市各有關部門、各轄市區(qū)信用辦和經開區(qū)信用辦：
現(xiàn)將《常州市高效推進“信用修復一件事”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
常州市社會信用體系建設領導小組辦公室
2024年4月9日
?。ù思_發(fā)布）
常州市高效推進“信用修復一件事”實施方案
為深入貫徹落實國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就我市高效推進“信用修復一件事”提出以下實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國家、省、市社會信用體系建設高質量發(fā)展的部署要求，牢牢把握社會信用體系建設服務經濟社會發(fā)展的總原則，更好發(fā)揮信用體系助力“放管服”改革和政府職能轉變、營造公平誠信市場環(huán)境的作用，為市場主體紓困解難、提振信心，為書寫中國式現(xiàn)代化常州答卷提供堅實信用服務保障。
?。ǘ┲饕繕?。通過持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，制度化長效化治理信用領域突出問題，不斷提升信用修復質效，充分激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境。依托現(xiàn)有平臺完善信用修復指引，充分發(fā)揮系統(tǒng)平臺跨地域、跨部門、跨層級的業(yè)務協(xié)同，健全一體聯(lián)動、高效便捷、權責清晰的工作機制，推動實現(xiàn)企業(yè)“一次申請”“一網辦理”。到2024年底，進一步降低我市嚴重失信主體和受行政處罰企業(yè)數(shù)量占全市注冊企業(yè)比例且低于全省平均水平。
二、主要內容
（一）完善信用修復指引。落實國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》要求，依托“信用中國（江蘇常州）”門戶網站、“政企通”微信公眾號等，完善信用修復指引模塊，讓企業(yè)厘清信用修復流程，知曉需提交的信用修復材料，避免一件事多次辦。
?。ǘ娀庞眯迯腿鞒谭?。依托《在行政處罰等工作中建立“三同步”工作機制》，在全市行政執(zhí)法單位和人民法院施行“兩書同達”“一提醒三督促”工作，在向行政和司法相對人送達行政處罰決定書、審判決定書、執(zhí)行決定書和納失環(huán)節(jié)的同時，同步送達信用信息修復提醒函，告知信用信息修復條件、申請渠道和辦理流程，由被動修復轉變?yōu)橹鲃有迯汀?/p>
（三）加強信用修復精細化服務。舉辦2024年度企業(yè)信用修復公益培訓班，通過政策輔導、現(xiàn)場對接、交流咨詢等方式，幫助企業(yè)解決信用修復政策適用、流程操作等問題。利用小班化培訓模式，現(xiàn)場指導企業(yè)填寫修復材料、現(xiàn)場審核內容，保證企業(yè)修復申請?zhí)峤患赐ㄟ^，提高企業(yè)失信整改的意愿和修復信用的積極性，降低修復制度性成本。推動廣大市場主體注冊市政企通企業(yè)信用預警小程序，針對滿足最短公示期可修復的違法失信主體推送信用修復提醒，讓修復提醒精準直達信用主體，助推違法失信主體及時恢復自身信用。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進信用修復結果的互認機制。根據《關于建立“信用中國”與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”信用修復結果共享機制的通知》，完善信用平臺網站與國家信用信息公示系統(tǒng)的修復結果互認機制，加強兩個系統(tǒng)間的協(xié)同共享，解決市場主體一次處罰多次修復的情況，實現(xiàn)修復申請材料線上獲取、修復流程線上辦理、修復結果線上反饋和動態(tài)共享。
?。ㄎ澹╅_展高頻失信行為專項治理。根據國家發(fā)改委要求，對存在高頻失信行為的市場主體，通過開展約談、強化監(jiān)管、掛牌督辦、凈化市場等一系列措施，治理和遏制部分市場主體的高頻失信行為，推動相關市場主體加快失信行為整改。力爭將每月的高頻失信主體數(shù)量占全市存續(xù)企業(yè)總量的比例降為零。
（六）推廣應用“信用中國信用修復輔助工具”。依托市公共信用信息平臺數(shù)據應用，以小程序為載體，經企業(yè)授權后用戶快捷完善資料，系統(tǒng)自動生成完整修復材料，通過“繁事簡辦”“簡事快辦”，實現(xiàn)企業(yè)信用修復全程“零接觸”“零跑腿”，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力。
（七）探索制定出臺“出具信用修復證明”制度。失信主體在“信用中國”完成修復后，因第三方平臺未及時更新修復數(shù)據，相關失信信息仍有可能在其平臺上繼續(xù)公示，企業(yè)在參加政府采購、招投標等過程中，相關采購方等可能會查詢第三方的公示信息?？紤]該情況，市信用辦可出具《信用修復證明》以證明失信主體已完成“信用中國”信用修復情況，或向第三方平臺函告刪除其相關失信信息。
?。ò耍娀贫冉ㄔO。完善行業(yè)信用修復制度，各行業(yè)部門要依據國家或省有關部門制定的行業(yè)信用修復辦法，指導督促本行業(yè)領域信用修復工作。依法依規(guī)推行涉企輕微違法不予處罰、一般違法行為從輕減輕處罰、首次違法免罰等包容審慎監(jiān)管措施，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。聚焦異地納失、稅收違法失信名單、行政處罰退出等重點難點問題，探索建立跨省市、跨部門、跨層級的協(xié)同共治機制。嚴格執(zhí)行嚴重失信主體名單制度，不得以政府規(guī)章、制度規(guī)定擅自增加或擴展嚴重失信主體名單及其認定標準。將市場主體列入嚴重失信主體名單前，應當根據《江蘇省社會信用條例》規(guī)定，履行告知程序。探索建立重點關注名單的預先提示和失信預警制度，有效控制嚴重失信主體增量。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織實施。各地各部門要提高政治站位，深刻認識加強企業(yè)信用修復工作在推動高質量發(fā)展中的作用，精心組織，周密實施，加強密切協(xié)作，形成合力。市級層面建立常態(tài)化工作調度機制，將企業(yè)信用修復工作納入社會信用體系建設年度考核。各地要結合實際，制定具體實施方案，細化工作舉措，強化責任分工，確保信用修復專項服務落地落實。
?。ǘ娀到y(tǒng)支撐。依托市公共信用信息系統(tǒng)、信用門戶網站和各部門信息系統(tǒng)，為市場主體提供便捷、高效的信用修復服務，提高信用修復效率，加強信用修復結果信息共享。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。各地各部門要通過本級政府網站、部門門戶網站、信用門戶網站及公眾號等，多渠道宣傳企業(yè)信用修復工作。及時總結先進經驗和創(chuàng)新做法，加強信用修復政策宣傳解讀，營造濃厚工作推進氛圍，引導市場主體主動守信、合法用信、修復失信。
