各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　《河南省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2021年6月17日

　　河南省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

　　優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號）部署要求，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能，對標(biāo)營商環(huán)境評價“以評促改”，進(jìn)一步精簡辦理建筑許可環(huán)節(jié)、壓縮時限、降低成本、加強(qiáng)質(zhì)量控制，持續(xù)優(yōu)化我省辦理建筑許可營商環(huán)境，制定本方案。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)分級分類管理

　?。ㄒ唬┘?xì)化項(xiàng)目分類和改革措施。各地進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目分類，對工業(yè)、倉儲、一般住宅、既有建筑裝飾裝修、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房等項(xiàng)目，分級分類制定“主題式”“情景式”審批流程，按照項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等情況，制定精細(xì)化、差別化的分類改革措施和要求。

　　（二）推行“清單制+告知承諾制”審批改革。對社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目推行“清單制+告知承諾制”審批，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險等級，由各地建立并公布不同類型項(xiàng)目的審批事項(xiàng)清單和告知承諾制審批事項(xiàng)清單。對于實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)，要做好承諾事項(xiàng)核查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　?。ㄈ┨剿魃鐣顿Y項(xiàng)目“極簡審批”模式。全面落實(shí)社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目設(shè)計方案聯(lián)合審查告知承諾制、施工圖設(shè)計文件審查告知承諾制、取消強(qiáng)制外部監(jiān)理、施工許可前全部并聯(lián)、聯(lián)合竣工驗(yàn)收備案等改革要求，對照社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目審批模式，將社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時間控制在15個工作日以內(nèi)，探索更大范圍更為精簡的社會投資項(xiàng)目“極簡審批”模式。

　?。ㄋ模┘扔薪ㄖb飾裝修工程豁免審批。除《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）規(guī)定的特殊建設(shè)工程外，裝修面積3000平方米以下的既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目，不涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不修改外立面，不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級，不改變原建設(shè)工程消防設(shè)計，不調(diào)整使用功能和不變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整的，由建設(shè)單位簽訂承諾，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。特殊建設(shè)工程的既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目和裝修面積3000平方米以上的既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目，不涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不修改外立面，不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級，不調(diào)整使用功能和不變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整的，由建設(shè)單位簽訂承諾，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，直接辦理施工許可證。既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，修改外立面，降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級，調(diào)整使用功能和變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整的，須報原審批部門辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)后再申請施工許可。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程

　　（一）按程序提高施工許可證辦理限額。經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案后，調(diào)整我省范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額。

　?。ǘ┓植綄?shí)施房屋建筑工程施工許可。建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可自主選擇按照“基坑支護(hù)和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”三個階段，或者按照“±0.000以下（含“基坑支護(hù)和土方開挖”、“地下室”）”、“±0.000以上”兩個階段，分階段申請辦理房屋建筑工程施工許可證，也可以按照傳統(tǒng)的一個階段，申請辦理房屋建筑工程整體的施工許可證。以劃撥方式取得土地的房屋建筑工程在辦理完成國有土地劃撥決定書后、以出讓方式取得土地的房屋建筑工程在簽訂土地成交確認(rèn)書后，由設(shè)計單位出具圖紙符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量安全的承諾（加蓋注冊師專用章），建設(shè)單位承諾建設(shè)方案穩(wěn)定，可先行辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”階段的施工許可證；規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)自然資源規(guī)劃部門出具初步審查意見后，作為規(guī)劃手續(xù)，并由建設(shè)單位、設(shè)計單位、設(shè)計人員簽訂承諾，可申請辦理“±0.000以下”階段的施工許可證；建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，作為正式規(guī)劃手續(xù)，申請辦理“±0.000以上”階段或工程整體的施工許可證；建設(shè)單位不申請分階段辦理施工許可證的，仍按原有審批程序辦理。

　?。ㄈ┩菩惺┕D審查與施工許可并聯(lián)辦理。對于《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）確定的不需要進(jìn)行消防設(shè)計審查的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位可自主選擇現(xiàn)有模式在施工許可前完成施工圖審查，也可選擇與施工許可并聯(lián)辦理。選擇與施工許可并聯(lián)辦理的，建設(shè)單位憑《施工圖設(shè)計文件審查受理憑證》及其它所需材料，簽訂《勘察設(shè)計質(zhì)量承諾書》，即可申請辦理施工許可證。施工圖審查機(jī)構(gòu)須在規(guī)定時限內(nèi)完成審圖，一次性出具審查意見。如在規(guī)定的審查時限內(nèi)未取得施工圖審查合格書，建設(shè)單位須暫停施工，在取得《施工圖設(shè)計文件審查合格書》后方可繼續(xù)施工，否則由施工許可證發(fā)放單位依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》撤銷施工許可證并按規(guī)定處罰。對實(shí)行施工圖審查與施工許可并聯(lián)辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管，對在規(guī)定時限未完成審查合格書備案仍繼續(xù)施工的，要及時責(zé)令停工。對未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，不得發(fā)放施工許可證。

　　（四）整合規(guī)劃土地驗(yàn)收環(huán)節(jié)。將自然資源規(guī)劃部門承擔(dān)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)與建設(shè)用地檢查核驗(yàn)（土地核驗(yàn)）合并為一個事項(xiàng)，統(tǒng)一核發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃土地核實(shí)意見確認(rèn)書”。

　?。ㄎ澹┰囆袑?shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目工程單體竣工驗(yàn)收。對于實(shí)施工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，在單體建筑符合規(guī)劃、質(zhì)量、安全、消防、人防要求的基礎(chǔ)上，可提前進(jìn)行單體建筑的聯(lián)合竣工驗(yàn)收，并出具行業(yè)審查意見，竣工一幢、驗(yàn)收一幢。

　　三、深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工程審批系統(tǒng)”）運(yùn)行管理，不斷提升項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理水平。除復(fù)雜事項(xiàng)以及需要現(xiàn)場踏勘、聽證論證的事項(xiàng)外，加快推動項(xiàng)目審批從申請受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。建立健全審批監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行審批環(huán)節(jié)亮燈預(yù)警，加強(qiáng)全過程審批行為和時間管理，規(guī)范預(yù)先審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)，防止體外循環(huán)。鄭州、洛陽等有條件的市要選定區(qū)域推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批三維電子報建，探索建筑信息模型應(yīng)用。精簡明確聯(lián)合驗(yàn)收所需測繪成果，推進(jìn)聯(lián)合測繪成果在線共享使用。完善建設(shè)工程設(shè)計方案聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收備案等“聯(lián)合審驗(yàn)”機(jī)制，牽頭部門統(tǒng)一組織，相關(guān)部門通過工程審批系統(tǒng)同步開展審批服務(wù)，審批信息全程共享，減輕企業(yè)逐一對接負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┲鸩綄?shí)行全流程電子證照、電子批文、電子簽章、電子圖紙、電子檔案。全面貫徹落實(shí)施工許可證電子證照，不再新發(fā)施工許可證紙質(zhì)證書。推動建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、竣工備案文件等事項(xiàng)逐步實(shí)行電子證照或電子批文。推行工程建設(shè)項(xiàng)目從勘察、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，各部門在線使用“一套圖紙”，并按照電子檔案要求實(shí)時歸集、動態(tài)維護(hù)、安全管理。推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域電子簽章，鼓勵采用加蓋有效電子簽章的電子材料作為申請材料，減少紙質(zhì)材料掃描錄入量。推動項(xiàng)目審批申請材料從初級電子化（紙質(zhì)版掃描成.pdf.jpg等不可量化分析格式）向全過程申請信息數(shù)字化（申請表格WPS或Word、設(shè)計圖紙和施工圖紙CAD等可制表制圖分析的量化格式）轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全過程數(shù)字化管理。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)審批全過程信息共享。加快推進(jìn)市級工程審批系統(tǒng)與投資審批等相關(guān)部門既有審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批申報信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果即時推送，實(shí)時共享，保障審批事項(xiàng)全覆蓋、審批信息實(shí)時高效流轉(zhuǎn)、審批全過程自動留痕。省、市兩級工程審批系統(tǒng)向同級主管部門全流程信息共享，實(shí)施全過程審批監(jiān)管。

　?。ㄋ模?qiáng)化中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺應(yīng)用管理。各地要進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺功能，推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”進(jìn)駐，建立中介服務(wù)交易網(wǎng)上登記制度，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、交易登記、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。

　?。ㄎ澹┨嵘W(wǎng)上審批服務(wù)便利度。各地要進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批服務(wù)工作機(jī)制，明確網(wǎng)上咨詢服務(wù)、在線并聯(lián)審批、聯(lián)合會商等辦理流程、時限和服務(wù)責(zé)任。持續(xù)完善工程審批系統(tǒng)網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢服務(wù)、申請、互動、投訴建議等服務(wù)功能，鼓勵提供智能申報指引，輔助企業(yè)快速確定審批流程、事項(xiàng)清單、材料清單，自動關(guān)聯(lián)相關(guān)電子證照和前序成果材料。持續(xù)豐富移動端信息獲取、信息查詢等功能，推動實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。

　　四、切實(shí)推動項(xiàng)目前期策劃生成

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)完善“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，加強(qiáng)區(qū)域評估成果應(yīng)用。加強(qiáng)對未建成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的市督導(dǎo)督促，確保盡快上線。持續(xù)完善“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺功能，整合更新各類規(guī)劃信息數(shù)據(jù)，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。加強(qiáng)規(guī)劃信息集成共享，提升項(xiàng)目空間信息查詢、規(guī)劃自動核查、空間初步論證、空間詳細(xì)論證、部門協(xié)同會商、項(xiàng)目查詢跟蹤、規(guī)劃實(shí)施指引等應(yīng)用服務(wù)能力。深入實(shí)施區(qū)域評估，加快將區(qū)域評估成果數(shù)據(jù)納入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實(shí)行區(qū)域評估成果與工程建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)對應(yīng)，成果可分析。

　?。ǘ┮?guī)范項(xiàng)目策劃生成程序。自然資源規(guī)劃部門牽頭通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺進(jìn)行項(xiàng)目空間初步論證和空間詳細(xì)論證，并根據(jù)需要通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺征求其他相關(guān)部門意見，各部門在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺上反饋的意見可作為本部門正式意見，作為后續(xù)項(xiàng)目審批依據(jù)，如無特殊情況，各部門后續(xù)審批意見不得與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺會商時提出的意見相抵觸。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)推動市縣政府投資項(xiàng)目策劃生成。以市縣政府投資項(xiàng)目策劃生成為重點(diǎn)推動對象，將政府投資項(xiàng)目的必要性、可行性論證納入項(xiàng)目策劃生成階段。

　　五、完善工程質(zhì)量安全保障體系。

　?。ㄒ唬┩菩泄こ藤|(zhì)量潛在缺陷保險。探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險保障機(jī)制，對全省住宅工程（商品住宅和保障性住宅）實(shí)施工程質(zhì)量潛在缺陷保險，住宅工程在土地出讓合同中，可將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險列為土地出讓條件。投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在承發(fā)包合同中予以明確，在建設(shè)工程概預(yù)算組成中列明該保險費(fèi)。

　　（二）提升從業(yè)人員專業(yè)能力。施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師需取得注冊監(jiān)理工程師資格證，并具備大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）或以上學(xué)歷。施工圖審查人員需具備大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）或以上學(xué)歷，屬于已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員還應(yīng)當(dāng)具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員還應(yīng)當(dāng)具有高級工程師職稱。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員除需滿足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及其他主管部門規(guī)定的任職條件外，還需取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，并滿足大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）或以上學(xué)歷要求。

　　（三）實(shí)施質(zhì)量安全分級管控。建立工程質(zhì)量安全分級管控清單，強(qiáng)化參建單位內(nèi)部管控；工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難度等工程風(fēng)險情況實(shí)施差別化管理，重點(diǎn)檢查涉及工程結(jié)構(gòu)安全、危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工，對建設(shè)單位落實(shí)首要責(zé)任、施工單位工地現(xiàn)場落實(shí)質(zhì)量安全措施的情況實(shí)施監(jiān)管。對于發(fā)現(xiàn)工程參建各方違法違規(guī)行為的，適當(dāng)加大監(jiān)督頻次和抽檢力度，采取責(zé)令整改、記錄不良行為、行政處罰等措施，并嚴(yán)肅追究違法責(zé)任。

　　六、持續(xù)降低辦理建筑許可成本。

　　（一）多措并舉降低辦理建筑許可成本。對于營商環(huán)境評價中社會投資小型低風(fēng)險倉儲項(xiàng)目辦理建筑許可指標(biāo)涉及的相關(guān)費(fèi)用，鼓勵各地以“零收費(fèi)”為目標(biāo)降低費(fèi)用，對于其他工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵各地根據(jù)實(shí)際，采用多種形式降低費(fèi)用，以出讓方式取得土地的項(xiàng)目，政策允許的前提下，可探索將相關(guān)費(fèi)用納入土地整理成本，不再單獨(dú)列支相應(yīng)收費(fèi)名目。

　　（二）按程序調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府常務(wù)會議確定的“各地是否調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不作統(tǒng)一規(guī)定，確需提高的不得突破省政府確定的上限標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)要求，對標(biāo)營商環(huán)境評價，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)可經(jīng)政府研究調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于總建筑面積2000平方米以下的倉儲項(xiàng)目鼓勵各地將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為零。

　?。ㄈ┌闯绦蛘{(diào)整防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。對于總建筑面積2000平方米以下的物流倉儲用地建設(shè)項(xiàng)目，履行法定程序后，免于修建防空地下室、免交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

　?。ㄋ模┦姓O(shè)施施工不再收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。對于供排水、供電、供氣、供熱、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因工程建設(shè)需要，按規(guī)定經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)挖掘城市道路的，由施工方做出承諾，在工程結(jié)束后自行組織或者委托第三方市政專業(yè)維修隊(duì)伍按原貌修復(fù)市政道路及設(shè)施，不再收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。城市道路挖掘修復(fù)維護(hù)期限不超過12個月，修復(fù)維護(hù)后經(jīng)市政工程行政主管部門驗(yàn)收合格的，移交管理；驗(yàn)收不合格的，限期整改，經(jīng)整改仍無法通過驗(yàn)收的，由市政工程行政主管部門委托第三方市政專業(yè)維修隊(duì)伍代為修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由施工方承擔(dān)。

　?。ㄎ澹p免小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費(fèi)。落實(shí)小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費(fèi)政策，企業(yè)作出書面承諾后，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)即免收相應(yīng)的不動產(chǎn)登記費(fèi)，不得要求企業(yè)另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。

　?。┻M(jìn)一步清理規(guī)范水電氣暖行業(yè)收費(fèi)。加快清理水電氣暖等市政公用服務(wù)的不合理收費(fèi)名目，嚴(yán)格落實(shí)“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線”的要求；從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，由供水供電供氣供熱企業(yè)和政府合理分擔(dān)，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用，形成科學(xué)規(guī)范透明的價格機(jī)制。

　　七、健全工作推進(jìn)長效機(jī)制。

　?。ㄒ唬?qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部門協(xié)同。各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和營商環(huán)境評價中辦理建筑許可指標(biāo)牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，健全長效管理機(jī)制，堅持統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)部門協(xié)同，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，及時研判當(dāng)前改革中存在的突出問題，完善配套制度和工作機(jī)制。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)樣本示范，全面提升改革水平。將鄭州、洛陽、許昌、信陽作為我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨辦理建筑許可營商環(huán)境提升樣本點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)，總結(jié)提煉出一批全省可復(fù)制可推廣的典型做法。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦和宣傳培訓(xùn)。推行幫辦代辦、“互聯(lián)網(wǎng)+”等服務(wù)模式，鼓勵為重點(diǎn)企業(yè)配備一對一的“代辦專員”，形成線上線下聯(lián)動融合的審批咨詢服務(wù)輔導(dǎo)機(jī)制。多形式多層次多角度開展工作宣傳報道，持續(xù)開展調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)對政府審批人員、窗口人員、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升辦理建筑許可營商環(huán)境。

　?。ㄋ模┙⒘己玫恼鬁贤C(jī)制。加強(qiáng)工程審批系統(tǒng)“工程建設(shè)項(xiàng)目審批建議和投訴”小程序推廣應(yīng)用，運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、調(diào)研座談等多種渠道傾聽收集企業(yè)和群眾意見建議，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。