為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,更好激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,省人民政府決定,按照“一二三四”總體思路,圍繞“四新”主攻“四化”,將2020年出臺(tái)的督查激勵(lì)措施作相應(yīng)調(diào)整?,F(xiàn)將調(diào)整后的督查激勵(lì)措施通知如下:
一、對(duì)實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng),錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在省工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省新型工業(yè)化發(fā)展基金安排上對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目給予傾斜支持。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
二、對(duì)落實(shí)能源高質(zhì)量發(fā)展成效明顯,電煤保障供應(yīng)好、能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好、供暖季天然氣供應(yīng)保障較好、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度快的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在相關(guān)政策、資金、項(xiàng)目安排上分別給予傾斜支持。(省能源局負(fù)責(zé))
三、對(duì)大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育新業(yè)態(tài)、新模式成效顯著的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排上對(duì)符合條件的相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目給予傾斜支持。(省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))
四、對(duì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目安排上予以傾斜支持。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
五、對(duì)實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造積極主動(dòng)、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配中央和省級(jí)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí),給予傾斜支持。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
六、對(duì)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中綜合評(píng)價(jià)好的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時(shí)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
七、對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),在省級(jí)對(duì)市級(jí)糧食安全責(zé)任制年度考核中獲得優(yōu)秀等次的市(州),在省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中予以一定資金獎(jiǎng)勵(lì),在安排糧食安全保障相關(guān)中央和省級(jí)資金上給予傾斜支持。(省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
八、對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成年度任務(wù)較好、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),按照績效評(píng)價(jià)結(jié)果,在分配中央和省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜支持。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
九、對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作積極主動(dòng)、成效明顯的市(州),進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷工作支持力度,在有關(guān)資金安排時(shí)予以傾斜,用于完善提升“五個(gè)體系”建設(shè)成果。(省生態(tài)移民局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))
十、對(duì)實(shí)施市場主體培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、服務(wù)質(zhì)量提升和盤活閑置低效項(xiàng)目“四大行動(dòng)”,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益“兩大提升”成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),統(tǒng)籌中央旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金、省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。對(duì)開展消費(fèi)促進(jìn)工作有力、成效顯著的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目安排上予以優(yōu)先支持。(省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
十一、對(duì)年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長,提高以工業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)投資和民間投資比重,中央預(yù)算內(nèi)投資、新增地方政府專項(xiàng)債券、“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目開工、投資完成情況較好的市(州),在中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)及省預(yù)算內(nèi)投資等統(tǒng)籌安排上予以傾斜,用于獎(jiǎng)勵(lì)支持該市(州)符合條件的項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
十二、對(duì)公路水路交通建設(shè)和固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)完成情況好、地方投資落實(shí)到位、征地拆遷工作推進(jìn)有序的市(州),將該市(州)具備條件的交通建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入年度申請計(jì)劃,優(yōu)先安排有關(guān)資金。(省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
十三、對(duì)水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、中央及省級(jí)投資計(jì)劃完成率高的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先將該地區(qū)具備條件的水利建設(shè)項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,并在安排中央及省級(jí)水利建設(shè)項(xiàng)目資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
十四、對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商和打造“貴人服務(wù)”品牌優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在促進(jìn)外商投資增長、引進(jìn)落地重大外資項(xiàng)目和外資總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等方面成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),年度預(yù)算安排的有關(guān)資金優(yōu)先用于獎(jiǎng)勵(lì)支持其轄內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。(省投資促進(jìn)局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
十五、對(duì)商事制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管真抓實(shí)干成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先納入登記注冊、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管改革等工作試點(diǎn),并在相關(guān)政策落實(shí)方面予以傾斜支持。對(duì)推進(jìn)“全省通辦、一次辦成”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”改革和政務(wù)數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用、全程網(wǎng)辦成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先納入改革試點(diǎn),在全省范圍推廣,優(yōu)先滿足貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息化建設(shè)個(gè)性化需求。(省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé))
十六、對(duì)在促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)大、增速提升、貿(mào)易便利化等方面取得明顯成效的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地培育上給予優(yōu)先支持。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)外向型企業(yè)規(guī)?;?,全產(chǎn)業(yè)鏈打造成效突出的市(州),優(yōu)先作為海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和實(shí)踐的先行試點(diǎn)區(qū)域,并在海關(guān)監(jiān)管場所和保稅倉庫建設(shè)、進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)辦理通關(guān)資質(zhì)等方面予以適當(dāng)傾斜。(省商務(wù)廳、貴陽海關(guān)負(fù)責(zé))
十七、對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在科技體制改革、創(chuàng)新成果市場化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新體系建設(shè)等方面成效突出的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在落實(shí)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目安排方面予以傾斜。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略各項(xiàng)政策措施推進(jìn)有力成效顯著的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程等項(xiàng)目實(shí)施中給予資金支持。(省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
十八、對(duì)在推動(dòng)“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),優(yōu)先保障“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新中心等能力建設(shè),在省有關(guān)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)資金安排方面予以重點(diǎn)傾斜。(省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省科技廳負(fù)責(zé))
十九、對(duì)開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)、夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)等質(zhì)量工作成效突出的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)建設(shè)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)培育等方面予以傾斜支持。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
二十、對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、盤活財(cái)政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財(cái)政管理工作完成較好的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),從財(cái)政綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作推進(jìn)較好的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),從防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二十一、對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、營造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境等成效較好的市(州),支持開展金融改革創(chuàng)新先行先試,在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度。(省地方金融監(jiān)管局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局負(fù)責(zé))
二十二、對(duì)土地節(jié)約集約利用成效好,處置批而未供和閑置土地任務(wù)完成好,且用地需求量較大的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),按照國家“要素跟著項(xiàng)目走”的新增建設(shè)用地年度計(jì)劃管理改革要求,優(yōu)先保障已落實(shí)具體項(xiàng)目或用途的建設(shè)用地。(省自然資源廳負(fù)責(zé))
二十三、對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作突出、環(huán)境質(zhì)量保持良好穩(wěn)定的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配安排中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金時(shí)予以傾斜支持;對(duì)城市(縣城)生活污水垃圾等市政環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配中央、省級(jí)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)給予傾斜支持。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二十四、對(duì)實(shí)行河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作推進(jìn)力度大且成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在分配年度中央和省級(jí)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。對(duì)長江“十年禁漁”工作推進(jìn)力度大且成效明顯的市(州),在分配年度中央和省級(jí)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。對(duì)林業(yè)資源保護(hù)和重大林業(yè)有害生物防治工作成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在安排中央、省級(jí)專項(xiàng)資金時(shí)予以傾斜支持。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二十五、對(duì)開展農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)運(yùn)營、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展成效明顯的市(州),在安排中央、省級(jí)相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二十六、對(duì)落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度較大,促進(jìn)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的市(州),在分配就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)適當(dāng)傾斜。對(duì)退役軍人安置、待遇保障、教育培訓(xùn)和服務(wù)管理等工作措施有力、成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)或經(jīng)費(fèi)分配方面給予支持。(省人力資源社會(huì)保障廳、省退役軍人廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二十七、對(duì)校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果突出、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯的市(州),在高水平高職學(xué)校和專業(yè)(“雙高計(jì)劃”)、優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等重大項(xiàng)目安排和專項(xiàng)資金分配時(shí)予以傾斜支持。(省教育廳負(fù)責(zé))
二十八、對(duì)公立醫(yī)院綜合改革和國家基本藥物制度實(shí)施成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),公立醫(yī)院綜合改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金和國家基本藥物中央補(bǔ)助資金下達(dá)省級(jí)后,在分配中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí),由省級(jí)、市(州)級(jí)統(tǒng)籌按照一定的比例或額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二十九、對(duì)建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效顯著的市(州),在安排年度福利彩票公益金補(bǔ)助地方老年人福利類項(xiàng)目資金時(shí)給予傾斜支持。對(duì)發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)成效顯著的縣(市、區(qū)、特區(qū)),在全民健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排上給予傾斜支持。(省民政廳、省體育局負(fù)責(zé))
三十、對(duì)在省級(jí)年度安全生產(chǎn)考核中獲優(yōu)秀等次、國家級(jí)年度安全生產(chǎn)考核中被通報(bào)表揚(yáng)的市(州),在安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金安排上給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)安全隱患排查治理、監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。對(duì)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力提高較快的市(州),對(duì)大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全等項(xiàng)目建設(shè)予以重點(diǎn)支持。(省應(yīng)急廳、省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
三十一、對(duì)建設(shè)法治政府,推進(jìn)以宣傳實(shí)施《民法典》為重點(diǎn)的普法依法治理、“兩降一升”、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、法律顧問、人民調(diào)解、司法所建設(shè)和公共法律服務(wù)等工作成效明顯的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū)),在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、試點(diǎn)推廣和資金分配方面予以傾斜。(省司法廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
三十二、對(duì)落實(shí)有關(guān)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府督查表揚(yáng)的地方和單位所涉事項(xiàng),在下一年度省政府組織的有關(guān)實(shí)地督查中實(shí)行“免督查”。(省政府辦公廳負(fù)責(zé))
對(duì)新納入督查激勵(lì)的事項(xiàng),責(zé)任單位要研究制定實(shí)施督查考評(píng)辦法(涉及財(cái)政資金分配的,由相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定);對(duì)涉及事項(xiàng)內(nèi)容有變動(dòng)調(diào)整的,責(zé)任單位要對(duì)已制定的督查考評(píng)辦法作相應(yīng)的修改完善。在實(shí)施過程中,要統(tǒng)籌整合相關(guān)政策、資金、項(xiàng)目,相同事項(xiàng)不搞重復(fù)考核評(píng)估和激勵(lì),并做到機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。對(duì)被黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委和省委、省政府通報(bào)批評(píng)、約談、問責(zé),以及因工作不力、處置不當(dāng)引發(fā)重大負(fù)面輿情的,涉及地區(qū)和單位有關(guān)工作不予督查激勵(lì);對(duì)在中央和省級(jí)督查、檢查、考核中暴露重大問題較多,或被中央和省級(jí)通報(bào)批評(píng)、約談、問責(zé)事項(xiàng)較為集中的,該地區(qū)和單位不予納入督查激勵(lì)范圍。省有關(guān)部門須于每年6月底前,根據(jù)上年度工作成效,結(jié)合中央和省級(jí)各類督查、檢查、考核情況,研究提出擬予督查激勵(lì)的地方名單(原則上,單項(xiàng)考核事項(xiàng)激勵(lì)支持名單市級(jí)不超過3個(gè),縣級(jí)不超過20個(gè))報(bào)送省政府辦公廳。省政府辦公廳于每年7月底前對(duì)擬督查激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)審,按程序送審后對(duì)督查激勵(lì)事項(xiàng)和對(duì)象進(jìn)行通報(bào),并將結(jié)果抄送省委組織部,作為干部選拔任用和高質(zhì)量績效考核的重要依據(jù)。