各縣、區(qū)人民政府，遼源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)，駐市各中直單位：
《遼源市2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
遼源市人民政府辦公室
2024年4月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遼源市2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案
為全面落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)精神，深入推進(jìn)“‘五放’‘五化’‘三抓一服務(wù)’”行動(dòng)，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，現(xiàn)制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，打造高效便利的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、遵約踐諾的信用環(huán)境、包容外向的開(kāi)放環(huán)境和紓困解難的助企環(huán)境，進(jìn)一步引導(dǎo)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，為推動(dòng)新時(shí)代遼源全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)有力支撐。
（二）基本原則。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞市場(chǎng)主體全生命周期的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，把脈市場(chǎng)主體關(guān)心關(guān)注以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)對(duì)癥下藥，著力整治營(yíng)商環(huán)境中的“頑瘴痼疾”。
堅(jiān)持公開(kāi)透明。按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，通過(guò)辦事指南、公告公示、網(wǎng)站等途徑，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限等要素，方便公眾查閱、接受社會(huì)監(jiān)督。
堅(jiān)持高效便利。以方便企業(yè)群眾辦事為目的，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和流程，提供便捷、高效的服務(wù)。積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、一表式登記、一次性收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，提高辦事效率。采取超前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、自助服務(wù)、領(lǐng)辦或代辦服務(wù)，以及并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理、網(wǎng)上審批等方式，提高服務(wù)效率。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)、支持各縣區(qū)政府、各部門更新理念，復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)行之有效、市場(chǎng)主體歡迎的改革措施，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)招硬招。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟旄咝П憷恼?wù)環(huán)境。
1. 實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦精準(zhǔn)服務(wù)。深化企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費(fèi)辦、怎么能辦”，推出企業(yè)開(kāi)辦零成本大禮包，在開(kāi)展登記注冊(cè)、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、企業(yè)單位參保登記、員工登記、住房公積金企業(yè)繳存登記和銀行預(yù)約開(kāi)戶等企業(yè)開(kāi)辦所有環(huán)節(jié)，提升便利程度。實(shí)施對(duì)重大招商引資項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)，對(duì)“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)，轄區(qū)民警“一對(duì)一”上門提供刻制公章的相關(guān)服務(wù)及法律咨詢，對(duì)轄區(qū)中小微企業(yè)組建微信群開(kāi)展刻制公章跟蹤服務(wù)，不斷優(yōu)化對(duì)企業(yè)登記的服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局、市社保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程服務(wù)。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)項(xiàng)目中心作用，全過(guò)程全鏈條幫扶企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目中心﹢行長(zhǎng)”工作機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決融資需求，全力保障項(xiàng)目早日竣工達(dá)產(chǎn)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)人民政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 推行助企幫辦代辦增值服務(wù)。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立助企服務(wù)辦公室，建立助企服務(wù)幫辦代辦臺(tái)賬，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)為辦事企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 保持與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通。建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題工作匯總臺(tái)賬，每月定期調(diào)度服務(wù)民營(yíng)企業(yè)相關(guān)情況，跟蹤研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)人民政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 建立“線上+線下”雙渠道企業(yè)訴求反饋機(jī)制。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、“社情民意”“微建議”“12345”等線上線下企業(yè)訴求反映渠道，實(shí)時(shí)接收政協(xié)委員、工商聯(lián)、商（協(xié)）會(huì)及各類經(jīng)營(yíng)主體反映訴求，建立跟蹤辦理機(jī)制。對(duì)企業(yè)反映的重點(diǎn)訴求進(jìn)行分類匯總，形成清單臺(tái)賬，全程督辦，確保按時(shí)高效回應(yīng)企業(yè)訴求。對(duì)拒不履職、久拖不辦、推諉扯皮等情況進(jìn)行掛牌督辦、銷號(hào)督辦，定期形成《民生專報(bào)》、《督查專報(bào)》形式報(bào)送市政府、省政府。對(duì)逾期未辦結(jié)、辦理結(jié)果不實(shí)或辦理程序存在問(wèn)題的事項(xiàng)，實(shí)行專項(xiàng)督辦、約談提醒、通報(bào)批評(píng)，并建議啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。（市政府辦牽頭，市政協(xié)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目服務(wù)。加快支持保障類政府投資項(xiàng)目審批和提級(jí)論證類項(xiàng)目的申報(bào)，推進(jìn)在建政府投資項(xiàng)目清理規(guī)范。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)人民政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 推進(jìn)工程項(xiàng)目審批改革。推行工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)景式審批，按照一個(gè)場(chǎng)景一張清單實(shí)行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)。推進(jìn)市政公用報(bào)裝和驗(yàn)收“一站式”集中服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)事項(xiàng)從報(bào)裝到驗(yàn)收全流程平均審批用時(shí)相較于承諾時(shí)限壓縮40%以上。針對(duì)企業(yè)項(xiàng)目審批需求組織開(kāi)展培訓(xùn)。在新址大廳開(kāi)設(shè)“遼源市工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)服務(wù)站”，首創(chuàng)“無(wú)窗審批，專員服務(wù)”，打造“無(wú)距離、有溫度”的遼源項(xiàng)目審批特色服務(wù)新模式，力爭(zhēng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)平均審批時(shí)效位于全省前列。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局等涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 提高消防行政審批效率。推行公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)告知承諾制，規(guī)范辦理程序，不采用告知承諾方式辦理的，現(xiàn)場(chǎng)檢查由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)完成。（市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)）
9. 提高環(huán)評(píng)審批效率。研究建立與排污許可制度相適應(yīng)的污染影響類項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理體系，發(fā)揮國(guó)家、地方、利用外資重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制，提高環(huán)評(píng)審批效率。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
10. 推進(jìn)公安系統(tǒng)“一門通辦”改革。推進(jìn)公安全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)百分百進(jìn)入政務(wù)大廳辦理，向派出所、分局戶籍窗口下放護(hù)照首次申領(lǐng)、換補(bǔ)發(fā)、港澳臺(tái)通行證首次申請(qǐng)及換補(bǔ)發(fā)等12項(xiàng)出入境業(yè)務(wù)和9項(xiàng)交管業(yè)務(wù)，方便群眾就近辦理。49項(xiàng)公安政務(wù)審批事項(xiàng)全部變成即辦件，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日踏查、當(dāng)日發(fā)證”，最大限度減少審批時(shí)間。（市公安局負(fù)責(zé)）
11. 加大政務(wù)服務(wù)便利度改革。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次辦”“主動(dòng)辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”，建立市、縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)廳率進(jìn)窗率分別達(dá)到95%、80%，全程網(wǎng)辦率高出省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)百分點(diǎn)。制定10個(gè)本地“一件事一次辦”清單，繼續(xù)擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍，增加“跨省通辦”事項(xiàng)。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
12. 提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。推出“無(wú)感續(xù)證”服務(wù)新模式。提前篩選許可證即將到期的市場(chǎng)主體，定向推送辦理提示，提供幫辦代辦服務(wù)，并免費(fèi)送達(dá)證照，讓企業(yè)在“無(wú)感體驗(yàn)”中完成證照延續(xù)。開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)。組織相關(guān)人員模擬開(kāi)展網(wǎng)上辦事、群眾辦事實(shí)測(cè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理是否順暢、一次性告知是否到位、辦事指南是否準(zhǔn)確及流程是否優(yōu)化等方面查找堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推行綠色通道、預(yù)約辦、延時(shí)辦、上門辦等十二項(xiàng)窗口工作舉措，為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦事引導(dǎo)等服務(wù)，并積極為老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體提供幫辦代辦等服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
（二）打造公平公正的法治環(huán)境。
13. 消除市場(chǎng)主體發(fā)展的政策壁壘。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查和動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，及時(shí)糾正妨害統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)、有悖于平等保護(hù)原則、不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展、不符合“放管服”改革精神等方面的內(nèi)容。動(dòng)態(tài)更新并持續(xù)推行現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)，方便市場(chǎng)主體查詢。（市司法局負(fù)責(zé)）
14. 持續(xù)深入推進(jìn)包容審慎行政執(zhí)法監(jiān)管。推動(dòng)行政執(zhí)法部門全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面公開(kāi)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理和備案審查，推動(dòng)行政執(zhí)法部門規(guī)范行使行政裁量權(quán)和三項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)“三項(xiàng)制度”和行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)適用情況的日常監(jiān)督。動(dòng)態(tài)調(diào)整“首違不罰清單”和包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，使用“賽馬”方式定期對(duì)案件適用情況、適用比例進(jìn)行通報(bào)。推動(dòng)運(yùn)用法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說(shuō)理、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”服務(wù)型執(zhí)法模式等對(duì)經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，探索與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺(tái)和部門建立信息共享工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)和群眾訴求多、滿意度低的執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。（市司法局負(fù)責(zé)）
15. 提升涉企案件辦理質(zhì)效。將重點(diǎn)企業(yè)納入“3分鐘”快速反應(yīng)圈，對(duì)企業(yè)報(bào)警快速出警，妥善處置。建立涉企案件辦理“綠色通道”，向企業(yè)下發(fā)報(bào)警卡（揭示板），企業(yè)可直接向分局法制副局長(zhǎng)或110報(bào)警，明確由分局法制副局長(zhǎng)專門督辦涉企案件，掌握辦案進(jìn)度，全力追贓挽損。深入推進(jìn)“法制千警閱萬(wàn)卷”案件評(píng)查，全面實(shí)行涉企案件接報(bào)案與立案“碼上監(jiān)督”，堅(jiān)決杜絕有警不接，有案不立以及執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)加大偵查階段提前介入力度，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法取證，確保案件質(zhì)量；在案件辦理中，確保涉案企業(yè)和相關(guān)人員的知情權(quán)、辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利得到充分保障，審判機(jī)關(guān)充分運(yùn)用審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系及配套機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)涉企案件審理的管理調(diào)度，進(jìn)一步規(guī)范審限管理，全面排查梳理違規(guī)延長(zhǎng)審限、不當(dāng)扣除審限的行為，切實(shí)防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度縮短涉企案件辦理周期。對(duì)涉企執(zhí)行案件，能“活封”的盡量不“死封”，依法靈活采取查封措施。在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，選擇對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的方式。對(duì)不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，采取強(qiáng)制措施可能會(huì)延誤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、甚至造成企業(yè)停工的，應(yīng)嚴(yán)格審查執(zhí)行措施的合法性和必要性。（市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16. 推行安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查。切實(shí)加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)并重，聽(tīng)取企業(yè)訴求，給予指導(dǎo)幫扶。持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17. 分級(jí)分類開(kāi)展消防柔性執(zhí)法。對(duì)情節(jié)輕微、當(dāng)場(chǎng)改正且未造成危害的違法行為，不予處罰；對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的行政處罰案件，實(shí)行提級(jí)審批；審慎適用臨時(shí)查封等行政強(qiáng)制措施。（市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)）
18. 持續(xù)推進(jìn)行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革。梳理編制行政檢查執(zhí)法事項(xiàng)清單，統(tǒng)一規(guī)范管理，做到清單之外無(wú)檢查，提高執(zhí)法透明度。梳理編制工業(yè)類企業(yè)行政檢查合規(guī)指南，協(xié)調(diào)全市各行政執(zhí)法部門匯總工業(yè)類企業(yè)每年將接受的檢查和標(biāo)準(zhǔn)，并向經(jīng)營(yíng)主體公開(kāi)發(fā)布。督促行政執(zhí)法部門在檢查過(guò)程中必須使用“我要執(zhí)法”APP開(kāi)展檢查，實(shí)現(xiàn)行政檢查部門、檢查事項(xiàng)、檢查人員“三個(gè)全覆蓋”，實(shí)施率和填報(bào)率達(dá)到100%。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭，市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19. 不斷降低司法成本。推動(dòng)律師服務(wù)市場(chǎng)主體常態(tài)化，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)。暢通公證“便企綠色通道”，為企業(yè)提供加急服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，為符合減緩收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供緩交或最高減收50%公證費(fèi)服務(wù)。設(shè)立仲裁“法律服務(wù)直通車”，開(kāi)通“全天候”企業(yè)服務(wù)專線，對(duì)有需求企業(yè)優(yōu)先接待、優(yōu)先受理，提供上門服務(wù)，急事急辦，特事特辦。簡(jiǎn)化涉企仲裁辦案程序，精簡(jiǎn)證明材料，對(duì)符合困難標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)仲裁收費(fèi)予以減免。（市司法局負(fù)責(zé)）
20. 強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目法治保障。運(yùn)用信息化手段提高旅游景區(qū)見(jiàn)警管控率和科學(xué)研判能力，涉景區(qū)警情，一律按照敏感警情處置。常態(tài)化聯(lián)合整治旅游市場(chǎng)強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客等亂象頑疾，充分挖掘景區(qū)周邊停車資源，有效解決“停車難”問(wèn)題。推行“一項(xiàng)目一專班”，為鹿鳴湖、黑金小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)提供組團(tuán)式、靠前式服務(wù)，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷領(lǐng)域犯罪，緊盯工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊工程物資、聚眾阻擾施工等犯罪活動(dòng)，快速依法偵辦。（市公安局負(fù)責(zé)）
21. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展“雷霆”“鐵拳”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)沒(méi)收侵權(quán)假冒偽劣商品進(jìn)行統(tǒng)一銷毀行動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（三）打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
22. 優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效。完善許可e窗通系統(tǒng)，通過(guò)優(yōu)化和再造辦事流程，使行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，大幅壓縮行政許可時(shí)限，將許可申請(qǐng)材料再壓減25%以上，辦理時(shí)間再壓減50%以上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”。打造認(rèn)流程不認(rèn)面孔、認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系的無(wú)差別辦理體系。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
23. 全力推動(dòng)“證照一碼通”改革。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批，全面梳理改革事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、開(kāi)展協(xié)同審批，緊扣經(jīng)營(yíng)主體需求推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)同時(shí)申請(qǐng)、同步辦理。將納入聯(lián)辦范圍的高頻證照由44項(xiàng)增加至50項(xiàng)以上，推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提速。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
24. 減化企業(yè)注銷流程。落實(shí)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)注銷指引（2023年修訂）的公告》（2023年第58號(hào)）、《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳關(guān)于印發(fā)吉林省市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷登記工作指引的通知》（吉市監(jiān)注字〔2022〕70號(hào)）工作部署。允許未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體按簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記。依托市場(chǎng)主體注銷e窗通系統(tǒng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體注銷“一次辦”，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金等部門辦理事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局、市社保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25. 優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度。鼓勵(lì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)信用良好的投標(biāo)企業(yè)減收或免收投標(biāo)保證金。在一定范圍內(nèi)，試點(diǎn)推行信用承諾函替代投標(biāo)保證金，進(jìn)一步降低制度性交易成本。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
26. 完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，強(qiáng)化存量文件清理與增量文件審查工作，以教育、醫(yī)療、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大交叉檢查力度，切實(shí)防止出臺(tái)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。
27. 保障惠企政策精準(zhǔn)推送。收集工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、社保、工會(huì)、氣象等部門優(yōu)惠政策，發(fā)布《遼源市惠企政策手冊(cè)（2024版）》。創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)“可視答疑”“個(gè)性化+專業(yè)化”精準(zhǔn)推送機(jī)制，確保政策直達(dá)快享。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
28. 開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)和品牌創(chuàng)建工程。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推行“首席質(zhì)量官”制度，實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)，深入重點(diǎn)企業(yè)提供商標(biāo)品牌申報(bào)指導(dǎo)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
29. 持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)，依法規(guī)范涉企收費(fèi)行為，持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加大對(duì)水電氣暖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企亂收費(fèi)治理力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，高效處理投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
30. 持續(xù)推進(jìn)餐飲延伸服務(wù)鏈條。探索將“開(kāi)辦餐飲店一件事”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，為經(jīng)營(yíng)主體提供免費(fèi)大禮包，實(shí)現(xiàn)寬帶辦理、外賣平臺(tái)接入等餐飲業(yè)主體急需的高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。進(jìn)一步破解餐飲行業(yè)銀行結(jié)算、安裝寬帶、入駐外賣平臺(tái)、入駐抖音平臺(tái)等需要東奔西走的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，加大宣傳力度，引導(dǎo)和幫扶餐飲行業(yè)高速發(fā)展。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（四）打造保障有力的要素環(huán)境。
31. 保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。全面摸清2024年項(xiàng)目用地需求，科學(xué)編制2024年度成片開(kāi)發(fā)方案，做到重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)納盡納；堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目用地包保制度，從用地報(bào)批、征地拆遷、土地出讓、規(guī)劃報(bào)建到不動(dòng)產(chǎn)登記提供全鏈條、一對(duì)一服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)省自然資源廳重點(diǎn)項(xiàng)目“分級(jí)保障+省級(jí)統(tǒng)籌+專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”和“免申即享”保障制度，全力爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目用地政策支持。（市自然資源局負(fù)責(zé)）
32. 建立存量土地?cái)?shù)字化超市。進(jìn)一步創(chuàng)新盤(pán)活存量土地資源，在2024年3月初將可利用的批而未供、閑置土地、低效用地土地資源實(shí)現(xiàn)上圖落位，形成遼源市招商一張圖，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時(shí)將矢量數(shù)據(jù)向發(fā)展改革、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門公布，打造存量土地?cái)?shù)字化超市。（市自然資源局負(fù)責(zé)）
33. 優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)與金融平臺(tái)融合貫通，深化“自然資源+金融”網(wǎng)上“總對(duì)總”業(yè)務(wù)協(xié)同。實(shí)行登記要件標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化抵押貸款與抵押登記辦理流程，做好企業(yè)“無(wú)還本續(xù)貸”不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，降低企業(yè)融資過(guò)橋成本；積極推動(dòng)群眾“帶押過(guò)戶”不動(dòng)產(chǎn)變更登記，降低群眾制度性交易成本。（市自然資源局負(fù)責(zé)）
34. 優(yōu)化規(guī)劃許可辦理。實(shí)行“兩證”同辦和“兩驗(yàn)”合一。即具備一定條件下，規(guī)劃許可與供地手續(xù)同步辦理，在規(guī)劃許可階段，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證同步發(fā)放；在工程驗(yàn)收階段，土地核驗(yàn)和規(guī)劃核實(shí)合并辦理，推動(dòng)選址、許可、驗(yàn)收辦理時(shí)限壓縮三分之一以上。（市自然資源局負(fù)責(zé)）
35. 強(qiáng)化人力資源保障。及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生等政策待遇，對(duì)符合條件的人才實(shí)現(xiàn)政策“即申即享”。設(shè)立用工服務(wù)窗口，推行企業(yè)招聘一站式服務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化政策落實(shí)跟蹤督導(dǎo)，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)，加大“直補(bǔ)快辦”推進(jìn)力度。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
36. 優(yōu)化用電配套服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行電力外線接入工程費(fèi)用分擔(dān)政策，將配套電網(wǎng)工程投資界面延伸至客戶項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線。超前落實(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃、超前對(duì)接用電需求、超前編制供電方案，打造“開(kāi)門接電”特色服務(wù)品牌，推廣項(xiàng)目用電“即申即辦”。（國(guó)網(wǎng)遼源供電公司、遼礦集團(tuán)配售電公司牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)人民政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
37. 提升金融服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)完善小微企業(yè)金融服務(wù)體系，加大信貸支持力度，不斷優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)精準(zhǔn)度，保持貸款利率總體平穩(wěn)。推廣信易貸模式，搭建銀企對(duì)接橋梁，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體入駐信易貸平臺(tái)，力爭(zhēng)突破5.5萬(wàn)戶。降低企業(yè)融資成本，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。（市金融辦、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局遼源監(jiān)管分局、人民銀行遼源市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
38. 開(kāi)展退稅提醒業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅、增值稅留抵退稅等各類業(yè)務(wù)，全部實(shí)行自動(dòng)甄別企業(yè)、自動(dòng)推送提醒，提高企業(yè)退稅效率。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
39. 積極爭(zhēng)取雙創(chuàng)政策資金。協(xié)助組織省級(jí)雙創(chuàng)示范基地開(kāi)展省級(jí)評(píng)估工作，積極幫助北方襪業(yè)和齊力眾創(chuàng)兩戶省級(jí)雙創(chuàng)基地爭(zhēng)取政策資金支持。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）打造遵約踐諾的信用環(huán)境。
40. 推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。堅(jiān)決糾正兌現(xiàn)承諾打折扣、隨領(lǐng)導(dǎo)更換或管理事項(xiàng)變化、任意改變做出的承諾問(wèn)題和變相履行承諾、不按照合同約定履行承諾等政務(wù)失信行為，建立各縣區(qū)政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，提升政府公信力。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭，各縣區(qū)人民政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
41. 強(qiáng)化拖欠企業(yè)賬款線索協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。充分利用各級(jí)清欠辦綜合協(xié)調(diào)工作職能，針對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企平臺(tái)公司的投訴到國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)、96611熱線以及工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)辦等平臺(tái)的無(wú)分歧投訴舉報(bào)線索，第一時(shí)間推進(jìn)處理，依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)涉法涉訴案件盡快辦結(jié)，逐步化解拖欠賬款風(fēng)險(xiǎn)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
42. 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。定期開(kāi)展信用替代證明宣傳工作，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，推動(dòng)各部門、經(jīng)營(yíng)主體了解政策、善用政策。持續(xù)加大“雙公示”等信用信息歸集力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率均達(dá)到100%。采取多種形式廣泛宣傳信用修復(fù)政策，提升經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)意識(shí)；設(shè)立信用修復(fù)服務(wù)電話，現(xiàn)場(chǎng)或線上為經(jīng)營(yíng)主體提供專業(yè)指導(dǎo)。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
43. 開(kāi)展“信用提升”行動(dòng)。積極配合省市場(chǎng)監(jiān)管廳逐步建立完善輕微差錯(cuò)免列入經(jīng)營(yíng)異常名錄清單。統(tǒng)一組織指導(dǎo)市、縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)年報(bào)信息與即時(shí)信息存在輕微差錯(cuò)、社會(huì)危害程度較小、能夠自主及時(shí)修改，完善履行公示義務(wù)的，不予列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。建立與完善失信提醒工作機(jī)制，通過(guò)微信公眾號(hào)公示、電話回訪等多種形式，對(duì)即將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行警示提醒和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)及時(shí)糾改失信狀態(tài)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。┐蛟彀萃庀虻拈_(kāi)放環(huán)境。
44. 提升通關(guān)便利化水平。積極推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢，實(shí)行7x24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)模式，提升通關(guān)時(shí)效。實(shí)施主動(dòng)披露容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，有效激勵(lì)企業(yè)規(guī)范管理和引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。深入推進(jìn)“兩步申報(bào)”、“提前申報(bào)”等通關(guān)模式應(yīng)用，助力保稅倉(cāng)庫(kù)實(shí)體化高質(zhì)量運(yùn)作。（遼源海關(guān)負(fù)責(zé)）
45. 降低貿(mào)易成本。持續(xù)開(kāi)展“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”活動(dòng)，宣傳解讀海關(guān)總署出臺(tái)最新公告、政策，積極培育新海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，充分釋放海關(guān)政策紅利，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿足感。（遼源海關(guān)負(fù)責(zé)）
46. 壓縮出口企業(yè)退稅時(shí)間。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合、協(xié)同服務(wù)，推進(jìn)分類管理，將一、二類企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
47. 規(guī)范貿(mào)易數(shù)據(jù)提供。按照《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范向地方商務(wù)部門提供貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知》要求，做好數(shù)據(jù)提供，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提升協(xié)同監(jiān)管能力，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。（遼源海關(guān)負(fù)責(zé)）
（七）打造紓困解難的助企環(huán)境。
48. 開(kāi)展服務(wù)企業(yè)助企發(fā)展系列活動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目秘書(shū)制度，在生產(chǎn)運(yùn)行、要素保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面全力助企紓困。組織參加全省“企業(yè)家日”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊企、重企的良好營(yíng)商環(huán)境。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
49. 暢通政企交流渠道。邀請(qǐng)更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐政企互動(dòng)交流群，建立企業(yè)問(wèn)題“秒辦”“秒回應(yīng)”工作機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)困難問(wèn)題。組織各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)持續(xù)開(kāi)展“走企連心”助企行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，主動(dòng)靠前服務(wù)，“面對(duì)面”征求企業(yè)意見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)涉企重大問(wèn)題隨時(shí)提出、隨時(shí)解決、動(dòng)態(tài)跟蹤、全程督辦。開(kāi)發(fā)集營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題收集、政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)于一體的遼源營(yíng)商環(huán)境小程序，廣泛收集企業(yè)、群眾意見(jiàn)建議，暢通企業(yè)訴求反映渠道。建立企業(yè)問(wèn)題“即訴即辦”工作制度，常態(tài)化開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境接待服務(wù)日”活動(dòng)，不定期召開(kāi)“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員座談會(huì)”，第一時(shí)間受理企業(yè)投訴，完善企業(yè)問(wèn)題收集解決反饋閉環(huán)工作機(jī)制。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
50. 推行營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”制度。成立遼源市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域政企社合作，組織企業(yè)家擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境“分析師”“體驗(yàn)官”，沉浸式感受企業(yè)群眾辦事的便利度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題，對(duì)疑難問(wèn)題“一跟到底”。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
51. 開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境明察暗訪專項(xiàng)行動(dòng)。建立明察暗訪制度，圍繞規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查、優(yōu)化行政審批中介服務(wù)、提高包容審慎監(jiān)管效能、提升政務(wù)服務(wù)窗口水平、推動(dòng)惠企政策優(yōu)化落實(shí)、清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘、規(guī)范水電氣熱公共服務(wù)等7個(gè)專題開(kāi)展明察暗訪。把問(wèn)題排查到位、把整改落實(shí)到位、把責(zé)任追究到位，形成抓督查、促落實(shí)的工作常態(tài)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭，市委督查室、市政府督查室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
52. 開(kāi)展百戶企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)。召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)，采取“政府部門向企業(yè)述職+現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議”方式，組織涉及企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、重大民生領(lǐng)域相關(guān)部門向企業(yè)界人大代表、政協(xié)委員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)代表、招商引資企業(yè)代表、工程建設(shè)單位代表、政務(wù)服務(wù)相對(duì)人和一定比例的群眾代表現(xiàn)場(chǎng)述職，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分并排名，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，樹(shù)立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的正確風(fēng)向標(biāo)，不斷提高政企互動(dòng)頻率及覆蓋面，力爭(zhēng)我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化邁向新臺(tái)階。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局負(fù)責(zé)）
三、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣區(qū)政府、各部門要高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)本縣區(qū)本部門推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程主體責(zé)任，成立工作專班，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，加強(qiáng)對(duì)具體舉措的研究部署，確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織實(shí)施到位、任務(wù)完成到位。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作舉措，列出清單、掛圖推進(jìn)，各司其職、各盡其責(zé)，確保改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措順利推進(jìn)、落實(shí)到位。
（二）狠抓工作落實(shí)。
各有關(guān)部門和責(zé)任單位要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，形成工作有力度、成果可預(yù)期、市場(chǎng)有感受的任務(wù)清單，運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)照各項(xiàng)工作任務(wù)，逐條研究、細(xì)化舉措、明確時(shí)限，確保工作取得實(shí)效。各責(zé)任單位要指定專人，于每月25日前填報(bào)工作進(jìn)展情況表，每季末報(bào)送一次工作總結(jié)。
?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。
建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等多渠道多形式多層次多角度開(kāi)展宣傳工作，深入解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策和措施，幫助企業(yè)和群眾及時(shí)了解政務(wù)服務(wù)最新信息。及時(shí)總結(jié)和復(fù)制推廣改革創(chuàng)新中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提高知曉度和應(yīng)用度，營(yíng)造全社會(huì)支持和全民參與的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)良好氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核。
建立健全督查考核工作機(jī)制，對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況及時(shí)跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化暗訪督查和媒體曝光等監(jiān)督方式的有效運(yùn)用，將日常督查考核結(jié)果納入到全市營(yíng)商環(huán)境考評(píng)體系中，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境考評(píng)“指揮棒”作用，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作取得更好成效。
