各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《云南省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府
2022年4月27日
（此件公開發(fā)布）
新型基礎設施，是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。系統(tǒng)布局建設新型基礎設施，是促進當前經(jīng)濟增長、打牢長遠發(fā)展基礎的重要舉措，是滿足人民對美好生活新期待的堅實保障。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快新型基礎設施建設，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢
從國際形勢看，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進，世界從工業(yè)時代加速向數(shù)字時代邁進，5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術同經(jīng)濟社會的融合持續(xù)加深，新型基礎設施作為數(shù)字化發(fā)展的基石，重要性更加凸顯。
從國內(nèi)形勢看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設加快推進，以數(shù)字基礎設施為代表的“新基建”正在蓬勃興起，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在擴大內(nèi)需、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長等方面發(fā)揮積極作用，擁有廣闊發(fā)展空間。隨著數(shù)字中國、智慧社會理念深入人心，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，資金、技術、人才、數(shù)據(jù)等要素高效配置，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和人民對智慧便捷生活的向往對數(shù)字化發(fā)展提出了更高要求，為新型基礎設施建設提供了新動能。
從省內(nèi)形勢看，習近平總書記兩次考察云南，精辟概括了云南在全國發(fā)展大局中的“四個突出特點”，對云南作出了“一個跨越”、“三個定位”、“五個著力”的明確要求，為云南發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循?！笆奈濉睍r期，是我省乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是加快經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展的關鍵機遇期。加快推進新型基礎設施建設，夯實數(shù)字化發(fā)展基石，對我省服務和融入國家“一帶一路”倡議、建設我國面向南亞東南亞輻射中心、打造“國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)”連接點和支撐點具有重要意義。面對機遇與挑戰(zhàn)，需要堅定信心、科學謀劃、系統(tǒng)布局，統(tǒng)籌推進“十四五”時期新型基礎設施的建設和發(fā)展。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持建用并舉、以用促建，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，加速建設信息基礎設施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施，適度超前部署創(chuàng)新基礎設施，為推進各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動，引領發(fā)展。準確把握新型基礎設施技術前瞻性強、升級迭代快的特點，重點推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等應用，以創(chuàng)新引領全省新型基礎設施建設。
開放共享，融合互通。推動各類設施融通發(fā)展，推動數(shù)據(jù)資源共享，促進高水平對外開放。強化規(guī)劃引導、政策支持和市場監(jiān)管，打通多元化投入渠道，科學有序推動新型基礎設施建設。
統(tǒng)籌布局，協(xié)調(diào)聯(lián)動。圍繞全省“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，布局新型基礎設施，以數(shù)字化推動區(qū)域高效聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體發(fā)展效能。
綠色普惠，集約建設。堅持生態(tài)環(huán)保、綠色低碳，優(yōu)先應用節(jié)能技術產(chǎn)品。堅持普惠原則，鼓勵智慧應用適老化及無障礙改造，消除數(shù)字鴻溝。堅持集約化建設，最大限度發(fā)揮新型基礎設施建設效益。
積極穩(wěn)妥，安全有序。夯實基礎，著眼未來，堅持問題導向，科學合理部署新型基礎設施，避免一哄而上、低水平重復建設。完善安全保障體系，防范化解潛在風險，確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全。
（三）發(fā)展目標
到2025年，初步構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的新型基礎設施體系，信息基礎設施建設實現(xiàn)快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、智慧旅游等融合基礎設施領域建成一批全國標桿，創(chuàng)新基礎設施建設水平顯著提升，新型基礎設施成為數(shù)字云南建設和云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐。
——信息基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。昆明國際通信出入口局向全業(yè)務拓展。5G網(wǎng)絡設施在西部地區(qū)處于前列，5G用戶占比達到60%以上，應用場景更加廣泛。建成昆明國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，全光網(wǎng)省建設不斷深化，千兆固定寬帶用戶占比達到30%。物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全省縣級以上主城區(qū)普遍覆蓋、重點區(qū)域深度覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）流量規(guī)模和網(wǎng)絡規(guī)?？焖偬嵘?。全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設深入推進，打造一批行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心，全省數(shù)據(jù)中心整體利用率提高到50%以上。建成人工智能、區(qū)塊鏈等一批新技術應用基礎設施，數(shù)字技術創(chuàng)新活力得到充分釋放。
——融合基礎設施建設邁上新臺階。建成100個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，培育5個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范平臺，建成20個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，建成一批智能電網(wǎng)示范區(qū)，城鄉(xiāng)智能充電基礎設施全面覆蓋，旅游景區(qū)及服務場所數(shù)字化基礎設施建設取得顯著成效，物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進。數(shù)字政府基礎設施服務能力顯著提升，數(shù)字生態(tài)監(jiān)測、治理效能大幅加強，全省數(shù)字化交通網(wǎng)、智慧應急體系基本建成。民生數(shù)字化服務能力大幅提升，建成一批智慧醫(yī)院和智慧校園。數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施建設快速推進，創(chuàng)建一批數(shù)字城市試點示范，城市建設管理運營能力快速增強。
——創(chuàng)新基礎設施建設取得新成效。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、有色冶金、稀貴金屬、能源、煙草、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，新建一批國家級、省級重點實驗室以及技術創(chuàng)新中心、工程研究中心，全省科研創(chuàng)新支撐能力顯著增強。
三、加快建設信息基礎設施
加速構建高速泛在、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，全面增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力，持續(xù)推動信息基礎設施演進升級。
?。ㄒ唬┥钊胪七M泛在感知體系建設
統(tǒng)籌利用4G、5G、物聯(lián)網(wǎng)和光纖等技術，提高固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力。拓展物聯(lián)網(wǎng)應用場景，以應用為導向，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、城市管理、生態(tài)監(jiān)測等重點行業(yè)，實現(xiàn)智能傳感設備規(guī)模部署，構建跨行業(yè)、跨領域的泛在物聯(lián)感知網(wǎng)絡，提升物聯(lián)網(wǎng)感知設施綜合利用水平。加快建設物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、標準體系、安全管理體系，支撐各行業(yè)基礎設施物聯(lián)網(wǎng)應用和標識解析應用服務。
?。ǘ崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡全面深度覆蓋
加快5G網(wǎng)絡商用規(guī)模化部署和應用，促進5G和4G長期協(xié)同發(fā)展。實現(xiàn)5G在城鎮(zhèn)、高速鐵路、高速公路等重點區(qū)域連續(xù)覆蓋，中心城區(qū)、交通樞紐、物流園區(qū)、商業(yè)樓宇、重點醫(yī)院、疾控中心、工業(yè)園區(qū)、高等院校、熱點景區(qū)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域深度覆蓋，有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域和重點行政村的室外覆蓋。按需促進能源、教育、工業(yè)、交通運輸、文化、旅游、媒體、醫(yī)療等重點行業(yè)優(yōu)先覆蓋。深入推動5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)試點和部署，加大應用推廣力度。持續(xù)提升4G網(wǎng)絡在鐵路、偏遠地區(qū)、邊境沿線等的覆蓋面，不斷提升網(wǎng)絡質(zhì)量。推動通信基礎設施與其他基礎設施融合發(fā)展，降低5G網(wǎng)絡的建設、運營成本。
（三）加速構建高速智能光纖網(wǎng)絡
持續(xù)推進全光網(wǎng)省建設。積極申報建設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。優(yōu)化州市與省級骨干網(wǎng)絡、國家級骨干網(wǎng)絡之間的連接，降低網(wǎng)絡時延。推進城域網(wǎng)與國家骨干網(wǎng)協(xié)同擴容，開展州、市至縣城、縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣、鄉(xiāng)駐地域內(nèi)光傳輸網(wǎng)絡和城域網(wǎng)設備升級、網(wǎng)絡擴容。持續(xù)增加光纜出省方向，提高網(wǎng)絡承載能力和互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬。加快城市地區(qū)10G—PON光纖網(wǎng)絡升級改造，推進千兆光網(wǎng)建設，打造“千兆城市”。推動新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實國家光纖到戶標準，提升百兆寬帶接入比例。面向政企單位、重點園區(qū)、家庭用戶，著力擴大千兆固定寬帶接入網(wǎng)絡覆蓋范圍。提升IPv6網(wǎng)絡承載能力，全面推進IPv6商用部署，加快云平臺、數(shù)據(jù)中心、廣電網(wǎng)絡IPv6改造，提升IPv6網(wǎng)絡性能和服務水平。
（四）構建融合應用的空間基礎設施
推進全省衛(wèi)星導航定位基準站建設，實現(xiàn)北斗時空基準服務網(wǎng)絡全覆蓋。建設國家北斗數(shù)據(jù)中心云南分中心，為社會提供跨行業(yè)、跨層級的北斗數(shù)據(jù)服務。升級改造云南省高分辨率對地觀測系統(tǒng)云南數(shù)據(jù)與應用中心，提升數(shù)據(jù)中心的資源整合管理和服務能力。面向資源環(huán)境、生態(tài)保護、防災減災等領域，率先開展一批衛(wèi)星應用示范工程建設，提升行業(yè)應用發(fā)展水平。
（五）推動算力基礎設施協(xié)同發(fā)展
統(tǒng)籌全省算力基礎設施布局，結(jié)合實際應用需要，加快大數(shù)據(jù)中心、人工智能算力中心、邊緣數(shù)據(jù)中心建設。打造云南一體化大數(shù)據(jù)中心體系，構建布局均衡、協(xié)同供給、梯次連續(xù)的全省數(shù)據(jù)中心格局，積極融入國家一體化大數(shù)據(jù)中心體系。在昆明、玉溪、大理等地建設大數(shù)據(jù)中心省級樞紐節(jié)點，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群。支持曲靖、麗江、普洱、保山等地打造大數(shù)據(jù)中心次級節(jié)點，推動與全省大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點深度融合。支持邊緣數(shù)據(jù)中心建設，打造一批滿足低時延、高可靠要求的邊緣計算應用場景。積極引進國家級行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落戶云南。部署人工智能算力中心，重點面向全省提供人工智能算力服務，同時承接東部地區(qū)算力需求外溢。完善數(shù)據(jù)中心發(fā)展配套環(huán)境，推動數(shù)據(jù)中心間高速度、大帶寬、低時延互聯(lián)網(wǎng)絡建設。鼓勵依法依規(guī)自主選擇參與電力市場化交易，降低用電成本。支持打造行業(yè)數(shù)據(jù)大腦，推動大數(shù)據(jù)在各行業(yè)各領域的融合應用。
（六）發(fā)展安全可擴展的區(qū)塊鏈基礎設施
依托已建區(qū)塊鏈網(wǎng)絡，進一步擴充區(qū)塊鏈網(wǎng)絡節(jié)點，持續(xù)完善云南區(qū)塊鏈基礎網(wǎng)絡。加快建設安全可擴展的區(qū)塊鏈開發(fā)部署、測試認證等公共服務能力，促進區(qū)塊鏈應用快速上線、降低開發(fā)運營成本。推廣云南區(qū)塊鏈平臺，推動更多行業(yè)應用快速開發(fā)與上線。持續(xù)推進“孔雀碼”在更多商品領域推廣應用。
四、全面發(fā)展融合基礎設施
利用新一代信息技術推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造，逐步形成網(wǎng)絡化、智能化、協(xié)同化的融合基礎設施，支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。
（一）構建數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施
鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場部署環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳等各類傳感節(jié)點，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境感知預警、可視管理、決策分析。深入推進云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設，匯聚衛(wèi)星遙感、農(nóng)情氣象、物聯(lián)網(wǎng)采集等多渠道農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。引導建設數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)場、智慧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)等載體，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。推進農(nóng)村電商服務站點、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈流通網(wǎng)絡設施的數(shù)字化、智能化改造升級。
?。ǘ┐蛟旃I(yè)數(shù)字化基礎設施
夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)提升計劃，推動企業(yè)外網(wǎng)改造升級，搭建低時延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標桿計劃，支持工業(yè)企業(yè)建設改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，在重點企業(yè)內(nèi)推進5G、邊緣計算、時間敏感網(wǎng)絡等網(wǎng)絡技術部署應用。支持昆明、曲靖、玉溪建設重點行業(yè)和重點區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，整合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標識解析的協(xié)同應用。
推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。構建云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，全面支撐工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和安全生產(chǎn)監(jiān)管。引導省內(nèi)重點企業(yè)建設煙草、鋼鐵、有色、能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺，承載設備連接、匯聚數(shù)據(jù)資源、支撐應用開發(fā)。重點培育國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范平臺，發(fā)展一批重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應鏈協(xié)同、生產(chǎn)性服務平臺。
推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化，支持建設數(shù)字車間和數(shù)字工廠。鼓勵和支持中小微企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。
?。ㄈ┌l(fā)展智慧交通基礎設施
推動數(shù)字基礎設施與交通運輸基礎設施協(xié)同高效建設。實施綜合交通網(wǎng)全光纖網(wǎng)絡和物聯(lián)感知全覆蓋工程。建設智慧公路，推動公路感知網(wǎng)絡與公路基礎設施建設養(yǎng)護工程同步規(guī)劃、同步建設、同步投用。發(fā)展智慧鐵路，提升鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)度指揮、運輸管理、維護檢測智能化水平。打造智慧機場，推進機場內(nèi)部信息網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設。推進城市公共交通與交通樞紐智能協(xié)同調(diào)度。推動綜合客運樞紐智能化建設，完善導航、票務、換乘等設施，加強不同運輸方式信息互聯(lián)共享，提升綜合出行服務便捷水平。建設服務區(qū)綜合信息平臺，提升服務區(qū)智能化水平。加快全省新能源充電樁、充換電站等部署，建立市場化建設、運營機制。
（四）構建智慧物流基礎設施
推動傳統(tǒng)物流設施改造升級，加快智慧物流設施推廣應用。開展智慧物流試點，布局建設5個智能倉儲示范基地。支持企業(yè)充分利用自動化、智能化的傳輸、裝卸、分揀、包裝等技術裝備，加快傳統(tǒng)倉儲設施的智能化改造，重點推動無人倉等智慧物流項目建設。探索智慧物流新型服務模式，引導“無車承運人”模式、智能倉配一體化服務等新模式應用，建設智能化、無人化智慧物流。
（五）發(fā)展智慧能源基礎設施
建設智能電網(wǎng)示范區(qū)，推進電源、電網(wǎng)、負荷、儲能高效互動、動能電力協(xié)同互補、用能需求智能調(diào)控，精準匹配電力供需，提升電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力。依托文山等全省電力負荷中心，提升智慧電網(wǎng)能源負載和優(yōu)化調(diào)度能力。建設能源數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡和云南綠色能源大數(shù)據(jù)中心，聯(lián)通各地各部門以及有關能源企業(yè)，及時、準確掌握全省能源運行數(shù)據(jù)。大力推廣“多表合一”，實現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費信息的遠程感知、傳輸匯聚。引導省內(nèi)煤炭企業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代化智能化煤礦，優(yōu)化井下布局、生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣新型生產(chǎn)模式，提升綜采綜掘數(shù)字化水平。
（六）建設數(shù)字民生基礎設施
完善智慧醫(yī)療和養(yǎng)老服務設施。推進智慧醫(yī)院建設，支持全省二級及以上公立醫(yī)院開展診療設備網(wǎng)格化、移動化、智能化改造。持續(xù)推進云南省智慧醫(yī)保平臺建設。建設智慧養(yǎng)老服務平臺，加快智慧養(yǎng)老服務終端設備的應用和統(tǒng)一接入，實現(xiàn)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集和深入分析。
推廣智慧教育基礎設施。以學前、高中階段學校教育專網(wǎng)為重點，加快全省教育光纖網(wǎng)絡建設。推進多媒體互動教學設備在義務教育階段學校教學班的覆蓋，加強全省職業(yè)院校、高等院校虛擬沉浸、仿真實訓教學環(huán)境建設。
完善智慧文化旅游基礎設施。有序推進全省國家級及省級全域旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、3A級以上景區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G連續(xù)覆蓋，保障大密度客流環(huán)境及偏遠旅游區(qū)域的通信設備信號暢通。加快推進景區(qū)智慧化改造，鼓勵酒店部署刷臉入住、自助前臺等智能服務以及智能家居產(chǎn)品，提升旅游數(shù)字化服務能力和水平。推進旅游大數(shù)據(jù)中心建設，加快涉旅數(shù)據(jù)集中整合和開放共享。推進云南廣電大數(shù)據(jù)中心、智慧廣電融合媒體云、云上智慧云、云上文化云、“七彩云”智慧融媒體服務平臺等公共文化基礎設施建設。
?。ㄆ撸┐蛟鞌?shù)字生態(tài)基礎設施
建設數(shù)字環(huán)?；A設施，運用無人機、地面自動監(jiān)測等手段，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，在州、市、縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以及國家級、省級重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建一批大氣環(huán)境監(jiān)測點、水質(zhì)斷面監(jiān)測點、水質(zhì)自動監(jiān)測站、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點與輻射、聲等環(huán)境監(jiān)測點。打造生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系，推進生態(tài)環(huán)境保護決策科學化、智慧化。建設智慧自然資源基礎設施，建立自然資源數(shù)據(jù)采集、管理、更新長效機制，構建全省統(tǒng)一的智慧自然資源大數(shù)據(jù)體系。整合、治理、完善現(xiàn)有時空數(shù)據(jù)資源，規(guī)范全省時空數(shù)據(jù)基準，建立全省自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫，健全時空數(shù)據(jù)管理和更新維護機制。
數(shù)字水利基礎設施建設。綜合運用地基水文水質(zhì)監(jiān)測等手段，構建雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等水信息的感知網(wǎng)絡。建設數(shù)字水利大數(shù)據(jù)中心，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，建設智慧水利調(diào)度與監(jiān)管、智慧防汛抗旱等系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)資源跨部門共享交換。
構建數(shù)字林業(yè)基礎設施。建設林草監(jiān)測感知網(wǎng)絡，提升監(jiān)管實時性、準確性。依托中國林業(yè)大數(shù)據(jù)中心、中國林權交易（收儲）中心，開展林草數(shù)據(jù)匯聚、整合、共建共享等工作，探索數(shù)據(jù)、信息資源的共建共享新機制，完善林草數(shù)據(jù)管理體系建設。
?。ò耍┙ㄔO數(shù)字城市基礎設施
加快市政基礎設施數(shù)字化改造。以工業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、街道社區(qū)等為重點，突出傳感器、攝像頭等前端設備及傳輸網(wǎng)絡的共建共享，形成以“云、網(wǎng)、端”為核心的新一代智能化基礎設施體系。推進智慧社區(qū)基礎設施部署，加快智能售貨機、無人售賣機、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧服務終端布設。開展智慧停車場設施改造、信息聯(lián)網(wǎng)，推動公共交通無現(xiàn)金支付全覆蓋。支持昆明市等州、市申報國家新型城市基礎設施建設試點。
建設城市大腦。建設泛在感知基礎設施，統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)資源，搭建先進智能支撐平臺，打造便捷高效城市應用。通過前端感知系統(tǒng)，匯集涵蓋城市地形、地貌、道路、住房、水廠、電廠、地下管網(wǎng)等城市要素信息，探索建設城市要件庫，推動城市信息模型（CIM）和數(shù)字孿生技術在城市運行管理服務中應用。支持昆明市、大理州、麗江市、玉溪市、保山市、普洱市等州、市進行城市大腦試點建設，總結(jié)經(jīng)驗后在全省推廣。
?。ň牛┩晟茢?shù)字鄉(xiāng)村基礎設施
推進鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施補短板。持續(xù)推進電信普遍服務補償試點工作，加快補齊4G、光纖網(wǎng)絡等農(nóng)村基礎設施發(fā)展短板。支持農(nóng)村地區(qū)廣播電視網(wǎng)絡發(fā)展。積極探索農(nóng)村5G創(chuàng)新應用，鼓勵企業(yè)開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術產(chǎn)品等，加快完善有品質(zhì)保障、“產(chǎn)品庫+公共服務+營銷渠道”融合的“一部手機云品薈”供應鏈服務平臺。
（十）打造數(shù)字政府基礎設施
建設省級政務云，打造政務云“兩地三中心”容災備份體系，推進政務信息系統(tǒng)上云工作。完善電子政務外網(wǎng)支撐能力，推進網(wǎng)絡架構升級、帶寬擴容以及深度覆蓋，打造業(yè)務流和視頻流高效傳輸?shù)碾娮诱胀饩W(wǎng)骨干網(wǎng)。持續(xù)完善“一部手機辦事通”服務端，建設政務協(xié)同辦公平臺，提升黨政機關運行數(shù)字化水平，提高面向個人、企業(yè)的政府服務效能。推進身份認證、電子證照、電子印章、電子檔案、便民支付、服務熱線等公共應用支撐建設，持續(xù)升級完善全省一體化政務服務平臺和“一部手機辦事通”，推動各級政務服務大廳（便民服務中心）智能化升級改造，為企業(yè)和群眾提供標準化、規(guī)范化、便利化政務服務。
打造智慧應急基礎設施。加快應急指揮通信網(wǎng)絡升級改造，實現(xiàn)多部門協(xié)同、各層級貫通。融合物聯(lián)感知、視頻感知等手段，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)高危行業(yè)領域立體化、無盲區(qū)動態(tài)監(jiān)測。建立全省應急指揮信息系統(tǒng)，加快推進區(qū)域性全災種應急指揮中心建設。打造覆蓋全省的應急廣播體系。
構筑智慧法治基礎設施。圍繞全面依法治省、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事執(zhí)行與應急指揮、公共法律服務五大司法行政核心業(yè)務，加快智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設，支撐治安防控、檢察、審判、刑事執(zhí)行等工作提質(zhì)增效。
統(tǒng)籌推進智慧邊防建設。按照“有用、實用、管用、好用、可持續(xù)”的原則，聚焦強邊固防、打擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等目標，構建全線智能感知、智能計算、智能預警的數(shù)字防御體系，提升邊境管控可視化、數(shù)字化、智能化水平，為全國智慧邊防建設打造云南樣本。
五、前瞻布局創(chuàng)新基礎設施
?。ㄒ唬┓e極建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施
依托重點園區(qū)、高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構、龍頭企業(yè)，支持建設一批孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。加快引進重點行業(yè)領軍企業(yè)，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新基礎設施。
（二）大力布局科研基礎設施
積極爭取國家在云南布局生物多樣性及生態(tài)安全等領域的重大創(chuàng)新平臺，依托龍頭企業(yè)、高等院校等培育建設國家級重點實驗室。優(yōu)化重組省級重點實驗室、工程研究中心，圍繞大數(shù)據(jù)應用研究與開發(fā)、智能制造、新能源等領域加強重點實驗室布局。推動國家重大科技基礎設施、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等在云南落地。重點推進量子信息重點實驗室、區(qū)塊鏈工程研究中心等載體建設。積極對接省內(nèi)外高等院校和龍頭企業(yè)，謀劃設立實體化創(chuàng)新平臺，為云南省新型基礎設施建設提供常態(tài)化、定制化的發(fā)展咨詢服務，建立人才培養(yǎng)長效機制和技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等平臺載體。
六、促進新型基礎設施開放與安全
?。ㄒ唬┮龑ч_放布局合作
加強信息基礎設施互聯(lián)互通。建設中國連接南亞東南亞的國際信息大通道，加快推動跨境通信光纜建設，持續(xù)擴容中緬、中老跨境光纜，推動建設中越河口—老街跨境國際通信線路。緊抓云南建設我國面向南亞東南亞輻射中心的機遇，積極推動昆明國際通信出入口局從語音、數(shù)據(jù)專線和互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接業(yè)務向全業(yè)務升級，著力推動昆明國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設，提升國際通信服務能力，促進外向型產(chǎn)業(yè)集聚。
加強融合基礎設施開放共享。深入推進互聯(lián)互通國際大通道建設同數(shù)字技術發(fā)展深度融合。積極打造面向南亞東南亞國家物流樞紐，完善跨境物流服務體系，提升貿(mào)易便利化水平。深入推進跨境電商平臺建設，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+邊境商貿(mào)”業(yè)態(tài)發(fā)展。
推動創(chuàng)新基礎設施國際合作。積極支持與周邊國家共建聯(lián)合研發(fā)機構、設立技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化基地，深入推進同老撾、斯里蘭卡、緬甸等一批聯(lián)合實驗室的優(yōu)化升級，帶動云南技術、標準走出去，提升技術、產(chǎn)能合作水平。
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完善電信基礎設施建設與保護規(guī)章制度，強化重要數(shù)字基礎設施保護，加大對蓄意破壞新型基礎設施的懲罰力度，加強設備的防盜防毀、防電磁信息輻射泄漏、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護能力，保障新型基礎設施設備長期安全運行。落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，加快構建針對新型基礎設施建設的基礎安全保障體系，明確新型基礎設施數(shù)據(jù)安全的保護范圍、主體、責任和措施，加強對重要信息的保護。規(guī)范密碼應用和管理，促進密碼事業(yè)發(fā)展，保障網(wǎng)絡與信息安全。支持開展網(wǎng)絡安全技術和產(chǎn)品研發(fā)。加強安全培訓，提高相關責任人安全意識，最大限度保障基礎設施、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全。
七、環(huán)境影響評價
?。ㄒ唬┎焕h(huán)境影響分析
新型基礎設施工程建設對環(huán)境的局部不利影響較弱，主要體現(xiàn)在工程實施過程中產(chǎn)生的噪聲、廢渣廢水廢氣等以及在部分工程建成后存在的極少量電子輻射影響，經(jīng)分析驗證，這些影響是暫時且可控的，只要在項目實施及運行過程中充分重視可能存在的不利影響，嚴格落實相關管理標準要求，采取相應的環(huán)境保護措施，及時優(yōu)化調(diào)整實施方式，在很大程度上可以減輕或避免規(guī)劃實施的不利環(huán)境影響，不存在重要的環(huán)境制約因素，從環(huán)境角度評價，規(guī)劃是可行的。
（二）消除和減輕不利環(huán)境影響采取的措施
工程實施過程中，依法加強建設項目環(huán)境影響評價等前期工作，嚴格落實生態(tài)空間保護要求，并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。優(yōu)化工程方案設計，從生態(tài)環(huán)境角度提出切實可行的保護、減緩和補償措施，堅持節(jié)約優(yōu)先和綠色發(fā)展，強化節(jié)能減排技術應用。加強跟蹤監(jiān)測評估，對可能受影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要目標加強監(jiān)測與保護，及時掌握環(huán)境變化，采取相應的對策措施。工程運行過程中，嚴格落實信息通信基礎設施、大數(shù)據(jù)中心等運行管理相關標準要求，開展電子輻射、廢渣廢水廢氣等環(huán)境影響重要指標的動態(tài)監(jiān)測，實時掌握環(huán)境影響情況，及時調(diào)整優(yōu)化。
八、風險評估
為有效規(guī)避、預防、控制規(guī)劃實施過程中可能產(chǎn)生的風險，根據(jù)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第217號），對本規(guī)劃中的決策事項，可能存在的社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財政金融、技術安全及網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全等風險進行評估，并提出應對措施。
?。ㄒ唬╋L險因素
社會穩(wěn)定風險。規(guī)劃新建的大中型數(shù)據(jù)中心、5G基站等，涉及征地拆遷、場地占用等關乎人民群眾財產(chǎn)權益的事項，處理不當容易引發(fā)群體上訪、集會、阻撓施工等社會不穩(wěn)定事件。
生態(tài)環(huán)境風險。規(guī)劃涉及建設內(nèi)容多數(shù)為數(shù)字化項目，在項目建設、運行過程中產(chǎn)生的廢渣廢水廢氣，以及電磁輻射、設備噪聲等會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
法律糾紛風險。規(guī)劃新建的數(shù)字化項目建設涉及地方政府、投資主體、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個利益相關方和多方合同合作關系，涉及重大利益調(diào)整和風險分擔，任何環(huán)節(jié)處理不當，容易發(fā)生法律糾紛。
財政金融風險。規(guī)劃新建的數(shù)字化項目中，部分公益性、準公益性項目由于缺乏商業(yè)模式，投資周期長、經(jīng)濟收益低，通常由各級政府出資主導建設，容易增加財政負擔，產(chǎn)生財政金融風險。
技術安全風險。規(guī)劃涉及多種新興數(shù)字技術在各領域的應用，在新技術調(diào)研、需求分析、方案設計等工作開展過程中，可能會存在對于新技術的安全性、可靠性、可行性估計不足，容易產(chǎn)生技術安全風險。
網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全風險。規(guī)劃涉及信息基礎設施的建設和采集政府、社會等多渠道數(shù)據(jù)資源，在數(shù)據(jù)存儲、傳輸、使用過程中，可能由于管理不當、受到網(wǎng)絡攻擊等原因，出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟失等問題，造成數(shù)據(jù)安全風險。
?。ǘ╋L險應對措施
社會穩(wěn)定風險應對措施。強化項目前期工作，科學論證，合理設計，控制拆遷影響規(guī)模，從源頭上減少社會穩(wěn)定風險。強化拆遷前期工作，深入調(diào)查，充分征求群眾意見，科學合理地進行建設拆遷與安置規(guī)劃。嚴格落實建設拆遷補償和社會穩(wěn)定風險評估制度，充分排查風險因素，科學評估風險等級，強化評估結(jié)論應用和地方政府維穩(wěn)責任。
生態(tài)環(huán)境風險應對措施。嚴格按照中華人民共和國國家標準《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702—2014）開展無線通信設施建設的評估、監(jiān)測等工作，保證電磁輻射環(huán)境質(zhì)量滿足國家要求，如果發(fā)現(xiàn)有超標現(xiàn)象，及時責令建設單位進行整改。項目建設運行過程中，要嚴格按照國家有關環(huán)境保護法規(guī)和要求，采購使用高效低噪聲設備，以降低噪聲環(huán)境影響。
法律糾紛風險應對措施。強化各級地方政府契約意識，維護政府信用。加強對投資主體監(jiān)管，明確投資主體責任。嚴格執(zhí)行項目建設和落實項目執(zhí)行單位管理制度。規(guī)范合作行為，完善合同約定事項。項目合作應通過簽訂合同等形式，明確界定合同雙方的責權關系、違約處理、爭議解決等內(nèi)容，提前預防法律糾紛風險。
財政金融風險應對措施。要創(chuàng)新數(shù)字化項目建設投融資體制，積極引入社會資本，鼓勵社會資本參與建設和運營。建立規(guī)?？刂啤㈩A算管理和風險預警制度，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務情況，及時應對和處理。
技術安全風險應對措施。對新技術方案進行充分論證，確保技術的安全性、可靠性、可行性。對部分新技術，在部署前進行充分實驗后再予以實施。在項目建設各個階段形成規(guī)范化、可操作的技術方案和設計文檔，指導工程建設并備案。聘請專業(yè)的第三方咨詢機構進行規(guī)劃設計。
網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全風險應對措施。建立適應新型基礎設施安全保障體系，深化網(wǎng)絡安全等級保護及關鍵信息基礎設施保護工作。建立完善的數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)隱私保護制度和安全審查制度，構建數(shù)據(jù)安全保護體系。加強信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣信創(chuàng)產(chǎn)品應用。
?。ㄈ╋L險等級
本規(guī)劃在實施過程中存在的社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財政金融、技術安全、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全風險具有可控性。在充分落實前述風險應對措施后，確定本規(guī)劃綜合風險等級為“低風險”。
九、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在建設“數(shù)字云南”領導小組統(tǒng)一領導下，強化全省新型基礎設施建設規(guī)劃統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)籌重大項目建設、專項資金安排、要素資源配置等，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中的重大問題。省直有關部門、各州、市加大組織推進力度，推動重點項目落地實施。加強項目審核，遏制盲目上馬，避免重復建設，杜絕鋪張浪費。每年對重點項目實施情況進行跟蹤評估，推動有關項目盡快落地見效。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
持續(xù)改善和提升發(fā)展環(huán)境，激活新型基礎設施發(fā)展?jié)撃堋嵤┴撁媲鍐闻c鼓勵類目錄相結(jié)合的政策，放寬新型基礎設施建設準入條件，加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，將新型基礎設施建設納入國土空間規(guī)劃，推進信息通信基礎設施與電力、交通等專用通信網(wǎng)基礎管線的共建共享。深化“放管服”改革，優(yōu)化新型基礎設施項目用地審批及土地產(chǎn)權證辦理程序。鼓勵各地各部門在新型基礎設施用地以及財稅、金融等資源要素上給予支持，切實降低項目建設運營成本。
（三）強化人才支撐
依托云南省高層次人才引進政策，加快引進一批新型基礎設施領域?qū)W科帶頭人、技術領軍人才和緊缺人才，對“高精尖缺”人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的政策。推進項目和人才一體化引進，實現(xiàn)以項目招引人才、以產(chǎn)業(yè)集聚人才。采取“揭榜掛帥”模式，在省內(nèi)重點實驗室、高等院校、企業(yè)中遴選具有較強專業(yè)能力的人才，參與全省新型基礎設施建設。建立市場為主導、產(chǎn)學研合作的人才培養(yǎng)機制，支持重點高等院校和龍頭企業(yè)共建實訓基地。支持省內(nèi)高等院校、職業(yè)技術學校設置新型基礎設施建設相關學科，加強專業(yè)型、技術型、復合型人才培養(yǎng)。
?。ㄋ模┘哟筚Y金支持
統(tǒng)籌用好新型基礎設施建設專項資金，積極爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債等資金，支持新型基礎設施建設。省級新型基礎設施建設專項資金通過直接投資、后補助等方式，加強項目資金的“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”，加大支持力度。創(chuàng)新新型基礎設施建設投資方式，拓寬投融資渠道，建立新型基礎設施建設多元化投資機制，保障資金來源。對于公益性強、投資回報低、周期長的項目，以政府為主體加大財政資金投入，對于有良好投資回報的項目，由市場主導項目投資建設與長期運營。積極爭取和用足用好國家支持云南建設我國面向南亞東南亞輻射中心、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策，積極爭取亞投行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等政策性銀行的低成本融資資金支持，加大對新型基礎設施重大項目及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵全省各類政府性產(chǎn)業(yè)投資基金支持新型基礎設施建設。
附件：1.名詞解釋
2.指標解釋
附件1
名詞解釋
1.新型基礎設施：新型基礎設施主要包括3類：一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，包括物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡、固定寬帶、空間信息、數(shù)據(jù)中心等基礎設施。二是融合基礎設施。主要是指深度應用信息技術，促進傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的基礎設施新形態(tài)，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通物流設施、智慧能源系統(tǒng)等。三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品及服務研制的基礎設施，包括科學研究設施、技術開發(fā)設施、試驗驗證設施等。
2.數(shù)字經(jīng)濟：指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為基本載體、以信息網(wǎng)絡技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。
3.PUE（電源使用效率，Power Usage Effectiveness）：是指數(shù)據(jù)中心消耗的所有能源與信息系統(tǒng)負載消耗的能源的比值，是評價數(shù)據(jù)中心能源效率的指標。
4.物聯(lián)網(wǎng)：指通過各種信息傳感器裝置與技術，通過各類可能的網(wǎng)絡接入，實現(xiàn)物與物、物與人的泛在連接，實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。
5.云計算：指以提高資源利用率、降低信息化成本為驅(qū)動的計算模式，包括使用者、提供者和開發(fā)者3類角色。使用者可在不具備專業(yè)知識的情況下通過網(wǎng)絡以自服務的方式訪問云中資源；提供者以按需使用、按量計費的方式通過網(wǎng)絡提供動態(tài)可伸縮資源，資源以虛擬化、服務化的形式提供；開發(fā)者負責將各種軟硬件資源封裝成服務，負責服務的創(chuàng)建、發(fā)布和維護。
6.大數(shù)據(jù)：指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業(yè)態(tài)。
7.人工智能：人工智能是利用計算機或者計算機控制的機器模擬、延伸和擴展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術及應用系統(tǒng)。
8.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡信息技術與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的重要基礎設施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領域向生產(chǎn)領域、從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟拓展的核心載體。
9.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化需求，構建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。
10.5G：第五代移動通信技術，簡稱5G或5G技術。
11.10G—PON：寬帶接入速率能夠達到10000Mbps的光纖網(wǎng)絡。
12.IPv6：互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，用于替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議（IPv4）的下一代IP協(xié)議。IPv4最大的問題在于網(wǎng)絡地址資源有限，嚴重制約了互聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展，而IPv6不僅能解決網(wǎng)絡地址資源數(shù)量的問題，而且能夠解決多種設備接入互聯(lián)網(wǎng)的障礙。
13.區(qū)塊鏈（Blockchain）：利用塊鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構來驗證與存儲數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點共識算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎架構與計算方式。
14.智能制造（Intelligent Manufacturing，IM）：一種由智能機器和人類專家共同組成的人機一體化智能系統(tǒng)，他在制造過程中能進行智能活動，諸如分析、推理、判斷、構思和決策等。通過人與智能機器的合作共事，去擴大、延伸和部分地取代人類專家在制造過程中的腦力勞動。他把制造自動化的概念更新，擴展到柔性化、智能化和高度集成化。
15.時間敏感網(wǎng)絡（Time Sensitive Networking，TSN）：是指一種具備高可靠、低延遲、低抖動的以太網(wǎng)通信技術，廣泛用于車載以太網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域。
16.無車承運人：是指不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膫€人或單位，其一般不從事具體的運輸業(yè)務，只從事運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路選擇等。
17.BIM（建筑信息模型，Building Information Modeling）：是指利用數(shù)字化技術，建立的虛擬建筑工程三維模型，幫助設計團隊、施工單位、設施運營部門和業(yè)主等各方人員進行協(xié)同工作，提高工作效率、節(jié)省資源、降低成本。
附件2
指標解釋
1.5G基站數(shù)量（萬個）：省內(nèi)整網(wǎng)5G基站總數(shù)量。
2.10G—PON端口（萬個）：寬帶接入速率能夠達到10000Mbps及以上實際安裝運行的端口。
3.移動網(wǎng)絡IPv6流量占比（%）：移動網(wǎng)絡IPv6流量與總移動網(wǎng)絡流量之比。
4.物聯(lián)網(wǎng)終端接入數(shù)量（萬戶）：指通過運營商網(wǎng)絡接入的物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量。物聯(lián)網(wǎng)終端即鏈接傳感網(wǎng)絡層和傳輸層實現(xiàn)遠程采集數(shù)據(jù)及向網(wǎng)絡層發(fā)送數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)設備。
5.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊量（萬個）：全省范圍內(nèi)，通過各個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，已開展的工業(yè)產(chǎn)品、設備的編碼數(shù)量。
6.公共充電樁數(shù)量（萬槍）：為社會公眾提供公共服務的公共充電樁數(shù)量。
7.數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地數(shù)量（個）：經(jīng)省級認定的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地的數(shù)量。數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地是指以企業(yè)為主體，創(chuàng)新運用數(shù)字技術提升改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能且建設模式可復制推廣、長期運營可持續(xù)的應用示范。
8.國家重點實驗室數(shù)量（個）：全省通過國家科技部審核并公示的國家重點實驗室數(shù)量。國家重點實驗室是指國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家、開展高層次學術交流的重要基地。
9.云南省技術創(chuàng)新中心數(shù)量（個）：經(jīng)省科技廳認定的技術創(chuàng)新中心數(shù)量。云南省技術創(chuàng)新中心是由省直主管部門認定，用于推動關鍵技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新載體。
10.云南省工程研究中心/實驗室數(shù)量（個）：經(jīng)省發(fā)展改革委認定的工程研究中心/實驗室數(shù)量。云南省工程研究中心/實驗室是指根據(jù)國家建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大戰(zhàn)略需求，以服務云南重大戰(zhàn)略發(fā)展和重點工程實施為目標，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設的研究開發(fā)實體，是我省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
