各區(qū)縣市人民政府，常德經濟技術開發(fā)區(qū)、常德高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直和中央、省駐常有關單位：

　　《常德市優(yōu)化營商環(huán)境2020版》已經市人民政府第53次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　常德市人民政府

　　2020年6月24日

常德市優(yōu)化營商環(huán)境2020版

　　為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，推動全市高質量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）、《湖南省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2019〕56號），結合我市實際，特制定《常德市優(yōu)化營商環(huán)境2020版》。

　　一、工作目標

　　以打造“全省標桿、國內一流”的營商環(huán)境為目標，堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦市場主體關切，精準發(fā)力、綜合施策，為各類市場主體投資興業(yè)破堵點、解難題。繼續(xù)深化“放管服”改革，落實“簡政放權”，大力加強“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺建設，推動政務服務標準化、扁平化、便捷化、智能化，實現(xiàn)“一網通辦”“全城通辦”。構建以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管體系，創(chuàng)新“互聯(lián)網+監(jiān)管”，大力推進事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進公平競爭，營造公正有序的法治環(huán)境。嚴格落實各類減稅降費政策，全力做好人才、金融、土地、水電氣等各類要素保障，持續(xù)降低企業(yè)成本。

　　二、主要內容

　　緊緊圍繞優(yōu)化各類市場主體全生命周期服務，重點針對開辦企業(yè)與注銷、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產等20個重要方面，對標“粵港澳”等先進地區(qū)做法，結合常德實際，進一步明確改革任務，細化工作舉措，圍繞減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減成本，進一步破除體制機制障礙，激發(fā)市場活力，提升辦事創(chuàng)業(yè)便利度透明度，增強企業(yè)群眾滿意度獲得感。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬簩嵐ぷ髫熑?。各級各單位要提高政治站位，認真抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項改革任務。各單位主要負責人要切實履行第一責任人職責，親自部署、親自調度，并明確專人負責，強化各類保障，強力推動工作。

　?。ǘ┱J真組織實施?！冻５率袃?yōu)化營商環(huán)境2020版》是各級各單位推進優(yōu)化營商環(huán)境的“目標指南”。各區(qū)縣市人民政府（管委會），市直和中央、省駐常相關單位要結合工作實際，對照改革具體內容逐項制定具體實施細則，明確責任人，拿出時間表，認真組織實施，推動工作落到實處、見到實效。

　?。ㄈ﹪栏窨己藛栘煛＝Y合《常德市優(yōu)化營商環(huán)境2020版》，繼續(xù)對各區(qū)縣市開展營商環(huán)境評價，對市直和中央、省駐常相關單位開展公開評議。積極開展優(yōu)化營商環(huán)境暗訪暗查和督導檢查，對破壞營商環(huán)境以及對優(yōu)化營商環(huán)境工作落實不力、造成不良影響的，將嚴格問責追責，并通報曝光，形成強烈震懾；涉嫌違紀違法的，及時向市紀委市監(jiān)委移送。

　　（四）加強輿論宣傳。各級各單位要根據(jù)全市優(yōu)化營商環(huán)境相關工作部署，及時梳理匯總營商環(huán)境改革創(chuàng)新中的好典型好做法，加強輿論宣傳引導，做好典型推介，形成優(yōu)化營商環(huán)境的“常德樣本”。

　　附件：《常德市優(yōu)化營商環(huán)境2020版》責任分工表