各市、縣(區(qū))自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)管理部門(mén):
今年以來(lái),全省各地認(rèn)真落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2022〕5號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局、自然資源部關(guān)于進(jìn)一步深化信息共享、便利不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅的通知》(稅總財(cái)行發(fā)〔2022〕1號(hào))、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于縱深推進(jìn)“放管服”改革進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)若干措施的通知》(贛府廳發(fā)〔2022〕5號(hào))等文件要求,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化改革,全面應(yīng)用“政務(wù)服務(wù)+稅務(wù)區(qū)塊鏈”新模式,積極創(chuàng)建不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”示范窗口(以下簡(jiǎn)稱“示范窗口”),推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”窗口服務(wù)優(yōu)化提升,全省已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記繳稅鏈上辦理。各地以創(chuàng)建“示范窗口”為契機(jī),不斷拓展延伸不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)廣度和深度,創(chuàng)新開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”、“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”、“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法查控”等改革舉措,群眾辦事體驗(yàn)感和滿意度不斷提升。
為樹(shù)立典型,切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,結(jié)合各設(shè)區(qū)市推薦情況,經(jīng)省評(píng)審工作組共同研究,決定評(píng)選南昌市本級(jí)等20個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”窗口為全省“示范窗口”(詳見(jiàn)附件1)。
希望獲評(píng)“示范窗口”單位珍惜榮譽(yù),再接再厲,主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流,不斷創(chuàng)新改革舉措,引領(lǐng)全省不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅工作再上新臺(tái)階。各地要學(xué)習(xí)借鑒“示范窗口”經(jīng)驗(yàn)做法,積極比學(xué)趕超,深化“放管服”改革,扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”窗口建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,努力打造更加便民利企高效的不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為我省全面建設(shè)“六個(gè)江西”、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份貢獻(xiàn)更大力量。
附件:1.江西省不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”示范窗口單位
2.典型經(jīng)驗(yàn)做法
江西省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局 江西省政務(wù)服務(wù)
江西省稅務(wù)局 管理辦公室
2022年12月30日
附件1
江西省不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅
“一窗綜合受理”示范窗口單位
江西省不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”示范窗口單位共20個(gè),具體如下:
一、設(shè)區(qū)市(含贛江新區(qū))共10個(gè)
南昌市本級(jí)、九江市本級(jí)、萍鄉(xiāng)市本級(jí)、新余市本級(jí)、鷹潭市本級(jí)、贛州市本級(jí)、宜春市本級(jí)、上饒市本級(jí)、撫州市本級(jí)、贛江新區(qū)。
二、縣(市)共10個(gè)
南昌縣、瑞昌市、樂(lè)平市、上猶縣、安遠(yuǎn)縣、宜豐縣、鄱陽(yáng)縣、新干縣、吉安縣、樂(lè)安縣。
附件2
典型經(jīng)驗(yàn)做法
一、實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗、一人、一機(jī)”
南昌市本級(jí)依托市政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立了房屋交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記綜合受理平臺(tái),以信息集成方式設(shè)立“一窗一人一機(jī)”專窗,辦理涉稅登記業(yè)務(wù)時(shí),由專窗工作人員統(tǒng)一收取申請(qǐng)資料并錄入系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)推送登記信息至住建、稅務(wù)部門(mén)后臺(tái)并行辦理,稅務(wù)部門(mén)核稅后,申請(qǐng)人可自主選擇在專窗或線上繳稅,實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記一窗受理、一人服務(wù)、一次性辦結(jié)。
贛州市本級(jí)、安遠(yuǎn)縣應(yīng)用“政務(wù)服務(wù)+稅務(wù)區(qū)塊鏈”,強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通,通過(guò)系統(tǒng)向稅務(wù)部門(mén)推送不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)和辦稅信息,稅務(wù)部門(mén)后臺(tái)計(jì)稅申報(bào)和審核,審核通過(guò)后以短信方式通知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人點(diǎn)擊短信或掃二維碼進(jìn)入微信小程序“贛稅行”繳稅,繳款成功后自動(dòng)推送完稅證明,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗、一人、一機(jī)”。
二、推廣應(yīng)用“政務(wù)服務(wù)+區(qū)塊鏈”
撫州市自然資源局聯(lián)合市稅務(wù)、住建、水電氣等部門(mén),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù),建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái),打造全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、繳費(fèi)納稅“全程網(wǎng)辦”自主服務(wù)模式。2022年作為全國(guó)首批國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入職能劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)之一,撫州市不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+土地出讓金征收+稅務(wù)區(qū)塊鏈”模式,在全省首次運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)征收土地出讓金,繳費(fèi)人在不動(dòng)產(chǎn)交易窗口提交相關(guān)資料后,平臺(tái)實(shí)時(shí)將信息傳送相關(guān)部門(mén)并生成相應(yīng)繳費(fèi)額,繳費(fèi)人現(xiàn)場(chǎng)掃碼或通過(guò)電子稅務(wù)局繳納土地出讓金等費(fèi)款后即可獲得繳費(fèi)憑證并領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,從交易申請(qǐng)、契稅完稅、信息采集到出讓金申報(bào)繳納,僅需20分鐘即可辦結(jié)。
三、實(shí)行房產(chǎn)交易、登記一體化
上饒市自然資源局按照機(jī)構(gòu)改革方案,與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《上饒市本級(jí)房產(chǎn)交易、檔案及房產(chǎn)信息等職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)議》,將市住建局的房產(chǎn)交易、檔案及房產(chǎn)信息等事務(wù)性工作職責(zé)及相關(guān)從業(yè)人員連人帶編整建制劃轉(zhuǎn)至市自然資源局,完成交易中心和登記中心整合,徹底解決了中心“分設(shè)”、審批“分置”、辦事“分開(kāi)”的問(wèn)題。
宜春市將房產(chǎn)交易中心和房產(chǎn)檔案室館職能、編制和人員整體移交劃轉(zhuǎn)至市不動(dòng)產(chǎn)登記中心,實(shí)行“登記+交易”一站式辦理。機(jī)構(gòu)、職責(zé)整合后,市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在數(shù)據(jù)整合、信息平臺(tái)建設(shè)、工作流程優(yōu)化等方面進(jìn)行一體化設(shè)計(jì),重新制定申請(qǐng)表單和辦事指南,取消了存量房轉(zhuǎn)移登記的事前備案制度和無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的收件材料,實(shí)現(xiàn)辦證時(shí)限和申請(qǐng)資料雙壓縮。
四、實(shí)行二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣過(guò)戶“一件事一次辦”
撫州市本級(jí)將二手房轉(zhuǎn)移登記、房地產(chǎn)交易稅費(fèi)申報(bào)、水電氣過(guò)戶等單事項(xiàng)集成為一件事,在全面實(shí)行登記、交易、辦稅“一窗綜合受理”窗口的基礎(chǔ)上,二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)登簿后,通過(guò)與“撫州市一窗綜合服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接,用電數(shù)據(jù)推送到國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng),用水、用氣數(shù)據(jù)分別推送到撫州公用水務(wù)有限公司、撫州華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆瑢?shí)現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記、辦稅網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上繳稅、水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶“一件事一次辦”。
新余市本級(jí)設(shè)立了“市不動(dòng)產(chǎn)登記一窗式綜合服務(wù)大廳”,建立“不動(dòng)產(chǎn)+水電氣網(wǎng)視開(kāi)(過(guò))戶”線下線上一鏈辦理服務(wù)平臺(tái),按照“一套資料、一表審核、一窗受理、一站服務(wù)”的原則,一次性收取登記、辦稅和水電氣網(wǎng)視過(guò)戶申請(qǐng)資料,不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)登簿繕證后,將相關(guān)數(shù)據(jù)同步推送至新余市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),水電氣網(wǎng)視等部門(mén)可通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)獲取數(shù)據(jù)完成過(guò)戶手續(xù),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣網(wǎng)視開(kāi)(過(guò))戶“一件事一次辦”。
五、實(shí)行“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法查控”不見(jiàn)面辦
贛州市自然資源局與市中級(jí)人民法院簽署合作協(xié)議,依托全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)和法院執(zhí)行數(shù)字管理系統(tǒng),共同開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)部門(mén)系統(tǒng)直聯(lián),法律文書(shū)可直接通過(guò)系統(tǒng)傳輸至屬地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),無(wú)需人工轉(zhuǎn)錄,不動(dòng)產(chǎn)工作人員實(shí)時(shí)接收,在線受理審核并反饋回執(zhí),實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法查控”全程網(wǎng)辦、全市通辦。
樂(lè)平市自然資源和規(guī)劃局與市稅務(wù)局、市法院簽訂“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法查控”延伸合作協(xié)議,掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)司法查控中心,在實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查詢、查(解)封等常規(guī)聯(lián)辦業(yè)務(wù)之外,通過(guò)三部門(mén)間系統(tǒng)流程上的對(duì)接融合,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)裁決轉(zhuǎn)移一站式辦理,提高法院涉案不動(dòng)產(chǎn)處置效率的同時(shí),保障了勝訴者的合法權(quán)益。
六、優(yōu)化完善“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”
南昌縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心與中國(guó)建設(shè)銀行南昌分行、招商銀行南昌分行、中國(guó)工商銀行南昌分行等40余家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”合作協(xié)議,設(shè)立抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)200余個(gè),開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸服務(wù)。
新干縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極推廣應(yīng)用“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”服務(wù),將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)延伸至縣內(nèi)28家金融機(jī)構(gòu),強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),不斷提升延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理量,本年度延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理抵押登記業(yè)務(wù)量占比達(dá)90% 。
南昌市自然資源和規(guī)劃局與金融機(jī)構(gòu)簽訂了《“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”系統(tǒng)直聯(lián)智能審核合作協(xié)議》,建立“智能直聯(lián)”模式,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)信貸系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)直聯(lián),通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享互用,金融機(jī)構(gòu)將抵押登記相關(guān)信息直接推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)接收信息后,自動(dòng)智能審核,并反饋審核結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“審批零人工”。
七、創(chuàng)新“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”一站式服務(wù)
九江市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與贛北公證處建立“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”一站式服務(wù)模式,將不動(dòng)產(chǎn)登記延伸至公證服務(wù)機(jī)構(gòu),充分運(yùn)用信息化手段、技術(shù),推進(jìn)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)聯(lián)辦,當(dāng)事人辦理贈(zèng)與、夫妻財(cái)產(chǎn)約定、遺囑繼承、涉及委托不動(dòng)產(chǎn)登記等公證事項(xiàng)時(shí),可以一并提交不動(dòng)產(chǎn)登記所需的申請(qǐng)材料,通過(guò)公證系統(tǒng)流轉(zhuǎn)至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公證與不動(dòng)產(chǎn)登記“一鏈辦”,做到群眾“少跑腿”,數(shù)據(jù)“多跑路”,同時(shí)公證機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)專區(qū)設(shè)立“公證便民窗口”,為確需現(xiàn)場(chǎng)公證的辦事群眾提供便利。
鄱陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心與公證機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”協(xié)同辦理模式,通過(guò)鋪設(shè)專線、系統(tǒng)對(duì)接、流程優(yōu)化等舉措,將涉及不動(dòng)產(chǎn)繼承、贈(zèng)與等涉及公證的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),延伸至公證窗口,公證員一次性收齊公證申請(qǐng)和不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料,公證辦結(jié)后,公證結(jié)果材料與不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料通過(guò)“不動(dòng)產(chǎn)+公證”聯(lián)辦平臺(tái)線上推送到不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),不動(dòng)產(chǎn)登記人員負(fù)責(zé)審核登簿和繕證,并將證書(shū)免費(fèi)郵寄給申請(qǐng)人,群眾“只進(jìn)一個(gè)門(mén),只跑一次路”,就可輕松辦好全部業(yè)務(wù),打通了公證服務(wù)的“最后一公里”。
八、深化拓展不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)
萍鄉(xiāng)市本級(jí)將登記窗口向企業(yè)前移,與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建立合作授權(quán)機(jī)制,在市城區(qū)范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)樓盤(pán)售樓部設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記信息采集點(diǎn),由開(kāi)發(fā)企業(yè)在群眾購(gòu)房簽約時(shí),同步采集不動(dòng)產(chǎn)登記信息,從外網(wǎng)將相關(guān)信息推入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)申請(qǐng)辦理新建商品房預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記,全市123家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和26家中介機(jī)構(gòu)可通過(guò)外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審核的模式實(shí)現(xiàn)辦證“一次不跑”。
安遠(yuǎn)縣自然資源局以18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為“輻射點(diǎn)”,通過(guò)拉設(shè)專線的形式,將農(nóng)村房地一體登記業(yè)務(wù)延伸至縣轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,并選派自然資源服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)分中心干部職工,常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳窗口,實(shí)現(xiàn)“專線專人專機(jī)”,通過(guò)不斷完善軟硬件設(shè)施、輪流開(kāi)展人員培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范延伸點(diǎn)登記業(yè)務(wù),提高各延伸點(diǎn)登記服務(wù)質(zhì)量和水平。
九、常態(tài)化辦理預(yù)告登記業(yè)務(wù)
樂(lè)平市多舉措開(kāi)展預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù),一是開(kāi)展登記延伸服務(wù),將預(yù)告登記業(yè)務(wù)延伸至開(kāi)發(fā)企業(yè),新建商品房交易后,可直接開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。二是強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),新建商品房網(wǎng)簽備案后,住建部門(mén)將相關(guān)信息通過(guò)系統(tǒng)推送至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)推送信息,主動(dòng)對(duì)接開(kāi)發(fā)企業(yè),引導(dǎo)辦理預(yù)告登記業(yè)務(wù)。三是重視業(yè)務(wù)宣傳,積極向開(kāi)發(fā)企業(yè)和辦事群眾宣傳預(yù)告登記的重要性,提升群眾辦理預(yù)告登記意識(shí)。截止2022年年底,樂(lè)平市累計(jì)辦理預(yù)告登記業(yè)務(wù)4萬(wàn)余筆。
鄱陽(yáng)縣自然資源局研究專項(xiàng)政策,開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)推行商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù)。一是全面實(shí)施預(yù)告登記,要求開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人簽訂《商品房屋買賣合同》后及時(shí)辦理商品房預(yù)告登記。二是開(kāi)發(fā)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+房開(kāi)企業(yè)登記服務(wù)”平臺(tái),將不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)延伸至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),開(kāi)發(fā)企業(yè)在平臺(tái)錄入購(gòu)房人信息申報(bào)預(yù)告登記,平臺(tái)自動(dòng)將信息推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),提高預(yù)告登記效率,今年以來(lái),鄱陽(yáng)縣累計(jì)辦理預(yù)告登記2472件。
十、常態(tài)化開(kāi)展“交房(地)即交證”工作
贛州市自然資源局聯(lián)合住建局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén),出臺(tái)了《贛州市中心城區(qū)“交房即交證”工作方案》,形成“責(zé)任明確、部門(mén)協(xié)同、高效便民”的工作機(jī)制,通過(guò)流程再造、容缺受理、服務(wù)前置、信息共享等方式,提前介入、并行辦理等舉措,開(kāi)展“交房即交證”工作,并將3個(gè)返遷安置小區(qū)納入“交房即交證”服務(wù)范圍,為返遷安置群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證300余本。2022年,贛州市本級(jí)累計(jì)辦理“交房即交證”業(yè)務(wù)2103件。
九江市自然資源局印發(fā)《九江市中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地“交地即交證”操作規(guī)范》,將土地供應(yīng)、登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、審核登簿等進(jìn)行全鏈條流程再造,通過(guò)提前介入,主動(dòng)服務(wù),受理收集辦證相關(guān)材料及信息,對(duì)四至清晰、權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,土地出讓(劃撥)價(jià)款和稅款等規(guī)定稅費(fèi)繳納完畢當(dāng)日,用地企業(yè)提出申請(qǐng)后,第一時(shí)間辦理并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),為企業(yè)辦證提供便利。
十一、推進(jìn)部門(mén)間信息互通共享
瑞昌市在省級(jí)平臺(tái)電子證照庫(kù)、省級(jí)信息平臺(tái)部級(jí)接口等共享渠道的基礎(chǔ)上,自主探索信息共享新渠道,通過(guò)瑞昌市大數(shù)據(jù)平臺(tái)和自主搭建的瑞昌市一窗綜合服務(wù)平臺(tái),共享了民政部門(mén)的逝者火化信息和衛(wèi)生健康部門(mén)的死亡醫(yī)學(xué)證明信息。積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),共同開(kāi)發(fā)系統(tǒng)接口,以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式,實(shí)現(xiàn)與住建、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)等部門(mén)信息互通共享。
樂(lè)平市不動(dòng)產(chǎn)登記中心采取多種形式,共享不動(dòng)產(chǎn)登記所需信息,通過(guò)省信息平臺(tái)部級(jí)接口共享和政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)共享交換平臺(tái)共享公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、衛(wèi)健委等部門(mén)信息;通過(guò)專網(wǎng)專線直連的方式,共享稅務(wù)、住建等部門(mén)信息;通過(guò)自主搭建的“一庫(kù)三平臺(tái)”,內(nèi)網(wǎng)共享自然資源內(nèi)部信息。
十二、率先出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)減免政策
九江市自然資源局積極與地方政府溝通協(xié)調(diào),努力爭(zhēng)取政策和資金支持,率先在全省實(shí)行對(duì)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“零收費(fèi)”(不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及金融機(jī)構(gòu)),并下調(diào)土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)支出費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政兜底。今年以來(lái),累計(jì)減免企業(yè)土地使用稅和不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)近1.2億元,其中,免除企業(yè)(除房地產(chǎn)及金融機(jī)構(gòu)外)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)60.546萬(wàn)元,惠及企業(yè)200余戶,切實(shí)減輕企業(yè)登記負(fù)擔(dān)。
十三、實(shí)行“多測(cè)合一”
上饒市本級(jí)將原分散在國(guó)土、房管、規(guī)劃等部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)測(cè)繪業(yè)務(wù)、相應(yīng)測(cè)繪機(jī)構(gòu)整合為一,重新組建不動(dòng)產(chǎn)“多測(cè)合一”測(cè)繪平臺(tái),對(duì)原重復(fù)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行撤銷、合并,統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在行政服務(wù)辦事大廳設(shè)置窗口,作為不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)服務(wù),實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域多測(cè)合一,提高了測(cè)繪業(yè)務(wù)服務(wù)水平,降低了群企測(cè)繪負(fù)擔(dān)。
贛江新區(qū)在“多測(cè)合一”平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造,將“多測(cè)合一”范圍由竣工驗(yàn)收階段延伸至產(chǎn)權(quán)登記階段。建設(shè)單位通過(guò)贛江新區(qū)權(quán)籍成果管理系統(tǒng),提前將權(quán)籍調(diào)查和房產(chǎn)測(cè)繪備案申請(qǐng)材料一次性上傳,不動(dòng)產(chǎn)登記和房產(chǎn)交易管理部門(mén)提前抓取申請(qǐng)材料,同步審核,實(shí)現(xiàn)權(quán)籍權(quán)屬調(diào)查與房產(chǎn)測(cè)繪成果審核兩個(gè)事項(xiàng)“一次申請(qǐng)、同步辦理、時(shí)限不增、同時(shí)辦結(jié)”,提高了行政審批效率。
十四、積極化解歷史遺留問(wèn)題
萍鄉(xiāng)市印發(fā)《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的通知》,通過(guò)“辦證難”專窗、信訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線等多渠道廣泛收集問(wèn)題線索,梳理問(wèn)題,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立不動(dòng)產(chǎn)登記前期服務(wù)隊(duì),為化解問(wèn)題提出建議措施。針對(duì)存在的問(wèn)題,強(qiáng)化與政府相關(guān)部門(mén)間工作聯(lián)動(dòng),集體會(huì)商,因情施策,全力尋找解決問(wèn)題的突破口,多舉措多途徑妥善化解歷史遺留等疑難雜癥問(wèn)題,近一年來(lái),成功解決了50余幢房屋的辦證問(wèn)題。
宜春市開(kāi)啟了“先證后稅、證繳分離、容缺辦理”的歷史遺留問(wèn)題處理新模式,一是成立歷史遺留問(wèn)題辦公室,設(shè)立專窗專人專線,從權(quán)籍調(diào)查到受理、審核、繕證“一條龍”服務(wù)。二是建立由財(cái)政、稅務(wù)、住建等部門(mén)組成的信訪聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)專題會(huì)議,分類施策制定方案。三是通過(guò)主任辦公會(huì)、疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)、業(yè)務(wù)專干商討會(huì)共同出謀劃策,研究高效可行的處理辦法,形成相關(guān)獨(dú)立的會(huì)議紀(jì)要,目前為止,共處理解決18個(gè)小區(qū)的歷史遺留問(wèn)題。
瑞昌市自然資源局為妥善解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題,成立了瑞昌市宗教活動(dòng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取工期倒逼式工作機(jī)制,將每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程細(xì)化至每天,拉出清單、掛圖作戰(zhàn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所工作人員組成專項(xiàng)專班,從測(cè)繪、資料收集、權(quán)屬確認(rèn)到不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證,形成“一條龍”上門(mén)服務(wù),通過(guò)增派人員、加大設(shè)備投入,分組分批并行作業(yè),實(shí)行測(cè)量完一批立即核實(shí)整理、辦結(jié)一批的“流水”作業(yè)方式,三個(gè)月內(nèi)完成84個(gè)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記發(fā)證工作。
十五、建立不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤賠償機(jī)制
贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心為保障登記機(jī)構(gòu)及登記人員的合法權(quán)益,與太平洋保險(xiǎn)公司贛州中心支公司簽約,在全省首次引進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)范圍涵蓋100多名不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員。
吉安縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心與中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司吉安市中心支公司簽訂不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)議,建立不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤賠償機(jī)制,由保險(xiǎn)公司賠付因承辦不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)造成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的直接經(jīng)濟(jì)損失,有效提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和管控能力。
十六、強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)
贛州市自然資源局印發(fā)了《贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量抽檢操作規(guī)則》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,專人專崗落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量抽檢工作,并納入全市自然資源重點(diǎn)工作和各縣(市、區(qū))績(jī)效考核范疇。在全市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中增設(shè)質(zhì)檢模塊,開(kāi)發(fā)日志留痕和內(nèi)部審計(jì)功能,市本級(jí)可直接對(duì)全市范圍的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,按季度出具各縣(市、區(qū))質(zhì)檢報(bào)告、按月份通報(bào)排名。
上猶縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心嚴(yán)明工作紀(jì)律,重視人員管理,推行“手機(jī)入柜”制度,購(gòu)置手機(jī)收納柜,上班簽到后窗口工作人員手機(jī)集中入柜,由專人負(fù)責(zé)清點(diǎn),不定期通報(bào)。落實(shí)上下班打卡制度,使用釘釘線上打卡,并定期通報(bào)考勤情況,對(duì)應(yīng)扣除考勤獎(jiǎng)勵(lì),保證工作人員按時(shí)上下班。
十七、提供多元化的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)
(一)完善硬件,提供便利化的登記服務(wù)。南昌市本級(jí)在辦事大廳設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū),專區(qū)配備不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(證明)自助打印機(jī),不動(dòng)產(chǎn)權(quán)自助申報(bào)機(jī)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)自助查詢機(jī)等自助服務(wù)設(shè)備,為群眾提供全年無(wú)休、24小時(shí)“不打烊”的不動(dòng)產(chǎn)登記自助服務(wù)。鷹潭市本級(jí)在辦事大廳增設(shè)自助打證機(jī),采用自動(dòng)化技術(shù)打印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),自動(dòng)送紙、自動(dòng)翻頁(yè)打印、自動(dòng)加蓋公章,操作便利、打印快捷且安全可靠性高,群眾只需按提示步驟操作便可領(lǐng)取證書(shū)。
?。ǘ﹦?chuàng)新思路,提供特色化的窗口服務(wù)。新余市在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立了“辦不成事”反映窗口,企業(yè)和群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)過(guò)程中,遇到任何問(wèn)題和困難,可隨時(shí)在窗口反映,窗口值班人員會(huì)耐心聽(tīng)取群眾訴求,做好詳細(xì)記錄并積極給予幫助。樂(lè)安縣不動(dòng)產(chǎn)登記與三松律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議,在辦事大廳增設(shè)了法律咨詢服務(wù)專窗,每周三由律師事務(wù)所安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的職業(yè)律師,在法律咨詢服務(wù)專窗值班坐崗,為辦事群眾提供專業(yè)的免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。截至目前,共接受法律咨詢近百人次。
?。ㄈ┫鲁烈痪€,提供人性化的上門(mén)服務(wù)。九江市為企業(yè)提供“媽媽式服務(wù)”,一是深入企業(yè)、項(xiàng)目一線摸排問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的訴求和困難。二是在園區(qū)設(shè)立幫(代)辦專員,召開(kāi)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行摸底摸排,建立涉企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤解決問(wèn)題。三是建立涉企業(yè)務(wù)回訪制度,對(duì)每一筆涉企業(yè)務(wù)事后進(jìn)行電話回訪,收集企業(yè)反饋,不斷完善涉企服務(wù)。萍鄉(xiāng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立“小萍幫辦”志愿者服務(wù)隊(duì),不定期開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng),走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū),為企業(yè)群眾提供“上門(mén)面簽”、業(yè)務(wù)咨詢及政策宣講服務(wù),將窗口延伸到群眾身邊,免費(fèi)為特殊群眾提供“一對(duì)一”幫辦、代辦服務(wù),2022年累計(jì)提供上門(mén)服務(wù)301次。