第一條 為貫徹落實(shí)中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》(云辦發(fā)〔2020〕28號)的精神,規(guī)范云南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程項(xiàng)目管理,提高管理和實(shí)施成效,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合云南實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于云南省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“省市場監(jiān)管局”)使用省級財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持,由符合條件的單位承擔(dān),在一定時(shí)限內(nèi)實(shí)施,有利于提升承擔(dān)單位知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力和核心競爭力的項(xiàng)目。
第三條 云南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程項(xiàng)目包括知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證、專利導(dǎo)航、專利轉(zhuǎn)化等。
(一)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育。培育一批知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量較多、質(zhì)量較高,保護(hù)運(yùn)用能力和自主創(chuàng)新能力較強(qiáng),市場競爭優(yōu)勢突出,具有行業(yè)影響力和示范引領(lǐng)作用的企業(yè);
(二)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證。引導(dǎo)全省具有創(chuàng)新能力的企業(yè)積極貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013),普遍建立起與經(jīng)營發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、管理制度和人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力;
(三)專利導(dǎo)航。培育一批在經(jīng)營和創(chuàng)新活動(dòng)中,以專利數(shù)據(jù)為核心,深度融合各類數(shù)據(jù)資源,全面分析經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向,服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置,提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專利信息應(yīng)用模式的企業(yè);
(四)專利轉(zhuǎn)化。推動(dòng)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、證券化等工作,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益提升。
第四條 項(xiàng)目遵循政策引導(dǎo)、激勵(lì)創(chuàng)造,嚴(yán)格保護(hù)、促進(jìn)運(yùn)用,因項(xiàng)施策、持續(xù)推進(jìn)的原則。堅(jiān)持過程管理、動(dòng)態(tài)管理、要素管理相結(jié)合。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第五條 省市場監(jiān)管局根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合年度重點(diǎn)工作和財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知。
第六條 各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織本地符合條件的單位進(jìn)行申報(bào),并對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。形式審查合格的材料,由州市市場監(jiān)督管理局擇優(yōu)向省市場監(jiān)管局推薦。省市場監(jiān)管局原則上不接收申報(bào)單位直接報(bào)送的申報(bào)材料。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)條件:
(一)云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其它機(jī)構(gòu);
(二)具有規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)等管理制度,以及完成項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)保障能力和組織管理能力;
(三)擁有有效發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán),開展知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)較好;
(四)無侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用記錄,無重大責(zé)任事故和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的法律糾紛。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交的材料:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書;
(二)項(xiàng)目實(shí)施方案;
(三)營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明復(fù)印件;
(四)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件;
(五)保障項(xiàng)目實(shí)施的制度、人才、經(jīng)費(fèi)等支撐條件證明;
(六)財(cái)務(wù)報(bào)表和完稅證明復(fù)印件。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第九條 省市場監(jiān)管局主管處室負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審,并提出初審意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織專家評審。必要時(shí),可以對部分申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。對通過專家評審的項(xiàng)目,向社會公示5個(gè)工作日。
第十條 通過專家評審并經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目,省市場監(jiān)管局主管處室提出立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)安排建議,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后,上報(bào)省市場監(jiān)管局審定。
第十一條 經(jīng)省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)立項(xiàng)的專利導(dǎo)航項(xiàng)目,由省市場監(jiān)管局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施期限、驗(yàn)收方式,以及實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)等。
第十二條 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證、專利轉(zhuǎn)化按照后補(bǔ)助方式進(jìn)行,不簽訂合同書。
第十三條 對通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證的單位,給予不超過10萬元的經(jīng)費(fèi)支持;對被確定為國家級或省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范的企事業(yè)單位,給予不超過20萬元的經(jīng)費(fèi)支持;對立項(xiàng)支持的專利導(dǎo)航、專利轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目,分別給予不超過50萬元的經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目實(shí)施期限一般為2年。
第十四條 被確定為國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范等稱號的單位,省市場監(jiān)管局統(tǒng)一制作銘牌。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第十五條 省市場監(jiān)管局主管處室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及工作進(jìn)度,適時(shí)跟蹤檢查指導(dǎo)。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同書的要求實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施期間,承擔(dān)單位不得擅自變更合同書內(nèi)容。確因法定不可抗力需要變更,應(yīng)向省市場監(jiān)管局提出申請,經(jīng)同意后方可修改。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度和中期檢查評估制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。
第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)??顚S谩VС龇秶鷳?yīng)與合同書相一致,不得改變資金用途,嚴(yán)禁超范圍列支資金。不得用于工資福利、獎(jiǎng)金發(fā)放、旅游接待、工會活動(dòng)等與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。
第十九條 有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目的執(zhí)行:
(一)弄虛作假或采取其他不正當(dāng)手段獲取項(xiàng)目的;
(二)挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),不接受監(jiān)督檢查,不按要求進(jìn)行整改,違反相關(guān)規(guī)定或有違法行為的;
(三)因法定不可抗力或其他客觀原因,導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行的;
(四)因承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難,或兼并、重組、改制、破產(chǎn)等原因,不能繼續(xù)實(shí)施的。
第二十條 終止的項(xiàng)目,由省市場監(jiān)管局向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)終止通知。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)就已開展的工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向省市場監(jiān)管局提交書面報(bào)告。省市場監(jiān)管局根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行評估后,要求承擔(dān)單位退回全部或者部分撥付經(jīng)費(fèi)。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同書規(guī)定的執(zhí)行期到期后30天內(nèi)編制完成項(xiàng)目驗(yàn)收申請材料,并報(bào)省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。不能按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)確需延期的,應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期到期前30天內(nèi)向省市場監(jiān)管局提出延期申請,經(jīng)省市場監(jiān)管局審查同意后方可延期,延期最長不超過6個(gè)月。
第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收申請材料包括:
(一)項(xiàng)目驗(yàn)收申請;
(二)項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告;
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告;
(四)項(xiàng)目完成情況的相關(guān)證明材料等。
第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書為依據(jù),驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:
(一)合同書規(guī)定的實(shí)施內(nèi)容開展情況;
(二)合同書規(guī)定的考核指標(biāo)完成情況;
(三)項(xiàng)目組成員履職情況;
(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位及使用情況;
(五)項(xiàng)目執(zhí)行總體質(zhì)量和成效評價(jià)。
第二十四條 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,省市場監(jiān)管局頒發(fā)驗(yàn)收證書。
第二十五條 有下列情況之一的,不予通過驗(yàn)收:
(一)實(shí)施內(nèi)容和考核指標(biāo)未達(dá)到項(xiàng)目合同書規(guī)定的80%;
(二)提供的驗(yàn)收文件資料不真實(shí)、不完備;
(三)擅自改變項(xiàng)目合同書內(nèi)容和考核指標(biāo);
(四)超過項(xiàng)目合同書規(guī)定執(zhí)行期限3個(gè)月以上,且事先沒有作延期申請。
第二十六條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,省市場監(jiān)管局根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行評估后,要求承擔(dān)單位退回全部或者部分撥付經(jīng)費(fèi)。
第六章 項(xiàng)目監(jiān)督
第二十七條 省市場監(jiān)管局主管處室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督工作。
第二十八條 省市場監(jiān)管局按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求,實(shí)行績效評價(jià)??冃гu價(jià)結(jié)果作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第二十九條 省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目主體在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程進(jìn)行信用審查,并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。
第三十條 項(xiàng)目評審專家在項(xiàng)目評審、驗(yàn)收等活動(dòng)期間不得私自與項(xiàng)目申請方、項(xiàng)目合作方等關(guān)系人接觸,不得接受申請方宴請、財(cái)物或謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格遵守保密制度,不得泄露申請人的相關(guān)信息和商業(yè)秘密。如有違反,將取消專家資格并依法追究相關(guān)責(zé)任。
第三十一條 省市場監(jiān)管局工作人員未履行職責(zé),或者與相關(guān)人員串通,弄虛作假、騙取省級財(cái)政經(jīng)費(fèi),或者利用職務(wù)之便,吃拿卡要、收受他人財(cái)物的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 本辦法自2021年7月1日起施行,有效期為五年。