各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位：
《平?jīng)鍪猩罨瘮?shù)字政府建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)能力工作方案》已經(jīng)五屆市政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
平?jīng)鍪腥嗣裾k公室
2023年8月1日
(此件公開發(fā)布）
平?jīng)鍪猩罨瘮?shù)字政府建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)能力工作方案
為深化全市數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)能力，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和省政府相關(guān)實施意見精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國、數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，堅持數(shù)據(jù)為核，服務(wù)為要，深化我市數(shù)字政府建設(shè)，著力解決資源整合不到位、數(shù)據(jù)匯聚不充分、信息共享不完全、線上政務(wù)服務(wù)效能低等等突出問題，促進大數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、電子政務(wù)外網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等方面的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化幸福美好新平?jīng)鼋ㄔO(shè)做出貢獻。
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到2023年底，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政務(wù)云、網(wǎng)、數(shù)資源，構(gòu)建智能集約的平臺支撐體系，基本形成全市“一朵云”“一張網(wǎng)”格局，實現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用“一網(wǎng)通享”；強化數(shù)智賦能和運行協(xié)同，推進政務(wù)服務(wù)運行標準化、供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；推進技術(shù)重構(gòu)、流程再造和應(yīng)用拓展，數(shù)字政府服務(wù)能力指標全面提升，位于全省前列；涉企便民服務(wù)效率顯著提高，數(shù)字政務(wù)轉(zhuǎn)型成效明顯，在建設(shè)服務(wù)型政府、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮有力作用。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘龜?shù)字資源支撐能力
1.推進全市政務(wù)“一朵云”建設(shè)
（1）統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政務(wù)云資源。按照國家、省級相關(guān)標準和要求，對現(xiàn)有政務(wù)云資源進行統(tǒng)籌整合，進一步提升資源利用率。按照省上要求接入省級政務(wù)云管理平臺，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一安全認證、統(tǒng)一考核評價的“政務(wù)一朵云”體系。
牽頭單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，電信平?jīng)龇止尽⒁苿悠經(jīng)龇止?、?lián)通平?jīng)龇止?/p>
完成時限：持續(xù)推進
?。?）集約利用全市政務(wù)云資源。建立政務(wù)云統(tǒng)一調(diào)度和常態(tài)化管理機制，持續(xù)推進各級各部門政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，除涉密以外的所有政務(wù)類信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)“應(yīng)上盡上”。
牽頭單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，電信平?jīng)龇止?、移動平?jīng)龇止尽⒙?lián)通平?jīng)龇止?/p>
完成時限：持續(xù)推進
2.推進全市政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設(shè)
?。?）完成政務(wù)外網(wǎng)一二平面互聯(lián)互通。按照省上統(tǒng)一部署和標準要求，加快政務(wù)外網(wǎng)一平面升級改造和二平面建設(shè)工作，打通市、縣兩級一二平面，實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)雙平面”運行，為跨層級、跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供支撐。
牽頭單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，電信平?jīng)龇止?、移動平?jīng)龇止?、?lián)通平?jīng)龇止?/p>
完成時限：持續(xù)推進
?。?）擴大政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍。推進非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)遷移，不斷豐富政務(wù)外網(wǎng)承載應(yīng)用。加快各級各部門政務(wù)外網(wǎng)接入步伐，實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)接入全覆蓋。
牽頭單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，電信平?jīng)龇止尽⒁苿悠經(jīng)龇止?、?lián)通平?jīng)龇止?/p>
完成時限：持續(xù)推進
3.推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享應(yīng)用
（5）推動電子證照擴大應(yīng)用。依托全省統(tǒng)一電子證照庫，對照國家905類電子證照，加快全市電子證照全數(shù)認領(lǐng)和全量上傳。推動電子證照在企業(yè)、社會組織、個人等持證主體之間的社會化應(yīng)用，實現(xiàn)電子亮證、授權(quán)用證、委托用證、證照驗證便捷化。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：持續(xù)推進
?。?）推動數(shù)據(jù)資源應(yīng)匯盡匯。推進政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查、編目、匯聚和掛接，健全政府機構(gòu)、公共企事業(yè)單位和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)資源共享責(zé)任清單，建立“目錄之外無應(yīng)用，目錄之外無數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)匯聚治理、共享交換長效機制。由市直相關(guān)單位負責(zé)，重點對智慧城市、公安交管、社保一卡通、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水電氣暖、交通運輸GPS監(jiān)測、醫(yī)療就診、應(yīng)急調(diào)度、智慧停車等市、縣各類數(shù)據(jù)進行全量匯聚和系統(tǒng)對接，實現(xiàn)政務(wù)、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯、應(yīng)匯必匯”。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年底前完成并持續(xù)推進
?。?）推進平臺互通數(shù)據(jù)共享。依托全省統(tǒng)一身份認證體系、電子證照共享服務(wù)體系、電子印章服務(wù)體系，推進市、縣部門各系統(tǒng)身份認證、電子證照、電子印章按標準共享對接。持續(xù)推進電子印章、電子證照數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)電子證照在政務(wù)服務(wù)事項辦理中免提交使用。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：持續(xù)推進
?。?）提升政府網(wǎng)站運行質(zhì)量。按照政府網(wǎng)站績效考核要求，做好網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管，靠實網(wǎng)站運維、內(nèi)容管理、信息發(fā)布、互動交流、數(shù)據(jù)開放等部門責(zé)任，確保網(wǎng)站安全、可靠、穩(wěn)定運行，持續(xù)優(yōu)化功能內(nèi)容，實現(xiàn)省市縣信息資源數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。
牽頭單位：市融媒體中心、市大數(shù)據(jù)中心、市委網(wǎng)信辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位
完成時限：持續(xù)推進
?。?）發(fā)揮數(shù)字政府運營指揮中心作用。完善數(shù)字政府運營指揮中心政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急調(diào)度、市場監(jiān)管、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等指標體系，實時歸集更新各行業(yè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)分析輔助決策能力。完善功能板塊，接入社會治理、城市管理、智慧文旅等視頻資源，對接應(yīng)急調(diào)度、智慧交管、智慧停車等系統(tǒng)平臺應(yīng)用，建立“可感、可視、可控、可治”的數(shù)字化治理新模式，發(fā)揮“平時服務(wù)、戰(zhàn)時指揮”功能。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年10月底前完成并持續(xù)推進
（10）組建國有大數(shù)據(jù)公司。依托市屬國有企業(yè)組建國有大數(shù)據(jù)公司，整合共享全市數(shù)字資源，實現(xiàn)項目建設(shè)資金節(jié)約、運維高效，加快數(shù)字化人才培養(yǎng)，為推進數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展提供有效支撐。
牽頭單位：市政府國資委、市大數(shù)據(jù)中心、市工信局
配合單位：市直有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)
完成時限：2023年底前
（二）提升線上政務(wù)服務(wù)能力
1.推進各級政務(wù)服務(wù)場所“一站式辦理”
?。?1）規(guī)范市、縣政務(wù)服務(wù)中心事項進駐。除場地限制或涉及國家秘密等情形外的所有政務(wù)服務(wù)事項，統(tǒng)一納入市、縣政務(wù)大廳集中辦理，充分授權(quán)，市、縣統(tǒng)一標準，人社、醫(yī)保、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、司法、住建、運管、稅務(wù)、公積金、不動產(chǎn)登記、應(yīng)急管理、公安（含交管）、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣、暖等單位全面進駐政務(wù)大廳，其他涉及政務(wù)服務(wù)的部門、單位將政務(wù)服務(wù)事項全量委托政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一受理，線上接收辦理，市級大廳進駐事項1200項以上，縣級大廳進駐事項1400項以上。相關(guān)部門建立的、確不具備整合條件的政務(wù)大廳，作為“政務(wù)服務(wù)中心分中心”納入本級政務(wù)服務(wù)中心實行一體化管理。
牽頭單位：市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年9月底前
（12）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）事項下沉。推動民政、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政、社保、自然資源、殘聯(lián)、農(nóng)林、綜治等事項進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心進行集中辦理；推動農(nóng)村宅基地申報、衛(wèi)生健康服務(wù)、退役軍人事務(wù)、流動人口婚育證明、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保服務(wù)、黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等民生事項進駐村（社區(qū)）便民服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心進駐事項達到50項以上，村（社區(qū)）便民服務(wù)站進駐事項達到20項以上。
牽頭單位：市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府
完成時限：2023年9月底前
2.推進市縣政務(wù)大廳“一窗綜合受理”
（13）規(guī)范市、縣政務(wù)大廳專區(qū)、綜窗設(shè)置。在市、縣政務(wù)大廳統(tǒng)一標準推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合受理模式，設(shè)置10個綜合窗口和2個專區(qū)：設(shè)置不動產(chǎn)登記、商事登記、投資項目審批、稅務(wù)服務(wù)、公安綜合、民政司法、社保醫(yī)保、公積金等8個分領(lǐng)域綜合窗口、1個水電氣暖事項辦理民生綜合窗口、1個無差別全科式綜合窗口、1個網(wǎng)辦輔導(dǎo)體驗區(qū)、1個24小時自助服務(wù)區(qū)，全面實現(xiàn)企業(yè)群眾到市、縣政務(wù)大廳辦事只到一個窗口，能辦所有事項。
牽頭單位：市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市機關(guān)事務(wù)管理局、市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年9月底前
3.推進各級政務(wù)服務(wù)場所人員“一體化管理”
（14）規(guī)范市、縣政務(wù)大廳人員管理。各分領(lǐng)域綜合窗口、無差別全科式綜合窗口前臺人員和網(wǎng)辦輔導(dǎo)體驗區(qū)工作人員由市、縣政務(wù)服務(wù)管理部門統(tǒng)招統(tǒng)管，全科培訓(xùn)，統(tǒng)籌輪崗，績效管理，保持隊伍穩(wěn)定，提升業(yè)務(wù)能力。后臺審批人員由各部門（單位）負責(zé)全部進駐公務(wù)員、事業(yè)編人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）綜合窗口人員由各縣（市、區(qū)）通過編制劃轉(zhuǎn)、長期聘用等方式配齊配強。將進駐人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，將年度考核授權(quán)政務(wù)服務(wù)中心開展，落實統(tǒng)一配發(fā)工裝等待遇，促進優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升各級政務(wù)大廳服務(wù)能力。
牽頭單位：市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市委組織部、市委編辦、市委直屬機關(guān)工委、市財政局、市人社局
完成時限：2023年8月底前
4.推進政務(wù)服務(wù)一體化平臺“一網(wǎng)通辦”
?。?5）統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)上“一窗受理”系統(tǒng)。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成“一窗受理”管理系統(tǒng)建設(shè)，推行線上一窗受理模式，成熟一批，推進一批，年內(nèi)分批實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項100%納入線上“無差別綜合窗口”辦理。
牽頭單位：市公管辦、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年12月底前
?。?6）提升“一網(wǎng)一端”辦理質(zhì)效。優(yōu)化完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平?jīng)稣?、“甘快辦”APP平?jīng)龆斯δ苣K，豐富應(yīng)用場景；完善事項庫、辦件庫、知識庫等基礎(chǔ)庫功能，提升統(tǒng)一申報中心、受理中心、辦理中心、檔案中心等系統(tǒng)支撐能力，加快與行業(yè)專網(wǎng)系統(tǒng)深度對接，加快各類政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用整合，實現(xiàn)統(tǒng)一入口申報、集成化辦理。健全統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)一次登錄、全網(wǎng)通辦，多方提高政務(wù)服務(wù)用戶粘連度，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99%以上。推動醫(yī)療就診、公共交通、水電氣熱等與群眾日常生活密切相關(guān)的繳費、查詢、咨詢類便民服務(wù)等全省梳理的第二批高頻事項全面接入“甘快辦”APP。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心、市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年9月底前
?。ㄈ┨嵘龜?shù)字政府服務(wù)能力
1.細化工作方案促進全面提升
?。?7）制定全市數(shù)字政府服務(wù)能力指標提升方案。按照國務(wù)院辦公廳對數(shù)字政府服務(wù)能力評估的辦理成熟度、服務(wù)成效度、方式完備度、事項覆蓋度、指南準確度等指標體系，比照省級考評增加的基礎(chǔ)保障度、基礎(chǔ)支撐度、數(shù)據(jù)支撐度、事項辦理深度、社會滿意度以及企業(yè)全生命周期服務(wù)、企業(yè)投資融資、知識產(chǎn)權(quán)保護、包容創(chuàng)新運用等優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)評價項目，全面梳理指標體系，形成“顆粒化”指標項目120項以上，按照各項指標考核居于全省第一方陣的目標，逐項目明確評估評價辦法、達標創(chuàng)優(yōu)標準、整改提升方法和工作責(zé)任主體，形成指導(dǎo)性準、操作性強的數(shù)字政府服務(wù)能力指標提升方案。
責(zé)任單位：市公管辦、市大數(shù)據(jù)中心
完成時限：2023年8月底前
2.優(yōu)化措施促進難點突破
?。?8）強化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺能力指標。把提升甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平?jīng)稣竞汀案士燹k”APP平?jīng)龆说姆?wù)能力指標作為提升數(shù)字政府服務(wù)能力的基礎(chǔ)性工作，除涉密、涉敏事項外的政務(wù)服務(wù)事項全部納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP辦理；推動一體化平臺向鄉(xiāng)村兩級延伸，加大推廣應(yīng)用；向各級、各有關(guān)部門分解法人、個人用戶注冊任務(wù)，以電子醫(yī)保憑證激活為契機，廣泛發(fā)動群眾注冊個人用戶，注冊率達到90%以上；與企業(yè)和個體工商戶稅務(wù)、市場監(jiān)管年報結(jié)合，推動企業(yè)用戶注冊全覆蓋。推動政務(wù)服務(wù)全量線上申報、辦件數(shù)據(jù)全量匯聚，多方提高使用率、活躍度。
牽頭單位：市公管辦、市大數(shù)據(jù)中心、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年9月底前
（19）強化提升數(shù)據(jù)資源匯聚共享能力指標。加強數(shù)據(jù)資源目錄動態(tài)編制，政務(wù)事項、公共服務(wù)事項數(shù)據(jù)編目率達到100%；電子證照歸集達到200類以上，電子印章加蓋類型達到180類以上，加蓋率達到100%；資源掛接率達到100%；向省級歸集數(shù)據(jù)達到50億條以上；開展數(shù)據(jù)直達基層試點，多方提升國垂、省垂數(shù)據(jù)申請和國家部委接口調(diào)用，提升數(shù)據(jù)直達基層指標。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心、市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年9月底前
3.強化考評建立長效機制
?。?0）建立數(shù)字政府服務(wù)能力指標常態(tài)化考評機制。開展數(shù)字政府服務(wù)能力指標日監(jiān)測指導(dǎo)、周調(diào)度對比、月排序通報，參照省政府《特別呈報》，開辦《平?jīng)鰯?shù)字政府建設(shè)政務(wù)服務(wù)專報》，定期、不定期對數(shù)字政府服務(wù)能力指標排名通報、倒逼整改，《專報》呈送市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要負責(zé)人，促進提高各級、各部門重視度，形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的整體推動力。
牽頭單位：市公管辦、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：持續(xù)推進
?。?1）建立數(shù)字政府建設(shè)服務(wù)能力提升聯(lián)席會議制度。定期會商分析重點指標排名情況，研究提出整改提升措施，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、市直各部門抓好落實，確保指標爭先進位。
牽頭單位：市公管辦、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位
完成時限：2023年8月底前完成并長期堅持
（四）提升利企便民服務(wù)效能
1.提升涉企綜合服務(wù)效能
?。?2）實行企業(yè)開辦3小時辦結(jié)。進一步精簡環(huán)節(jié)，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，推動新開辦企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、涉稅辦理、社保登記、公積金繳存登記、銀行開戶等6個事項同步申請、并聯(lián)辦理，全流程壓縮至3小時內(nèi)辦結(jié)。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：市公安局、市人社局、市稅務(wù)局、市住房公積金中心、人行平?jīng)鍪兄行闹?/p>
完成時限：2023年8月底前
?。?3）實行企業(yè)不動產(chǎn)登記1個工作日辦結(jié)。在市、縣兩級政務(wù)大廳全面推行不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅務(wù)征繳“一窗受理、并行辦理”，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專窗，通過部門協(xié)作、信息共享、流程優(yōu)化等方式，將企業(yè)辦理登記財產(chǎn)業(yè)務(wù)壓縮至1個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市住建局、市稅務(wù)局
完成時限：2023年9月底前
?。?4）實行項目全流程審批60個工作日辦結(jié)。加快項目用地“區(qū)域評估”，招標委托第三方機構(gòu)對擬開發(fā)項目建設(shè)用地采取先墊后支和區(qū)域評估費用核算進入土地出讓金等辦法，提前組織開展節(jié)能評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險評估、環(huán)境影響評價、水土保持、水資源論證、防洪影響評價、地震安全性評價、文物保護、氣候可行性論證、交通影響評價等事項區(qū)域評估，形成“標準地”出讓，為實現(xiàn)項目快審批、快開工提供保障。深化工程審批系統(tǒng)應(yīng)用，涉及用地、圖審、消防、人防、環(huán)評、水保、林草等高頻事項全面推廣應(yīng)用電子證照。壓縮項目審批時限，嚴格落實模擬審批、容缺受理、告知承諾、幫辦代辦等機制，對立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段嚴格執(zhí)行法定最短審批時限，實現(xiàn)社會投資工業(yè)、房建市政項目拿地即開工，社會低風(fēng)險項目從立項到開工審批時限壓縮至15個工作日內(nèi)，一般社會投資房建市政工程建設(shè)項目審批時限壓縮至43個工作日內(nèi)，一般社會投資工業(yè)建設(shè)項目從立項到開工審批時限壓縮至48個工作日內(nèi)，政府投資項目從立項到開工審批時限壓縮至60個工作日內(nèi)。
牽頭部門：市發(fā)展改革委、市住建局、市自然資源局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、市直相關(guān)部門。
完成時限：2023年9月底前
2.提升政務(wù)便民服務(wù)效能
?。?5）推行市民卡應(yīng)用。以平?jīng)鍪猩鐣Ｕ峡ā耙豢ㄍā睘榛A(chǔ)，集成功能應(yīng)用到“甘快辦”APP，實現(xiàn)景區(qū)年卡、乘車碼、公交卡、醫(yī)保憑證、醫(yī)療掛號結(jié)算、生活繳費（水電氣暖）、圖書借閱、補貼發(fā)放、養(yǎng)老認證等集成服務(wù)。
牽頭部門：市人社局、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、市直相關(guān)部門。
完成時限：2023年12月底前
?。?6）推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”。擴大電子證照歸集并向社會公布，在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平?jīng)稣竞汀案士燹k”APP平?jīng)龆瞬牧虾妥C照欄目中關(guān)聯(lián)。對可在電子證照庫獲取的證照，窗口工作人員不得要求個人提供實體證照或者紙質(zhì)復(fù)印件，實現(xiàn)“免證辦”。
牽頭部門：市大數(shù)據(jù)中心、市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、市直相關(guān)部門。
完成時限：2023年12月底前
?。?7）推行“一件事一次辦”。優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一件事”專區(qū)，圍繞個人從出生到身后全生命周期的重要階段，梳理集成同一階段內(nèi)需要辦理的多個單一政務(wù)服務(wù)事項，為群眾提供新生兒出生、入園入學(xué)、大中專學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易及水電氣聯(lián)動過戶、退休、身后等集成化辦理服務(wù)。推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報、申請表單自動生成，實現(xiàn)“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”，線下“一窗受理、一窗出件”，線上“一端受理、一端出件”，切實提升群眾辦事便捷度，減少跑動次數(shù)。
牽頭部門：市公管辦
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、市直相關(guān)部門。
完成時限：2023年12月底前
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推動。市、縣（市、區(qū)）政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會、市直各部門要把深入推進數(shù)字政府建設(shè)，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力作為提升政府服務(wù)質(zhì)量、增強政府公信力、建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府的重要舉措，作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)，提高思想認識，增強工作主動，作為“一把手工程”，調(diào)整優(yōu)化市、縣數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，親抓親為，親自部署推動，為確保工作落實提供組織保障。
?。ǘ娀乇Ｕ希粚嵐ぷ骰A(chǔ)。強化財政支持和經(jīng)費保障，對于云、網(wǎng)、數(shù)資源整合、政務(wù)服務(wù)能力提升等方面需投入的經(jīng)費，由市、縣財政分級承擔(dān)，保障到位。強化人力支持，市、縣要成立機構(gòu)改革過渡期數(shù)字政府建設(shè)工作專班全面推進深化數(shù)字政府建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)能力各項工作落實，專班抽調(diào)的人員，各部門、單位要無條件選派，全力支持，確保不因缺人貽誤工作。
?。ㄈ娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。市、縣數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決重大問題；市、縣數(shù)字政府建設(shè)專班要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，攻堅克難突破云、網(wǎng)、數(shù)資源整合和數(shù)據(jù)匯聚共享壁壘；市公管辦、市大數(shù)據(jù)中心要制定推進深化數(shù)字政府建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)能力工作方案重點任務(wù)落實的分項方案，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各部門加快工作進展，提升工作質(zhì)量和效率；重點任務(wù)牽頭部門要切實負起責(zé)任，協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）、各部門形成工作合力。相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按職責(zé)分工推動各項提升舉措落實。
?。ㄋ模娀己嗽u估，確保任務(wù)落實。將深化數(shù)字政府建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)能力工作方案落實情況統(tǒng)一納入“三抓三促”督查考評價體系；市政府辦公室要定期開展督查，將落實情況納入“放管服”年度考核；市公管辦、市大數(shù)據(jù)中心要根據(jù)工作方案，列出任務(wù)清單，加強指導(dǎo)調(diào)度，對照重點任務(wù)、時間節(jié)點、目標要求，逐項考核評估，定期通報排名，限期抓好整改；對任務(wù)落實不力、排名靠后的縣（市、區(qū)）和部門“點對點”督辦指導(dǎo)，對于長期處于后進位次，由市政府誡勉約談，充分發(fā)揮考核評估作用，多方保障工作任務(wù)落細落實，數(shù)字政府服務(wù)能力提標提高。
附件：平?jīng)鍪袛?shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單（略）
