各區(qū)政府（管委會），各有關單位：
現(xiàn)將《珠海市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到問題，請徑向我局反映。
特此通知。
珠海市科技創(chuàng)新局
2023年12月29日
珠海市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為堅持深化落實“制造業(yè)當家”工作總抓手，加強我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設和管理，引導科技孵化育成體系市場化、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展，聚焦我市戰(zhàn)略性支柱產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)開展孵化，培育和支持更多科技型中小企業(yè)快速成長，促進科技創(chuàng)新和成果轉化，繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快構建新興產業(yè)集群，更好地支撐現(xiàn)代產業(yè)體系建設，推動經濟高質量發(fā)展，根據(jù)《創(chuàng)新驅動促進產業(yè)發(fā)展十條措施》文件精神，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)業(yè)孵化載體（以下簡稱“載體”）是涵蓋眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學科技園等多種形態(tài)創(chuàng)業(yè)孵化載體的統(tǒng)稱。眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等載體構成全市科技創(chuàng)業(yè)孵化育成鏈條。
第三條 眾創(chuàng)空間是本市范圍內以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)為主要服務對象，通過提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產品、把產品變成項目、把項目變成企業(yè)的新型創(chuàng)業(yè)服務空間載體。
第四條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是本市范圍內以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務對象，通過提供辦公空間和孵化服務，提升企業(yè)存活率和成長率，促進科技成果轉化，培育科技企業(yè)及企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)服務空間載體。
第五條 科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）是本市范圍內以高成長科技企業(yè)為主要服務對象，通過服務模式創(chuàng)新，充分滿足入駐企業(yè)對于發(fā)展空間、技術研發(fā)、資本運作、人力資源、市場開拓、國際合作等方面的發(fā)展需求，加速科技型中小企業(yè)做大做強的新型空間載體。
第六條 運營主體承擔載體建設和管理責任，符合本辦法規(guī)定認定條件的，可以向市科技主管部門申請資質認定。
第七條 市科技主管部門負責全市載體的認定、管理及業(yè)務指導。區(qū)科技主管部門負責向市級推薦載體參與認定，并配合開展日常監(jiān)督管理工作。
第二章 珠海市眾創(chuàng)空間認定條件
第八條 申請珠海市眾創(chuàng)空間應具備以下條件：
?。ㄒ唬┻\營主體應為市場主體登記注冊住所、稅務征管關系位于珠海轄區(qū)內的獨立法人，經營納稅及信用情況良好，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標。運營主體實際注冊滿1年且實際運營眾創(chuàng)空間滿1年。
?。ǘ┮言谑』蚴蟹趸诰€平臺登記備案，且在火炬統(tǒng)計調查信息系統(tǒng)至少報送半年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實、完整，獲得省或市科技主管部門認可。
（三）通過自持、租賃或其他特定方式取得物業(yè)支配權的孵化場地面積不低于300平方米，且應保證具有自申請之日起3年以上的有效物業(yè)支配權。
?。ㄋ模┓趸瘓龅貎染邆洳簧儆?0個創(chuàng)業(yè)工位，且配備公共服務場地和公共服務設施。創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)使用面積（含公共服務面積）不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。
公共服務場地是指科技創(chuàng)業(yè)孵化載體提供給入駐企業(yè)（團隊）共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)等配套服務場地。
?。ㄎ澹┰O有天使投資或與第三方投資機構合作，具備天使投資服務功能，至少有1家入駐創(chuàng)業(yè)團隊或企業(yè)獲得各類資本融資。
（六）眾創(chuàng)空間應打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導師隊伍，至少聘任3名在創(chuàng)業(yè)咨詢、技術研發(fā)、財會金融、企業(yè)管理、商務運營、市場拓展、交流合作等方面具備輔導能力的創(chuàng)業(yè)導師，且創(chuàng)業(yè)導師已實際開展服務。
（七）簽約或入駐的具備技術咨詢與輔導服務、融資對接等能力的專業(yè)科技服務機構不低于4家，且實際開展服務。
?。ò耍┥弦荒甓葘嶋H入駐的創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不低于10家，并至少擁有1個由眾創(chuàng)空間指導和幫助成長為科技型中小企業(yè)的典型孵化案例，入駐時限一般不超過24個月。
?。ň牛┥弦荒甓冉M織開展或參與創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓等活動不少于10場次。
第三章 珠海市科技企業(yè)孵化器認定條件
第九條 申請珠海市科技企業(yè)孵化器應具備以下條件：
?。ㄒ唬┻\營主體應為市場主體登記注冊住所、稅務征管關系位于珠海轄區(qū)內的獨立法人，經營納稅及信用情況良好，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標；具備完善的內部管理制度和財務制度。運營主體實際注冊滿2年且實際運營孵化器滿2年。
?。ǘ┮言谑』蚴蟹趸诰€平臺登記備案，且在火炬統(tǒng)計調查信息系統(tǒng)至少報送1年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實、完整，獲得省或市科技主管部門認可。
?。ㄈ┩ㄟ^自持、租賃或其他特定方式取得物業(yè)支配權的孵化場地面積不低于3000平方米，且應保證具有自申請之日起5年以上的有效物業(yè)支配權。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務場地）占75%以上，原則上在孵企業(yè)辦公面積不低于50%。
?。ㄋ模┚邆渫度谫Y服務功能，孵化器自有種子資金或與風險投資機構建立合作關系。可使用孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，并有至少1個資金使用案例。獲得各類投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%。
?。ㄎ澹┓趸鲹碛新殬I(yè)化的服務隊伍，專職孵化服務人員（指經過科技部門、社會化職業(yè)培訓并取得創(chuàng)業(yè)服務、投融資、企業(yè)管理、知識產權運營等相關資質的孵化器專職工作人員）占機構總人數(shù)60%以上，專職孵化服務人員不少于6人。具有創(chuàng)業(yè)導師工作機制和服務體系，至少配備5名在創(chuàng)業(yè)咨詢、技術研發(fā)、財會金融、企業(yè)管理、商務運營、市場拓展、交流合作等方面具備輔導能力的創(chuàng)業(yè)導師，且創(chuàng)業(yè)導師已實際開展服務。
（六）簽約或入駐的具備技術轉移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導、資源鏈接等能力的專業(yè)科技服務機構不低于3家，且實際開展服務。運營主體服務收入與投資收益總和不低于總收入的5%。
?。ㄆ撸碛信c孵化器主導產業(yè)領域相關的可自主支配公共技術服務平臺，已為在孵企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務。
?。ò耍┓趸髟诜跗髽I(yè)中上一年度評價入庫的科技型中小企業(yè)占比不少于30%。已申請專利的在孵企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于35%或擁有有效知識產權（不含商標）的在孵企業(yè)占比不低于10%。
?。ň牛┓趸黜毮転槠髽I(yè)提供孵化場地內的注冊地址，上一年度在孵企業(yè)不少于15家。
（十）由在孵企業(yè)轉化的畢業(yè)企業(yè)累計不低于5家。
?。ㄊ唬┰谕划a業(yè)領域從事研發(fā)、生產的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細分產業(yè)的精準孵化服務，可按專業(yè)孵化器進行認定管理。專業(yè)孵化器內上一年度在孵企業(yè)應不少于10家，由在孵企業(yè)轉化的畢業(yè)企業(yè)累計不低于5家。
第十條 鼓勵龍頭、骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務建設專業(yè)化孵化器，具備以下條件可認定為珠海市產業(yè)鏈型孵化器：
（一）運營主體應為市場主體登記注冊住所、稅務征管關系位于珠海轄區(qū)內的獨立法人，經營納稅及信用情況良好，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標；具備完善的內部管理制度和財務制度。運營主體實際注冊滿1年且實際運營孵化器滿1年。
（二）符合第九條（二）至（九）項條件要求。
?。ㄈ┻\營主體或其控股母公司近3年內需獲得珠海市創(chuàng)新百強企業(yè)綜合實力百強、經濟貢獻百強，廣東省戰(zhàn)略性產業(yè)集群重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，國家專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等資質之一，且上一年度營業(yè)收入不低于10億元；或上一年度營業(yè)收入不低于30億元。
（四）運營主體或其控股母公司應具備產業(yè)帶動能力，在孵企業(yè)中，與運營主體或其控股母公司存在以下產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、股權風險共擔等情況之一的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的50%以上：
1.直接為運營主體或其控股母公司提供中間投入品、生產設備或生產、研發(fā)服務的上游供應商企業(yè)；
2.以運營主體或其控股母公司主營業(yè)務產品、服務為中間投入品的產業(yè)鏈下游企業(yè)；
3.與運營主體或其控股母公司共同承擔科研項目的研發(fā)協(xié)作企業(yè)；
4.運營主體或其控股母公司直接持股的企業(yè)；
5.其他與運營主體或其控股母公司存在實質性產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新關系的企業(yè)。
?。ㄎ澹堫^企業(yè)直接向在孵企業(yè)開放技術平臺、研發(fā)團隊、供應鏈、市場渠道等各類資源，已實際提供研發(fā)設計、檢驗檢測、中試生產、市場拓展、渠道共享等服務。
第十一條 鼓勵有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、投資機構等主體建設專業(yè)孵化器。鼓勵我市載體打造面向港澳臺、國際化的孵化空間，為港澳臺、國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉化項目提供孵化場地，并提供個性化、定制化、精細化的專業(yè)服務。鼓勵載體與境內外大學、科研院所、商會、協(xié)會或企業(yè)等開展孵化合作。
第十二條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)應具備下列條件：
（一）主要從事新技術、新產品的研發(fā)、生產和服務，應滿足科技型中小企業(yè)相關要求。
?。ǘ┢髽I(yè)登記注冊住所和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月。
?。ㄈ┓趸瘯r限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第十三條 畢業(yè)企業(yè)應具備至少一條下列條件：
（一）經國家備案通過的高新技術企業(yè)。
?。ǘ┘{入珠海市高成長創(chuàng)新型（獨角獸）企業(yè)培育庫。
（三）累計獲得天使投資或風險投資超過200萬元。
（四）連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過500萬元。
（五）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第四章 珠海市科技企業(yè)加速器認定條件
第十四條 申請珠海市科技企業(yè)加速器應具備以下條件：
?。ㄒ唬┻\營主體應為市場主體登記注冊住所、稅務征管關系位于珠海轄區(qū)內的獨立法人，經營納稅及信用情況良好，具有完善的運營管理體系。運營主體實際注冊滿2年且實際運營加速器滿2年。
（二）已在省或市孵化在線平臺登記備案，并至少上報1年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實、完整，獲得省或市科技主管部門認可。
?。ㄈ┩ㄟ^自持、租賃或其他特定方式取得物業(yè)支配權的孵化場地面積不低于15000平方米，且應保證具有自申請之日起5年以上的有效物業(yè)支配權。其中，入駐企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占75%以上，原則上入駐企業(yè)辦公面積不低于50%。
?。ㄋ模┡涮追赵O施齊全，產業(yè)服務功能完善，建有檢驗檢測、小試中試等技術服務、產業(yè)化服務平臺，已實際為入駐企業(yè)提供深層次專業(yè)化服務。
?。ㄎ澹┡鋫渥杂谢蚝献髟O立支撐產業(yè)發(fā)展的加速孵化資金，資金規(guī)模不低于500萬元人民幣，并有不少于1個資金使用案例。獲得各類投融資的入駐企業(yè)占比不低于10%。
?。┘铀倨鲹碛新殬I(yè)化的服務隊伍，專職孵化服務人員占機構總人數(shù)80%以上，每10家入駐企業(yè)至少配備1名專職孵化服務人員和3名創(chuàng)業(yè)導師。
（七）加速器入駐企業(yè)中擁有有效專利的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)比例不低于25%。
（八）入駐企業(yè)不少于15家，且在同一產業(yè)領域從事研發(fā)、生產的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上。
?。ň牛┡c孵化器之間建有促進企業(yè)快速入駐的對接機制，從珠海市級及以上孵化器輸送至加速器的企業(yè)數(shù)量不低于1家。
（十）建有開放式的服務平臺，具有集成化的服務能力，已實際提供資本運作、信息咨詢、人才招引、市場拓展、技術開發(fā)與交流合作等多方面服務，合作機構數(shù)量不少于5家。
第十五條 加速器的入駐企業(yè)應具備以下條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在加速器場地內，主要產品（服務）應屬于國家重點支持高新技術領域范圍。
?。ǘ┻B續(xù)2年營業(yè)收入累計達500萬元以上。
?。ㄈ┭芯块_發(fā)費用占企業(yè)銷售收入比例3%以上。
第十六條 載體應建立協(xié)同機制和退出機制。眾創(chuàng)空間、孵化器運營主體對成長較快的企業(yè)，應引導其進入孵化鏈條下一環(huán)節(jié)；加速器運營主體對空間不能滿足其發(fā)展需求的企業(yè)，應引導其進入產業(yè)園區(qū)和標準廠房；運營主體對科技含量較低、成長性較差的企業(yè)，應引導其離開載體。
第五章 申報和管理
第十七條 市級載體申報程序：
?。ㄒ唬┥陥髥挝灰罁?jù)認定條件和要求提交申報材料，經所在區(qū)科技主管部門審核通過后，提交至市科技主管部門。
?。ǘ┦锌萍贾鞴懿块T負責組織專家進行評審并實地核查。
（三）市科技主管部門將評審結果對外公示，公示無異議或異議不成立后報請市政府審定，通過后以市科技主管部門名義下達認定文件。
第十八條 鼓勵我市符合條件的大學科技園申報省級及以上大學科技園認定，我市不另行組織市級大學科技園認定。
第十九條 市級載體應按相關要求，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參與統(tǒng)計調查。市科技主管部門對不按要求參與統(tǒng)計填報的載體，有權責令或建議其進行整改。
第二十條 載體遵從“先建設，后認定”原則，市級資質范圍僅限于孵化面積內，不允許轉讓或變相分拆載體資質。市級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器面積不能重復計算，原則上可以增加孵化面積，但不可變更原有孵化場地范圍（區(qū)位及大小）。運營主體與所獲市級載體資質綁定，屬于以下情況之一的，運營主體應向市科技主管部門報告并重新申請市級資質認定：
?。ㄒ唬┻\營主體的名稱、經營等情況發(fā)生變化；
?。ǘ┦屑壿d體的名稱、面積、地址等情況發(fā)生變化。
第二十一條 經認定的各級載體，自覺接受相應科技主管部門的管理和監(jiān)督。市科技主管部門定期對市級載體開展運營評價工作，并進行動態(tài)管理。市級載體按要求參加運營評價工作，對連續(xù)兩年未參加運營評價或連續(xù)兩次評價結果不合格的單位，取消其市級載體的資格。
第二十二條 對在申報和運營過程中存在弄虛作假行為的載體，市科技主管部門取消其參評資格，且5年內不再受理其申報。
第六章 扶持與發(fā)展
第二十三條 為提升全市載體的管理水平，引導科技孵化育成體系提質增效發(fā)展，市科技主管部門組織開展運營評價工作，并制定運營評價考評體系?？己酥笜税ㄝd體服務能力、孵化績效及可持續(xù)發(fā)展能力等內容。
第二十四條 強化市區(qū)聯(lián)動，鼓勵各區(qū)科技主管部門給予市級及以上資質載體資質認定及運營評價補助。各區(qū)應根據(jù)自身發(fā)展情況，出臺扶持載體發(fā)展的相關政策措施。
第二十五條 市級載體資質是獲得運營評價補助的前提。除運營評價補助外，市級載體資質狀態(tài)發(fā)生變化時，因獲得市級載體資質認定而獲得的其他相關收益所帶來的風險，由運營主體自行承擔。
第二十六條 原則上未獲得市級資質認定的載體，不得推薦申報省級、國家級資質認定。
第七章 資金管理與監(jiān)督
第二十七條 運營主體對載體參與認定、評價等所提交的申請材料的真實性、合法性負責，對違反規(guī)定，騙取資質、補助資金等行為，由相關資質認定單位撤銷其資質，由資金補助單位追回補助資金，并按有關科研誠信管理辦法進行處理。違反國家有關規(guī)定行為的，將依據(jù)國家有關法律法規(guī)進行處理。
第二十八條 對弄虛作假、隱瞞事實、與申報企業(yè)串通作弊、出具虛假申報資料的中介服務機構，依法追究法律責任。
第二十九條 運營主體應對所獲得的各級科技主管部門補助資金實行專賬管理，單獨核算，?？顚Ｓ糜谕七M載體孵化能力提升建設。獲得補助資金的運營主體要積極開展提質增效工作，自覺接受有關科技等行政主管部門對運營主體建設運營工作的監(jiān)督和檢查。
第八章 附 則
第三十條 本辦法由市科技主管部門負責解釋。本辦法自2024年2月1日起實施，有效期到2027年1月31日止。本辦法實施前已認定的科技創(chuàng)業(yè)孵化載體按照本辦法管理。
