yè)感受到公平競爭環(huán)境氛圍。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十四）推動降低企業(yè)融資成本。建立政府、銀企數(shù)據(jù)共享制度，在保護數(shù)據(jù)隱私的基礎(chǔ)上，為金融機構(gòu)使用不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、市場監(jiān)管、民政等數(shù)據(jù)提供便利，提高中小企業(yè)信用貸款的成功率和比例，降低融資綜合成本。推廣基于區(qū)塊鏈技術(shù)的企業(yè)電子身份認證系統(tǒng)，建立市確權(quán)中心，通過政府和國企采購合同應(yīng)收賬款確權(quán)，聚合融資擔(dān)保、資產(chǎn)管理等各類金融資源，為企業(yè)提供更便捷高效的信貸服務(wù)。推動區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展，完善股東名冊托管登記機制，擴大中小微企業(yè)直接融資規(guī)模，提供便利優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十五）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。落實國家關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會收費管理相關(guān)文件精神，進一步加強和改進本市行業(yè)協(xié)會商會收費管理。加強行業(yè)協(xié)會商會信息公開、財務(wù)公開，規(guī)范審計制度，審計報告及時向社會、會員公開，接受監(jiān)督，積極發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會作用。（責(zé)任單位：市民政局、市市場監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ┥罨こ探ㄔO(shè)項目審批改革。完善社會投資和政府投資類工程建設(shè)項目審批服務(wù)流程，實行“一張表單、一口受理、一個系統(tǒng)”。在北京城市副中心和“三城一區(qū)”等區(qū)域，積極推進告知承諾、產(chǎn)業(yè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)化及全流程管理試點。積極爭取建筑師負責(zé)制試點。對具備條件的建設(shè)項目，推行建設(shè)單位購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度。研究制定本市工程質(zhì)量潛在缺陷保險風(fēng)險管理機構(gòu)管理辦法和保險理賠服務(wù)規(guī)范，為保險公司委托風(fēng)險管理機構(gòu)對工程建設(shè)項目實施管理制度提供支撐。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)局、市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　三、規(guī)范執(zhí)法行為、減少不當(dāng)干預(yù)

　?。ㄊ撸┩苿印半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。梳理行政檢查事項，建立隨機抽查事項清單，規(guī)范抽查檢查工作流程，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔(dān)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ耍娀盎ヂ?lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)，加快匯聚本市各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。強化政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力，研究構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)治理規(guī)則。探索推進線上閉環(huán)監(jiān)管、“非接觸”監(jiān)管。建立風(fēng)險預(yù)警線索核查處置聯(lián)動工作機制。推動建立電子商務(wù)領(lǐng)域的政企合作和社會共治機制，開展電子商務(wù)領(lǐng)域跨平臺聯(lián)防聯(lián)控試點。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（十九）積極推進信用監(jiān)管。制定信用分級分類標(biāo)準(zhǔn)，出臺信用信息評價實施細則。完善全市統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎懲制度,明確失信行為和失信聯(lián)合懲戒的認定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，細化信用懲戒措施。研究提出本市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)系統(tǒng)升級建設(shè)方案。開展失信企業(yè)信用修復(fù)工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律，鼓勵企業(yè)重塑信用。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二十）大力推動包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時堅守質(zhì)量和安全底線，嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。加強對新生事物發(fā)展規(guī)律研究，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的，要引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展；對一時看不準(zhǔn)的，設(shè)置一定的“觀察期”，對出現(xiàn)的問題及時引導(dǎo)或處置。建立包容審慎監(jiān)管目錄庫并動態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，為包容審慎監(jiān)管目錄庫提供共享平臺。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）建立市級包容審慎監(jiān)管政策統(tǒng)籌研究機制，對出現(xiàn)的新問題、共性問題、綜合問題、疑難問題等，及時組織研究，提供政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二十一）探索風(fēng)險分級分類監(jiān)管。在建設(shè)工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域，試點推行風(fēng)險等級監(jiān)管制度，定期發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合管理能力風(fēng)險負面清單，根據(jù)工程的風(fēng)險等級情況，確定監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，對納入負面清單的主體加大監(jiān)督檢查力度。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二十二）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。清理規(guī)范、修訂完善邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)改進執(zhí)法方式，建立健全各行業(yè)、各領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，杜絕隨意執(zhí)法。完善行政處罰、行政強制、行政檢查權(quán)力清單。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。加強行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推行行政檢查單和跨部門聯(lián)合檢查制度，探索建立行政執(zhí)法監(jiān)測評估和主動監(jiān)督糾錯機制，并將行政執(zhí)法監(jiān)測評估情況納入年度法治政府建設(shè)內(nèi)容。（責(zé)任單位：市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　四、優(yōu)化對企服務(wù)、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

　?。ǘ┨嵘€上政務(wù)服務(wù)水平。充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等新技術(shù)，增強跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享能力，加快推動企業(yè)電子印章、電子簽名應(yīng)用，全力深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，大力推進“不見面”審批。推行新開辦企業(yè)開立銀行賬戶信息共享機制，實現(xiàn)“五險一金”繳費賬戶的自動歸集。將進出口檢驗檢疫、預(yù)約檢查、聯(lián)合登臨查驗功能納入國際貿(mào)易單一窗口。推出“一證辦電”，研究高壓接電模式。推進數(shù)字治理在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)全程電子化、全程信息共享、全程交互服務(wù)，實現(xiàn)可在線咨詢、可在線受理、可在線查詢、可在線支付、可在線評價等全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)。實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項在工作時段提供“在線實時服務(wù)”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ǘ模娀嬷x務(wù)。在行政管理過程中全面實施一次性告知清單制度，推行主動告知、全面告知、準(zhǔn)確告知、全過程告知，書面告知辦事企業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)、申報材料、關(guān)聯(lián)事項、負責(zé)部門、辦理時限、辦理進度、事中事后監(jiān)管要求、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)、違法后果等。強化政府告知約束，加強對行政機關(guān)告知義務(wù)履行情況的監(jiān)督考核。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ǘ澹┥钊胪七M“辦好一件事”。圍繞企業(yè)全生命周期辦事需求，對跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)事項，通過建立政府內(nèi)部聯(lián)合審批、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)收統(tǒng)分等業(yè)務(wù)協(xié)同機制，推出200件“辦好一件事”套餐。積極優(yōu)化“超市+餐飲”等新業(yè)態(tài)“一件事”辦理流程，為企業(yè)提供線上線下集成服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ǘ┨峁┕娣煞?wù)。市、區(qū)公共法律服務(wù)中心組織律師為小微企業(yè)提供現(xiàn)場、電話、網(wǎng)上法律服務(wù)。開通保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公證法律服務(wù)綠色通道，對符合條件的不可抗力公證申請，實行即來即辦；對其他申請實行證明事項告知承諾和申請材料容缺受理。落實“最多跑一次”公證事項范圍，規(guī)范公證服務(wù)收費。（責(zé)任單位：市司法局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二十七）優(yōu)化商事仲裁。對當(dāng)事人申請商事仲裁的，實現(xiàn)速立、速審、速結(jié)，并積極推動仲裁中的調(diào)解程序，妥善處理商事糾紛；對仲裁案件當(dāng)事人確因疫情原因?qū)е轮俨觅M用繳納有困難的，依據(jù)仲裁規(guī)則采取緩繳措施。加強國際商事仲裁服務(wù)能力建設(shè)，提升仲裁員隊伍專業(yè)化、國際化水平，探索建設(shè)有利于國際商事仲裁服務(wù)業(yè)開放的政策環(huán)境，打造國際商事仲裁中心城市。支持北京仲裁委員會（北京國際仲裁中心）承接國際仲裁案件，發(fā)布國際案件評析及相關(guān)國際案件仲裁指引，建立投資仲裁員名冊，完善投資仲裁服務(wù)，提升仲裁的國際影響力。（責(zé)任單位：市司法局牽頭，市商務(wù)局、市政府外辦、北京市稅務(wù)局、人民銀行營業(yè)管理部等單位、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（二十八）提高商事案件審判質(zhì)效。提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。加強平等保護民營企業(yè)權(quán)益意識，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)，推動健全平等保護的法治環(huán)境。進一步規(guī)范辦理經(jīng)濟犯罪案件，提升質(zhì)效，依法審慎采取強制措施，禁止超范圍、超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，依法保障企業(yè)正常經(jīng)營活動。（責(zé)任單位：市高級法院、市公安局牽頭）

　?。ǘ牛娀髽I(yè)破產(chǎn)管理。組建企業(yè)破產(chǎn)和市場主體退出綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，構(gòu)建法院、政府和破產(chǎn)管理人三元格局的破產(chǎn)管理體系。大力推動解決破產(chǎn)管理中財產(chǎn)查控、資產(chǎn)處置、職工安置、信用修復(fù)、企業(yè)注銷等難點問題。開展企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，及時推動企業(yè)破產(chǎn)重組。加快研究“僵尸企業(yè)”退出政策，建立企業(yè)破產(chǎn)案件快速處置機制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委編辦、市高級法院牽頭）

　?。ㄈ﹥?yōu)化企業(yè)服務(wù)熱線。充分發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線作用，針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的與政務(wù)服務(wù)、政策制定、政策執(zhí)行等有關(guān)的訴求和問題，提供政策咨詢、訴求受理、辦理、督辦、反饋、回訪、評價全鏈條服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市投資促進服務(wù)中心牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄈ唬惩ㄕ鬁贤ㄇ?。建立常態(tài)化的市場主體意見征集機制，搭建政企溝通網(wǎng)上平臺，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、人民團體作用，采用多種方式、多種渠道及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，研究提出有針對性的政策措施和解決方案。暢通電話溝通渠道，運用大數(shù)據(jù)加強“僵尸電話”整治，健全政府對外聯(lián)系電話檢查、清理、響應(yīng)、服務(wù)制度。健全市、區(qū)兩級負責(zé)人走訪企業(yè)制度，完善企業(yè)“服務(wù)包”制度。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄈ┥罨百N心服務(wù)”。加強作風(fēng)建設(shè)，強化對企服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)水平，主動關(guān)心、主動服務(wù)、主動幫助，傾情傾力服務(wù)，及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，建立“親”“清”新型政商關(guān)系。推行政務(wù)服務(wù)“體驗員”機制，為企業(yè)提供貼心暖心的服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　五、強化政策兌現(xiàn)、打通“最后一公里”

　　（三十三）細化政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。政策出臺時，同步配套細化公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流程、措施，同步做好對政策執(zhí)行一線人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，確保政策執(zhí)行的有效性和一致性。強化政策聯(lián)動，針對新政策出臺時跨部門傳導(dǎo)不及時等問題，及時調(diào)整配套措施。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄈ模┨嵘叩竭_率。出臺政策解讀細則，規(guī)范政策解讀的內(nèi)容、形式和渠道。加大政策解讀力度，線上線下結(jié)合，靈活使用更多渠道、更多方式實現(xiàn)大范圍的政策宣傳。線上加大新媒體應(yīng)用，通過要點式解讀、微視頻、流程圖、“一圖讀懂”、辦事指南等多種方式，做到有政策必解讀、有疑問必解惑。線下開展上門送政策，通過講授、案例介紹、研討等多種形式，將政策送到市場主體手中。針對企業(yè)關(guān)心的問題和政策中的創(chuàng)新舉措，面向企業(yè)、中介機構(gòu)和窗口工作人員，重點圍繞商事制度改革、工程建設(shè)項目審批、融資信貸、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面開展宣傳培訓(xùn)，提升政策知曉度。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（三十五）推行政策兌現(xiàn)“一次辦”。精簡政策兌現(xiàn)申報材料，優(yōu)化辦理流程，加快兌現(xiàn)速度。聚焦減免房租等復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的兌現(xiàn)，在各級政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，構(gòu)建政策兌現(xiàn)“一次申報、一次受理、一次兌現(xiàn)”閉環(huán)流程。（責(zé)任單位：市國資委、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄈ﹥?yōu)化基層激勵機制。從考核評價、督查追責(zé)等方面調(diào)動基層積極性，為一線工作人員松綁減負，推動各項改革政策在一線落地。建立公開曝光和內(nèi)部通報機制，及時糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé)）