各縣市區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽(yáng)市推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　岳陽(yáng)市人民政府辦公室

　　2022年8月4日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

岳陽(yáng)市推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革

實(shí) 施 方 案

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)深化“放管服”改革、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，從根本上破解房地產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題，構(gòu)建房地產(chǎn)規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕75號(hào)）精神，在總結(jié)我市開(kāi)展“交房即交證”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦新建商品房“交房長(zhǎng)期交不了證”的問(wèn)題，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為契機(jī)，打通堵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主責(zé)、購(gòu)房人配合的責(zé)任體系，逐步實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”“住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步”，增加人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　?。ǘ└母锬繕?biāo)。建立交房與交證聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)行房屋工程竣工驗(yàn)收后、不動(dòng)產(chǎn)首次登記（棟證）之前的流程前置到工程竣工驗(yàn)收備案前，確保完成工程竣工驗(yàn)收備案即具備辦理首次登記條件；在完成工程竣工驗(yàn)收備案后20個(gè)工作日內(nèi)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織交房，自然資源主管部門(mén)依申請(qǐng)為資料齊全的購(gòu)房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶(hù)證），實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”工作目標(biāo)。市城區(qū)（指岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)，下同）從2022年7月1日起，其他縣市區(qū)從2022年12月31日起，所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項(xiàng)目必須實(shí)施“交房即交證”，并不斷完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”常態(tài)化。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化辦事窗口。進(jìn)一步加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記綜合受理窗口和工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口建設(shè)，在此基礎(chǔ)上按照“一個(gè)流程圖、一個(gè)操作指引”的要求，構(gòu)建信息共享、聯(lián)合審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”工作與工程建設(shè)項(xiàng)目審批有關(guān)事項(xiàng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、電視等開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。市、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢(xún)窗口或?qū)б_(tái)做好“交房即交證”相關(guān)政策咨詢(xún)和引導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局；縣市區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均由縣市區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　?。ǘ┱显僭鞓I(yè)務(wù)流程。理順登記與管理的關(guān)系，按照前置一批、并聯(lián)一批、簡(jiǎn)化一批和后置一批的要求，對(duì)商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收、辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記等全流程進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化。

　　1.建設(shè)預(yù)售階段。

　?。?）嚴(yán)把預(yù)售入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)和條件，在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)依法審查是否取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，并督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照“交房即交證”有關(guān)程序和要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：市住建局）

　　（2）全面實(shí)行預(yù)售合同網(wǎng)簽備案。商品房預(yù)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人達(dá)成一致后網(wǎng)上簽訂預(yù)售合同，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)，一鍵生成電子合同，并實(shí)時(shí)推送至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、電視等服務(wù)單位。完善標(biāo)準(zhǔn)化商品房預(yù)售合同范本，明確交房時(shí)間、條件和雙方權(quán)利義務(wù)，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付的房屋竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格、完成工程竣工驗(yàn)收備案、權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議且已具備辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記條件。合同義務(wù)履行情況納入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信管理范圍。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：市資規(guī)局、市稅務(wù)局、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（3）大力推行預(yù)告登記。對(duì)預(yù)售商品房全面開(kāi)展預(yù)告登記，推動(dòng)預(yù)售商品房合同備案與預(yù)告登記協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)同步申請(qǐng)、一窗受理、并行聯(lián)辦、實(shí)時(shí)共享。探索開(kāi)展預(yù)告登記和轉(zhuǎn)移、抵押登記合并申請(qǐng)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)告登記時(shí)同步收集新建商品房轉(zhuǎn)移、抵押登記的相關(guān)材料。已辦理預(yù)告登記的，在辦理轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí)，有關(guān)材料直接沿用，不再重復(fù)收取。（牽頭單位：市資規(guī)局，責(zé)任單位：市住建局、市稅務(wù)局、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局）

　　2.竣工驗(yàn)收階段。

　?。?）整合相關(guān)測(cè)繪事項(xiàng)。將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和“多測(cè)合一”流程前置到竣工驗(yàn)收之前。按照“多測(cè)合一”改革要求，將規(guī)劃條件核實(shí)和土地核驗(yàn)測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)實(shí)測(cè)等工作，合并為竣工驗(yàn)收綜合測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享、平臺(tái)聯(lián)審”，做好測(cè)繪成果審核入庫(kù)，直接作為聯(lián)合驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)材料。（牽頭單位：市資規(guī)局，責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市人防辦）

　　（2）嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦法，落實(shí)驗(yàn)收事項(xiàng)、流程、時(shí)限、材料等方面要求，實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、城建檔案、排污管網(wǎng)、綠地等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革規(guī)定的竣工驗(yàn)收備案所需材料清單。推動(dòng)將消防驗(yàn)收要求納入施工過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)規(guī)劃條件和用地條件的施工過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和過(guò)程糾偏。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：市資規(guī)局、市人防辦、市城管局）

　　（3）并行開(kāi)展核實(shí)核算。在竣工驗(yàn)收階段，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，做好有關(guān)“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”數(shù)據(jù)核實(shí)、土地指標(biāo)核算、物業(yè)管理用房確認(rèn)等工作。（牽頭單位：市資規(guī)局，責(zé)任單位：市住建局）。規(guī)范相關(guān)費(fèi)用的核算、清繳或歸集，在竣工驗(yàn)收階段按照有關(guān)規(guī)定足額完成土地價(jià)款、報(bào)建費(fèi)（城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持費(fèi)、人防費(fèi)）、物業(yè)維修資金的核算、清繳或歸集，在不動(dòng)產(chǎn)首次和轉(zhuǎn)移登記時(shí)不再進(jìn)行核驗(yàn)。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局、市人防辦、市水利局）

　　（4）簡(jiǎn)化土地指標(biāo)核算程序。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)測(cè)后土地面積或建筑規(guī)模與出讓合同存在差異，需核算指標(biāo)修改土地出讓合同的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與自然資源規(guī)劃主管部門(mén)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳相關(guān)價(jià)款及稅費(fèi)，再申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。（牽頭單位：市資規(guī)局，責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

　?。?）積極推行施工過(guò)程結(jié)算和告知承諾制。積極推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算，對(duì)約定結(jié)算節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成的質(zhì)量合格工程內(nèi)容，即時(shí)開(kāi)展工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等。將“竣工結(jié)算備案”和“建設(shè)工程檔案歸檔”等事項(xiàng)調(diào)整到竣工驗(yàn)收備案后。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在承諾期內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料，對(duì)存在失信行為的，依法依規(guī)進(jìn)行行政處理及信用懲戒。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市資規(guī)局）

　　3.交房交證階段。

　?。?）加快辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目取得竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后，即可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定明確申請(qǐng)材料，任何沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和材料不得作為登記受理前置條件。對(duì)能從工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、“多測(cè)合一”信息平臺(tái)共享獲取的竣工驗(yàn)收備案材料、房屋測(cè)繪報(bào)告及成果數(shù)據(jù)，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。（牽頭單位：市資規(guī)局，責(zé)任單位：市住建局）

　　（2）實(shí)行交房與轉(zhuǎn)移登記聯(lián)動(dòng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)到交房條件時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)交房交證方式的，應(yīng)提前將集中辦理交房安排告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)，組織好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證；采取購(gòu)房人集中委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分批次提前申請(qǐng)登記辦證的，由企業(yè)統(tǒng)一代領(lǐng)，送證上門(mén)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以現(xiàn)場(chǎng)依申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證照，也可以委托郵寄紙質(zhì)證書(shū)。鼓勵(lì)通過(guò)市不動(dòng)產(chǎn)登記綜合平臺(tái)、市不動(dòng)產(chǎn)登記微信小程序等服務(wù)平臺(tái)，提前申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，經(jīng)網(wǎng)上審核、繳納稅費(fèi)后發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。（牽頭單位：市資規(guī)局，責(zé)任單位：市住建局、市稅務(wù)局）

　　（3）優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、土地、建設(shè)、房地產(chǎn)交易、稅務(wù)、金融與不動(dòng)產(chǎn)登記全流程業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推行不動(dòng)產(chǎn)登記首次和轉(zhuǎn)移登記合并申請(qǐng)、同步辦理。進(jìn)一步創(chuàng)新登記服務(wù)舉措，深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便民化，全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“160”改革，推行“5+2”無(wú)休日服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、靠前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，努力提高工作效能，方便企業(yè)和群眾辦事。（牽頭單位：市資規(guī)局，責(zé)任單位：市住建局、市稅務(wù)局、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局）

　　（三）加強(qiáng)平臺(tái)協(xié)同與共享。

　　1．深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。以岳陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記綜合平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與省住房領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)及稅收征管系統(tǒng)互聯(lián)互通。將綜合平臺(tái)全面延伸到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)樓盤(pán)表同一、數(shù)據(jù)同源，全面支撐不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”和不動(dòng)產(chǎn)登記、房地產(chǎn)交易、稅收征繳“一窗受理、并行辦理”。進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)平臺(tái)功能，全面完整實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，實(shí)現(xiàn)“掌上辦稅”。（牽頭單位：市資規(guī)局、市住建局、市行政審批局，責(zé)任單位：市稅務(wù)局、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局）

　　2．推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”。進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目代碼與不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”平臺(tái)、“多測(cè)合一”信息平臺(tái)、住房領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、稅收征管系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合平臺(tái)等無(wú)縫銜接，支撐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目報(bào)建、審批、竣工驗(yàn)收、測(cè)繪、交易、登記成果全流程信息共享和“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：市住建局，責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市稅務(wù)局）

　　3．加強(qiáng)信息共享與應(yīng)用。積極推進(jìn)“智慧岳陽(yáng)”建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)部門(mén)信息共享集成，盡快實(shí)現(xiàn)自然人身份及家庭成員戶(hù)籍信息與房地產(chǎn)交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息的互通共享。加快推進(jìn)用地全程一體化管理，實(shí)現(xiàn)“批、供、用、登”全流程信息共享。加快不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)檔案清理整合和入庫(kù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)電子證照庫(kù)建設(shè)并接入省電子證照庫(kù)。加大電子證照在查詢(xún)、共享和業(yè)務(wù)聯(lián)辦中的應(yīng)用。（牽頭單位：市資規(guī)局、市住建局，責(zé)任單位：市行政審批局、市公安局）

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)管與約束。

　　1．落實(shí)全程監(jiān)管。各職能部門(mén)要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管，做到問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”。加強(qiáng)建設(shè)用地及工程規(guī)劃批后監(jiān)管和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管制度，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大排查整治力度，依法嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局）

　　2．建立誠(chéng)信體系。將“交房即交證”改革中企業(yè)誠(chéng)信守信情況納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息和不動(dòng)產(chǎn)登記信用信息歸集范圍，統(tǒng)一記入湖南省社會(huì)信用信息系統(tǒng)，并依法建立對(duì)不誠(chéng)信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的限制清單及相關(guān)制度，依法依規(guī)構(gòu)建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行岳陽(yáng)市中心支行、岳陽(yáng)銀保監(jiān)分局）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)改革統(tǒng)籌配套。深入落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、住房“一網(wǎng)通辦”、壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間、市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝等相關(guān)改革，實(shí)現(xiàn)相互銜接，協(xié)同配套，為“交房即交證”改革提供支持。（牽頭單位：市優(yōu)化辦、市發(fā)改委、市行政審批局、市住建局，責(zé)任單位：市資規(guī)局）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市集中化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全市“交房即交證”改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)改革工作的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）要高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，將“交房即交證”納入重大改革事項(xiàng)，政府主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、各成員單位密切配合，制定改革實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)措施，切實(shí)抓好改革落地。

　?。ǘ┞鋵?shí)工作責(zé)任。市資規(guī)局牽頭“多測(cè)合一”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作，指導(dǎo)做好規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)和權(quán)籍調(diào)查，做好登記發(fā)證服務(wù)；市住建局牽頭落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革及住房領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”工作，指導(dǎo)做好交房前有關(guān)預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案、合同管理等，并對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交房行為進(jìn)行監(jiān)督；市行政審批局負(fù)責(zé)推進(jìn)一網(wǎng)通辦系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記綜合平臺(tái)互聯(lián)互通，按照“一件事一次辦”要求協(xié)調(diào)窗口設(shè)置，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)優(yōu)化稅費(fèi)征繳并積極推動(dòng)網(wǎng)上繳稅工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好土地價(jià)款、報(bào)建費(fèi)等征繳工作；市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)境相關(guān)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各地要結(jié)合本地實(shí)際，明確部門(mén)職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)改革。

　　（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、各司其職，配套制定各部門(mén)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的具體實(shí)施細(xì)則和辦事指南，對(duì)本部門(mén)主辦事項(xiàng)的實(shí)施條件、主協(xié)辦工作的具體操作辦法等予以明確。通過(guò)流程優(yōu)化、信息共享、壓縮辦理時(shí)限、開(kāi)辟綠色通道等措施形成高效便捷的“交房即交證”流程，確保各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體、政務(wù)服務(wù)中心、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等途徑，推動(dòng)信息公開(kāi)，引導(dǎo)群眾、企業(yè)知曉房屋預(yù)售和交房交證條件。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)宣傳推廣“交房即交證”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的改革氛圍。

　　附件：1.岳陽(yáng)市新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施流程圖

　　2.岳陽(yáng)市新建商品房“交房即交證”改革部門(mén)任務(wù)清單

附件1

岳陽(yáng)市新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施流程圖

辦事主體環(huán)節(jié)

行政部門(mén)環(huán)節(jié)

（并列的可以合并辦理）

①③“一窗辦理”平臺(tái)與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、稅收征管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；

②工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)；④現(xiàn)場(chǎng)繕證、電子證照、證書(shū)郵寄

附件2

岳陽(yáng)市新建商品房“交房即交證”改革部門(mén)

任 務(wù) 清 單