各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門：

　　《張家口市2023年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認真組織實施。

　　張家口市人民政府辦公室

　　2023年5月25日

　　張家口市2023年政務(wù)公開工作要點

　　2023年，全市政務(wù)公開工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署和市委、市政府中心工作，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提高政策解讀質(zhì)量、擴大政務(wù)開放參與、夯實公開工作基礎(chǔ)，提升政務(wù)公開實效。

　　一、圍繞中心工作強化主動公開內(nèi)容

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M重大國家戰(zhàn)略部署信息公開。持續(xù)做好各類規(guī)劃實施措施和配套政策的主動公開工作，引導(dǎo)社會支持、監(jiān)督各項規(guī)劃的實施。圍繞發(fā)展后奧運經(jīng)濟，加大冰雪裝備、清潔能源、大數(shù)據(jù)、賽事經(jīng)濟、京張體育文化旅游帶建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開力度。圍繞首都“兩區(qū)”建設(shè)，重點公開污染防治成果、生態(tài)環(huán)境改善、資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、山水林田湖草沙一體化保護和治理等方面的信息。做好鄉(xiāng)村振興及鞏固脫貧攻堅成果的政策、工作進展等方面的信息公開，加強農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等利農(nóng)惠農(nóng)政策公開，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)內(nèi)容宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布本地區(qū)有關(guān)資金使用情況和分配結(jié)果。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市能源局）

　?。ǘ┰鷮嵧七M區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信息公開。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”集群建設(shè)、園區(qū)功能提升等領(lǐng)域，重點公開相關(guān)工作進展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、平臺項目落地等信息。推進重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域信息公開，圍繞新能源材料、氫能開發(fā)利用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，主動公開與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動相關(guān)的科技創(chuàng)新信息。圍繞發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一縣一品”建設(shè)，重點公開乳制品業(yè)、皮毛產(chǎn)業(yè)、裝備制造、生態(tài)康養(yǎng)、高端葡萄酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)配套政策和企業(yè)培育舉措。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市行政審批局、市能源局）

　?。ㄈ┰鷮嵧七M擴大內(nèi)需和有效投資信息公開。圍繞住房改善、新能源汽車、文化和旅游、體育、養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域消費支持政策，做好信息發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)，加強政策推送服務(wù)。加強消費支持政策實施結(jié)果公開，及時發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更好穩(wěn)定消費預(yù)期。認真做好重大建設(shè)項目批準和實施信息公開，重點公開批準服務(wù)和結(jié)果、項目招投標、土地征收、項目施工和竣工、質(zhì)量安全監(jiān)管等信息。加強支持民間投資發(fā)展相關(guān)政策文件發(fā)布力度，鼓勵民間投資盤活存量資產(chǎn)，增強再投資能力。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局、市行政審批局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局）

　?。ㄋ模┰鷮嵧七M優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，主動公開減稅降費、融資信貸、產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用體系建設(shè)等助企紓困的政策措施。圍繞全面深化“放管服”改革，突出“雙隨機、一公開”的監(jiān)管，加大對審批與許可事項實行清單、市場準入負面清單、企業(yè)需求清單和“企業(yè)寧靜日”制度等方面的政策公開力度。提高涉外制度公開質(zhì)量，有針對性做好外資企業(yè)的政策信息服務(wù)工作。做好“走出去”政策宣講、培訓(xùn)和咨詢解答，全面闡釋對外投資規(guī)劃和制度規(guī)定，助力外資企業(yè)決策。建立市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資環(huán)境。推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。提升營商環(huán)境專欄信息覆蓋面和集成度，推動惠企政策直達快享。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市政府外事辦公室）

　?。ㄎ澹┰鷮嵧七M財稅和國資領(lǐng)域信息公開。圍繞打造高標準高質(zhì)量“陽光財政”，持續(xù)做好財政預(yù)決算信息公開，嚴格公開范圍、公開時限和公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開渠道，強化督導(dǎo)檢查，不斷提高預(yù)決算公開質(zhì)量。推進政府債務(wù)信息公開，及時做好政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息公開，在政府債券發(fā)行前后及時公開發(fā)行相關(guān)信息。抓好稅費優(yōu)惠政策信息公開，密切關(guān)注國家政策動態(tài)，及時跟進更新公開，讓市場主體更好享受政策紅利。扎實做好全市及市級國有資產(chǎn)管理情況報告公開，推進國有資產(chǎn)管理公開透明。（牽頭單位：市財政局、市稅務(wù)局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

　?。┰鷮嵧七M保障和改善民生信息公開。圍繞辦好民生實事，深入推進24項民生工程，及時公開相關(guān)政策措施、項目立項、實施情況和工作成效，分階段就項目推進情況開展宣傳報道，接受群眾監(jiān)督。及時發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、退役軍人就業(yè)保障、困難群體就業(yè)兜底幫扶、專項能力培訓(xùn)、就業(yè)平臺建設(shè)、工資支付保障制度等方面的政策措施。圍繞完善社會保障，重點公開基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等方面的政策措施。加強征地信息、棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面的信息公開。做好新階段疫情防控信息公開，增強愛國衛(wèi)生運動的宣傳普及，保障群眾生命安全和身體健康。（牽頭單位：市教育局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局）

　　（七）扎實推進辦事服務(wù)信息公開。圍繞完善辦事公開制度要求，動態(tài)更新發(fā)布行政許可事項清單、公共服務(wù)事項清單、行政許可中介服務(wù)事項清單等，接受社會監(jiān)督。規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。主動公開政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息，推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，最大限度利企便民。做好公共企事業(yè)單位信息公開，嚴格執(zhí)行國家部委已出臺的相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，各級行業(yè)主管部門要出臺相應(yīng)的貫徹落實意見，明確并向社會公開本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)的適用主體清單，在政府信息公開平臺專欄歸集展示各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息。（牽頭單位：市行政審批局、市教育局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

　　二、圍繞重大政策提升解讀回應(yīng)實效

　?。ò耍┌盐照咝麄鹘庾x重點。認真執(zhí)行《張家口市政府2023年政策宣傳解讀實施方案》，細化政策解讀目標任務(wù)、工作舉措和實現(xiàn)路徑。聚焦國家重大政策、穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、推動高質(zhì)量發(fā)展，做好減稅降費、消費支持、補貼扶持、保障民生等政策措施的闡釋宣介，推動政策紅利加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟紅利和群眾便利。（牽頭單位：市政府各部門）

　?。ň牛┨岣哒咝麄鹘庾x質(zhì)效。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠民利企舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產(chǎn)品，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發(fā)布的疊加效應(yīng)，讓公眾和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策實施后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容，有針對性地予以解答。優(yōu)化“在線訪談”欄目，形成政策解讀品牌效應(yīng)。（牽頭單位：市政府辦公室、市政府新聞辦公室）

　?。ㄊ┓e極有效回應(yīng)社會關(guān)切。在政府網(wǎng)站政民互動版塊醒目位置，開設(shè)網(wǎng)上咨詢功能，業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)對相關(guān)留言進行答復(fù)，答復(fù)期限不超過5個工作日，簡單問題在1個工作日內(nèi)完成答復(fù)。推動各級網(wǎng)站、“幸福張家口”APP與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等政務(wù)平臺知識庫數(shù)據(jù)的共建共用共享，提高政策咨詢類留言的答復(fù)質(zhì)量。規(guī)范健全留言選登機制，公開內(nèi)容包括留言時間、答復(fù)時間、答復(fù)單位和答復(fù)內(nèi)容等。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應(yīng)共性和普遍疑問。（牽頭單位：市行政審批局、市政府辦公室）

　　三、圍繞主體需求優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)

　?。ㄊ唬娀萜罄裾咄扑?。搭建統(tǒng)一高效服務(wù)社會和市場主體的政策信息獲取平臺，建立健全“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員精準推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產(chǎn)品，實施“政策進企業(yè)、政策進園區(qū)”等定向精準推送。探索“雙向互動”政策推送服務(wù)，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市行政審批局、市政府辦公室）

　　（十二）優(yōu)化依申請公開服務(wù)。認真執(zhí)行《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》，高效辦理政府信息公開申請，更好滿足人民群眾對政府信息的需求。強化服務(wù)理念，加強與申請人的直接溝通，特別對以政府信息公開申請形式咨詢的事項，通過溝通了解申請人真實訴求，提高答復(fù)的針對性和有效性，最大限度保障申請人合理信息需求，避免不必要的行政爭議。積極開展政府信息公開申請集中工作領(lǐng)域和熱點問題的分析研判，化解因工作短板造成依申請公開矛盾突出的問題。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府辦公室、市司法局）

　　（十三）加強政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）要按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)工作的通知》（冀政辦字〔2022〕31號）要求，進一步完善政務(wù)公開專區(qū)功能建設(shè)，配備網(wǎng)絡(luò)及輸入輸出相關(guān)設(shè)備，為廣大群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請、政策咨詢等服務(wù)，開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程場景展示等宣傳引導(dǎo)，推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合。（牽頭單位：各縣區(qū)政府、市行政審批局）

　　四、圍繞提質(zhì)增效夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)

　?。ㄊ模┘訌娬畔⒐芾?。市、縣政府及其部門要高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，明確標注文件有效性，在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新。加強公開后的信息管理，定期清理已經(jīng)修改、失效、廢止的內(nèi)容，以依申請公開等方式滿足歷史政策信息需求。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，建立完善分級分類、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。加強政策集中公開成果應(yīng)用，為辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制權(quán)責(zé)清單提供基本依據(jù)。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府辦公室、市司法局）

　?。ㄊ澹﹪栏駡?zhí)行政府信息公開制度。完善政府信息公開審查制度，嚴格審查程序和審查標準，依法依規(guī)做好政府信息保密審查，準確把握不同類型公開要求，科學(xué)合理確定公開方式、公開范圍。加大個人信息保護力度，確保敏感信息和數(shù)據(jù)安全。健全完善政府信息公開屬性源頭認定機制，按照“先確定公開屬性，再運轉(zhuǎn)呈簽”的辦文程序，確保政策性文件應(yīng)公盡公。定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查，符合條件的轉(zhuǎn)為主動公開，并在本級門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中發(fā)布。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）

　?。ㄊ┩七M行政決策公開透明。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，按照決策事項推進流程，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結(jié)果等信息，視情公開重大決策風(fēng)險評估、專家論證、效果評估等信息。加大公眾參與力度，決策事項向社會公開征求意見的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、政府信息查閱場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑向社會公開，推進科學(xué)民主依法決策。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，鼓勵通過公開報名遴選的方式確定列席代表，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會公開。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府辦公室）

　?。ㄊ撸┘訌姼黝惞_平臺建設(shè)利用。依托全市政府網(wǎng)站集約化平臺，建設(shè)科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的政府信息公開專欄，確保欄目內(nèi)容系統(tǒng)完備，分類清晰，突出本單位業(yè)務(wù)屬性，具備實用性和便捷度。全面落實《張家口市政務(wù)新媒體暫行管理辦法》（張政辦字〔2022〕59號）要求，實行政務(wù)新媒體分級備案，依托全省政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺規(guī)范報備工作，壓實管辦責(zé)任，強化內(nèi)容保障，暢通互動服務(wù)渠道，完善政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與新媒體安全平穩(wěn)運行。持續(xù)做好政府公報工作，統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件。通過政務(wù)新媒體、政務(wù)公開專區(qū)等渠道加強公報傳播，強化政府公報數(shù)字化服務(wù)功能。（牽頭單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）

　　（十八）扎實推進基層政務(wù)公開。參考國務(wù)院有關(guān)部委印發(fā)的試點領(lǐng)域和其他領(lǐng)域標準指引，充分結(jié)合區(qū)域和領(lǐng)域特點，持續(xù)優(yōu)化完善本地區(qū)各領(lǐng)域事項標準目錄，動態(tài)更新發(fā)布。對基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作開展“回頭看”，全面審視基層政務(wù)公開制度機制、公開平臺、人才隊伍等建設(shè)情況，查漏補缺、完善提升。認真總結(jié)提煉基層政務(wù)公開工作中可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，積極向省推送推廣。（牽頭單位：各縣區(qū)政府）

　　五、圍繞機制建設(shè)強化監(jiān)督保障

　　（十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政務(wù)公開主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決政務(wù)公開重點難點問題。各級各部門主要負責(zé)同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，專題研究部署推動工作。配齊配強工作力量，加強人員梯隊建設(shè)，強化經(jīng)費保障，確保重點任務(wù)落實到位。

　?。ǘ┘訌娊涣髋嘤?xùn)。將政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識和工作技能全員培訓(xùn)力度，提升工作能力水平。各級各部門年內(nèi)至少組織1次政務(wù)公開培訓(xùn)，靈活采取集中授課、點對點指導(dǎo)、視頻會議、線上答疑等方式開展。組織跨地區(qū)業(yè)務(wù)交流，鼓勵“走出去”“請進來”，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法。

　　（二十一）改進工作作風(fēng)。各級政務(wù)公開工作主管部門要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞基層政務(wù)公開、政策解讀、平臺建設(shè)等各項任務(wù)實施情況，常態(tài)化開展調(diào)查研究，查找差距不足，研究方法舉措，總結(jié)提煉經(jīng)驗。市政府各部門要經(jīng)常性深入基層開展調(diào)研，聽取意見建議，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難，推動本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開水平整體提升。

　　（二十二）抓好工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點工作任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際，梳理形成年度工作任務(wù)臺賬，明確責(zé)任主體和完成時限，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。