各市（州）黨委全面依法治市（州）委員會，蘭州新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會，省委有關(guān)部門，省級國家機關(guān)有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《2023年甘肅省法治政府建設(shè)工作要點》已經(jīng)十四屆省委全面依法治省08:31:03委員會第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　中共甘肅省委全面依法治省委員會

　　2023年4月15日

　　2023年甘肅省法治政府建設(shè)工作要點

　　2023年甘肅省法治政府建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設(shè)放在全省工作大局中統(tǒng)籌謀劃，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供堅實法治保障。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

　　各級黨委和政府要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合，推動將習(xí)近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)黨的二十大精神重要內(nèi)容，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，切實提高政治站位，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。（責任單位：省委省政府各部門、各市州黨委和政府）

　?。ǘ﹫猿贮h對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委切實履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行法治政府建設(shè)主體責任，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。（責任單位：省委省政府各部門、各市州黨委和政府）

　?。ㄈ┣袑嵚男械谝回熑稳寺氊?/p>

　　各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治建設(shè)第一責任人職責，及時研究解決法治政府建設(shè)中的重大問題，全面落實法治政府建設(shè)工作制度，并將履職情況作為年度述職重要內(nèi)容，實現(xiàn)省市縣三級政府主要負責同志述法全覆蓋。在年終述職為主的基礎(chǔ)上，探索開展專題述法，采取適當方式有序擴大公眾參與。（責任單位：省政府各部門、各市州政府）

　　二、進一步健全政府機構(gòu)職能體系，傾力營造法治化營商環(huán)境

　?。ㄋ模┻M一步推動政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效

　　堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、職能配置，推動機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同。加強機構(gòu)編制保障，推動各部門依法全面正確履職。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，綜合設(shè)置黨政機構(gòu)和事業(yè)單位。適應(yīng)基層工作特點，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員編制分類管理和使用，推動人員編制、資源管理服務(wù)向基層一線下沉，提升基層治理能力。（責任單位：省委編辦、省政府辦公廳、省政府各部門、各市州政府）

　　（五）及時完善權(quán)責清單

　　根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”和國家部委權(quán)責清單變化情況，按照《甘肅省政府工作部門權(quán)責清單管理辦法》要求，動態(tài)調(diào)整省級政府部門權(quán)責清單，并指導(dǎo)市縣做好相關(guān)工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責任務(wù)清單，進一步理順基層與上級政府部門的權(quán)責關(guān)系。研究拓展權(quán)責清單應(yīng)用的有效途徑，推動權(quán)責清單在優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置、推進政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范權(quán)力運行、提高行政效能和公信力等方面發(fā)揮作用。(責任單位：省委編辦、省政府辦公廳、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　?。┤媛鋵嵤袌鰷嗜胴撁媲鍐沃贫?/p>

　　堅持“一單盡列、單外無單”，嚴禁自行發(fā)布市場準入性質(zhì)的負面清單；嚴格落實“非禁即入”要求，對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入，不得違規(guī)另設(shè)市場準入行政審批和變相設(shè)定準入障礙；對清單所列事項，持續(xù)優(yōu)化管理方式，嚴格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，正確高效履行職責。(責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施意見》，緊密結(jié)合我省數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐作用，加強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)體系，建立全省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄認領(lǐng)編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理、全面實施機制，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口實現(xiàn)全覆蓋，一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能更加完備，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力顯著增強，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。持續(xù)開展“減證便民”，推動證明事項告知承諾制在全省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面落實。（責任單位：省政府辦公廳（省大數(shù)據(jù)管理局）、省司法廳、省大數(shù)據(jù)中心、省政府各部門、各市州政府）

　?。ò耍┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　深入貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快優(yōu)化營商環(huán)境配套制度建設(shè)。圍繞開展“主動創(chuàng)穩(wěn)”行動，開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，著力改善投資環(huán)境和市場預(yù)期。全面落實減稅降費政策，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。深化產(chǎn)權(quán)司法保護，依法審理涉產(chǎn)權(quán)案件，依法保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。強化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動工作機制，依法妥善辦理破產(chǎn)案件。加強政企溝通，在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實公平競爭審查制度，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。深入推進取消和調(diào)整罰款事項工作，印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》《甘肅省人民政府決定取消和調(diào)整的罰款事項目錄》，及時完成有關(guān)規(guī)章修改和行政規(guī)范性文件修改、廢止工作。持續(xù)推進柔性執(zhí)法、精準執(zhí)法，對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等實施包容審慎監(jiān)管。全面落實行政處罰“首違不罰”規(guī)定和“兩輕一免”清單制度，建立涉企輕罰免罰清單，著力為市場主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。(責任單位：省委政法委、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省法院、省檢察院、省市場監(jiān)管局、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　　（九）開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅活動

　　認真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和省委省政府“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動部署要求，全面落實省委“三抓三促”行動關(guān)于營商環(huán)境“大優(yōu)化”工作安排和優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見的要求，著力解決法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題、歷史遺留積案、誠信修復(fù)、行政不作為亂作為、執(zhí)法司法辦案水平不高等問題。(責任單位：省委依法治省辦、省委省政府有關(guān)部門、各市州黨委政府）

　　三、進一步健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　（十）加強重點領(lǐng)域立法

　　認真落實省人大常委會2023年立法工作計劃和省政府2023年立法工作計劃，增強政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套法規(guī)規(guī)章的立改廢工作。緊緊圍繞省委省政府中心工作，扎實推進生態(tài)保護、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域立法，制定出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護條例》《甘肅省公共圖書館條例》《甘肅省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等地方性法規(guī)和《甘肅省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《甘肅省稅費征管保障辦法》等政府規(guī)章，修訂《甘肅省農(nóng)作物種子條例》等地方性法規(guī)和《甘肅省建設(shè)項目規(guī)劃許可辦法》等政府規(guī)章，確保全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作在法治軌道上運行。（責任單位：省人大常委會法工委、省司法廳、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　　（十一）完善立法工作機制

　　加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。聚焦實踐問題和立法需求，探索通過“小切口”解決實際問題。嚴格落實立法協(xié)商、立項論證評估、立法風險防范、征求意見反饋等制度機制。修改完善《甘肅省政府規(guī)章立法后評估工作規(guī)定》，制定印發(fā)《甘肅省政府規(guī)章動態(tài)清理辦法》，推動政府規(guī)章管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬公眾參與立法渠道，深化立法宣傳引導(dǎo)，調(diào)動社會公眾參與立法的積極性主動性。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　?。ㄊ﹥?yōu)化立法工作程序

　　制定《甘肅省政府立法程序規(guī)定》，完善政府立法聯(lián)系點機制，落實省政府規(guī)章動態(tài)清理機制，規(guī)范立法審查工作各環(huán)節(jié)，明確具體流程，理順立法工作各責任主體關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合，提高立項、起草、調(diào)研、審議工作質(zhì)量和效率，推動立法重大問題協(xié)調(diào)解決。（責任單位：省人大常委會法工委、省司法廳、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　　（十三）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理

　　嚴格執(zhí)行《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》，依法制定行政規(guī)范性文件，嚴禁越權(quán)發(fā)文，嚴控發(fā)文數(shù)量，嚴格制發(fā)程序。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，定期開展行政規(guī)范性文件清理，及時公布繼續(xù)有效、確認失效、決定廢止的行政規(guī)范性文件目錄。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查和合法性審核制度，加強事前事后的監(jiān)督管理，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。組建全省行政規(guī)范性文件咨詢專家?guī)欤行Оl(fā)揮甘肅省規(guī)章行政規(guī)范性文件管理信息平臺作用，全面提升合法性審核及備案審查效能，不斷提高規(guī)范性文件管理工作規(guī)范化、精細化、智能化。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳、省政府各部門、各市州政府）

　　四、進一步健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　?。ㄊ模娀婪Q策意識

　　各級行政機關(guān)負責人要牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責人作出重大決策前，應(yīng)當聽取合法性審查機構(gòu)的意見，重大行政決策事項未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交集體審議。全面落實政府法律顧問制度和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。健全落實合法性審查程序相關(guān)配套制度，制定出臺《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳、省政府各部門、各市州政府）

　?。ㄊ澹﹪栏衤鋵嵵卮笮姓Q策程序

　　嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，制定《甘肅省重大行政決策事項目錄編制指引》，推動省、市、縣三級政府結(jié)合實際制定公布本地區(qū)重大行政決策事項目錄。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳、省政府各部門、各市州政府）

　　（十六）健全重大行政決策制度體系

　　制定《甘肅省重大行政決策跟蹤反饋辦法》《甘肅省重大行政決策后評估管理辦法》《甘肅省重大行政決策過程記錄和材料歸檔管理辦法》，進一步增強行政決策公信力和執(zhí)行力，切實提升重大行政決策工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳、省政府各部門、各市州政府）

　　五、進一步健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄊ撸┓€(wěn)步推進全省綜合行政執(zhí)法體制改革

　　按照國務(wù)院推進綜合行政執(zhí)法改革的決策部署，進一步健全完善綜合行政執(zhí)法體制機制。對全省行政執(zhí)法編制使用情況進行全面清理整頓，切實保障基層一線執(zhí)法力量。研究制定深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的意見，加強對下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法事項的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法行為。（責任單位：省委編辦、省司法廳、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　　（十八）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　按照國家提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年），制定全省方案并組織實施，持續(xù)推進“全省行政執(zhí)法能力三年提升行動”。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、網(wǎng)絡(luò)傳播等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化重點領(lǐng)域重點監(jiān)管。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，修訂完善《甘肅省行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《甘肅省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰、以罰代管等問題。（責任單位：省司法廳、省政府各部門、各市州政府）

　　六、進一步健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

　?。ㄊ牛┩晟仆话l(fā)事件應(yīng)對制度機制

　　啟動修訂《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》，夯實各地各部門防范化解重大風險責任，完善突發(fā)公共事件總體和專項應(yīng)急預(yù)案，以及與之相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。（責任單位：省應(yīng)急廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　?。ǘ┨岣咄话l(fā)事件依法處置能力

　　深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。開展突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)社會公眾自覺服從依法作出的應(yīng)急管理措施。強化基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，加快推進村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系建設(shè)，推動村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。完善地質(zhì)、氣象、水旱、地震、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害風險預(yù)警防范機制，夯實應(yīng)急物資保障基礎(chǔ)。全面落實意識形態(tài)工作責任制，加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，做好對熱點敏感問題的輿論監(jiān)督、引導(dǎo)和處置，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。（責任單位：省應(yīng)急廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省委網(wǎng)信辦、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　?。ǘ唬┙y(tǒng)籌做好疫情防控

　　按照中央部署和“乙類乙管”政策要求，嚴格執(zhí)行國家第十版方案，做好政策有序銜接，加強重點人群保護，加強重點機構(gòu)防控，動態(tài)開展大型密閉場所防控和大型活動管理。優(yōu)化醫(yī)療救治資源配置，加強發(fā)熱門診設(shè)置管理，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求。重點做好老年人、兒童和基礎(chǔ)疾病群體的防護和救治，強化重點人群疫苗接種和健康管理。深入開展愛國衛(wèi)生運動，筑牢公共衛(wèi)生防線，守護人民群眾生命安全和身體健康。加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市州政府

　　七、進一步健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義

　?。ǘ┘訌娦姓{(diào)解和裁決工作

　　規(guī)范政府部門行政調(diào)解范圍和程序，堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。全面梳理行政裁決事項，制定行政裁決事項清單，強化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責任單位：省委政法委、省法院、省司法廳、省政府相關(guān)部門、各市州黨委政府）

　　（二十三）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用

　　改造完成省本級行政復(fù)議辦公辦案場所并投入使用，改造提升全省各地行政復(fù)議便民服務(wù)大廳（窗口），更好為群眾提供便捷、高效的行政復(fù)議服務(wù)。推進行政復(fù)議信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴信息化平臺。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，推動落實《關(guān)于全面推進全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的意見》。加快推進行政復(fù)議隊伍專業(yè)化，做好行政復(fù)議員資格審核、政府任命、持證上崗。推進行政復(fù)議監(jiān)督多元化，進一步完善行政復(fù)議與法檢協(xié)作機制，推動落實行政復(fù)議通報制度、抄告制度，全面提升行政復(fù)議權(quán)威性、公信力。（責任單位：省法院、省檢察院、省司法廳、省政府相關(guān)部門、各市州黨委政府）

　　（二十四）加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作

　　推動落實《關(guān)于涉企行政案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作的指導(dǎo)意見》，將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況納入法治政府建設(shè)考核，將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率作為法治政府示范創(chuàng)建活動重要指標，推動涉企行政案件的市、縣、鄉(xiāng)三級行政機關(guān)負責人100%出庭應(yīng)訴。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責或糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。（責任單位：省委依法治省辦、省法院、省檢察院、省司法廳、省政府有關(guān)部門、各市州黨委政府）

　　八、進一步健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

　?。ǘ澹┘訌妼π姓?zhí)法的制約和監(jiān)督

　　強化行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用，堅持圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動。按照國務(wù)院安排部署，啟動省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。綜合運用聯(lián)合監(jiān)督、案卷評查、案例指導(dǎo)、執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法培訓(xùn)、資格考試、行政執(zhí)法監(jiān)督通知書等方式，加強對行政執(zhí)法的全方位、全流程監(jiān)督。健全行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機制。（責任單位：省司法廳、省檢察院、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　?。ǘ┘哟笳?wù)信息公開力度

　　落實政務(wù)公開制度，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。加大政務(wù)公開力度，對公共服務(wù)事項公開具體辦理時間、服務(wù)標準和資費標準。建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標準體系，將政務(wù)新媒體建成更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺，運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式及時準確全面解讀政策。（責任單位：省政府辦公廳、省政府各部門、各市州政府）

　　（二十七）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)

　　全面落實《甘肅省社會信用條例》，建立政府機構(gòu)失信治理及補償機制，地方政府不得以規(guī)劃調(diào)整、政策變更等理由損害企業(yè)合法權(quán)益；嚴格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，因國家利益、社會公益利益需要改變政府承諾、合同約定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行并對市場主體因此受到的財產(chǎn)損失依法予以公平、合理的補償。加大涉企歷史遺留問題解決力度，常態(tài)化建立化解涉企歷史遺留問題臺賬，堅決糾正“新官不理舊賬”、“擊鼓傳花”等政務(wù)失信行為。建立防范和治理政府機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，開展違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款清理集中行動。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省政府各部門、各市州政府）

　　九、進一步健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府

　?。ǘ耍├^續(xù)加強數(shù)字政府建設(shè)

　　完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，全面提升“一網(wǎng)通辦”水平，做實“甘快辦”特色品牌，推動更多高頻事項“集成辦”“異地辦”“掌上辦”。優(yōu)化完善全省統(tǒng)一電子證照標準化制作，推進存量證照標準化改造和新增電子證照標準化制作，根據(jù)企業(yè)和群眾需求，不斷豐富應(yīng)用場景，推動電子證照普遍使用。(責任單位：省政府辦公廳（省大數(shù)據(jù)管理局）、省大數(shù)據(jù)中心、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　?。ǘ牛┥钊胪七M“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法

　　依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺功能，為開展跨部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供技術(shù)支撐。深度應(yīng)用手機執(zhí)法移動端 APP，保證“雙隨機”抽查從任務(wù)發(fā)起、抽查執(zhí)行、后續(xù)處理、結(jié)果公示、信息共享全程留痕。充分利用“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺、“甘肅省交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)”等在線監(jiān)測系統(tǒng)、動態(tài)管控系統(tǒng)以及環(huán)保電力平臺實施大數(shù)據(jù)分析，用好各種信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)管理，將人工智能與監(jiān)管業(yè)務(wù)融合，深度提升監(jiān)管效能，精準統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法資源，避免對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要干擾。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　?。ㄈ┘涌焱七M行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)

　　進一步完善和拓展甘肅省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)功能，加強推廣運用，通過信息技術(shù)手段推進跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,以科技手段實現(xiàn)對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性監(jiān)督。（責任單位：省司法廳、省政府有關(guān)部門、各市州政府）

　　十、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善法治政府建設(shè)推進機制

　　（三十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　各級黨委、政府要充分發(fā)揮法治建設(shè)考核的“指揮棒”和“風向標”作用，將依法行政情況作為對各級政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重點內(nèi)容，不斷完善考核評價機制，加大考核權(quán)重，強化考核結(jié)果運用。各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動，及時向黨委、政府報告法治政府建設(shè)中的重大問題，積極對接人事、機構(gòu)編制部門，加強組織保障和人才保證，及時協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)的體制機制障礙。（責任單位：省委依法治省辦、省委組織部、省委編辦、各市州黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)）

　?。ㄈ┥钊胪七M理論研究和示范創(chuàng)建活動

　　成立省法學(xué)會法治政府建設(shè)研究會，開展學(xué)術(shù)研討和交流活動，持續(xù)推動法治政府建設(shè)理論研究工作。按照中央依法治國辦統(tǒng)一部署，完成第二批全省法治政府示范地區(qū)和項目命名、宣傳推廣，啟動第三批全省法治政府示范創(chuàng)建活動。制定出臺加強全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指導(dǎo)意見，全面提升法治政府示范創(chuàng)建質(zhì)效。探索建立法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建聯(lián)系點工作機制，推動市州政府主要負責人聯(lián)系轄區(qū)縣（市、區(qū)）開展綜合示范地區(qū)創(chuàng)建工作、省直部門結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點開展行業(yè)單項示范創(chuàng)建工作，著力打造一批創(chuàng)新性、引領(lǐng)性示范地區(qū)和項目，帶動法治政府建設(shè)率先突破。（責任單位：省委依法治省辦、省法學(xué)會、省司法廳、省政府各部門、各市州黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、各市州政府）

　　（三十三）全面加強法治政府建設(shè)督察

　　嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按時向社會公開。貫徹落實關(guān)于加強法治政府建設(shè)與責任落實督察工作的規(guī)定，開展法治政府建設(shè)綱要和我省實施方案專項督察，督促各級黨委政府、省直各部門黨委（黨組）壓實法治政府建設(shè)責任。組織開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，破解人民群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題。加強法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合，綜合運用通報、約談、問責等方式，強化督察結(jié)果運用和整改落實。（責任單位：省委依法治省辦、省紀委監(jiān)委機關(guān)、各市州黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)）

　?。ㄈ模╅_展法治政府建設(shè)中期評估

　　認真對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和我省《實施方案》重點任務(wù)，制定法治政府建設(shè)中期評估指標體系，在全省部署開展法治政府建設(shè)中期評估，結(jié)合法治督察和法治考核進行評估驗收，確保法治政府建設(shè)階段性目標任務(wù)落實落地。（責任單位：省委依法治省辦、省政府各部門、各市州黨委和政府）

　?。ㄈ澹┘訌姺深檰柡凸毬蓭熽犖榻ㄔO(shè)

　　進一步加強和完善法律顧問制度，落實法律顧問備案、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等工作機制，扎實推進法律顧問機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級行政機關(guān)法制機構(gòu)要注重招錄、使用取得法律職業(yè)資格或者具有法律專業(yè)背景的人員。動態(tài)調(diào)整政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，各級政府及其工作部門根據(jù)工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬，為法律顧問開展工作和公職律師開展執(zhí)業(yè)活動等提供保障。（責任單位：省司法廳、省財政廳、省政府各部門、各市州政府）

　?。ㄈ┘訌娨婪ㄐ姓庾R和能力建設(shè)

　　健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，縣級以上政府負責本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當舉辦兩期以上法治專題講座。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，做好國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試工作。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律知識培訓(xùn)，市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內(nèi)至少接受一次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。注重行政復(fù)議人才培養(yǎng)，加強行政復(fù)議員及其輔助工作人員管理，多渠道組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治輪訓(xùn)，全面提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加強市縣政府和各部門法治機構(gòu)建設(shè)，依托司法所協(xié)調(diào)推進基層法治政府建設(shè)工作，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應(yīng)。（責任單位：省委依法治省辦、省委組織部、省委編辦、省財政廳、省司法廳、省政府各部門、各市州黨委和政府）