各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)財政局，市直各單位，采購代理機構，有關供應商：

　　為充分發(fā)揮政府采購政策功能，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于規(guī)范政府采購貨物和服務項目保證金管理的通知》（桂財規(guī)〔2022〕8 號）等文件精神，通過加強對政府采購保證金的管理，切實減輕企業(yè)負擔，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、加強投標（響應）保證金的收退管理

　?。ㄒ唬╆P于投標（響應）保證金的收取

　　對于公開招標數(shù)額標準以下的政府采購項目，免收投標（響應）保證金。公開招標數(shù)額標準以上的政府采購項目，采購人、采購代理機構可綜合考慮項目情況、供應商資信狀況、市場供需關系等選擇是否收取投標（響應）保證金；確需收取的，投標（響應）保證金不得超過項目預算金額的1％。投標（響應）保證金應當以非現(xiàn)金形式提交，鼓勵供應商使用電子保函替代投標（響應）保證金。

　　（二）關于投標（響應）保證金的退還

　　收取投標（響應）保證金的采購人或其采購代理機構應當自中標（成交）通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標（成交）供應商的投標（響應）保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標（成交）供應商的投標（響應）保證金。

　　二、加強履約保證金的收退管理

　?。ㄒ唬╆P于履約保證金的收取

　　采購文件要求中標（成交）供應商提交履約保證金的，履約保證金的收取數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%，對小型和微型企業(yè)免收履約保證金。其中，對中型企業(yè)收取貨物和服務項目的履約保證金數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2%。鼓勵采購人對誠信供應商降低履約保證金繳納比例。履約保證金應當以非現(xiàn)金形式提交，鼓勵供應商使用電子保函替代履約保證金。

　?。ǘ╆P于履約保證金的退還

　　驗收合格的政府采購項目，采購人應當按照合同約定的退還方式，在5個工作日內(nèi)辦理履約保證金退還手續(xù)。

　　三、其他要求

　?。ㄒ唬┎少徣恕⒉少彺頇C構不得以任何形式、任何名義收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。政府采購貨物和服務項目不得收?。A留）質量保證金。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，按國家和廣西壯族自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）鼓勵供應商線上申請保證金保函。供應商可依托“廣西政府采購金融服務平臺”（https://jinrong.zcygov.cn/finance/gx），線上完成保函申請、遞交、驗收和索賠等操作。

　?。ㄈ┯馄谕诉€保證金的處理。采購人、采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

　?。ㄋ模┎挥柰诉€保證金的處理。對于符合政府采購政策和采購文件規(guī)定不予退還的保證金，采購人應當于5個工作日確認相關情形并向采購人同級預算級次國庫上繳保證金。

　?。ㄎ澹└骷壺斦块T應當嚴格監(jiān)督和管理保證金的收取與退還，對采購人、采購代理機構的執(zhí)行情況進行定期檢查，確保其符合相關規(guī)定。同時，應將保證金管理工作納入政府采購代理機構的考核評價體系，對違反法律法規(guī)的行為，依法依規(guī)處理。

　　（六）本通知自2024年2月1日起試行，若上級部門下達相關要求與本通知要求不同，以上級部門下達相關要求為準。

　　柳州市財政局

　　2024年1月30日