各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）的通知》已經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究同意，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
一、強(qiáng)化閉環(huán)管理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限、倒排工期，清單化閉環(huán)式推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升舉措落地見(jiàn)效，原則上2023年9月底前完成。各指標(biāo)領(lǐng)域市牽頭單位要會(huì)同有關(guān)單位，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合力攻堅(jiān)和創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)跟蹤問(wèn)效，加大對(duì)各縣區(qū)的工作指導(dǎo)。
二、推進(jìn)整體優(yōu)化。倡導(dǎo)暖企柔性執(zhí)法，精準(zhǔn)便企法律服務(wù)，進(jìn)一步提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效。推深做實(shí)助企紓困，高效便捷兌現(xiàn)各類政策，最大限度壓減涉企稅費(fèi)水平，優(yōu)化要素資源服務(wù)保障，多措并舉為市場(chǎng)主體“雪中送炭”。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)協(xié)同，依托數(shù)字淮南建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，健全高效協(xié)同、便捷智能的數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系。
三、破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。暢通市場(chǎng)主體訴求建議直達(dá)渠道，健全為企服務(wù)平臺(tái)“一口收辦”機(jī)制，扎實(shí)辦好每一件訴求建議。聚焦市場(chǎng)主體高頻反映、不滿意較為集中及其他難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，以“找問(wèn)題、建機(jī)制、求實(shí)效”方式，推動(dòng)解決更多“一類問(wèn)題”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化做法，不斷拓展延伸，及時(shí)轉(zhuǎn)化形成更多工作提升舉措，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。
四、確保爭(zhēng)先進(jìn)位。緊盯國(guó)內(nèi)省內(nèi)一流，常態(tài)化清單化對(duì)照學(xué)習(xí)應(yīng)用滬蘇浙及省內(nèi)涉企服務(wù)先進(jìn)模式，通過(guò)“借鑒+創(chuàng)新”方式，強(qiáng)化機(jī)制流程優(yōu)化再造與信息技術(shù)支撐應(yīng)用協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)更多助企便民提升舉措融合嵌入“一件事一次辦”改革，加快實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效、首創(chuàng)領(lǐng)先。
2023年4月27日
淮南市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）
一、企業(yè)開(kāi)辦注銷領(lǐng)域
圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體全生命周期，延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈，拓展集成服務(wù)質(zhì)效，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、注銷“一件事一次辦”改革，持續(xù)保持全省先進(jìn)水平。企業(yè)開(kāi)辦注銷指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
1．優(yōu)化現(xiàn)有的企業(yè)開(kāi)辦、注銷、全程電子化等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)端口統(tǒng)一對(duì)外，形成企業(yè)準(zhǔn)入、變更、注銷等多場(chǎng)景應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)高頻證照辦理、變更等“一件事一次辦”改革。探索在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)登記流程中，嵌入環(huán)境許可告知性提示。
2．深化企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)改革，延伸企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)功能，全面接入水、電、氣開(kāi)戶和省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、市“信易貸”平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)水、電、氣、網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝，探索更多延伸服務(wù)。探索通過(guò)企業(yè)身份碼展示登記注冊(cè)、許可審批、監(jiān)督檢查等信息。
3．進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶，自然人、法人等通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開(kāi)戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開(kāi)戶銀行，開(kāi)戶銀行生成企業(yè)預(yù)約賬號(hào)，并通過(guò)線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、住房公積金管理部門。開(kāi)戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開(kāi)立賬戶后，及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證、清稅等信息實(shí)時(shí)共享。
4．拓展電子證照應(yīng)用和信息共享，對(duì)新設(shè)立的企業(yè)，通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放一套電子印章。持續(xù)提升國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)查詢、展示信息運(yùn)用認(rèn)可度和覆蓋面。
5．推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”增量提質(zhì)，保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和成立日期，免收各類換證費(fèi)用。開(kāi)展市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化核驗(yàn)登記，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和電子圍欄技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)“一人多照、一址多照”的管控，規(guī)范市場(chǎng)主體登記代理行為。
6．便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更，大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理人員、經(jīng)營(yíng)范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，在全市范圍內(nèi)可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。深入推進(jìn)企業(yè)跨縣（區(qū)）“一照多址”、高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一證多址”等改革。
7．全面推開(kāi)“證照并銷”改革試點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)主體登記后置審批、備案等事項(xiàng)，按照成熟一批、納入一批的原則，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一并注銷，部門間通過(guò)信息共享，互認(rèn)注銷結(jié)果信息。開(kāi)展“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn)，對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后已屆滿3年、未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠繳稅費(fèi)（滯納金）及罰款且無(wú)其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)、未領(lǐng)用發(fā)票（含代開(kāi)發(fā)票）或已繳銷發(fā)票及稅控設(shè)備、無(wú)在繳社保人員和拖欠工資記錄、無(wú)登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利、無(wú)在訴案件和待執(zhí)行案件、無(wú)股權(quán)質(zhì)押或被凍結(jié)的企業(yè)，經(jīng)60日公告無(wú)異議后，可由登記機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制注銷。
8．深化“證照分離”改革，對(duì)高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開(kāi)展“告知承諾、先證后核”改革試點(diǎn)。對(duì)消防、食品、藥品、公共衛(wèi)生等涉及現(xiàn)場(chǎng)審查核驗(yàn)的事項(xiàng)，推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)。
9．便利破產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，允許破產(chǎn)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)、指定破產(chǎn)管理人決定書(shū)、注銷登記申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易注銷登記，無(wú)需經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷公告程序。登記機(jī)關(guān)不對(duì)破產(chǎn)企業(yè)是否存在未清繳稅款進(jìn)行審查。營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)法全部繳回的，可由破產(chǎn)管理人出具相關(guān)說(shuō)明，無(wú)需另行公告。破產(chǎn)管理人辦理破產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷登記時(shí)，相關(guān)登記申請(qǐng)材料需企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的，可由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人簽字或加蓋管理人印章。
10．全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“社區(qū)幫辦”服務(wù)，以便民利企為出發(fā)點(diǎn)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、園區(qū)、街道、社區(qū)（村）委員會(huì)、銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，無(wú)償為企業(yè)和群眾提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫辦代辦服務(wù)。培育企業(yè)開(kāi)辦幫辦代辦能手，全面提升幫辦代辦水平。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域
鞏固提升區(qū)域評(píng)估、用地清單制、多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等改革成果，聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)深化改革，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批持續(xù)提速增效。辦理建筑許可指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
11．簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門在線核驗(yàn)并獲取驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)提交。
12．進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。
13．對(duì)工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑（含二次裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，個(gè)人住宅裝飾裝修，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非市政道路建設(shè)改造或整治工程，探索進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理施工許可證程序。推行“樁基先行”，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，可單獨(dú)辦理樁基施工許可。
14．對(duì)除特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，取消施工許可前的施工圖聯(lián)合審查，配套完善告知承諾、抽查、信用評(píng)價(jià)和遴選等工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任。
15．加快推進(jìn)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的結(jié)果文件電子化和實(shí)時(shí)共享，企業(yè)無(wú)需重復(fù)提供審批結(jié)果信息。
16．探索促進(jìn)安全機(jī)制和綠色建筑發(fā)展相關(guān)措施，依法依規(guī)完善建筑監(jiān)管框架，包括施工活動(dòng)中各類安全生產(chǎn)機(jī)制、符合節(jié)能環(huán)保要求及地區(qū)實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。
17．探索取消首次質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議檢查環(huán)節(jié)，發(fā)放施工許可證時(shí)同步告知監(jiān)管要求。建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)分類的差異化監(jiān)管體系。
18．推進(jìn)工程項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)體系建設(shè)。深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，完善相關(guān)政策體系。
19．深化項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)清單化管理，建設(shè)單位獲取項(xiàng)目代碼后，根據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模、區(qū)域、行業(yè)等要素生成項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及“項(xiàng)目審批服務(wù)一張圖”，明確細(xì)化審批事項(xiàng)前后置關(guān)系、審批流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料。
20．打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四有”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有難必幫、有訴必解”。結(jié)合我市項(xiàng)目特點(diǎn)，創(chuàng)新推出工程建設(shè)項(xiàng)目“一企一策”定制服務(wù)工作實(shí)施方案，為企業(yè)提供個(gè)性化定制審批服務(wù)。
21．深化“一張藍(lán)圖”“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”等空間數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化與工程建設(shè)審批管理平臺(tái)有效數(shù)據(jù)傳輸，夯實(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化整合規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查專家會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)等，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查標(biāo)準(zhǔn)化流程、簡(jiǎn)化規(guī)劃方案公示條件。
三、獲得電力領(lǐng)域
持續(xù)推進(jìn)電力報(bào)裝簡(jiǎn)審批、降成本，全面推廣“三零”“三省”服務(wù)，強(qiáng)化供電可靠性管制。獲得電力指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
22．落實(shí)電網(wǎng)投資界面延伸到建筑區(qū)劃紅線要求，對(duì)符合條件的高壓普通用戶，逐步取消設(shè)計(jì)審查、中間檢查和外部工程實(shí)施環(huán)節(jié)，試點(diǎn)將辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收與裝表接電”。
23．建立健全供電可靠性管制機(jī)制，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。提升配電自動(dòng)化覆蓋率，在配網(wǎng)運(yùn)維巡視中試點(diǎn)無(wú)人機(jī)應(yīng)用。全市城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)1.40小時(shí)，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)4.18小時(shí)，較2022年壓縮20%。建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或賠償機(jī)制。
24．全面落實(shí)低壓小微企業(yè)電力接入工程、10kV及以下用戶200米以內(nèi)電力接入工程審批告知承諾制，2個(gè)工作日內(nèi)完成，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將35kV用戶電力接入工程納入并聯(lián)審批，10個(gè)工作日內(nèi)完成，并聯(lián)審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)線上查詢、下載打印。
25．鞏固160kW及以下容量小微企業(yè)低壓接入改革成果。持續(xù)清理規(guī)范用電領(lǐng)域收費(fèi)，開(kāi)展轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理。深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”。
26．?dāng)U大共享電子證照類型，推動(dòng)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)通過(guò)線上方式常態(tài)化獲取立項(xiàng)審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可。深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。
四、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域
深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，辦事材料只減不增，加快推進(jìn)辦事材料電子化，探索開(kāi)展綠色登記。登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)保持全省標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
27．進(jìn)一步完善辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的公安、民政、司法等行政部門的信息共享與核驗(yàn)，提升共享信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。
28．優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，對(duì)確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明的，可由申請(qǐng)人書(shū)面承諾（依法依規(guī)被列入各類嚴(yán)重失信主體名單的申請(qǐng)人不適用）。
29．使用不動(dòng)產(chǎn)單元碼作為地塊唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”信息共享集成。健全完善地籍調(diào)查更新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息可視化查詢，市、縣數(shù)據(jù)全覆蓋。
30．推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同，一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后“交地即發(fā)證”。已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且利用現(xiàn)狀無(wú)變化的廠房、倉(cāng)庫(kù)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記即時(shí)辦結(jié)。
31．深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”，深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用。運(yùn)用信息化手段整合各部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、完稅證明等材料無(wú)紙化，打造“綠色登記”新模式。持續(xù)深化“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶一件事”改革，提高水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記水、電、氣賬戶信息在線核驗(yàn)，對(duì)方系統(tǒng)直接調(diào)用不動(dòng)產(chǎn)電子證照。大力推行存量房“帶押過(guò)戶”服務(wù)模式。推廣應(yīng)用商品房網(wǎng)簽備案電子合同（使用電子簽章）。
32．推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，加大銀政合作力度，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記在銀行網(wǎng)點(diǎn)“一點(diǎn)辦理，一次辦好”。
33．全面實(shí)行“交房即發(fā)證”，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案和預(yù)告登記同步辦，實(shí)現(xiàn)商品預(yù)售信息、備案合同信息與預(yù)告登記信息實(shí)時(shí)核驗(yàn)。建立商品房預(yù)交費(fèi)用資金托管賬戶，保障購(gòu)房人資金安全。
五、納稅服務(wù)領(lǐng)域
持續(xù)深化納稅繳費(fèi)便利化改革，加快實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策“直達(dá)快享”、辦稅繳費(fèi)便利便捷、稅費(fèi)申報(bào)簡(jiǎn)化優(yōu)化。納稅指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
34．積極落實(shí)省工作部署，選取部分縣區(qū)利用直聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)、智能化微稅終端等途徑開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全市推廣，打造淮南特色的“問(wèn)辦協(xié)同”一體化納稅服務(wù)模式。
35．統(tǒng)一簡(jiǎn)并印花稅納稅期限，實(shí)行按次改按季，無(wú)稅不申報(bào)，進(jìn)一步減少納稅人申報(bào)次數(shù)。實(shí)行房產(chǎn)稅和土地使用稅預(yù)填申報(bào)。擴(kuò)大小額快速退稅（費(fèi)）范圍，5000元以下小額退稅（費(fèi)）受理即辦。
36．推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)協(xié)同共治機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)、科技型中小企業(yè)名單等信息共享，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。
37．做好代征稅款明細(xì)申報(bào)、電子繳稅、完稅證明開(kāi)具等工作，實(shí)現(xiàn)代征稅款向納稅人提供電子完稅證明。
38．在增值稅一般納稅人登記、發(fā)票領(lǐng)用開(kāi)具、反避稅管理、欠稅管理、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域，推行說(shuō)服教育、約談警示、風(fēng)險(xiǎn)提醒、自查輔導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式。落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記賬證征收檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使。
39．完善稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。落實(shí)長(zhǎng)三角跨省遷移涉稅事項(xiàng)辦理，符合信用條件的企業(yè)無(wú)需辦理稅務(wù)注銷再開(kāi)業(yè)。
40．探索試點(diǎn)“一站式”辦結(jié)模式，推進(jìn)有關(guān)部門間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)窗口聯(lián)辦，落實(shí)“兜底服務(wù)”和“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)所有納稅人端發(fā)起的稅務(wù)業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)。
41．落實(shí)“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)A級(jí)納稅人提供金融貸款、招投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面激勵(lì)措施。
42．創(chuàng)新信用修復(fù)舉措，開(kāi)展“處罰即告知”行動(dòng)，在作出行政處罰、行政處理或責(zé)令限改時(shí)，同步告知行政相對(duì)人信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定。
六、跨境貿(mào)易領(lǐng)域
持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)監(jiān)管制度創(chuàng)新，推廣“單一窗口”應(yīng)用，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率?？缇迟Q(mào)易指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿。
43．推進(jìn)無(wú)陪同查驗(yàn)作業(yè)改革，比例力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，提高綜合運(yùn)輸效率。
44．探索開(kāi)展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。
45．壓減出口退（免）稅辦理時(shí)長(zhǎng)，正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，一、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間保持在3個(gè)工作日以內(nèi)。
46．利用省RCEP企業(yè)服務(wù)公共信息平臺(tái)功能，提供關(guān)稅查詢、原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)、成員國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入咨詢、遭遇技術(shù)壁壘阻礙反饋等公共服務(wù)，助力外貿(mào)主體充分運(yùn)用RCEP規(guī)則擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。
47．強(qiáng)化跨境貿(mào)易貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)貨代機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用管理，依法規(guī)范貨代公司等收費(fèi)行為。
48．探索建立長(zhǎng)三角一體化海關(guān)跨關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)布控協(xié)同處置機(jī)制。
49．壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)使用海外倉(cāng)2個(gè)以上，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%以上。
50．推廣宣傳運(yùn)用中國(guó)（安徽）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”特色服務(wù)功能，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易物流作業(yè)協(xié)同和通關(guān)效率提升。
51．加快港口碼頭及鐵路專用線建設(shè)，促進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)途運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。
52．持續(xù)推進(jìn)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”改革，為企業(yè)提供多元化通關(guān)申報(bào)模式選擇。加強(qiáng)AEO企業(yè)信用培育力度，做好信用政策宣傳，精準(zhǔn)服務(wù)AEO企業(yè)。進(jìn)一步推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、匯總征稅、自報(bào)自繳等便利措施。
七、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域
推進(jìn)破產(chǎn)審判改革創(chuàng)新，完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)市場(chǎng)化、法制化運(yùn)行，著力提升辦理破產(chǎn)整體質(zhì)效。辦理破產(chǎn)指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
53．深入推進(jìn)破產(chǎn)預(yù)重整、破產(chǎn)重整（和解）工作，進(jìn)一步提高我市破產(chǎn)案件預(yù)重整、重整（和解）案件比例，讓更多圍困企業(yè)獲得重整拯救。優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的破產(chǎn)重整企業(yè)提供必要的紓困融資。
54．建立各職能部門協(xié)同的破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職，解決破產(chǎn)企業(yè)狀態(tài)變更登記、破產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷以及破產(chǎn)涉稅事務(wù)辦理等。
55．推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在線查控，破產(chǎn)管理人經(jīng)身份核驗(yàn)后，可以申請(qǐng)通過(guò)在線查控系統(tǒng)查詢、控制債務(wù)人的存款、車輛、不動(dòng)產(chǎn)、證券、對(duì)外投資等財(cái)產(chǎn)。
56．進(jìn)一步開(kāi)展“執(zhí)轉(zhuǎn)破工作”，提高適用簡(jiǎn)易程序的破產(chǎn)案件比例，推動(dòng)一批執(zhí)轉(zhuǎn)破案件快立、快審、快結(jié)。
57．探索破產(chǎn)資源嫁接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置、重整投資人招募與招商項(xiàng)目充分嫁接，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源匹配。
58．充分利用信息化手段，提升破產(chǎn)資產(chǎn)處置效率以及破產(chǎn)重整成功率，依托我市破產(chǎn)辦理一體化辦案平臺(tái)，搭建淮南破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置以及重整投資人招募的專門平臺(tái)。
59．依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門協(xié)同配合，將破產(chǎn)案件辦理與我市企業(yè)“瘦身”相結(jié)合，發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，同時(shí)推動(dòng)保障破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中依法履職、提高破產(chǎn)處置工作效率。
八、獲得信貸領(lǐng)域
深化普惠金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化金融產(chǎn)品模式和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融擴(kuò)面增量、提質(zhì)降本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持。獲得信貸指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
60．鼓勵(lì)和支持在淮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大普惠信貸支持力度，在利率優(yōu)惠、金融產(chǎn)品等方面拓展業(yè)務(wù)新模式，推動(dòng)小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面，普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，新增普惠型小微企業(yè)貸款36億元以上。持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中期流貸及個(gè)體工商戶貸款投放力度。
61．提升政府性擔(dān)保體系服務(wù)能力，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保貸款規(guī)模，新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模43億元、支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比不低于80%，撬動(dòng)更多金融活水助力全市小微、“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率，提高單筆擔(dān)保額度。
62．鼓勵(lì)商業(yè)銀行全面提供簡(jiǎn)易開(kāi)戶免費(fèi)服務(wù)，對(duì)銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶等高頻基礎(chǔ)服務(wù)減費(fèi)讓利，拓寬抵質(zhì)押物范圍，提高貸款抵押率。
63．推動(dòng)建立普惠金融顧問(wèn)制度，組建中小微企業(yè)融資“金融顧問(wèn)”專家?guī)?。推行“單一窗口”一站式融資服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)融資服務(wù)窗口并向園區(qū)延伸，方便企業(yè)就近辦理業(yè)務(wù)。
64．建立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，增強(qiáng)銀行敢貸、愿貸信心，進(jìn)一步提升小微企業(yè)、個(gè)體工商戶獲貸率和便利度。健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。
65．大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)法人金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露全覆蓋，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展法人金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)工作。
66．發(fā)揮市“信易貸”平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)、普惠金融平臺(tái)等數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái)作用，開(kāi)展“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融”模式創(chuàng)新，助力企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。
67．大力宣傳推廣淮南市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)與金融機(jī)構(gòu)線上對(duì)接，市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)新增線上融資400億元以上。
九、保護(hù)中小投資者領(lǐng)域
強(qiáng)化在利益沖突情況下對(duì)中小投資者的保護(hù)，保障中小投資者在公司治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)利。加大上市公司信息及時(shí)披露力度，積極開(kāi)展宣教活動(dòng)，建立多元糾紛解決機(jī)制，不斷規(guī)范公司管理。保護(hù)中小投資者指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
68．依法公正審理各類涉中小投資者案件，確保地位平等、法律適用平等，推動(dòng)程序事項(xiàng)一次性告知、階段文書(shū)一次性送達(dá)、詢問(wèn)事項(xiàng)一次性解答。及時(shí)收集、匯編、發(fā)布典型案例，合理引導(dǎo)中小投資者預(yù)期。
69．完善創(chuàng)新多元解紛工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等第三方作用，加大涉中小投資者案件調(diào)解力度，提升糾紛化解效能。
70．配合安徽證監(jiān)局開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管工作，引導(dǎo)上市公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)，完善公司治理，提高信息披露質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，及時(shí)防范、化解、處置重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度、培訓(xùn)輔導(dǎo)、政策支撐，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。提升萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量，加大對(duì)再融資、并購(gòu)重組方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，促進(jìn)上市公司借助資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。
十、執(zhí)行合同領(lǐng)域
加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，探索創(chuàng)新審理方式，持續(xù)提升訴訟質(zhì)效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。執(zhí)行合同指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
71．開(kāi)展長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件專項(xiàng)清理，健全案件繁簡(jiǎn)分流甄別機(jī)制，推動(dòng)簡(jiǎn)案快審。優(yōu)化小額訴訟等訴訟程序，拓展適用范圍。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)解紛“一件事一次辦”改革。
72．加強(qiáng)智慧法院建設(shè)和應(yīng)用，優(yōu)化智能中間庫(kù)運(yùn)用，推行無(wú)紙化辦案模式，實(shí)現(xiàn)辦案全流程無(wú)紙化，提高辦案效率。
73．探索建立涉外商事一站式多元解紛中心，與仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉外商事糾紛訴訟與仲裁對(duì)接工作，為國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人提供國(guó)際化、便利化糾紛解決方式。
74．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣金融服務(wù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+金融+保險(xiǎn)”一鍵貸款新模式，助力提升涉執(zhí)資產(chǎn)處置效率。
75．建立執(zhí)行數(shù)據(jù)共享協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口信息、婚姻信息、車輛信息等數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)一鍵查詢，加強(qiáng)執(zhí)行核心業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)資源深度融合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的雙向匯聚，提升辦案、指揮、監(jiān)管和輔助決策能力。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)查封、解封“網(wǎng)上”辦、異地辦，支持相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)進(jìn)行生效法律文書(shū)的核驗(yàn)。
76．探索建立涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)小標(biāo)的案件快速執(zhí)行機(jī)制。
77．建立市場(chǎng)主體法律文書(shū)送達(dá)地址登記承諾制度，將企業(yè)等市場(chǎng)主體承諾的法律文書(shū)送達(dá)地址引入法院送達(dá)系統(tǒng)，降低糾紛解決成本。
78．加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管控，推行“4321”審判管理工作法，縮短爭(zhēng)端解決周期。
十一、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域
依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地，勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域達(dá)到全省先進(jìn)水平。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
79．落實(shí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，積極參與建立長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建立用人單位勞動(dòng)保障違法信息共享平臺(tái)，適用統(tǒng)一的勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。
80．聚焦六大新興產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”技術(shù)難題，完善人才政策鏈條，打破人才流動(dòng)壁壘，推進(jìn)跨區(qū)域人才資格互認(rèn)，支持方便境外專業(yè)人才在淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
81．提升綜合窗口服務(wù)效能，持續(xù)推進(jìn)人社服務(wù)“提速辦”“就近辦”“打包辦”，加大“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，打造步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社便民服務(wù)圈。深化企業(yè)員工錄用“一件事一次辦”和就業(yè)參保登記一體化改革。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼及更多優(yōu)惠政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”。
82．加快完善勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察市級(jí)指揮系統(tǒng)，積極參與國(guó)家在線監(jiān)管平臺(tái)在皖試點(diǎn)工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。落實(shí)根治欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資制度全覆蓋、監(jiān)管全過(guò)程、欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。以開(kāi)展郵政快遞等行業(yè)的頭部平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與工會(huì)、勞動(dòng)者建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員權(quán)益。開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，逐步提高社會(huì)保障覆蓋面。完善勞動(dòng)投訴申訴處理、爭(zhēng)議解決、協(xié)商協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，提升政策咨詢、行政指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等公共服務(wù)效能，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
83．加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化就業(yè)援助、重點(diǎn)群體就業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)、就業(yè)補(bǔ)貼，開(kāi)展“2+N”招聘活動(dòng)670場(chǎng)。提升勞動(dòng)者技能，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)就業(yè)群體、企業(yè)職工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)4.5萬(wàn)人次以上，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)職業(yè)技能提升項(xiàng)目，開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。
84．開(kāi)展人力資源服務(wù)提升行動(dòng)，實(shí)施綜合發(fā)展水平星級(jí)評(píng)價(jià)，培育或引進(jìn)1家5A級(jí)人力資源機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人力資源及關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整治，舉辦服務(wù)創(chuàng)新大賽。加強(qiáng)用工統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，提升服務(wù)水平。
十二、政府采購(gòu)領(lǐng)域
充分發(fā)揮“徽采云”平臺(tái)系統(tǒng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。政府采購(gòu)指標(biāo)保持全省標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
85．積極推廣電子交易系統(tǒng)應(yīng)用，加快推進(jìn)“徽采云”平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)完善全省政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“政采貸”融資。
86．持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，暢通投訴渠道，加大問(wèn)題查處力度，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理，規(guī)范開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和集采機(jī)構(gòu)考核，不斷提升代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。
87．落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策，規(guī)范預(yù)留中小企業(yè)份額比例，按規(guī)定支付中小企業(yè)合同款。在采購(gòu)文件中落實(shí)國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)促進(jìn)綠色發(fā)展政策要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。
88．簡(jiǎn)化政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件形式審查，實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入，供應(yīng)商書(shū)面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件且無(wú)稅收繳納、社會(huì)保障等失信記錄，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不再要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。
89．開(kāi)展政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)提升行動(dòng)，從市、縣（區(qū)）兩級(jí)主管預(yù)算部門選取50個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目全流程進(jìn)行分析評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范公告信息發(fā)布、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付管理及質(zhì)疑投訴，全面提高為企服務(wù)水平。
90．大力宣傳推廣“政采貸”政策，出臺(tái)“政采貸”財(cái)政貼息政策，引導(dǎo)更多銀行機(jī)構(gòu)參與“政采貸”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)全市全覆蓋以及惠及企業(yè)、融資筆數(shù)、放貸金額較大幅度提升。
十三、獲得用水用氣領(lǐng)域
加快推進(jìn)供水供氣辦理一體化、信息化改革，持續(xù)優(yōu)化用水用氣報(bào)裝一網(wǎng)通辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)、降低辦理成本，持續(xù)改進(jìn)提升服務(wù)水平。獲得用水用氣指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
91．推進(jìn)用水用氣申請(qǐng)報(bào)裝、故障報(bào)修、過(guò)戶銷戶等高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一屏通辦”。優(yōu)化水氣服務(wù)渠道，深化“線上一網(wǎng)辦、線下一窗辦”模式，提升報(bào)裝便利度。進(jìn)一步加強(qiáng)線上使用，提升網(wǎng)辦便利度。強(qiáng)化身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等信息共享，推行用水用氣“零材料”報(bào)裝、“不見(jiàn)面辦理”。
92．優(yōu)化用水用氣報(bào)裝前置服務(wù)，完善提前介入項(xiàng)目機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)和外線工程施工等全過(guò)程管理。加強(qiáng)與縣區(qū)、園區(qū)信息溝通，完善“服務(wù)企業(yè)直通車”等提前介入機(jī)制。網(wǎng)格化服務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶從申請(qǐng)到掛表通水（氣）的全環(huán)節(jié)“零跑腿”“零資料”“零上門”。
93．嚴(yán)格落實(shí)用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣接入“零費(fèi)用”要求，持續(xù)清理規(guī)范用水用氣收費(fèi)，加大違規(guī)增加或變相增加用戶負(fù)擔(dān)等問(wèn)題查處力度。深化破占道審批改革成效，完善集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
94．完善水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。建立水電氣網(wǎng)聯(lián)合服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接、信息推送、容缺機(jī)制等措施改善企業(yè)報(bào)裝體驗(yàn)，節(jié)約時(shí)間成本，提升報(bào)裝效率。
95．建立從源頭水源、水廠、管網(wǎng)到用戶水龍頭的水質(zhì)安全保障機(jī)制和管控措施，建立專門的供水管網(wǎng)測(cè)漏管理機(jī)制和隊(duì)伍，逐步完善供水漏控DMA分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)等，有效保障供水安全和可靠性。
96．加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，以“不停一戶氣、不減一方氣”為工作目標(biāo)，發(fā)揮供氣保障兜底作用，有序應(yīng)對(duì)冬供應(yīng)急期間的大負(fù)荷挑戰(zhàn)。
97．完善用水用氣報(bào)裝過(guò)程中的查詢、短信推送等功能，提升服務(wù)透明度，推進(jìn)智慧化集成管理。建設(shè)淮南智慧燃?xì)忭?xiàng)目，推進(jìn)完善集成信息采集、儲(chǔ)存處理、自動(dòng)預(yù)警、智能分析、快速響應(yīng)等功能的智慧化監(jiān)管系統(tǒng)。
十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域
縱深推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，著力打造規(guī)范高效、公平公正、開(kāi)放透明的招投標(biāo)市場(chǎng)體系，保障各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
98．依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體信息庫(kù)與市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門信息資源共享。推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程相關(guān)證書(shū)等電子證照和電子簽章廣泛應(yīng)用。建立工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房建、市政、交通、水利等領(lǐng)域信用信息實(shí)際運(yùn)用。
99．開(kāi)展交易公告、交易文件審查，常態(tài)化清理排查和糾正各類針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類門檻、不合理限制和差異化待遇，保障企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
100．優(yōu)化公共資源交易業(yè)務(wù)流程，最大限度縮短交易時(shí)間，提升平臺(tái)服務(wù)效能，提高各方市場(chǎng)主體滿意度。全面推行保函(保險(xiǎn))替代工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資保證金。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保，對(duì)中小企業(yè)或大中小企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)人，給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，提供“中標(biāo)貸”金融服務(wù)，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)清理歷史沉淀保證金。
101．強(qiáng)化招投標(biāo)全鏈條監(jiān)管，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”水平，常態(tài)化機(jī)制化治理招投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等突出問(wèn)題。健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合，進(jìn)一步健全“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化合同履約管理。
102．開(kāi)展電子“暗標(biāo)”評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目數(shù)字化智能評(píng)標(biāo)，破解現(xiàn)階段“明標(biāo)”評(píng)審過(guò)程存在人為主觀性干擾因素，評(píng)標(biāo)專家傾向性打分等突出問(wèn)題，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)的保密性，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，提升招標(biāo)投標(biāo)工作的公平性、公正性。
103．研究部署公共資源交易立體監(jiān)管新模式，建立“紀(jì)委＋公管＋專家”監(jiān)督模式，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格履職盡責(zé)，凈化工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。
104．開(kāi)發(fā)上線“智能清標(biāo)”功能，通過(guò)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)“一鍵清標(biāo)”，開(kāi)展對(duì)各投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)格式的智能檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)一鍵完成數(shù)據(jù)比對(duì)。
十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域
以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，依托全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化能力。政務(wù)服務(wù)指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
105．積極參與省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)迭代工程、三端能力提升工程、數(shù)據(jù)工程、場(chǎng)景創(chuàng)新工程等“四大工程”，加快同全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接，強(qiáng)化辦理渠道、協(xié)同審批、數(shù)據(jù)交換等能力支撐。
106．落實(shí)完善權(quán)責(zé)清單“全省一單”制度體系，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)、高頻事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、編制準(zhǔn)確率100%。梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施要素，形成統(tǒng)一、規(guī)范的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在同一層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
107．建立健全企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制，做到企業(yè)訴求“一口收辦”、閉環(huán)管理，設(shè)立12345政務(wù)熱線營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線，常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等現(xiàn)場(chǎng)集中辦公活動(dòng)，廣泛征集、及時(shí)辦理市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議和問(wèn)題訴求。
108．建立健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)綜合窗口，推行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，實(shí)現(xiàn)治安、戶政、交管、出入境等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦理。
109．強(qiáng)化為企服務(wù)水平，打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化前置服務(wù)，提供事前申報(bào)輔導(dǎo)。建立企業(yè)幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，推行在線幫辦服務(wù)，為企業(yè)提供幫辦代辦、并聯(lián)審批服務(wù)。強(qiáng)化“辦不成事”反映窗口作用，推行“容缺受理”機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目審批質(zhì)效。
110．推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“一件事一次辦”線上專區(qū)，開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”線下專窗。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、流程重塑。常態(tài)化清單化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)特別是滬蘇浙政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和模式，通過(guò)“借鑒+創(chuàng)新”方式，加快實(shí)現(xiàn)更多助企便民政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效、首創(chuàng)首用，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。
111．推行窗口首席代表制度，規(guī)范事項(xiàng)授權(quán)，全面推動(dòng)進(jìn)駐事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心全流程實(shí)質(zhì)運(yùn)行、集中審批，強(qiáng)化受理、審批、辦結(jié)全環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。
112．強(qiáng)化涉企政策服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系，編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編。升級(jí)“惠企通”平臺(tái)政策發(fā)布專區(qū)，完善惠企政策和便民事項(xiàng)發(fā)布。建立市縣政務(wù)服務(wù)大廳惠企政策綜合窗口，統(tǒng)一受理政策咨詢，提供幫辦輔導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)行政給付、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、稅收優(yōu)惠等政策“免申即享”“政策體檢”全覆蓋。
113．推進(jìn)主題地圖建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)三角政務(wù)地圖服務(wù)能力、范圍，加大宣傳推廣，規(guī)范衛(wèi)健、教育、文旅主題地圖服務(wù)，梳理政務(wù)和便民高頻服務(wù)事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)熱點(diǎn)服務(wù)，推廣更多領(lǐng)域主題地圖建設(shè)。
十六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域
著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)的全鏈條，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用工作效能，努力建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
114．圍繞全市新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育一批技術(shù)價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利。
115．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律援助、代理援助等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、仲裁、公證組織建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決能力。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，助力企業(yè)“走出去”。
116．強(qiáng)化數(shù)字賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，全面落實(shí)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事一次辦”集成服務(wù)改革。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
117．探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新，支持融資租賃公司開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行將符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)視同信用貸款實(shí)行前置補(bǔ)償。對(duì)企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到300萬(wàn)元及以上的，按貸款利息15%和評(píng)估費(fèi)用50%一次性予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助15萬(wàn)元。
118．推動(dòng)創(chuàng)新主體開(kāi)展專利開(kāi)放許可和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，加快高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。2023年高校專利轉(zhuǎn)化量較2022年增長(zhǎng)20%以上。
119．開(kāi)展市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，對(duì)新認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)及高價(jià)值專利培育單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
十七、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域
完善事前事中事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
120．深入實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和比重，推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。
121．依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管。按照省級(jí)安排，推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，消除審批、監(jiān)管信息壁壘、銜接不暢，發(fā)揮審管聯(lián)動(dòng)集聚合力。
122．加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。開(kāi)展醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
123．健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過(guò)度處罰等。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體受惠面。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。加強(qiáng)不當(dāng)執(zhí)法案例歸集通報(bào)，推動(dòng)以案釋法、以案糾偏。
124．建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，形成訴前調(diào)解、督促敗訴案件履行、推動(dòng)被執(zhí)行人案件執(zhí)結(jié)、失信被執(zhí)行人案件動(dòng)態(tài)清零、定期核驗(yàn)反饋等工作閉環(huán)，加大政務(wù)誠(chéng)信訴訟案件執(zhí)行力度，不斷提升政府公信力。深入開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款行為治理，加大企業(yè)投訴辦理力度，落實(shí)拖欠中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度。
125．依托省級(jí)平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定審批系統(tǒng)自行修改法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人等變更信息，不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理。
126．進(jìn)一步提升對(duì)供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的信息化監(jiān)管水平，推動(dòng)公用企事業(yè)單位按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，對(duì)強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件、以各種名義收取不合理費(fèi)用等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
127．健全企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管機(jī)制，完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果綜合運(yùn)用。全面推行企業(yè)公共信用信息報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)替盡替”。推動(dòng)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在行政審批、政府采購(gòu)、資金安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公共服務(wù)等事項(xiàng)中全面查詢使用企業(yè)公共信用信息報(bào)告。
128．深入探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管、信用懲戒緩沖、抽查容錯(cuò)等包容審慎監(jiān)管模式，為市場(chǎng)主體發(fā)展留足空間。強(qiáng)化失信主體名單管理，規(guī)范實(shí)施審慎認(rèn)定、失信懲戒、修復(fù)退出，降低市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信率，被列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)數(shù)量占存續(xù)企業(yè)數(shù)量比例低于1%。
129．深入推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，科學(xué)配置監(jiān)管資源，切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管的公正性、精準(zhǔn)性、有效性。
130．開(kāi)展信用提升行動(dòng)，全面實(shí)施信用修復(fù)“兩書(shū)同送”，完善行政處罰信息公示信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正失信行為，避免信用懲戒風(fēng)險(xiǎn)，消除不良社會(huì)影響，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
131．堅(jiān)持包容審慎和教育引導(dǎo)原則，推進(jìn)落實(shí)未按照規(guī)定公示年報(bào)的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，對(duì)首次未按時(shí)進(jìn)行年報(bào)的市場(chǎng)主體免予行政處罰。
十八、包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合立體交通等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省標(biāo)桿行列。
132．推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃，新增上市企業(yè)1家以上。搶抓北交所擴(kuò)容增量機(jī)遇，加大專精特新企業(yè)對(duì)接北交所上市培育力度。
133．全面推行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障，營(yíng)造吸引外資良好環(huán)境。
134．深入推進(jìn)綠道、街頭綠地、口袋公園建設(shè)，2023年全市新增、改造城鎮(zhèn)園林綠地面積120萬(wàn)平方米，新增街頭游園、口袋公園15個(gè)，新增綠道20公里。
135．加快S16合肥至周口高速公路壽縣劉崗至保義段、S19淮桐高速淮南段項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)S63懷遠(yuǎn)至鳳臺(tái)高速公路淮南段、S10揚(yáng)州至淮南高速公路淮南段、淮南江淮樞紐港、謝家集通用機(jī)場(chǎng)前期工作。加快推進(jìn)國(guó)省干線建設(shè)，新改建國(guó)省干線里程80公里以上。
136．持續(xù)加強(qiáng)我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，落實(shí)基地認(rèn)定、測(cè)評(píng)等制度，強(qiáng)化對(duì)基地的動(dòng)態(tài)管理和指導(dǎo)服務(wù)。2023年底前新增培育認(rèn)定省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2家，爭(zhēng)創(chuàng)1家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
137．支持雙創(chuàng)孵化載體發(fā)展。推薦安徽理工大學(xué)未來(lái)創(chuàng)客眾創(chuàng)空間等申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間，推薦安理大科技園創(chuàng)業(yè)孵化中心等孵化器申報(bào)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，力爭(zhēng)2023年至少申報(bào)成功1家省級(jí)雙創(chuàng)孵化載體。
138．鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外交流，赴“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作。培訓(xùn)7名農(nóng)業(yè)對(duì)外合作人才。
139．各縣區(qū)不少于15%的幼兒園開(kāi)設(shè)2—3歲托班。完成5500個(gè)托位建設(shè)任務(wù)，新增公辦園學(xué)位3255個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)60%。2023年，幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。推廣“淮南市學(xué)前教育‘六益’模式質(zhì)量提升工程”，開(kāi)展“六益”名園評(píng)選。加快高新區(qū)奧體中心體育場(chǎng)投用，全市大型體育場(chǎng)館數(shù)達(dá)到4處。加快山南新區(qū)綜合醫(yī)院、高新區(qū)人民醫(yī)院竣工投用，力爭(zhēng)年底前分別新增2800張床位、500名注冊(cè)護(hù)士、400名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
140．按照全省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)一部署，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式，完善數(shù)據(jù)要素交易流通機(jī)制體制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通。
141．主動(dòng)與上海閔行區(qū)對(duì)接，簽訂《閔行區(qū)和淮南市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域結(jié)對(duì)合作幫扶協(xié)議》，推進(jìn)兩地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位相互開(kāi)放，共建異地康養(yǎng)基地。發(fā)揮舜新家苑長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地示范效應(yīng)，發(fā)展旅居養(yǎng)老和互助養(yǎng)老，加快促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
