市各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位用人單位、其他從事職業(yè)中介等人力資源服務(wù)活動(dòng)的組織：
根據(jù)《海南省人力資源和社會(huì)保障廳 海南省公安廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)海南省2024年開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2024〕40號(hào)）要求，定于5月28日至7月31日在全市開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)將《儋州市2024年開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
儋州市人力資源和社會(huì)保障局 儋州市公安局
儋州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月28日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：王振偉，23311212）
附件
儋州市2024年開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理
整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《海南省人力資源和社會(huì)保障廳 海南省公安廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)海南省2024年開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)用工暨清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2024〕40號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)及對(duì)象
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)：聚焦穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展，深化落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、婦女權(quán)益保障法、《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，引導(dǎo)用人單位依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，促進(jìn)合規(guī)用工，提升管理質(zhì)效，營(yíng)造舒心工作氛圍，持續(xù)規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，糾治就業(yè)歧視，維護(hù)勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)益，為用人單位招用工和勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)象：人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位、用人單位、其他從事職業(yè)中介等人力資源服務(wù)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立儋州市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：金艷萍市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：蒙毓賢市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
林耀盛市公安局治安支隊(duì)副局長(zhǎng)
鐘仕官市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委專(zhuān)職副書(shū)記
蔡凱市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
成員：王振偉市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察科科長(zhǎng)
張浪市公安局治安支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
賴尚峰市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)科三級(jí)主任科員
吳苗苗市市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)者權(quán)益和信用監(jiān)督管理科科長(zhǎng)
徐賢鑫市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)勞動(dòng)監(jiān)察科科長(zhǎng)
三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)用工違法行為。突出整治用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度不履行法定民主程序；超過(guò)法定加班工時(shí)上限安排勞動(dòng)者加班；拖欠、克扣勞動(dòng)者工資報(bào)酬；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況；違反女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定；違反不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制相關(guān)規(guī)定。
?。ǘ┻`反公序良俗的不當(dāng)管理行為。突出整治用人單位隨意設(shè)置罰款、濫用競(jìng)業(yè)限制、制定“奇葩”績(jī)效考核指標(biāo)、強(qiáng)迫員工調(diào)崗離職、性騷擾。
?。ㄈ┚蜆I(yè)歧視。突出整治用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有民族、種族、性別、宗教信仰以及年齡、學(xué)歷等歧視性內(nèi)容的招聘信息；違反國(guó)家規(guī)定以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或差別化提高對(duì)婦女錄（聘）用標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┓欠毥?。突出整治未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)；以職介、外包、承攬等名義違規(guī)開(kāi)展勞務(wù)派遣或其他人力資源服務(wù)；以人力資源供求信息收集與發(fā)布的名義違規(guī)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)。
（五）勞務(wù)派遣違法違規(guī)問(wèn)題。突出檢查未經(jīng)備案從事經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；勞務(wù)派遣單位克扣用工單位支付的工資、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，未按規(guī)定報(bào)送年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告；用工單位在非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位或超比例使用勞務(wù)派遣，同工不同酬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題，要按規(guī)定載入企業(yè)信用記錄。
（六）違法網(wǎng)絡(luò)招聘。突出整治未經(jīng)許可通過(guò)自建網(wǎng)站、招聘服務(wù)平臺(tái)或其他信息發(fā)布平臺(tái)擅自開(kāi)展職業(yè)介紹；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)未履行招聘信息核驗(yàn)、保存義務(wù)；發(fā)布虛假招聘信息；泄露或違法使用勞動(dòng)者個(gè)人信息；介紹從事違法活動(dòng)。
?。ㄆ撸┢墼p侵權(quán)活動(dòng)。突出整治人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以“內(nèi)部推薦”“掛證”等為名牟取不正當(dāng)利益；以欺詐、暴力、脅迫或其他不正當(dāng)手段迫使求職者參與入股、集資、貸款等活動(dòng)，收取押金或以擔(dān)保等名義變相收取押金；以培訓(xùn)、置裝、體檢等名目騙取求職者財(cái)物。
（八）其他違法違規(guī)問(wèn)題。突出整治未經(jīng)授權(quán)違規(guī)保管流動(dòng)人員人事檔案、收取或變相收取明令取消的流動(dòng)人員人事檔案保管費(fèi)用；非法介紹、使用童工；人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)配合用人單位不按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
?。ň牛I(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查。是否將營(yíng)業(yè)執(zhí)照至于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否存在涂改行為。
四、實(shí)施步驟
（一）自查準(zhǔn)備階段（5月28日至5月29日）。從市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位抽調(diào)人員組成工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等，全面推進(jìn)行動(dòng)有序開(kāi)展
?。ǘ┡挪檎碾A段(5月28日至7月31日)。對(duì)我市勞務(wù)派道單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，建立整改合賬、限時(shí)整改。
五、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。主動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)用工和招聘領(lǐng)域的新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，健全信息推送協(xié)作機(jī)制，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查等執(zhí)法方式，加大摸排力度，做到精準(zhǔn)施治。對(duì)問(wèn)題集中的企業(yè)，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和查處整治，涉嫌違法的要及時(shí)作出處理處罰；對(duì)違法違規(guī)的招聘信息或公眾號(hào)、網(wǎng)站、APP等， 要依法采取有力舉措予以處置； 對(duì)查處的重大典型問(wèn)題，要公開(kāi)曝光，形成有力震懾。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和其他違反公序良俗的不當(dāng)管理現(xiàn)象，責(zé)令限期整改，依法立案查處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。ǘ┘哟笃辗ㄐ麄?。以勞動(dòng)法頒布30周年為契機(jī)，結(jié)合本地實(shí)際廣泛開(kāi)展勞動(dòng)用工普法宣傳，督促用人單位依法用工，推動(dòng)形成關(guān)心關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。聚焦線上招聘渠道和線下零工市場(chǎng)，發(fā)布求職就業(yè)預(yù)警信息，以案普法，提高求職者防范鑒別能力和安全意識(shí)。
?。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)評(píng)估。及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型做法和成效，研究勞動(dòng)用工暨人力資源服務(wù)活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題，查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式，完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管效能，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、保障和改善民生提供有力支撐。
市人社局6月3日前，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)截至5月底的涉及規(guī)范勞動(dòng)用工情況（含附件1）及典型案例報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局；專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體情況（含附件1、2、3）及典型案例于7月26日前報(bào)送。
3.核查企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度情況
