各新城，新區(qū)各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)，各駐區(qū)單位，各鎮(zhèn)街：

　　《西咸新區(qū)2024年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新突破“十項(xiàng)行動(dòng)”方案》已經(jīng)新區(qū)黨工委管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　陜西省西咸新區(qū)黨政辦公室

　　2024年3月20日

　　西咸新區(qū)2024年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新突破“十項(xiàng)行動(dòng)”方案

　　為深入貫徹國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，扎實(shí)落實(shí)我省深化“營(yíng)商環(huán)境突破年”、我市“八個(gè)新突破”和新區(qū)“五場(chǎng)硬仗”各項(xiàng)要求，加快推進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，塑造“鎬幫手”西咸營(yíng)商品牌，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下舉措。

　　一、投資服務(wù)提升行動(dòng)

　　1.項(xiàng)目服務(wù)“協(xié)同高效”。全面推行項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，聚焦招商落地、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“線上+線下”服務(wù)專(zhuān)員全覆蓋，線下“一對(duì)一”配備項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員，建立項(xiàng)目訴求快速處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)“線上進(jìn)一網(wǎng)，線下進(jìn)一窗”，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早達(dá)效。（牽頭單位：新區(qū)投資合作局、行政審批服務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　2.項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)極速”。開(kāi)展工程項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“招引即落、供地即用、拿地即動(dòng)、承諾即批、完工即驗(yàn)、交房交證”；完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)功能，推動(dòng)審批業(yè)務(wù)上平臺(tái)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程簡(jiǎn)易審批不超過(guò)20個(gè)工作日，房地產(chǎn)項(xiàng)目從拿地到預(yù)售許可不超過(guò)半年。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　3.產(chǎn)業(yè)用地“清單制”供應(yīng)。推廣“用地清單制”改革，工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣彈性供地制度；深化工程項(xiàng)目“多審合一”“多驗(yàn)合一”等改革，集約節(jié)約高效利用土地。（牽頭單位：新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　4.市政公用“聯(lián)合報(bào)裝”。全面推動(dòng)水電氣暖路等產(chǎn)權(quán)單位主動(dòng)服務(wù)，聯(lián)通專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，優(yōu)化聯(lián)合報(bào)裝功能，推行市政公用服務(wù)“一口受理、一次踏勘、一站辦理”；市政公用各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)至項(xiàng)目用地紅線邊界，打通項(xiàng)目服務(wù)“最后一米”。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、發(fā)展改革和商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和交通運(yùn)輸局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局；責(zé)任單位：各市政公用單位，各新城、園辦）

　　5.特殊項(xiàng)目“場(chǎng)景式”審批。推出老舊小區(qū)改造、市政道路建設(shè)、廠房倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、5G基站、工業(yè)廠房技術(shù)改造等審批場(chǎng)景，形成“一類(lèi)項(xiàng)目一套流程”精細(xì)化精準(zhǔn)化服務(wù)，助力城市更新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推廣“建筑師負(fù)責(zé)制”改革項(xiàng)目10個(gè)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　6.項(xiàng)目投資“再降成本”。公布國(guó)家、省市收費(fèi)項(xiàng)目，做到“清單之外無(wú)收費(fèi)”；規(guī)范中介服務(wù)，降低中介成本；推開(kāi)保函（保險(xiǎn)）代替保證金制度，降低招標(biāo)投標(biāo)成本；編制道路、公園、公辦學(xué)校、公立醫(yī)院建設(shè)導(dǎo)則，控制政府投資項(xiàng)目建設(shè)成本。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政金融局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局、發(fā)展改革和商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　7.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈?zhǔn)椒?wù)”。依托“鏈主”企業(yè)和“鏈上”企業(yè)，繪制招商地圖，組織產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)20場(chǎng)次，快速匹配企業(yè)需求，便于產(chǎn)業(yè)鏈上中下游供需配套，打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。（牽頭單位：新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、投資合作局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　二、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)

　　8.企業(yè)開(kāi)辦“系統(tǒng)集成”。推進(jìn)商事集成注冊(cè)“易企辦”改革，高效集成企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開(kāi)戶(hù)預(yù)約、涉企經(jīng)營(yíng)許可“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”；企業(yè)開(kāi)辦全流程最快2小時(shí)，個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)“立等可取”。（牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城）

　　9.商事改革“縱深發(fā)力”。深化“證照分離”改革，鞏固擴(kuò)大“一照多址”“一證多址”成果，推出一批“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”“證照聯(lián)銷(xiāo)”“跨區(qū)遷移”事項(xiàng)和案例。（牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城）

　　10.涉企信息“一碼通查”。完善市場(chǎng)主體電子資料庫(kù)，免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章，推動(dòng)涉企信息共享互認(rèn)，推廣市場(chǎng)主體身份碼，掃描“企業(yè)碼”獲取企業(yè)信息。（牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城）

　　11.“個(gè)轉(zhuǎn)企”專(zhuān)項(xiàng)培育。制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策，對(duì)新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名靠前的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)輔導(dǎo)，開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企、企入規(guī)”培育；“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)允許保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和成立日期，各類(lèi)許可證件在有效期內(nèi)可延續(xù)使用。（牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革和商務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城）

　　12.“五上企業(yè)”梯度輔導(dǎo)。建立“五上企業(yè)”培育庫(kù)，按行業(yè)部門(mén)實(shí)施“一對(duì)一”輔導(dǎo)，促進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)上市”，培育一批“五上企業(yè)”和上市后備企業(yè)。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、財(cái)政金融局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心，責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　13.“原上企業(yè)”結(jié)對(duì)幫扶。建立秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化、孵化企業(yè)幫扶臺(tái)賬，協(xié)調(diào)解決廠房、資金、設(shè)備、人才等實(shí)際需求，鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)“原上企業(yè)”做大做強(qiáng)。（牽頭單位：新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心，責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　14.“中小微企業(yè)”暖心服務(wù)。落實(shí)中小微企業(yè)促進(jìn)政策，切實(shí)解決中小微企業(yè)關(guān)注的公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法權(quán)益、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資促進(jìn)等問(wèn)題，培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)；加強(qiáng)“陜企通”推廣應(yīng)用，幫助中小微企業(yè)解決成長(zhǎng)煩惱。（牽頭單位：新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　15.民企需求“快速匹配”。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，建立民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)本土企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)需求實(shí)施臺(tái)賬管理，協(xié)調(diào)化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)問(wèn)題，助力民營(yíng)企業(yè)“減負(fù)擔(dān)、增動(dòng)能”。（牽頭單位：新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、發(fā)展改革和商務(wù)局、宣傳文旅局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)賦能行動(dòng)

　　16.園區(qū)服務(wù)“一站集成”。將各行業(yè)在園區(qū)分散設(shè)置的人才站、金融站、科技服務(wù)站等進(jìn)行綜合設(shè)置，統(tǒng)一納入企業(yè)綜合服務(wù)工作站（生產(chǎn)力要素保障超市），提供政務(wù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、政策申報(bào)、投融資輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)交流、科創(chuàng)培訓(xùn)、水電氣暖訊報(bào)裝等“一站式”集成服務(wù)；建立企業(yè)綜合服務(wù)工作站服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；探索“園區(qū)+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+共性普惠服務(wù)+個(gè)性精準(zhǔn)服務(wù)”的服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目便利化、集成化、精準(zhǔn)化服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)組織人事部、行政審批服務(wù)局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

　　17.生活配套“5分鐘可及”。優(yōu)化水電氣、路網(wǎng)、路標(biāo)、綠化、停車(chē)、食宿、教育、醫(yī)療、文化以及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，引入知名品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“5分鐘品質(zhì)生活圈”，推進(jìn)職住平衡；對(duì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行用電負(fù)荷、容量摸底，確保與招商項(xiàng)目用電需求匹配。（牽頭單位：新區(qū)各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；責(zé)任單位：各新城、園辦，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

　　18.產(chǎn)業(yè)政策“撬動(dòng)引導(dǎo)”。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)展出臺(tái)前、兌現(xiàn)后的綜合評(píng)估，提升政策的“精準(zhǔn)性、含金量、撬動(dòng)性”；梳理公布惠企獎(jiǎng)補(bǔ)政策“一本通”，逐項(xiàng)進(jìn)行解讀公示，實(shí)施精準(zhǔn)推送，方便企業(yè)“易讀易享”；惠企獎(jiǎng)補(bǔ)政策全部“進(jìn)大廳、上平臺(tái)”，完善“政策計(jì)算器”功能，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)信息“一鍵獲取”。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局、行政審批服務(wù)局、財(cái)政金融局；責(zé)任單位：新區(qū)黨群工作部、宣傳文旅局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心等政策制定部門(mén)，各新城、園辦，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

　　19.樓宇企業(yè)“清單化服務(wù)”。持續(xù)優(yōu)化“樓小二+精準(zhǔn)幫扶+特色服務(wù)”營(yíng)商服務(wù)模式；推出樓宇精細(xì)化管理“三張清單”，理清樓宇內(nèi)企業(yè)場(chǎng)地、人才、技術(shù)等資源，形成“資源清單”，走訪摸排、熱線電話(huà)和線上征集企業(yè)訴求，形成“需求清單”，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求和銀行、人才、上下游產(chǎn)業(yè)等資源，形成“服務(wù)清單”。（牽頭單位：各新城、園辦，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　　20.科創(chuàng)資源“共享共用”。加強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用，鼓勵(lì)高校院所面向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)放共享科研儀器設(shè)備；建立小試中試共享平臺(tái)，創(chuàng)建創(chuàng)新生態(tài)；開(kāi)展孵化載體服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)，推動(dòng)形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。（牽頭單位：新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各眾創(chuàng)空間）

　　21.園區(qū)服務(wù)“兜底保障”。公布產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)熱線，入園企業(yè)需求“一號(hào)響應(yīng)”；規(guī)范水電氣、物業(yè)、停車(chē)等服務(wù)收費(fèi)，降低入園企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；嚴(yán)肅查處物業(yè)擅自停水停電等行為，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化園區(qū)物業(yè)服務(wù)意識(shí)，打造一流產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營(yíng)服務(wù)示范。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理和交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

　　22.產(chǎn)業(yè)園區(qū)“稅企直連”。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)綠色轉(zhuǎn)型稅費(fèi)政策清單，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)鏈稅收經(jīng)濟(jì)分析及應(yīng)用，推動(dòng)納稅服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配備“稅務(wù)管家”，提供政策直通、風(fēng)險(xiǎn)提醒、涉稅輔導(dǎo)等精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

　　23.一企一檔“精準(zhǔn)畫(huà)像”。強(qiáng)化“數(shù)字賦能”營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化“鎬幫手”政企通平臺(tái)，建成“一企一檔”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)企業(yè)“畫(huà)像”，繪制全區(qū)產(chǎn)業(yè)圖譜，集成“易查詢(xún)、易投資、易采購(gòu)、易融資、易訴求、易服務(wù)”功能，為企業(yè)全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　四、貿(mào)易投資升級(jí)行動(dòng)

　　24.外商投資“專(zhuān)業(yè)服務(wù)”。積極拓展吸引外商投資方式，更大范圍更多頻次開(kāi)展“走出去”宣傳推介活動(dòng)；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)，加大對(duì)外商投資企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)并購(gòu)等方式開(kāi)展的投資支持力度，落實(shí)國(guó)家及省市吸引外商投資支持政策；強(qiáng)化對(duì)外商投資項(xiàng)目的要素保障，依法保障外資企業(yè)“國(guó)民待遇”權(quán)益。（牽頭單位：新區(qū)投資合作局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　25.貨物通關(guān)“提速提效”。深入推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，縮短貨物滯留口岸時(shí)間，降低企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用成本；申請(qǐng)冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地，完善口岸功能；深化空港口岸進(jìn)出口貨物機(jī)坪“直提直裝”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)空運(yùn)貨物24小時(shí)“隨到隨提、隨到隨裝”；推進(jìn)國(guó)際郵件、國(guó)際快件和跨境電商三類(lèi)業(yè)務(wù)“一站式”通關(guān)，打造西北地區(qū)郵政物流貿(mào)易便利化通道；用好灃東公用型保稅倉(cāng)，完善模塊管理、前展后倉(cāng)、分送集報(bào)等保稅倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易新模式，不斷優(yōu)化服務(wù)支持體系。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局，空港新城、灃東新城；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　　26.出口退稅“易享快享”。精細(xì)輔導(dǎo)出口稅收政策、出口退稅風(fēng)險(xiǎn)提示和合規(guī)要點(diǎn)，深入講解單一窗口貨物申報(bào)業(yè)務(wù)、出口退（免）稅備案單證電子化系統(tǒng)操作流程，對(duì)全部出口退稅一類(lèi)、二類(lèi)的管理企業(yè)跟蹤服務(wù)，打通出口企業(yè)從成立開(kāi)業(yè)、備案申報(bào)到稅款落地的出口退稅全鏈條，提升出口退稅辦理便利度。（牽頭單位：新區(qū)稅務(wù)局、發(fā)展改革和商務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　　27.跨境電商“便捷通達(dá)”。推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，建設(shè)空中絲路跨境貿(mào)易集結(jié)中心，為企業(yè)提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、理貨運(yùn)輸?shù)取耙徽臼健狈?wù)通道；加大跨境電商退貨公共中心倉(cāng)利用率，簡(jiǎn)化跨境電商退貨流程；允許符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)開(kāi)展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局，空港新城；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　　28.進(jìn)出口貨物“即時(shí)查詢(xún)”。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)航空物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)通關(guān)、物流單證的“一站式”申報(bào)，推出跨境航空物流全鏈條的“通關(guān)+物流”綜合查詢(xún)服務(wù)，解決企業(yè)多平臺(tái)重復(fù)查詢(xún)、信息零散等問(wèn)題。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局，空港新城；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　　29.跨境貿(mào)易“定制服務(wù)”。梳理10個(gè)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的跨境貿(mào)易產(chǎn)品，推出一批跨境貿(mào)易“一件事一次辦”事項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)“線上+線下”模式，為進(jìn)出口企業(yè)提供專(zhuān)屬服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局、行政審批服務(wù)局，空港新城；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　　30.RCEP企業(yè)服務(wù)“增量增效”。組織不少于20場(chǎng)進(jìn)出口貿(mào)易政策宣講活動(dòng)，為100家以上重點(diǎn)企業(yè)提供“一站式”原產(chǎn)地簽發(fā)等政務(wù)服務(wù)及原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用指導(dǎo)、境外投資、商事調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，助力新區(qū)更多企業(yè)“走出去”。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局，空港新城；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)）

　　五、高效辦成“一件事”集成行動(dòng)

　　31.線下服務(wù)“一廳辦公”。各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)“導(dǎo)、問(wèn)、收、辦、評(píng)、訴”全鏈條服務(wù)，各審批部門(mén)審批人員進(jìn)駐大廳辦公，原則上不允許業(yè)務(wù)部門(mén)在后臺(tái)對(duì)接企業(yè)群眾辦理審批業(yè)務(wù)，真正做到“大廳之外無(wú)審批”；探索建立“窗口事務(wù)官”制度，加強(qiáng)對(duì)窗口人員的審批授權(quán)，即辦高頻事項(xiàng)達(dá)到300個(gè)以上，60%線下實(shí)際辦件實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦結(jié)”。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　32.線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推廣在線身份認(rèn)證、電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦能力達(dá)到98%以上，實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到80%；推動(dòng)各部門(mén)“手機(jī)端”辦理事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能融合，全面與秦務(wù)員APP對(duì)接互聯(lián)，加大推廣應(yīng)用，秦務(wù)員APP上線高頻事項(xiàng)達(dá)到800項(xiàng)以上；挖掘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，提供“無(wú)感續(xù)證”服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　33.關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”。圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記、開(kāi)辦寵物醫(yī)院、食品經(jīng)營(yíng)許可、設(shè)立旅行社、充電站建設(shè)、開(kāi)辦勞務(wù)公司、企業(yè)錄用殘疾人備案等企業(yè)群眾關(guān)注的高頻事項(xiàng)，推出不少于30個(gè)高效辦成“一件事”改革事項(xiàng)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　34.高頻事項(xiàng)“自助辦”。打造24小時(shí)不打烊自助服務(wù)和15分鐘服務(wù)圈，加強(qiáng)自助終端集約化、智能化建設(shè)，推進(jìn)自助終端進(jìn)村組、社區(qū)、園區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、稅務(wù)局、基層工作部；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　35.便民事項(xiàng)“就近辦”。深化“三服四化”改革，凡是能夠下沉街鎮(zhèn)行使的事項(xiàng)一律下放街鎮(zhèn)行使，加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)站服務(wù)能力建設(shè)；探索“政務(wù)服務(wù)+網(wǎng)格員”服務(wù)模式，發(fā)揮基層黨員紅色代辦員作用，設(shè)立黨員示范崗、先鋒崗，為特殊群體提供主動(dòng)服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、組織人事部、黨群工作部、基層工作部；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　36.辦事指南“通俗易懂”。運(yùn)用智能AI、視頻等形式，推出不少于100個(gè)高頻事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，讓辦事指南“可讀可視”，方便辦事群眾快速理解、便捷搜索、簡(jiǎn)易申報(bào)；推出“告知承諾+容缺辦理”事項(xiàng)達(dá)到200項(xiàng)以上。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　37.打造“5分鐘辦稅服務(wù)圈”。推行“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)+簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)就近自助辦理+復(fù)雜問(wèn)題遠(yuǎn)程支持”服務(wù)模式，擴(kuò)大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)范圍，優(yōu)化自助辦稅終端（機(jī)）布局及功能，推廣“遠(yuǎn)程視頻”核查，構(gòu)建“辦稅大廳+產(chǎn)業(yè)園區(qū)自助+街鎮(zhèn)便民中心”辦稅網(wǎng)格，數(shù)字化電子發(fā)票使用率達(dá)到70%。（牽頭單位：新區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　六、人才服務(wù)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)

　　38.人才引進(jìn)“串智成鏈”。強(qiáng)化“人才鏈”對(duì)秦創(chuàng)原平臺(tái)支撐作用，深化“三項(xiàng)改革”，引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚集一批“科學(xué)家＋工程師”隊(duì)伍，鼓勵(lì)海外人才引進(jìn)、校友回歸和人才歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)高層次人才不少于200名，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)高端人才需求，科技創(chuàng)業(yè)者突破10萬(wàn)人。（牽頭單位：新區(qū)組織人事部、社會(huì)事業(yè)服務(wù)局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　39.企業(yè)用人“按需服務(wù)”。收集企業(yè)用人用工標(biāo)準(zhǔn)和要求，繪制產(chǎn)業(yè)鏈人才分布圖譜、重點(diǎn)企業(yè)人才需求圖譜，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技術(shù)操作人員等差異化用工需求，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)招聘專(zhuān)場(chǎng)，全年線上線下招聘活動(dòng)不少于80場(chǎng)；統(tǒng)籌線上線下零工服務(wù)資源，為轄區(qū)群眾提供“家門(mén)口”的靈活就業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　40.人才保障“貼心暖心”。完善涵蓋住房保障、醫(yī)療健康、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面的人才政策；允許境外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在新區(qū)申報(bào)職稱(chēng)并從事相關(guān)職業(yè)，提升外國(guó)人來(lái)華工作“一窗式”辦理成效，實(shí)現(xiàn)高層次人才來(lái)華工作許可、居留許可“一窗聯(lián)辦”。（牽頭單位：新區(qū)組織人事部、社會(huì)事業(yè)服務(wù)局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、公安局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　七、信貸金融支撐行動(dòng)

　　41.金融機(jī)構(gòu)“聚集成勢(shì)”。打造秦創(chuàng)原·金融港，建立金融業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)資本大市場(chǎng)共享辦公空間投入使用，做好金融招商，構(gòu)建政府引導(dǎo)基金、天使基金、種子基金等多層次基金體系，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域引入設(shè)立股權(quán)投資基金，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金運(yùn)營(yíng)中心投入運(yùn)營(yíng)，為區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供“五星級(jí)”服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政金融局、投資合作局、園辦；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城）

　　42.科創(chuàng)金融“助力產(chǎn)業(yè)”。打造科創(chuàng)企業(yè)融資信用服務(wù)線上平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)信息互通和業(yè)務(wù)聯(lián)系，開(kāi)展資本大市場(chǎng)金融服務(wù)走進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)園行動(dòng)等活動(dòng)，開(kāi)展秦創(chuàng)原總窗口科創(chuàng)金融獎(jiǎng)評(píng)選，完善金融服務(wù)體系；“量身定制”相關(guān)科創(chuàng)金融產(chǎn)品，金融顧問(wèn)“一對(duì)一”助企輔導(dǎo)，為不少于100家科技企業(yè)提供融資服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政金融局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　43.普惠金融“助小幫微”。聚焦中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮擔(dān)保、租賃、保理、小貸業(yè)務(wù)“組合拳”優(yōu)勢(shì)；完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政金融局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　44.知識(shí)產(chǎn)權(quán)“質(zhì)押融資”。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模；發(fā)揮科技金融顧問(wèn)作用，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，引導(dǎo)科創(chuàng)金融產(chǎn)品擴(kuò)容增量，不斷創(chuàng)新投融資模式，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)示范案例。（牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政金融局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　八、企業(yè)訴求清障行動(dòng)

　　45.企業(yè)訴求“一號(hào)應(yīng)答”。發(fā)揮12345熱線企業(yè)訴求總客服作用，積極協(xié)調(diào)企業(yè)訴求辦理，涉企工單辦結(jié)率98%，滿(mǎn)意率95%以上；支持秦漢新城試點(diǎn)“96611助企直通車(chē)”辦理模式。（牽頭單位：新區(qū)黨政辦公室（城市運(yùn)行綜合管理中心），秦漢新城；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　46.企業(yè)訴求“專(zhuān)窗辦理”。在“辦不成事”反映窗口基礎(chǔ)上，新區(qū)新城兩級(jí)政務(wù)大廳增設(shè)企業(yè)訴求和意見(jiàn)反饋專(zhuān)窗，建立“前臺(tái)綜合受理—后臺(tái)分辦轉(zhuǎn)辦—企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)議—營(yíng)商辦跟蹤問(wèn)效”工作機(jī)制，兜底解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)辦理等方面各類(lèi)矛盾與問(wèn)題。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　47.企業(yè)投訴“接訴即辦”。實(shí)現(xiàn)“收集—交辦—辦結(jié)—回訪”工作閉環(huán)，一般性問(wèn)題“即時(shí)辦結(jié)”，復(fù)雜問(wèn)題3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)共性問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題帶動(dòng)破解一類(lèi)問(wèn)題、優(yōu)化一類(lèi)服務(wù)。（牽頭單位：新區(qū)黨政辦公室（城市運(yùn)行綜合管理中心）、行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　48.訴求解決“暢通無(wú)阻”。為重點(diǎn)企業(yè)配備助企聯(lián)絡(luò)員，定期組織入企服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題；拓展助企聯(lián)絡(luò)員、“鎬幫手”政企通平臺(tái)、“陜企通”平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員、座談會(huì)、“網(wǎng)格化”三級(jí)聯(lián)動(dòng)等企業(yè)多維度服務(wù)渠道，多渠道收集企業(yè)訴求，對(duì)企業(yè)訴求實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　49.常見(jiàn)訴求“智能解答”。梳理近幾年企業(yè)“最關(guān)心、最期盼、最困擾”的問(wèn)題，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立多維度分析的“企業(yè)問(wèn)題庫(kù)”，實(shí)施智能化訴求分辦，直觀呈現(xiàn)訴求辦理成效；增加智能問(wèn)答功能，企業(yè)訴求線上實(shí)時(shí)智能解答，提升訴求響應(yīng)辦理效率。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　50.涉企問(wèn)題“專(zhuān)項(xiàng)治理”。加快民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)欠款清理工作，建立清欠臺(tái)賬，實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理，分級(jí)分類(lèi)化解；建立停水、停電、停氣、停暖、停網(wǎng)等快速處置解決機(jī)制；持續(xù)開(kāi)展轉(zhuǎn)供電加價(jià)、載體空間交付不及時(shí)不合格等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（牽頭單位：新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水電氣等行業(yè)主管部門(mén)；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　51.滿(mǎn)意度調(diào)查“背對(duì)背”評(píng)價(jià)。以提升企業(yè)滿(mǎn)意度為目標(biāo)，以“十項(xiàng)行動(dòng)”落實(shí)效果為主要內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)全量分析、明察暗訪等方式，對(duì)部門(mén)、新城、街鎮(zhèn)、園區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展第三方滿(mǎn)意度調(diào)查，表彰一批營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位和個(gè)人，查處一批損害營(yíng)商環(huán)境的典型行為。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、社會(huì)事業(yè)服務(wù)局、紀(jì)檢監(jiān)察工委；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各街鎮(zhèn)）

　　九、法治保障護(hù)航行動(dòng)

　　52.法律服務(wù)“助企成長(zhǎng)”。針對(duì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目不同法律需求，制定精準(zhǔn)“普法菜單”；聯(lián)合司法機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀律師事務(wù)所與秦創(chuàng)原重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)結(jié)對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)，將司法服務(wù)向前移，配備“一對(duì)一”法企聯(lián)絡(luò)員；出臺(tái)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快引進(jìn)新區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造法律服務(wù)高地；不斷完善新區(qū)法院、檢察院等司法體制，推進(jìn)新區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。（牽頭單位：新區(qū)黨群工作部；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　53.監(jiān)管執(zhí)法“規(guī)范高效”。推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”，編制綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，在生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、消防、稅務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展跨部門(mén)跨層級(jí)綜合監(jiān)管；落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出臺(tái)不同監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域自由裁量權(quán)適用基準(zhǔn)；推行智慧監(jiān)管，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期監(jiān)管目的和效果的，不再開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；厘清市場(chǎng)所、稅務(wù)所、土地所等基層執(zhí)法單位執(zhí)法邊界和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)違反監(jiān)管執(zhí)法規(guī)定、濫用自由裁量權(quán)等損害營(yíng)商環(huán)境的行為予以通報(bào)，造成重大影響的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。（牽頭單位：新區(qū)黨群工作部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、紀(jì)檢監(jiān)察工委、各監(jiān)管執(zhí)法行業(yè)主管部門(mén)；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　54.柔性執(zhí)法“寬嚴(yán)并濟(jì)”。貫徹執(zhí)法為民理念，推行“服務(wù)型執(zhí)法”，梳理歸納行政相對(duì)人容易發(fā)生的違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)防控清單；廣泛運(yùn)用引導(dǎo)、示范、提示、輔導(dǎo)、建議、規(guī)勸、約談、回訪等非強(qiáng)制方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺(jué)守法；探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度；推廣“無(wú)事不擾”監(jiān)管服務(wù)模式；健全輕微違法免罰、初次違法慎罰制度，更新“四張清單”內(nèi)容，推出一批包容審慎監(jiān)管案例，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。（牽頭單位：新區(qū)黨群工作部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　55.信用監(jiān)管“分級(jí)分類(lèi)”。探索打造“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)建信用示范區(qū)；對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況精準(zhǔn)識(shí)別、自動(dòng)分類(lèi)、自動(dòng)預(yù)警，從監(jiān)管頻率、告知承諾制等方面采取差異化監(jiān)管措施；在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，推行以市場(chǎng)主體專(zhuān)用信用報(bào)告替代企業(yè)無(wú)違法違規(guī)記錄證明，深化“信用修復(fù)+兩書(shū)同達(dá)”改革，信用修復(fù)企業(yè)達(dá)到500家；打造全省首家誠(chéng)信納稅人空港服務(wù)驛站，讓A級(jí)企業(yè)切實(shí)享受誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅紅利。（牽頭單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、稅務(wù)局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局，空港新城；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）

　　十、區(qū)域營(yíng)商一體化協(xié)同行動(dòng)

　　56.政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)通辦”。聚焦西安—咸陽(yáng)一體化，發(fā)揮新區(qū)紐帶作用，梳理需求量大、受眾面廣、辦理頻次高的高頻事項(xiàng)，落實(shí)國(guó)家和省市“跨區(qū)通辦”要求，推動(dòng)關(guān)聯(lián)市縣、開(kāi)發(fā)區(qū)辦事平臺(tái)互聯(lián)互通，與咸陽(yáng)“跨區(qū)通辦”高頻事項(xiàng)達(dá)到400項(xiàng)以上，努力讓一體化改革發(fā)展紅利更多惠及兩市人民。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　57.科技創(chuàng)新“協(xié)作攻堅(jiān)”。發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口作用，完善西部創(chuàng)新港“校地聯(lián)動(dòng)、校企聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能；聚焦科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期，推出科技創(chuàng)新“一件事”，提供科技企業(yè)開(kāi)辦、政策兌現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才保障、財(cái)稅金融等場(chǎng)景化服務(wù)；針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)及成長(zhǎng)規(guī)律，發(fā)布秦創(chuàng)原科創(chuàng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。（牽頭單位：新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、行政審批服務(wù)局、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心，灃西新城，創(chuàng)新港工作專(zhuān)班；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　58.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“相互配套”。發(fā)揮新區(qū)紐帶作用，圍繞全省21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)全球創(chuàng)新資源創(chuàng)新主體向秦創(chuàng)原總窗口周邊區(qū)域集聚；梳理一批區(qū)域間企業(yè)相互配套需求，務(wù)實(shí)推動(dòng)西咸一體化項(xiàng)目建設(shè)，打造西安都市圈核心功能區(qū)和重要增長(zhǎng)極。（牽頭單位：新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　59.監(jiān)管執(zhí)法“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)與周邊區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法一體化合作，加強(qiáng)聯(lián)合辦案、關(guān)聯(lián)案件協(xié)查、委托調(diào)查取證等方面合作；建立信息通報(bào)、執(zhí)法互認(rèn)機(jī)制，聯(lián)手整治“屢禁不止、屢罰不改”流竄違法失信行為；聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、道路交通等領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（牽頭單位：新區(qū)黨群工作部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理和交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦，各街鎮(zhèn)）

　　60.營(yíng)商環(huán)境“共優(yōu)共建”。探索建立區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；加大營(yíng)商環(huán)境宣傳力度，營(yíng)造“人人躬身參與，事事實(shí)干爭(zhēng)先”的濃厚氛圍，提升區(qū)域整體營(yíng)商環(huán)境水平。（牽頭單位：新區(qū)行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城、園辦）