各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關部門，有關單位：
《煙臺市激活數(shù)據(jù)要素潛能發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用行動方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
煙臺市人民政府辦公室
2023年4月7日
?。ù思_發(fā)布）
煙臺市激活數(shù)據(jù)要素潛能發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用行動方案（2023-2025年）
為激活數(shù)據(jù)要素潛能，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性和基礎性作用，根據(jù)《中共中央 國務院關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（中發(fā)〔2022〕32號）和《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例》，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密為前提，以數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)要素流通規(guī)范有序、配置高效公平，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，助力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
?。ǘ┲饕繕恕?/strong>以“政府引導、數(shù)據(jù)驅(qū)動、依法合規(guī)、安全可控、可持續(xù)發(fā)展”為原則，依托“數(shù)字煙臺”建設成果，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)管理體制，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場供給、流通、應用、監(jiān)管“四位一體”體系，建立全市統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)要素市場。到2025年底，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式、數(shù)據(jù)要素流通交易模式更加成熟，數(shù)據(jù)要素市場化配置更加高效，“政府供給激發(fā)社會應用、政府應用帶動社會供給”的數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動機制基本建立。
二、主要任務
?。ㄒ唬┩晟茢?shù)據(jù)基礎支撐體系。
1.提升一體化大數(shù)據(jù)平臺支撐能力。按照全省一體化大數(shù)據(jù)平臺建設規(guī)范，啟動市級節(jié)點標準化改造，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)全流程、全生命周期的安全監(jiān)管。啟動數(shù)據(jù)直達基層市級平臺建設，完成與省平臺的級聯(lián)對接，實現(xiàn)國家、省級數(shù)據(jù)直達基層應用。指導各區(qū)市推進一體化大數(shù)據(jù)平臺縣級節(jié)點建設，支撐基層部門開展數(shù)據(jù)匯聚治理、共享應用。加快構(gòu)建一體匯聚、布局合理、標準統(tǒng)一、管理協(xié)同的“數(shù)紐”“數(shù)湖”“數(shù)網(wǎng)”，將各級各部門的公共數(shù)據(jù)資源納入統(tǒng)一管理，推動數(shù)據(jù)、算法、服務共建共享共用，支撐公共數(shù)據(jù)資源匯聚共享和創(chuàng)新應用。2023年年底前，建設完善數(shù)據(jù)流通監(jiān)測體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享過程可追溯、問題數(shù)據(jù)可反饋、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可定責。2025年年底前，構(gòu)建形成數(shù)據(jù)匯聚治理、協(xié)同共享、有序開放和融合應用的服務體系，為全社會開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供一體化、智能化服務。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責任單位：市直各部門，各區(qū)市政府、管委）
2.建設新型數(shù)據(jù)基礎設施。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、穩(wěn)妥安全、有序推進”的原則，構(gòu)建保障有力、綠色低碳的數(shù)據(jù)中心和第五代移動通信（5G）等新型基礎設施體系。推動千兆光網(wǎng)、5G等高速網(wǎng)絡覆蓋。立足經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，合理布局社會化數(shù)據(jù)中心，科學建設區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心。推進煙臺智算中心建設，促進算力、存力、容災備份在政務、公共服務等領域深度融合，讓各領域、各行業(yè)共享更普惠、更安全、更快捷的智能服務。支持有實力的企業(yè)參與數(shù)據(jù)基礎設施建設，打造服務政府、行業(yè)、企業(yè)應用的混合云平臺。2023年年底前，累計建設5G基站2萬個；數(shù)據(jù)中心標準機架規(guī)模超3萬個，智算中心建設工程全面啟動。2025年年底前，累計建設5G基站2.5萬個，實現(xiàn)全市5G信號全覆蓋；智算中心標準機架規(guī)模達到3000個，數(shù)據(jù)中心算力達1EFLOPS，基本形成布局合理、綠色集約、互聯(lián)互通、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟增長相適應的算力網(wǎng)絡發(fā)展格局。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委）
3.搭建數(shù)據(jù)流通交易平臺。創(chuàng)新運用區(qū)塊鏈、隱私計算等技術，搭建數(shù)據(jù)流通交易平臺，具備數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、數(shù)據(jù)服務商準入、數(shù)據(jù)流通交易監(jiān)管等功能，提供數(shù)據(jù)登記、計量、交易、交付、安全保障等綜合配套服務，實現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)可控可計量、數(shù)據(jù)可信可追溯”，確保數(shù)據(jù)使用全程留痕，數(shù)據(jù)不被泄露、篡改和濫用，避免數(shù)據(jù)用于非法交易，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)要素流通全生命周期管理。優(yōu)先培育制造業(yè)領域數(shù)據(jù)流通交易市場，積極爭取國家、省數(shù)據(jù)要素市場化綜合改革試點。2025年年底前，建成數(shù)據(jù)流通交易平臺，提供安全可信的交易環(huán)境，構(gòu)建合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通體系。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）
?。ǘ?gòu)建數(shù)據(jù)要素供給體系。
4.深化公共數(shù)據(jù)匯聚治理。強化公共數(shù)據(jù)資源供給，按照“業(yè)務—系統(tǒng)—數(shù)據(jù)”匹配的要求，加快推進部門業(yè)務數(shù)字化。組織各級黨政機關及公共企事業(yè)單位開展政務信息資源目錄規(guī)范化梳理，通過物理匯聚與邏輯接入等方式，匯聚全市公共數(shù)據(jù)資源。常態(tài)化組織數(shù)據(jù)供需對接，以應用為驅(qū)動，促進公共數(shù)據(jù)匯聚治理、共享應用。持續(xù)推進國家、省級統(tǒng)建業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)返還，實現(xiàn)“數(shù)權(quán)”與“事權(quán)”匹配。依托“愛山東”政務服務平臺、市一體化大數(shù)據(jù)平臺，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量標準體系，建立統(tǒng)一的問題數(shù)據(jù)異議處理機制。構(gòu)建“一人一檔、一企一檔”的數(shù)據(jù)治理服務標準，以個人身份證號和法人統(tǒng)一社會信用代碼為源頭，匯聚關聯(lián)各類數(shù)據(jù)資源。2023年年底前，市直各部門基本完成業(yè)務數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)部門業(yè)務數(shù)據(jù)向市一體化大數(shù)據(jù)平臺實時匯聚。2025年年底前，各領域業(yè)務數(shù)據(jù)標準體系基本建成，“一數(shù)一源、多源校核”等數(shù)據(jù)高效協(xié)同治理機制基本建立。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責任單位：市直各部門，各區(qū)市政府、管委）
5.推動公共數(shù)據(jù)還數(shù)于民。開展公共數(shù)據(jù)開放對標提質(zhì)專項行動，按照“應開放盡開放”的工作要求，組織各級黨政機關及公共企事業(yè)單位，依托煙臺市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，依法合規(guī)向社會公眾開放公共數(shù)據(jù)。優(yōu)先推進企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、氣象等高價值數(shù)據(jù)向社會開放。開展公共數(shù)據(jù)開放“問需于民”活動，以社會側(cè)應用帶動政府側(cè)供給，促進政企數(shù)據(jù)融合應用。依托“愛山東”政務服務平臺、“居民碼”“企業(yè)碼”，健全個人、法人信息精準授權(quán)機制，實現(xiàn)電子證照證明和公共數(shù)據(jù)還數(shù)于民、授權(quán)應用。2023年年底前，公共數(shù)據(jù)開放目錄清單基本編制完成，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源分級分類管理、向社會公眾有序開放。2025年年底前，公共數(shù)據(jù)開放范圍進一步擴大，開放數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高，各行業(yè)各領域運用公共數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力得到有效提升。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責任單位：市直各部門，各區(qū)市政府、管委）
6.推進社會數(shù)據(jù)流通供給。建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)資源標準規(guī)范，推動行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會數(shù)據(jù)有序流通供給。鼓勵社會組織和機構(gòu)建設行業(yè)性數(shù)據(jù)開放平臺，協(xié)調(diào)推進公共服務機構(gòu)、相關企業(yè)及第三方平臺等社會數(shù)據(jù)開放應用。建立社會數(shù)據(jù)流通供給激勵機制，發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用，鼓勵基于自身優(yōu)勢的數(shù)據(jù)密集型企業(yè)、平臺型企業(yè)，參與數(shù)據(jù)要素市場化流通工作。發(fā)揮領軍企業(yè)和行業(yè)組織作用，推動人工智能、可穿戴設備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)采集標準化。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等市場主體運營自有數(shù)據(jù)，豐富數(shù)據(jù)要素供給。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市國資委）
（三）強化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用。
7.數(shù)據(jù)賦能智慧城市建設。充分應用高精度時空數(shù)據(jù)，全面融合城市治理全要素圖層，實現(xiàn)決策指揮的實時化和可視化。加快智慧社區(qū)建設，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務平臺，拓展社區(qū)治理服務的數(shù)據(jù)融合應用，全面升級社區(qū)數(shù)字基礎設施，集約建設便民惠民智慧服務圈，打造線上線下相融合的社區(qū)治理與服務新形態(tài)。推進智慧交通建設，提升市域交通全維感知、智慧分析、管控服務、安全監(jiān)測和應急指揮能力，打造覆蓋所有交通模式的智慧出行全鏈條服務系統(tǒng)。推進城市大腦建設，打造集綜合運行、指揮調(diào)度、一網(wǎng)統(tǒng)管、輔助決策等功能于一體的智慧城市數(shù)據(jù)底座，助力態(tài)勢預測研判及科學部署決策，為城市運營提供數(shù)據(jù)支撐。2023年年底前，建成“1+16+N”兩級聯(lián)動的城市大腦；建成市級智慧社區(qū)綜合服務管理平臺，推動40%的城市社區(qū)建成基礎型智慧社區(qū)；推進智慧交通建設，在中心城區(qū)新投入3萬套智能交通感知與執(zhí)法設備，實現(xiàn)對400個主要交通路口的數(shù)字孿生和信號智能優(yōu)化。2025年年底前，基本形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的輔助決策體系。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局，責任單位：市直各部門，各區(qū)市政府、管委）
8.數(shù)據(jù)助力政務流程再造。全面貫徹“鎮(zhèn)街工作法”，建設貫通市縣鄉(xiāng)村四級的基層綜合業(yè)務和數(shù)據(jù)應用平臺，在基層治理、民生保障、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展等領域，全面推動數(shù)據(jù)直達基層應用，提升基層社會治理水平。積極拓展電子證照證明應用和服務領域，深化數(shù)據(jù)共享，在政務服務和社會生活場景中全面應用電子證照證明，凡是在煙臺市轄區(qū)內(nèi)政務服務活動中產(chǎn)生的證照證明及結(jié)果材料，不再要求企業(yè)和群眾提供，全力打造“無證明城市”。深化“雙全雙百”工程，以企業(yè)和群眾眼中“一件事”為導向，通過數(shù)據(jù)共享推動政務服務事項集成化辦理。強化監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動各類監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用、企業(yè)信用公示等數(shù)據(jù)協(xié)同共享，強化對基層監(jiān)管業(yè)務的數(shù)據(jù)支撐。2023年年底前，基層綜合業(yè)務和數(shù)據(jù)應用平臺全面推廣，基層社會治理水平有效提高；圍繞企業(yè)開辦、經(jīng)營、投資、清算退出等應用場景，推動企業(yè)證照證明電子化應用；圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領域，實現(xiàn)民生服務辦事“一碼通行”。2025年年底前，企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準服務”全面推開；基本建立集動態(tài)監(jiān)測、科學分析、風險預警、輔助決策等功能于一體的智慧監(jiān)管體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市政管辦、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局，責任單位：市直各部門，各區(qū)市政府、管委）
9.數(shù)據(jù)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新時代最重要生產(chǎn)要素的驅(qū)動引領作用，以數(shù)據(jù)資源挖掘激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新活力。打造煙臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，吸引國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)、行業(yè)平臺落地部署，推動平臺賦能園區(qū)，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“平臺+園區(qū)”典型示范；分級分類推進企業(yè)“上云”，鼓勵和支持大中型企業(yè)信息基礎架構(gòu)和應用系統(tǒng)云上遷移，推動廣大中小微企業(yè)使用成熟的云存儲、云桌面、云設計、云管理、云系統(tǒng)等應用服務。2023年年底前，帶動全社會上云企業(yè)突破5萬家。2025年年底前，累計帶動全社會上云企業(yè)突破10萬家。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委）
?。ㄋ模┐龠M數(shù)據(jù)要素流通交易。
10.探索數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則。充分認識和把握數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基本規(guī)律，探索有利于數(shù)據(jù)安全保護、有效利用、合規(guī)流通的產(chǎn)權(quán)制度和市場體系。規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。落實數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化相結(jié)合的新型數(shù)據(jù)要素分配機制。正確處理政府和市場關系，發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調(diào)節(jié)作用，合理降低市場主體獲取數(shù)據(jù)的門檻，增強數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性。強化反壟斷和反不正當競爭，形成依法合規(guī)、共同參與、各取所需、共享紅利的發(fā)展模式。2023年年底前，探索建立數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則。2025年年底前，形成較為完善的數(shù)據(jù)要素市場化配置制度規(guī)則和組織體系。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）
11.開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。依托市級國有數(shù)據(jù)公司，堅持安全與發(fā)展并重，按照“誰投入、誰貢獻、誰收益”的原則，建立“政府依法授權(quán)、企業(yè)合法運營、部門依規(guī)監(jiān)管”的公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用新模式。建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理機制，制定《煙臺市公共數(shù)據(jù)運營管理暫行辦法》，推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。強化對公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用場景和運營安全的監(jiān)督管理，構(gòu)建授權(quán)運營全程監(jiān)督管理、評估和退出機制。建設公共數(shù)據(jù)運營平臺，搭建可信授權(quán)認證通道和數(shù)據(jù)安全流通通道，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營全過程可記錄、可審計、可追溯，保障政府和企業(yè)間數(shù)據(jù)流通依法合規(guī)、安全高效。2023年年底前，在金融、交通、人才、空間地理、社會信用等領域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。2025年年底前，通過公共數(shù)據(jù)運營帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證等第三方專業(yè)服務機構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，責任單位：市直各部門）
12.引導企業(yè)數(shù)據(jù)流通交易。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、登記、評估、定價、入表全鏈條管理體系，真實準確反映企業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)價值，為企業(yè)數(shù)據(jù)進行深度開發(fā)利用提供動力和政策保障。推動政府部門對企業(yè)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采分用”，以政府側(cè)需求激發(fā)社會側(cè)數(shù)據(jù)流通交易活力。依托數(shù)據(jù)流通交易平臺，開展企業(yè)數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記確權(quán)，鼓勵企業(yè)數(shù)據(jù)先登記確權(quán)后流通交易。引導行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮帶動作用，促進與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，積極參與數(shù)據(jù)流通交易。2023年年底前，推動行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)流通交易平臺上進行數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記確權(quán)、流通交易。2025年年底前，數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系進一步發(fā)展壯大，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有效提升。（責任單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局）
（五）健全數(shù)據(jù)安全保障體系。
13.強化數(shù)據(jù)安全管理責任。全面落實各級各部門網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全主體責任，加強安全防護措施，確保網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。強化數(shù)據(jù)安全保障體系建設，把數(shù)據(jù)安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過程。推動完善數(shù)據(jù)分級分類安全保護制度，建立健全公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用日常監(jiān)測、安全測評、風險評估、安全審查等機制，確保各參與主體在公共數(shù)據(jù)管理、需求審核、開發(fā)利用、技術支撐等全流程安全可控。探索制定大數(shù)據(jù)分析和交易禁止清單，建立數(shù)據(jù)安全使用承諾制度，強化事中事后監(jiān)管，積極有效防范和化解各種數(shù)據(jù)風險。（牽頭單位：市委國安辦、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局，責任單位：市直各部門，各區(qū)市政府、管委）
14.建立數(shù)據(jù)安全協(xié)同治理機制。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同參與的數(shù)據(jù)安全治理模式，強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，制定分行業(yè)、分領域重要數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)籌落實數(shù)據(jù)安全保護制度。建立數(shù)據(jù)要素市場信用體系，暢通舉報投訴和爭議仲裁渠道，明確政府監(jiān)管紅線，加大重點領域執(zhí)法力度。推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的數(shù)據(jù)協(xié)同治理機制。2023年年底前，完善由政府主管部門主導、運營者參與、專業(yè)技術企業(yè)支撐的數(shù)據(jù)安全治理體系框架和網(wǎng)絡安全防御能力框架。2025年年底前，構(gòu)建“責任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全風險防控體系。（牽頭單位：市委國安辦、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局，責任單位：市直各部門，各區(qū)市政府、管委）
15.營造安全有序發(fā)展環(huán)境。加強政府指導，強化依法監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)安全防護能力評估指標，嚴厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，保障數(shù)據(jù)資源依法合規(guī)交易。建立健全網(wǎng)絡安全協(xié)同聯(lián)動和定期報告機制，建立數(shù)據(jù)安全事件預警處置機制，推動預警、應急演練工作常態(tài)化開展。舉辦網(wǎng)絡安全宣傳周、網(wǎng)絡安全大賽活動，提升全社會網(wǎng)絡安全意識水平。（牽頭單位：市委國安辦、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局，責任單位：各區(qū)市政府、管委）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。強化數(shù)字強市建設領導小組對數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮市直部門內(nèi)設數(shù)據(jù)信息管理機構(gòu)和市級國有數(shù)據(jù)公司作用，科學把握時序、節(jié)奏和步驟，持續(xù)激活數(shù)據(jù)要素潛能，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，構(gòu)筑我市競爭新優(yōu)勢。
?。ǘ┩苿诱a(chǎn)學研融合。以政產(chǎn)學研合作為抓手，推動各級黨政機關以及公共企事業(yè)單位、社會團體、高等院校、科研院所等多主體間的數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用，開展跨行業(yè)、跨要素技術攻關，推動數(shù)據(jù)要素與其他要素深度融合，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。加強對各級黨政機關及公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息管理業(yè)務骨干的能力培養(yǎng)，提升數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)。組織開展數(shù)據(jù)要素市場化配置專題培訓，打造具有良好數(shù)據(jù)素養(yǎng)的人才隊伍。發(fā)揮高等院校、科研院所等智庫機構(gòu)作用，為激活數(shù)據(jù)要素潛能提供智力支撐。
（四）加強宣傳推廣。廣泛宣傳數(shù)字化轉(zhuǎn)型新理念、新做法，開展公共數(shù)據(jù)開放“問需于民”“高校行”活動，組織評選大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用典型案例、解決方案，總結(jié)推廣一批做法經(jīng)驗、典型模式，吸引各類企業(yè)和人才參與數(shù)字煙臺建設，有效激活數(shù)據(jù)要素潛能，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，為深化創(chuàng)新驅(qū)動、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
