根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2020年度行政審批和政務(wù)服務(wù)效能情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對(duì)是否存在以下問題進(jìn)行反映：

　　1.沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批，或變相實(shí)施行政許可，實(shí)施了《廣東省省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄》之外的行政審批事項(xiàng)的；

　　2.沒有公開公示行政許可實(shí)施主體、依據(jù)、條件、期限、流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)材料、申請(qǐng)辦法、申請(qǐng)書格式文本、咨詢投訴方式等或公開公示不明確的；

　　3.受理?xiàng)l件和程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)充申請(qǐng)材料的；

　　4.辦理效率低下，辦理流程復(fù)雜，擅自增加行政許可條件、環(huán)節(jié)的；

　　5.不能按期限辦理行政許可，不能及時(shí)、客觀地調(diào)查處理投訴舉報(bào)的；

　　6.工作人員索取或收受禮物、好處的；

　　7.實(shí)施行政許可過程中要求申請(qǐng)人購(gòu)買指定商品或者接受指定人員、組織提供服務(wù)的，或者要求申請(qǐng)人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會(huì)議等的；

　　8.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的；

　　9.沒有對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)依法有效實(shí)施監(jiān)督檢查的；

　　10.沒有必要設(shè)立行政許可，可以取消或采取事后監(jiān)管等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。

　　如您認(rèn)為在行政審批實(shí)施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對(duì)您反映的情況和您的個(gè)人信息予以保密。

　　感謝對(duì)我省行政審批評(píng)價(jià)工作的大力支持!

　　附件：廣東省自然資源廳2020年度行政審批和政務(wù)服務(wù)效能情況自評(píng)報(bào)告

　　舉報(bào)電話：12345轉(zhuǎn)9（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　來信地址：廣州市東風(fēng)中路305號(hào)9號(hào)樓廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　郵編：510031

　　電子郵箱：gdbs@gd.gov.cn

　　廣東省自然資源廳

　　2021年6月23日

　　附件

　　廣東省自然資源廳2020年度行政審批和政務(wù)服務(wù)效能情況自評(píng)報(bào)告

　　2020年，我廳按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，依法辦理行政審批，做好各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作，認(rèn)真開展事中事后監(jiān)管，不斷簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率，取得了較好成效?，F(xiàn)將我廳2020年度行政審批和政務(wù)服務(wù)效能自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、行政審批效能情況

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革落實(shí)情況

　　1.政府職能轉(zhuǎn)變和職權(quán)調(diào)整落實(shí)情況。一是完成行政職權(quán)調(diào)整工作。貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的決定》（省政府令270號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于取消和實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)清單的決定》（粵府〔2020〕1號(hào)）等文件的要求，針對(duì)涉及我廳的28項(xiàng)職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)（其中委托16項(xiàng)、重心下移6項(xiàng)，取消6項(xiàng)）制定印發(fā)工作方案，對(duì)行政職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)的實(shí)施時(shí)間和方式、委托事項(xiàng)交接事宜、后續(xù)監(jiān)管措施等進(jìn)行明確。對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)定，相繼印發(fā)《廣東省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)審批工作指引》《測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)和測(cè)繪作業(yè)證核發(fā)委托事項(xiàng)操作指引的通知》《礦產(chǎn)資源管理相關(guān)4個(gè)委托事項(xiàng)操作指引》等文件，指導(dǎo)承接部門做好調(diào)整事項(xiàng)的實(shí)施工作，同時(shí)建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)，確保職權(quán)調(diào)整順利到位。二是做好國(guó)家授權(quán)委托用地審批權(quán)的承接工作。在全國(guó)試點(diǎn)的8個(gè)省市中首批印發(fā)實(shí)施方案，率先啟動(dòng)國(guó)家授權(quán)和委托用地審批權(quán)實(shí)施，按照“嚴(yán)審、快審、廉審”的要求，推動(dòng)用地審批提速增質(zhì)，用地預(yù)審和用地審批平均用時(shí)分別縮短71%和57%。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，依照“三定”規(guī)定履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和編制管理。按規(guī)定報(bào)告機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)情況，積極開展權(quán)限內(nèi)機(jī)構(gòu)編制資源調(diào)配，力爭(zhēng)發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理最大效能。四是積極配合巡視、審計(jì)、國(guó)務(wù)院大督查，落實(shí)有關(guān)職能轉(zhuǎn)變工作。

　　2.中介服務(wù)改革落實(shí)情況。根據(jù)《廣東網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》的要求，積極推進(jìn)中介服務(wù)制度改革，完成中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤。按要求清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，制訂保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，通過省網(wǎng)上中介服務(wù)超市事項(xiàng)管理模塊實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2020年涉及財(cái)政性資金項(xiàng)目在網(wǎng)上中介超市選取情況有13個(gè)項(xiàng)目共計(jì)60萬元。

　　3.建立健全行政許可事項(xiàng)評(píng)價(jià)情況。對(duì)以省政府令形式調(diào)整的行政職權(quán)事項(xiàng)（包含委托、下放的行政許可事項(xiàng)）定期開展實(shí)施情況評(píng)估工作，及時(shí)總結(jié)成效、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。有關(guān)評(píng)估情況上報(bào)省政府，并在省政府常務(wù)會(huì)上作了匯報(bào)。

　　4.開展減證便民情況。按照“沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消”原則，推進(jìn)減證便民工作，通過關(guān)聯(lián)身份證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等電子證照，實(shí)現(xiàn)部分依申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理材料“免證辦”。2020年不存在違法增設(shè)證明事項(xiàng)和證明材料的情況。印發(fā)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案，分類推進(jìn)自然資源領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)7項(xiàng)許可事項(xiàng)“證照分離”審批制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在全國(guó)率先實(shí)施規(guī)劃、用地“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多測(cè)合一”改革，全面推行聯(lián)合測(cè)繪，探索開展海砂采礦權(quán)、海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”市場(chǎng)化出讓，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。印發(fā)《廣東省項(xiàng)目用海政策實(shí)施工作指引》，系統(tǒng)總結(jié)近年來國(guó)家和省項(xiàng)目用海政策55條，從細(xì)從簡(jiǎn)指引申請(qǐng)人辦理海域使用申請(qǐng)手續(xù)。出臺(tái)《廣東省自然資源廳省管用海項(xiàng)目審查審批工作規(guī)范》，對(duì)用海申請(qǐng)材料能減盡減，審查環(huán)節(jié)應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)，一體化并聯(lián)審批能快盡快，實(shí)現(xiàn)用海項(xiàng)目審批時(shí)效同比提升50%以上。

　　（二）數(shù)字政府改革建設(shè)推進(jìn)情況

　　5.強(qiáng)化服務(wù)支撐能力。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源編目掛接及共享工作，2020年度編目發(fā)布數(shù)據(jù)資源191項(xiàng)，對(duì)外提供共享為63批次超過166項(xiàng)（次）數(shù)據(jù)。積極推進(jìn)電子證照簽發(fā)及應(yīng)用工作，開通簽發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、測(cè)繪資質(zhì)證書等電子證照29項(xiàng)，廳本級(jí)簽發(fā)電子證照近7000份，完成機(jī)構(gòu)改革后存量電子證照的簽發(fā)。電子印章制章35個(gè)。積極推進(jìn)移動(dòng)端接入及應(yīng)用，粵政易開通用戶數(shù)達(dá)1200人、激活率100%；不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)駐粵省事4項(xiàng)、粵商通4項(xiàng)。

　　6.優(yōu)化服務(wù)供給方式。一是依托“全程網(wǎng)辦”的模式，通過建設(shè)自然資源統(tǒng)一服務(wù)窗口，充分運(yùn)用統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、數(shù)據(jù)共享、雙向物流提供全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一分發(fā)、省市縣業(yè)務(wù)跨層級(jí)協(xié)同辦理。通過整合各類辦事服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷的一網(wǎng)式服務(wù)，并且在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各部門窗口與部門其他服務(wù)渠道同源提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)。2020年，廳本級(jí)主項(xiàng)事項(xiàng)發(fā)生率40.3%、網(wǎng)上可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)單點(diǎn)登錄率100%、行政許可實(shí)施清單36項(xiàng)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄及在線辦理，在線辦理率100%、行政許可事項(xiàng)網(wǎng)辦深度IV級(jí)辦理率100%，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)積極進(jìn)駐粵省事（4項(xiàng)）、粵商通（4項(xiàng)）、灣區(qū)通（1項(xiàng)）等移動(dòng)平臺(tái)。取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)均通過政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同步做好落實(shí)和銜接工作。二是開展百個(gè)重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。從加強(qiáng)自然資源要素保障、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查要求、不斷優(yōu)化建設(shè)用地審批、完善配套政策和系統(tǒng)建設(shè)等4方面，提出了17項(xiàng)具體措施，全力加快重大建設(shè)項(xiàng)目用地用海用林審批，推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目依法及時(shí)落地。

　　7.提升服務(wù)效能。推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)，提升一體化在線政務(wù)服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化行政許可辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率。廳本級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”辦理，時(shí)限壓縮率69.7%，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)注銷當(dāng)日即時(shí)辦理。疫情期間，印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間自然資源保障服務(wù)工作的通知》《關(guān)于全力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)自然資源保障服務(wù)的通知》，從聚焦疫情防控、重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、便利企業(yè)群眾辦事等方面出臺(tái)8+26條管用務(wù)實(shí)的舉措，保障服務(wù)我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

　　在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，一是全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“快速辦”。2020年全省實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，辦理時(shí)間比法定時(shí)間（30個(gè)工作日）壓減90%以上，比國(guó)家要求的目標(biāo)（5個(gè)工作日）分別再壓減40%、80%。二是全面深化不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)“一窗辦”。由人員集成轉(zhuǎn)為信息和流程集成，由串聯(lián)辦理改為后臺(tái)并聯(lián)審核辦理，群眾只需進(jìn)一扇門、到一個(gè)窗口、交一套材料、只跑一次，就可以辦理不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅和登記三項(xiàng)業(yè)務(wù)。三是全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。群眾可以選擇網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上交稅費(fèi)、電子簽名簽章、證書快遞等服務(wù)，辦事少跑甚至不跑。四是全面推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一次辦”。將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口延伸至2940多個(gè)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貸款和抵押登記只跑一次、同時(shí)辦、快速辦。五是全面推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一起辦”。群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，水、電、氣、網(wǎng)、電視等業(yè)務(wù)“一窗受理、并聯(lián)辦理”，群眾無需多頭跑。六是全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子化，實(shí)現(xiàn)“一碼通辦”。從申請(qǐng)開始，一個(gè)二維碼串起登記全過程，群眾隨時(shí)隨地查詢辦理進(jìn)度、應(yīng)繳稅費(fèi)、證書及附圖等，辦事更便捷。七是全面深化登記證明材料共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“免證辦”。對(duì)外，通過省政務(wù)信息共享服務(wù)平臺(tái)，向省稅務(wù)、法院、財(cái)政、民政、司法、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)察委等部門提供實(shí)時(shí)信息共享，支撐各部門的業(yè)務(wù)開展，累計(jì)提供查詢共享服務(wù)1042萬多次。對(duì)內(nèi)，通過省大數(shù)據(jù)中心，共享獲取身份、執(zhí)照、婚姻、戶籍、公證書等9大類約50項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，全面實(shí)行信息共享、材料免交。八是探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記智能審核，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”。聯(lián)合省高院實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記+法院服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢、查封登記、注銷查封、裁定執(zhí)行等事項(xiàng)“網(wǎng)上智能辦理”。九是大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記跨區(qū)申辦，實(shí)現(xiàn)“跨域辦”。廣州、深圳和珠海三市實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記“跨城通辦”，廣州、深圳兩市同時(shí)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記、資料查詢、抵押登記“跨省通辦”。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)事中事后監(jiān)管情況

　　8.建立健全監(jiān)管制度機(jī)制情況。一是縱深推進(jìn)三大“陽(yáng)光工程”，健全全系統(tǒng)的監(jiān)管制度機(jī)制。在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善自然資源行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、資金管理等制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)出臺(tái)各項(xiàng)制度措施執(zhí)行的監(jiān)督落實(shí)。二是創(chuàng)建“全鏈條”遏制違法用地機(jī)制，從事前、事中、事后多個(gè)環(huán)節(jié)提出遏制違法用地的舉措，獲得自然資源部肯定并轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)借鑒。三是建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。與省林業(yè)局聯(lián)合組織開展“2020紅線行動(dòng)”，打擊各類破壞林木和占用林地資源、非法開采礦產(chǎn)資源等違法行為。聯(lián)合多個(gè)部門發(fā)文加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開展聯(lián)合懲戒。印發(fā)《廣東省自然資源廳 廣東省林業(yè)局與廣東海警局執(zhí)法協(xié)作配合辦法》，健全軍地協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化海域海島使用監(jiān)督管理。四是重視發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，推動(dòng)社會(huì)共治。三舊改造協(xié)會(huì)成立廣東省三舊改造協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)和廣州仲裁委“三舊”改造行業(yè)仲裁調(diào)解中心，并開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引研究，通過建立多元化解糾紛機(jī)制，助力創(chuàng)造文明和諧舊改行業(yè)環(huán)境。五是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)28項(xiàng)，編制檢查實(shí)施清單24項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)工作完成率100%，檢查實(shí)施清單完成率100%，監(jiān)管數(shù)據(jù)覆蓋率92.86%。

　　9.開展監(jiān)管情況。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”要求建立健全“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，通過門戶網(wǎng)站 “雙隨機(jī)”公開專欄，及時(shí)對(duì)外公開我廳“雙隨機(jī)、一公開”工作的檢查清單、實(shí)施方案及檢查結(jié)果，并同步通過省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示。2020年開展的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作有六項(xiàng)：一是開展土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督檢查工作。組織對(duì)隨機(jī)抽選的7家土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、57名土地估價(jià)專業(yè)的評(píng)估師，以及廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)進(jìn)行檢查，共核查行業(yè)協(xié)會(huì)履職報(bào)告1份、抽查評(píng)審《土地估價(jià)報(bào)告》7份、核對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)自查材料7份、土地估價(jià)專業(yè)評(píng)估師自查材料48份，并通過歸集有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、執(zhí)業(yè)檔案記錄、社會(huì)監(jiān)督信息等方式，完成18項(xiàng)檢查分項(xiàng)的復(fù)查。經(jīng)檢查，7家土地估價(jià)機(jī)構(gòu)中，有2家土地評(píng)估機(jī)構(gòu)存在4項(xiàng)不符合項(xiàng)。監(jiān)督檢查結(jié)果通過廳網(wǎng)站和全國(guó)土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二是組織土地復(fù)墾監(jiān)督檢查。隨機(jī)選派10名廳機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查人員、抽取46個(gè)土地復(fù)墾項(xiàng)目，分別組成5個(gè)工作組，采取實(shí)地檢查和內(nèi)業(yè)核查的方式對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查采取踏勘現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)閱資料、座談詢問等方式，對(duì)臨時(shí)用地土地復(fù)墾的復(fù)墾現(xiàn)狀、相關(guān)資料、資金繳存憑據(jù)等方面進(jìn)行了全面檢查，并現(xiàn)場(chǎng)據(jù)實(shí)填寫檢查情況，形成檢查意見，當(dāng)面將檢查情況反饋給土地復(fù)墾義務(wù)人。同時(shí)，組織相關(guān)地市自然資源主管部門和土地復(fù)墾義務(wù)人，對(duì)《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》中關(guān)于臨時(shí)用地土地復(fù)墾進(jìn)行了政策宣講。隨機(jī)抽取的46個(gè)臨時(shí)用地項(xiàng)目中，5宗臨時(shí)用地未編制土地復(fù)墾方案，5宗臨時(shí)用地未建立共管賬戶，8宗臨時(shí)用地未繳納土地復(fù)墾費(fèi)用，20宗臨時(shí)用地到期未完成復(fù)墾任務(wù)。三是開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查。采用分級(jí)負(fù)責(zé)的方式組織開展全省測(cè)繪資質(zhì)單位監(jiān)督檢查工作，廣東省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心承擔(dān)省級(jí)負(fù)責(zé)部分甲乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位監(jiān)督檢查具體工作。2020年組織對(duì)全省42家測(cè)繪資質(zhì)單位（其中甲級(jí)30家、乙級(jí)12家）的測(cè)繪成果和非成果類測(cè)繪活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)定，并對(duì)測(cè)繪安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。檢查結(jié)果顯示，有3家單位存在成果類批不合格。對(duì)此3家單位予以通報(bào)批評(píng)，并記入測(cè)繪地理信息行業(yè)信用體系。四是開展圍填海和無居民海島使用監(jiān)督檢查工作。隨機(jī)抽取6名執(zhí)法人員，組成3個(gè)檢查組，采取地方核查、省級(jí)內(nèi)業(yè)復(fù)核和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，對(duì)隨機(jī)抽取的6宗圍填海和無居民海島開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括海域使用權(quán)人執(zhí)行用海管控目標(biāo)落實(shí)情況，海域使用權(quán)人、無居民海島使用權(quán)人按時(shí)繳納海域、無居民海島使用金情況，無居民海島使用權(quán)人對(duì)利用管控要求的執(zhí)行情況，海域使用權(quán)人、無居民海島使用權(quán)人是否存在未批先用、少批多用、擅自改變用途等違法行為及依法查處情況，圍填海項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收情況，有無違反海域、海島法律法規(guī)其他情況。經(jīng)檢查，6宗用海（用島）項(xiàng)目所檢查內(nèi)容均未發(fā)現(xiàn)上述問題。五是根據(jù)《自然資源部關(guān)于建立用地審批“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度的函》有關(guān)要求，對(duì)照自然資源部建設(shè)用地有關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我省行使國(guó)務(wù)院授權(quán)委托用地審批權(quán)及自然資源部授權(quán)委托我廳行使的用地預(yù)審案卷進(jìn)行全面自評(píng)，并配合自然資源部完成對(duì)我省118宗抽查案卷的整理上報(bào)等工作。六是開展地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)監(jiān)督檢查工作，組織隨機(jī)抽選19家被檢查資質(zhì)單位，其中：甲級(jí)資質(zhì)單位3家，乙級(jí)資質(zhì)單位3家，丙級(jí)資質(zhì)單位13家。經(jīng)過監(jiān)督檢查，有11家資質(zhì)單位符合資質(zhì)要求，有5家資質(zhì)單位（丙級(jí)）的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)類別或數(shù)量不符合資質(zhì)要求，有2家單位（丙級(jí)）專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)類別、數(shù)量和設(shè)備不符合資質(zhì)要求，有1家資質(zhì)單位（丙級(jí)）以擬注銷資質(zhì)為由未參加檢查。

　　在礦業(yè)權(quán)監(jiān)管方面，組織開展了2019年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示抽查工作。2019年度全省共填報(bào)公示探礦權(quán)項(xiàng)目270個(gè)，其中省隨機(jī)抽查14個(gè)，市縣專項(xiàng)抽查12個(gè)，異常名錄核查30個(gè)，共實(shí)際抽查56個(gè)，抽查率為20.74％；共填報(bào)公示開采礦山（采礦權(quán)項(xiàng)目）1160個(gè)，其中省隨機(jī)抽查58個(gè)，市縣專項(xiàng)抽查108個(gè)，異常名錄核查111個(gè)，共實(shí)際抽查287個(gè)，抽查率24.74％。在地圖監(jiān)管方面，一是強(qiáng)化地圖市場(chǎng)監(jiān)督檢查，各級(jí)自然資源管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化用品市場(chǎng)、展覽（展會(huì)）、紀(jì)念館、書店、報(bào)攤等場(chǎng)所涉及的2000多個(gè)常規(guī)地圖產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，全省各地現(xiàn)場(chǎng)檢查1089次，發(fā)動(dòng)宣傳118次，其中檢查網(wǎng)站、圖書和其他地圖產(chǎn)品535個(gè)（本/類），涉及地圖數(shù)量共計(jì)2316 幅，查封收繳“問題地圖”產(chǎn)品3 件。二是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)問題地圖查處。重點(diǎn)抽查了政府職能部門、事業(yè)單位約790個(gè)公眾網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的網(wǎng)站97個(gè)，存在問題地圖網(wǎng)站45個(gè)。利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共檢定地圖圖片1710張，存在問題的地圖圖片448張，涉及登載問題地圖圖片的網(wǎng)站19個(gè)。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題地圖都通過電話或郵件的方式及時(shí)通知相關(guān)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人員，督促其盡快進(jìn)行整改，并跟蹤復(fù)查，確保問題地圖整改落實(shí)到位。

　　10.創(chuàng)新監(jiān)管方式情況。一是整合審批管理系統(tǒng)。通過建立統(tǒng)一的審批管理系統(tǒng)，規(guī)范統(tǒng)一省、市、縣三級(jí)審批流程，推進(jìn)多審合一，一次受理、一體審批、同步備案、全程監(jiān)管，力求實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)協(xié)同辦理、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。二是做好數(shù)據(jù)的互聯(lián)、互通、互認(rèn)，推進(jìn)信用監(jiān)管并落實(shí)懲戒制度。在信用廣東、省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)等平臺(tái)積極做好數(shù)據(jù)的公開及共享，根據(jù)信用監(jiān)管的要求將信用信息查詢和聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施應(yīng)用作為必要環(huán)節(jié)嵌入到行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易等業(yè)務(wù)流程中，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)推送信用核查信息、自動(dòng)匹配紅黑名單、自動(dòng)嵌入獎(jiǎng)懲措施、自動(dòng)匯集反饋實(shí)施情況的“信用獎(jiǎng)懲、一鍵搞定”便捷模式，有效實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是將省測(cè)繪安全生產(chǎn)納入監(jiān)督檢查一并開展，真正推行測(cè)繪“綜合查一次”制度。

　　（四）投訴舉報(bào)和服務(wù)對(duì)象滿意情況

　　11.政務(wù)務(wù)服“好差評(píng)”情況。2020年我廳政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)分中，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量得分除了3月份9.6分，12月份為9.8分外，其余月份均為10分滿分。我廳政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)無差評(píng)，差評(píng)整改率為100%。按照我廳《廣東省自然資源廳政務(wù)信息化規(guī)劃（2019-2021年）》要求，我廳建立“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)N應(yīng)用”的技術(shù)體系。對(duì)我廳外部系統(tǒng)接入均統(tǒng)一通過廣東省自然資源政務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，內(nèi)部系統(tǒng)再與平臺(tái)二次對(duì)接使用，減少多頭對(duì)接成本。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我廳用此方式實(shí)現(xiàn)與好差評(píng)系統(tǒng)對(duì)接的系統(tǒng)數(shù)量為4個(gè)。

　　12.咨詢、投訴、求助、建議辦理情況。2020年我廳按時(shí)辦理省咨詢投訴平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的咨詢、投訴、求助、建議事項(xiàng)工單，具體情況為：領(lǐng)導(dǎo)信箱已回復(fù)3條，已取消2條；業(yè)務(wù)咨詢已回復(fù)139條；業(yè)務(wù)投訴、求助、建議未收到指派留言；總計(jì)已答復(fù)142條，已取消2條；平均答復(fù)天數(shù)為2.26天。同時(shí)，我廳按時(shí)在知識(shí)庫(kù)錄入新知識(shí)信息并及時(shí)反饋省咨詢投訴平臺(tái)提出的知識(shí)補(bǔ)充和修訂要求情況：?jiǎn)柎鹬R(shí)庫(kù)按照業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分類，開設(shè)四個(gè)子欄目，分別為：測(cè)繪業(yè)務(wù)咨詢、土地業(yè)務(wù)咨詢、礦產(chǎn)業(yè)務(wù)咨詢和其他，每一個(gè)主題每個(gè)月內(nèi)均有更新。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)共享有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著一網(wǎng)通辦、跨省通辦、告知承諾制等工作的推進(jìn)，對(duì)數(shù)據(jù)共享的要求越來越高。目前，由于不同部門、不同層級(jí)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)丟失、延遲等現(xiàn)象仍然存在。

　?。ǘ┱?wù)服務(wù)與監(jiān)管工作有待進(jìn)一步完善。近年來各項(xiàng)審批制度改革力度大，法律法規(guī)也在不斷修訂，審批事項(xiàng)不斷調(diào)整，對(duì)審批服務(wù)及監(jiān)管工作提出了新的更高要求。

　　三、下一步的工作措施

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享及系統(tǒng)對(duì)接。以“數(shù)字政府”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化電子證照的簽發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”工作。建議數(shù)據(jù)管理部門繼續(xù)強(qiáng)化常用數(shù)據(jù)及電子證照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，銜接推進(jìn)戶籍、身份證、結(jié)婚證、法人等常用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨省跨層級(jí)實(shí)時(shí)共享。

　?。ǘ┏掷m(xù)深化“放管服”改革，聚焦群眾、企業(yè)辦事難點(diǎn)、服務(wù)堵點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)減證便民工作和“證照分離”改革工作，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，加快推進(jìn)智慧自然資源建設(shè)。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定有針對(duì)性監(jiān)管舉措，著力構(gòu)建以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，確保管得住、管得好。