各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《陜西省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2022年12月5日
陜西省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號），結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化政務服務的重要指示和來陜考察重要講話重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照需求導向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、依法監(jiān)管的原則，通過優(yōu)化業(yè)務流程、打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享，將多個相互關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。2022年底前完成15個“一件事一次辦”。2025年底前，各地“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。
二、主要任務
?。ㄒ唬┙⑼七M機制。省級成立陜西省推進“一件事一次辦”集成改革領導小組，省長任組長，常務副省長任副組長，相關省級部門主要負責同志參加。領導小組辦公室設在省政務大數(shù)據(jù)服務中心，承擔領導小組日常工作。各市、縣、區(qū)參照省上做法，建立相應機制。
?。ǘ┘毣ぷ鞣桨?。按照“一事一組”原則，省級各牽頭單位分別成立推進小組，主要負責同志為小組組長，省政務大數(shù)據(jù)服務中心和其他配合單位參加。各推進小組按照國家要求和省政府“一件事一次辦”專題會議精神，圍繞基礎清單制定“每件事”實施方案，細化分解任務，明確時間節(jié)點、責任分工、實現(xiàn)方式和工作要求。各地依據(jù)省級方案，制定“每件事”在本地的落實方案。
（三）改進業(yè)務流程。以減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動為目標，對“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項的設定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、收費標準、辦理結(jié)果等要素進行梳理，理清串并聯(lián)關系，優(yōu)化業(yè)務流程，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規(guī)程和辦事指南；整合申請表單、精簡申請材料，實現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。建立聯(lián)辦機制，開展聯(lián)動審批，推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等協(xié)同服務。
?。ㄋ模┘訌娤到y(tǒng)支撐。加大對“一件事一次辦”涉及事項業(yè)務系統(tǒng)的打通力度，推動相關獨立辦理系統(tǒng)與省、市政務服務平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同。按照“一件事一次辦”事項辦理業(yè)務流程，細化技術對接方案，實現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)實時流轉(zhuǎn)，形成通過“一件事聯(lián)辦系統(tǒng)”統(tǒng)一收件、分發(fā)，各業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)串并聯(lián)辦理的業(yè)務流轉(zhuǎn)模式。通過數(shù)據(jù)共享、電子證照應用實現(xiàn)相同材料免提交，最大程度精簡填報材料。
?。ㄎ澹┚€上線下同步開展。依托“秦務員”一體化政務服務平臺 PC 端、移動端等渠道設置“一件事一次辦”專欄，在縣級以上政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設置“一件事一次辦”綜合窗口，實現(xiàn)線上“一端受理”、 線下“一窗受理”。優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，按照集約化、高效化的原則，采取窗口發(fā)放、政務專遞送達等方式，將辦理結(jié)果和實體證照送達申請人。同步以信息化方式推送辦理結(jié)果和電子證照，依托“秦務員”一體化政務服務平臺實現(xiàn)“一端出件”。
三、任務分工
?。ㄒ唬款^部門。負責本部門牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與組織實施，并組織相關部門梳理業(yè)務流程和辦理要素，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規(guī)程和辦事指南，從行業(yè)條線加強對各地任務落實的指導督促，2022 年底前在線上線下服務渠道正式發(fā)布。省級部門統(tǒng)籌全省業(yè)務，涉及的“一件事一次辦”相關系統(tǒng)與“秦務員”一體化政務服務平臺完成對接后，統(tǒng)一向全省提供服務。
?。ǘ┡浜喜块T。在牽頭部門統(tǒng)籌下，負責“一件事一次辦”推進過程中涉及本部門事項的標準化梳理、流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)共享使用，完成相關辦事指南細化工作。督促本行業(yè)市縣兩級部門做好業(yè)務對接和應用工作。
?。ㄈ┦≌沾髷?shù)據(jù)服務中心。依托我省數(shù)字政府體系架構(gòu)，設計開發(fā)“秦務員”一體化政務服務平臺“一件事一次辦”系統(tǒng)和服務專欄，統(tǒng)籌各相關部門業(yè)務系統(tǒng)與“秦務員”一體化政務服務平臺系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和電子證照匯聚。指導督促各市（區(qū)）相關部門積極推動系統(tǒng)對接。對全省“一件事一次辦”集成改革中出現(xiàn)的新情況、新變化及時評估梳理、跟進研判，適時通報工作進展情況。
（四）各市（區(qū)）政府。負責本地區(qū)“一件事一次辦”集成改革落地及應用，根據(jù)省級各推進小組發(fā)布的實施方案、工作規(guī)程、辦事指南，結(jié)合本地系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享實際，按期推進改革任務。對標國家要求，按照“秦務員”一體化政務服務平臺統(tǒng)一專欄外觀樣式和服務標準，做好本地平臺“一件事一次辦”線上專欄和線下綜合受理窗口設置，改造完善已推出的聯(lián)辦事項，形成符合要求的本地特色“一件事一次辦”事項服務。
四、組織保障
?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧８魇校▍^(qū)）、各部門要充分認識政務服務“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進一步增強推進改革任務的責任感和緊迫感，對標先進、查補短板，把握切入點、找準發(fā)力點，把政務服務“一件事一次辦”集成改革作為服務全省經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措常抓不懈。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府辦公廳負責統(tǒng)籌推進全省政務服務“一件事一次辦”。省政務大數(shù)據(jù)服務中心積極對接，完善問題反饋機制，及時協(xié)調(diào)解決。各牽頭部門要積極協(xié)同，配合部門分解工作任務，逐條逐項推進落實。
?。ㄈ娀酱贆z查。各市（區(qū)）、各部門要壓茬推進，嚴格按時間節(jié)點開展工作，通過政務服務“好差評”系統(tǒng)、12345政務熱線、電話滿意度調(diào)查等方式，讓企業(yè)和群眾評判“一件事一次辦”改革成效。加強對各市（區(qū)）、各部門“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評估，對工作推進不及時、工作落實不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的，給予通報批評，并限期整改。
?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?。各市（區(qū)）、各部門要通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發(fā)布政務服務“一件事一次辦”集成改革信息，同時做好政策解讀，不斷提高社會知曉度,積極營造有利于推進 “一件事一次辦”的良好氛圍。
