各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《2023年重慶市黔江區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
2023年6月1日
?。ù思_發(fā)布）
2023年重慶市黔江區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點
2023年，全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會等精神，按照市委六屆二次全會決策部署和區(qū)委五屆三次全會工作安排，堅持整體智治、高效協(xié)同理念，以數(shù)字化變革為引領(lǐng)，以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化為主線，認(rèn)真落實數(shù)字政務(wù)建設(shè)要求，持續(xù)深化線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”改革，從用戶視角全面提升線上線下服務(wù)體驗。
一、提升“渝快辦”應(yīng)用效能
（一）提高辦事指南精準(zhǔn)度。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理。健全政務(wù)服務(wù)事項辦事指南常態(tài)化查錯糾錯工作機(jī)制，逐項檢視辦事指南、審核要點準(zhǔn)確性和易讀性，并適時進(jìn)行修訂、評比，全面實現(xiàn)“同事同標(biāo)”。（區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)辦事材料電子化。依托全市統(tǒng)一基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)能力，推廣電子簽名、印章及存證服務(wù)的功能應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例和效率，降低社會成本。依托“渝快辦”平臺，加強(qiáng)電子證照動態(tài)管理，推動常用證照電子化數(shù)據(jù)的歸集、互通互認(rèn)和“兩個免于提交”。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升“渝快辦”黔江站點服務(wù)能力。推動落實服務(wù)場景從行政審批向公共服務(wù)、便民服務(wù)延伸。深化“E企惠-惠企政策服務(wù)專區(qū)”建設(shè)。做好“渝快辦”移動端黔江服務(wù)專區(qū)維護(hù)管理，推進(jìn)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)資源統(tǒng)一接入和集中管理。圍繞行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策服務(wù)，編制公布“精準(zhǔn)直達(dá)”“免申即享”事項清單。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深化“一件事一次辦”改革。貫徹落實《重慶市深化“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級版攻堅行動方案》，推動實現(xiàn)企業(yè)開辦到退出、新生兒出生到公民身后等50項以上“一件事”網(wǎng)上辦理，推廣應(yīng)用企業(yè)和群眾全生命周期數(shù)字檔案。（區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）承接“川渝通辦”同城化便民服務(wù)改革。依托“渝快辦”“天府通辦”等平臺應(yīng)用場景，推動落實高頻電子證照亮證互認(rèn)。推動“渝快碼”在圖書館進(jìn)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)等場景一碼通行、掃碼互認(rèn)。推動川渝社?？ㄔ趨^(qū)政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)刷卡（掃碼）核驗身份、辦理事項等服務(wù)。（區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加快社會信用體系建設(shè)。創(chuàng)新拓展事前信用承諾、事中信用分級分類監(jiān)管、事后信用獎勵信用修復(fù)等信用監(jiān)管應(yīng)用領(lǐng)域。嚴(yán)格按照《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》歸集信用信息數(shù)據(jù)，確?！半p公示”信息合格率、及時率、修正率100%，指導(dǎo)市場主體開展信用修復(fù)。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、深化便捷服務(wù)能力
（七）推動高頻事項網(wǎng)上辦。全面梳理“讓群眾提一摞材料跑來跑去”的問題癥結(jié)，提出化解措施。調(diào)整更新“掃碼辦”“免證辦”“零材料”事項清單。探索“云窗口”視頻交互、遠(yuǎn)程受理模式。（區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動落實高頻證明材料在線申請、電子化出具。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）線下事項一次辦。除法律法規(guī)特別規(guī)定外，行政許可事項全面實現(xiàn)“最多跑一次”。完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)公布可容缺受理的事項清單。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分授權(quán)“首席事務(wù)代表”，推動更多事項當(dāng)場辦理、即時辦結(jié)。完善辦前輔導(dǎo)、幫辦代辦、延時預(yù)約服務(wù)等工作機(jī)制。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）特殊群體上門辦。建立老弱病殘孕等特殊群體服務(wù)臺賬，推行“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”模式，主動發(fā)現(xiàn)需求和上門服務(wù)，探索運用大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)手段實現(xiàn)“免申即享”，讓行動不便的群眾“一次也不跑”。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）告知承諾省心辦。深化“證照分離”改革，擴(kuò)大告知承諾事項范圍。探索“全程幫辦、一諾準(zhǔn)營”改革。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)開展“減證便民”行動，依法規(guī)范和簡化證明事項。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依法依規(guī)編制告知承諾事項清單，公布告知承諾制辦理規(guī)則和事中事后核查辦法。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）涉企服務(wù)幫代辦。推行政務(wù)服務(wù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招商項目“簽約即服務(wù)”和全程幫代辦，重點企業(yè)服務(wù)專員“一對一”保姆式服務(wù)，中小微企業(yè)網(wǎng)格化包片聯(lián)系服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范線下惠企政策統(tǒng)一咨詢和集中兌現(xiàn)綜合窗口。（區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）跨域服務(wù)就近辦。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”“川渝通辦”、西南地區(qū)六省（區(qū)、市）“跨省通辦”，推動公共服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。持續(xù)推進(jìn)武陵山地區(qū)四省市七地“跨省通辦”。（區(qū)政府辦公室、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、貫徹推動重點領(lǐng)域改革
（十三）投資和工程建設(shè)領(lǐng)域。推行“技審分離”“平面審批”。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，探索推行工程建設(shè)領(lǐng)域“四證”聯(lián)發(fā)，推行工業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革。做好市政公用服務(wù)“一站式”聯(lián)合報裝平臺的推廣應(yīng)用。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局等區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）商事登記領(lǐng)域。推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽名和企業(yè)電子印章在涉企服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)更多企業(yè)辦事場景“無紙化”。推動落實關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、市場主體獲得感強(qiáng)的涉企許可聯(lián)動辦理。進(jìn)一步擴(kuò)大低風(fēng)險食品告知承諾實施范圍，落實食品經(jīng)營備案制度。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十五）住房服務(wù)保障領(lǐng)域。按照全市住房租賃綜合服務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”平臺對接進(jìn)度，積極推廣房源查驗、租房申請、退租管理等便民服務(wù)。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)）以存量房轉(zhuǎn)移預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記“一次辦”為基礎(chǔ)，全面推行存量房“帶押過戶”。（區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)）
（十六）科技教育和人力社保領(lǐng)域。嚴(yán)格落實川渝地區(qū)流動人口入學(xué)政策咨詢通辦，做好“一網(wǎng)集中查詢、一號電話咨詢”服務(wù)。落實川渝地區(qū)高層次人才服務(wù)互通互認(rèn)。全面推廣“智慧人社”“數(shù)字人社”。全面推行“行政辦事員”國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）公安服務(wù)領(lǐng)域。推動全區(qū)所有戶籍派出所業(yè)務(wù)“一窗通辦”。深化川渝地區(qū)警務(wù)合作，推動落實公安“跨省通辦”事項。推進(jìn)身份證、戶口簿、駕駛證等電子證照場景應(yīng)用。推廣落實境外人員住宿“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。（區(qū)公安局負(fù)責(zé)）
（十八）民政和退役軍人事務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)一網(wǎng)通辦工作培訓(xùn)，熟悉掌握受理流程，保障養(yǎng)老服務(wù)、社會救助線上受理工作順利開展。推廣“特困人員救助供養(yǎng)”掃碼辦、婚姻登記全流程電子證照辦理。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）推動落實退役軍人、其他優(yōu)撫對象相關(guān)信息在線核驗，更多退役軍人服務(wù)網(wǎng)上辦理。（區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十九）司法行政領(lǐng)域。依托三級公共法律服務(wù)實體平臺、網(wǎng)上平臺、掌上平臺開展“一站式”“全天候”公共法律服務(wù)。（區(qū)司法局負(fù)責(zé)）
（二十）交通運輸領(lǐng)域。簡化水路運輸經(jīng)營相關(guān)信息變更辦理程序。推動落實Ⅰ類、部分Ⅱ類超限運輸許可實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、當(dāng)日辦結(jié)”。深化客貨運輸電子證照的跨區(qū)域互認(rèn)與核驗應(yīng)用。（區(qū)交通局負(fù)責(zé)）
（二十一）文化旅游和體育領(lǐng)域。推行電子社?？ùㄓ彘喿x“一卡通”在區(qū)內(nèi)公共圖書館實現(xiàn)“通借通還”。指導(dǎo)運動員進(jìn)行技術(shù)等級申報。（區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)）
（二十二）醫(yī)療健康領(lǐng)域。豐富智慧醫(yī)保建設(shè)內(nèi)容，開展電子醫(yī)保憑證、人臉識別技術(shù)全流程、多場景應(yīng)用試點建設(shè)，開展醫(yī)保移動支付、診間結(jié)算試點和推廣應(yīng)用。推進(jìn)落實成渝地區(qū)門診特病病種統(tǒng)一、住院免備案、職工醫(yī)保繳費年限互認(rèn)。持續(xù)落實長期護(hù)理保險試點擴(kuò)面提質(zhì)。（區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)）推動中心醫(yī)院在川渝地區(qū)三級公立綜合醫(yī)院間實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。（區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（二十三）辦稅繳費領(lǐng)域。深化數(shù)字化電子發(fā)票改革，持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)效。推動落實“川渝通辦”稅務(wù)事項數(shù)字化場景應(yīng)用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，設(shè)立“稅費爭議調(diào)解室”，建立健全稅費爭議調(diào)解機(jī)制。（黔江區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二十四）公共資源交易領(lǐng)域。推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程在線辦理。進(jìn)一步推廣應(yīng)用重慶市網(wǎng)上中介服務(wù)超市，加強(qiáng)網(wǎng)上評價和社會監(jiān)督工作引導(dǎo)。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（二十五）加強(qiáng)審管銜接協(xié)同。發(fā)布行政許可事項清單（2023版）。（區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)）按照全市統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單，圍繞“誰來管、管什么、怎么管”的問題，進(jìn)一步健全審管銜接機(jī)制，全面提高政府監(jiān)管效能。（區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、深化三級服務(wù)體系建設(shè)
（二十六）推進(jìn)“一窗綜辦”改革。按照全市深化“一窗綜辦”改革方案，全面建立政府供給側(cè)由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變、群眾需求側(cè)由“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，系統(tǒng)性重構(gòu)線上線下融合的“一站式”全方位服務(wù)體系。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）拓展實體大廳服務(wù)范圍。嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)中心集中進(jìn)駐事項負(fù)面清單制度，全面規(guī)范“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。推進(jìn)企業(yè)事項向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中、個人事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心集中，更多公共服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、便民服務(wù)等集成創(chuàng)新，不斷拓展區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)覆蓋面。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)體系。對現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾恚⑾迺r辦結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項的辦理時限、工作流程、申報條件和收費標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)級有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣“一件事”集成服務(wù)、并聯(lián)辦理、告知承諾、容缺受理、免打擾勘驗（核驗）等便捷服務(wù)方式，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，推動政務(wù)服務(wù)事項實際辦理時間再提速。（區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）提升為民辦事服務(wù)質(zhì)量。推行行政許可案卷評查，依法規(guī)范行政許可受理、審查、決定等辦理程序，持續(xù)提升依法行政水平。（區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）突出改革賦能和群眾感受，開展政務(wù)服務(wù)“親體驗、聽民聲”體驗活動，主動檢視和整改政務(wù)服務(wù)問題。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)組織保障
（三十）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。將政務(wù)服務(wù)納入全區(qū)深化“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，加強(qiáng)機(jī)制共建、工作共推、成果共享。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，積極探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平舉措。（區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十一）強(qiáng)化跟蹤問效。突出改革賦能和群眾感受，健全重點問題、重大改革等事項的交辦機(jī)制。堅持智能化創(chuàng)新與傳統(tǒng)服務(wù)并行，強(qiáng)化推進(jìn)線上線下融合改革成效的抽查檢查結(jié)果運用。（區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十二）強(qiáng)化成效宣傳。充分運用廣播電視、網(wǎng)站、微信、微博、短視頻等媒體和電話回訪、上門服務(wù)等方式，加強(qiáng)便民利企舉措及改革成效、經(jīng)驗做法和典型案例的宣傳解讀。（區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
