各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，泰和、武山墾殖場，縣委各部門，縣直各單位：

　　現(xiàn)將《泰和縣2024年優(yōu)化營商環(huán)境重點行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　泰和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2024 年5月15日

　　泰和縣2024年優(yōu)化營商環(huán)境重點行動方案

　　2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級的攻堅之年。全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，以打好“十大攻堅戰(zhàn)”為主線，以大抓落實年行動為抓手，開展優(yōu)化營商環(huán)境五大重點行動，圍繞“高效辦成一件事”，實施一批創(chuàng)新性、突破性務(wù)實管用舉措和激勵性政策，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保我縣營商環(huán)境總體排名進(jìn)入全省第一方陣，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　一、新一輪指標(biāo)對標(biāo)提升行動

　?。ㄒ唬┦袌鰷?zhǔn)入。鞏固登記規(guī)范化、便利化改革成效，為各類經(jīng)營主體提供覆蓋全生命周期的高效準(zhǔn)入登記服務(wù)。深化“一照多址”“一證多址”改革，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。深入推進(jìn)“一照通辦”改革，推動更多高頻事項納入“一照通辦”改革范圍，提高“一照通辦”改革事項使用率。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，對違反市場準(zhǔn)入負(fù)面清單情況進(jìn)行監(jiān)測、排查、清理。拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域，充分發(fā)揮其在經(jīng)營主體身份識別和服務(wù)社會公眾中的作用。進(jìn)一步清理妨礙企業(yè)遷移自由的規(guī)定和做法，提升遷移辦理效率。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣政務(wù)服務(wù)辦、縣級各相關(guān)行政許可部門）

　　（二）獲取經(jīng)營場所。進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)提升登記繳稅便利度，實現(xiàn)“一窗受理、集成辦理”。強(qiáng)化部門間信息共享，推廣“贛通碼”在不動產(chǎn)登記場景應(yīng)用。推進(jìn)新建商品房網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記一并辦。深化“交地即交證”“交房即交證”“跨行帶押過戶”等改革舉措。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目審批管理，將審批事項涉及的專家評審、現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查等特殊程序全部納入工程審批系統(tǒng)管理。全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批事項的審批憑證及結(jié)果物電子化。繼續(xù)優(yōu)化審批流程，精簡審批事項，提升全流程在線審批水平。鞏固提升差異化聯(lián)合驗收，探索“驗登合一”。加強(qiáng)建設(shè)工程消防審驗管理，將建設(shè)工程消防設(shè)計審查及消防驗收備案全部納入工程審批系統(tǒng)辦理，推行消防審驗電子化申報，建立消防從業(yè)機(jī)構(gòu)管理庫，進(jìn)一步強(qiáng)化消防驗收信息化管理水平，推行建設(shè)工程消防驗收與營業(yè)前消防安全檢查“一次辦”改革措施。加大區(qū)域評估成果運用，建立健全政府買單、企業(yè)和社會共享的區(qū)域評估和成果應(yīng)用體系，擴(kuò)大壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證、洪水影響、水土保持、文物保護(hù)和考古、氣候可行性等評估評價事項區(qū)域評估覆蓋區(qū)域，新增區(qū)域評估事項成果數(shù)不少于3個。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣行政服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局泰和監(jiān)管支局、縣消防救援大隊）

　　（三）公用設(shè)施服務(wù)。完善水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝機(jī)制，實現(xiàn)一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。充分依托政務(wù)服務(wù)平臺作用，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)界面，節(jié)約企業(yè)報裝時間和經(jīng)濟(jì)成本。優(yōu)化占掘路審批操作流程，在低風(fēng)險區(qū)域深化占掘路快速審批機(jī)制。進(jìn)一步提高供電可靠性管理水平，全縣城鄉(xiāng)一體化用戶平均停電時間同比壓縮8%。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，推動供水供氣供電企業(yè)的投資界面延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。完善信息公開和服務(wù)投訴機(jī)制，定期公開水電氣網(wǎng)等服務(wù)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性相關(guān)指標(biāo)、投訴處理流程及結(jié)果等情況，提高滿意率。完善停電、停水、停氣期間的應(yīng)急方案或保供措施，完善擅自停電、停水、停氣的處罰措施，增強(qiáng)供電、供水、供氣可靠性。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣供電公司、縣發(fā)改委）

　?。ㄋ模﹦趧泳蜆I(yè)。完善“5+2”就業(yè)之家功能，優(yōu)化“吉崗即聘”平臺，實施就業(yè)服務(wù)體系提升工程。繼續(xù)落實企業(yè)員工錄用“一件事”，推進(jìn)企業(yè)就業(yè)社會保險補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”。建立重點企業(yè)“一企一策”人才、用工保障，完善重點行業(yè)用工保障制度。完善人才政策鏈條，打破人才流動壁壘，推進(jìn)跨區(qū)域人才互認(rèn)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才隊伍。推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，完善政府部門、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升“吉薪即付”機(jī)制運行質(zhì)效，持續(xù)加大根治欠薪力度。（責(zé)任單位：縣人社局、縣委人才辦、縣總工會、縣發(fā)改委、縣工商聯(lián)）

　　（五）金融服務(wù)。用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)領(lǐng)域的民營企業(yè)提供優(yōu)惠貸款支持。健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制，持續(xù)提升金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)等經(jīng)營主體的意愿、能力和可持續(xù)性。拓寬抵質(zhì)押范圍，滿足企業(yè)融資需求。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)推動擔(dān)保產(chǎn)品向批量化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，弱化抵質(zhì)押要求，降低民營企業(yè)融資門檻與成本。深入實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，加快推動重點擬上市企業(yè)培育輔導(dǎo)和申報上市。進(jìn)一步完善科技金融政策體系，加大對科技型企業(yè)支持力度。持續(xù)深化“銀稅互動”，有序擴(kuò)大“銀稅互動”信貸產(chǎn)品規(guī)模。組織開展第三輪化解非法集資存量案件風(fēng)險三年攻堅戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣財政局、國家金融監(jiān)管總局泰和監(jiān)管支局、縣科技局、縣工信局、縣稅務(wù)局）

　?。┘{稅。貫徹落實好新修訂的《江西省稅收保障條例》，強(qiáng)化涉稅涉費信息共享和稅收執(zhí)法協(xié)助。持續(xù)開展稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，促進(jìn)稅費政策紅利直達(dá)快享。聚焦民營經(jīng)濟(jì)主體，開展“春雨潤苗”“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。圍繞“高效辦成一件事”，加大新電子稅局推廣，大力推進(jìn)跨區(qū)域通辦、全省通辦、全城通辦，提供更多便捷高效的辦稅繳費服務(wù)。積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)稅費爭議矛盾化解，維護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益。深化拓展“吉事即辦·稅事隨辦”稅收營商環(huán)境品牌，持續(xù)推進(jìn)“稅務(wù)藍(lán)助力映山紅”行動，拓展納稅信用評價結(jié)果多元應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

　?。ㄆ撸┙鉀Q商業(yè)糾紛。深化信息技術(shù)運用，常態(tài)化應(yīng)用“審判e管理”系列監(jiān)管平臺，促進(jìn)審判管理與信息化深度融合，提高辦案質(zhì)效和司法公信力。推進(jìn)電子卷宗在閱卷、開庭、合議、結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，開展電子卷宗一鍵轉(zhuǎn)換電子檔案相關(guān)系統(tǒng)升級和應(yīng)用深入，推進(jìn)電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔的歸檔相關(guān)技術(shù)平臺支持，實現(xiàn)電子卷宗應(yīng)用率達(dá)到100%。推進(jìn)執(zhí)行案件繁簡分流，分段集約，提升執(zhí)行案件辦理效率。深入推進(jìn)解決執(zhí)行難工作綜合治理和源頭治理，推動將“切實解決執(zhí)行難”工作納入縣委全面依法治縣委員會重點工作議事內(nèi)容。完善調(diào)解、仲裁、訴訟等有機(jī)銜接協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，積極推進(jìn)解紛“一件事”改革。健全公共法律服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)化智慧化法律服務(wù)生態(tài)圈。（責(zé)任單位：縣法院、縣委政法委、縣司法局）

　　（八）促進(jìn)市場競爭。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化民生領(lǐng)域反壟斷有關(guān)線索排查、分析和上報，深入實施公平競爭審查。聚焦我縣制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展高價值專利培育項目實施工作。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育建設(shè)，提升經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。完善政府采購制度體系，規(guī)范政府采購行為，提高采購效率，實現(xiàn)物有所值的采購目標(biāo)。配合有關(guān)單位不斷完善政府采購交易、監(jiān)管系統(tǒng)，加大“政采貸”業(yè)務(wù)和電子保函的宣傳推廣，切實減輕政府采購當(dāng)事人的交易成本。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，提升采購預(yù)算精準(zhǔn)性。進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫?，政府采購意向公開比例穩(wěn)定在95%以上。強(qiáng)化中小企業(yè)政府采購支持政策落實，中小微企業(yè)政府采購合同金額占比穩(wěn)定在78%以上。建立健全招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等主體信用信息庫，做到可查、可核、可溯。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣發(fā)改委）

　?。ň牛┺k理破產(chǎn)。完善破產(chǎn)案件辦理程序，積極推動符合法律法規(guī)破產(chǎn)條件的民營企業(yè)選擇破產(chǎn)程序退出市場，確保企業(yè)破產(chǎn)案件“應(yīng)立盡立”。按照國家和省、市部署，全面推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。按照上級部署要求、推進(jìn)破產(chǎn)審判信息化平臺全面應(yīng)用，實現(xiàn)破產(chǎn)審判全流程、全業(yè)務(wù)“一站式”集成。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，加大長期未結(jié)案件清理力度，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)轉(zhuǎn)破專項行動。鼓勵企業(yè)破產(chǎn)快速審理、預(yù)重整等機(jī)制、制度、措施創(chuàng)新，實現(xiàn)“快慢分道，繁簡有序”，加強(qiáng)破產(chǎn)重整信息歸集公示，發(fā)揮破產(chǎn)重整拯救破產(chǎn)企業(yè)的制度價值。（責(zé)任單位：縣法院、縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行政服務(wù)中心、縣大數(shù)據(jù)中心）

　　二、數(shù)字賦能營商環(huán)境提升行動

　　（十）深化集成改革。及時總結(jié)提煉、學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，在全縣推廣市縣同權(quán)、縣鄉(xiāng)聯(lián)辦改革。聚焦企業(yè)和個人全生命周期事項，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，推進(jìn)省、市部署的“高效辦成一件事”重點事項落地見效。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行政服務(wù)中心、縣直有關(guān)單位）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，打造全縣一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺樞紐功能，推動更多直接關(guān)系企業(yè)和個人辦事應(yīng)用頻次高的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、戶籍、稅務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)納入共享范圍，提升數(shù)據(jù)共享的穩(wěn)定性、及時性。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣大數(shù)據(jù)中心、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣住建局、縣人社局、縣公安局、縣稅務(wù)局）

　?。ㄊ┴S富應(yīng)用場景。拓展“贛服通”“贛政通”“贛企通”功能應(yīng)用，深入挖掘企業(yè)和個人個性化服務(wù)需求，加快技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)在線政務(wù)迭代升級。推動基本公共服務(wù)增值化，圍繞出行、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、吃住游等領(lǐng)域，打造更加方便快捷的公共服務(wù)。推動“贛通碼”（省政務(wù)服務(wù)碼）應(yīng)用，實現(xiàn)“一碼通全縣”，為企業(yè)和個人提供更多線上辦事的專業(yè)通道，讓企業(yè)和個人享受更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。依法依規(guī)有序推進(jìn)電子證照互認(rèn)共享，拓寬電子證照、電子印章在轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和社會化領(lǐng)域應(yīng)用場景，實現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互認(rèn)通行，優(yōu)化提升電子證照、電子印章使用體驗和使用效能，不斷提升電子證照、電子印章社會認(rèn)可度。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行政服務(wù)中心、縣大數(shù)據(jù)中心、縣發(fā)改委、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣教體局、縣民政局、縣文廣新旅局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣公安局、縣自然資源局等縣直有關(guān)單位）

　?。ㄊ﹥?yōu)化線下服務(wù)。推動縣“市民之家”向智慧型、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能“政務(wù)服務(wù)綜合體”提標(biāo)升級。深化“N+1”通用綜合窗口受理模式，增強(qiáng)“吉事即辦·小贛事”幫代辦服務(wù)能力，強(qiáng)化預(yù)約服務(wù)機(jī)制。升級整合自助服務(wù)終端，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳適老化改造，實現(xiàn)全縣線下辦事體驗全面提升，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦、馬上辦”。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行政服務(wù)中心）

　　三、法治營商環(huán)境提升行動

　?。ㄊ模┐罅嵤┚C合監(jiān)管。落實跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管。推廣“一業(yè)一查一碼”綜合監(jiān)管，對同一業(yè)態(tài)經(jīng)營主體檢查事項進(jìn)行精簡整合，通過行業(yè)主管部門牽頭，打造“監(jiān)管一件事、綜合查一次”監(jiān)管新模式，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)辦，其他縣級行政執(zhí)法部門）

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)信用監(jiān)管。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，加大各行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體信用信息歸集力度，實現(xiàn)常態(tài)化、智能化、精準(zhǔn)化涉企信用風(fēng)險信息數(shù)據(jù)歸集。推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，完善分級分類“信用+智慧”監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。積極推進(jìn)經(jīng)營主體信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險經(jīng)營主體，采取提醒、警示、約談、檢查等措施依法處置，及早防范化解區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局，其他縣級行政執(zhí)法部門）

　?。ㄊ┞鋵嵃輰徤鞅O(jiān)管。依法推行減免責(zé)清單制度，制定公布減免責(zé)四張清單，建立清單定期評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善企業(yè)檔案記錄、信用懲戒管理等配套制度。加大涉企執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，將“企業(yè)安靜期”“減免責(zé)清單”制度實施情況納入依法治縣督察。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，在不觸碰質(zhì)量和安全底線的前提下，給予“四新”經(jīng)濟(jì)“包容期”，“包容期”內(nèi)降低檢查頻次，優(yōu)先采取柔性執(zhí)法方式，為經(jīng)營主體發(fā)展留足空間。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，嚴(yán)格落實過罰相當(dāng)、最小損害和信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，依法降低對企業(yè)正常合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（責(zé)任單位：縣司法局、縣市場監(jiān)管局，其他縣級行政執(zhí)法部門）

　?。ㄊ撸┓e極運用智慧監(jiān)管。推動部門執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺全面對接和共享，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)開展非現(xiàn)場監(jiān)管，對非現(xiàn)場監(jiān)管能實現(xiàn)預(yù)期監(jiān)管目的和效果的，不再開展現(xiàn)場檢查。依托“贛政通”平臺部署移動執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用，實現(xiàn)“掌上監(jiān)管”。（責(zé)任單位：縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)辦、縣大數(shù)據(jù)中心，縣級行政執(zhí)法部門）

　?。ㄊ耍┥钊胪七M(jìn)合規(guī)改革。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，高質(zhì)效辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件。推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用，落實涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制。探索開展市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政合規(guī)指導(dǎo)工作。發(fā)布一批企業(yè)合規(guī)典型案例，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣檢察院、縣法院、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣工商聯(lián)）

　　四、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)惠企政策兌現(xiàn)。落實落細(xì)國家、省、市、縣各項減稅降費政策。依托政府網(wǎng)站專欄、“贛企通”平臺，及時歸集、統(tǒng)一發(fā)布涉企政策，建立政策發(fā)布、解讀、宣傳同步機(jī)制，提升政策宣貫知曉度。完善行政服務(wù)中心惠企政策兌現(xiàn)窗口功能，統(tǒng)一受理政策咨詢和辦理。進(jìn)一步擴(kuò)大惠企政策集中高效兌現(xiàn)事項數(shù)，推動惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營主體?！藏?zé)任單位：縣發(fā)改委、縣稅務(wù)局、縣人社局、縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行政服務(wù)中心〕

　　（二十）優(yōu)化園區(qū)涉企服務(wù)。圍繞園區(qū)企業(yè)引進(jìn)、項目落地、投產(chǎn)運營等核心需求，優(yōu)化涉企審批流程，推行幫代辦服務(wù)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。主動深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)幫扶活動、指導(dǎo)固危廢處置、開展園區(qū)環(huán)境治理等，為企業(yè)生產(chǎn)運行提供安全綠色環(huán)境。鼓勵園區(qū)提供普惠創(chuàng)新政策支持，完善配套設(shè)施，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和工作生活環(huán)境。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源局、縣政務(wù)服務(wù)辦、縣科技局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局，泰和高新區(qū)管委會）

　?。ǘ唬┥罨瘑栴}專項治理。深化“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項治理，鞏固治理成效。持續(xù)推進(jìn)妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)治理，重點整治地方保護(hù)、市場分割、招商引資惡性競爭等問題。深入推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，加快無分歧賬款支付和分歧賬款認(rèn)定。開展執(zhí)法突出問題專項治理，重點整治逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法等問題，維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣政務(wù)服務(wù)辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣工信局、縣司法局，其他縣級行政執(zhí)法部門）

　　（二十二）加大企業(yè)幫扶力度。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點園區(qū)、企業(yè)特派員等制度，建立深化與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，主動做好政策宣傳解讀，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和困難，鼓勵企業(yè)保持信心和定力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全重點企業(yè)包保制度，“一企一策”助企紓困解難，讓企業(yè)輕裝上陣、茁壯成長?！藏?zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣工商聯(lián)、縣直有關(guān)單位〕

　　五、改革創(chuàng)新重點領(lǐng)域突破行動

　?。ǘ┕浴傲抠|(zhì)齊升”重點改革專項。爭取一批省、市級改革試點，主動承擔(dān)一批省、市級改革事項；聚焦難點堵點，分析落后指標(biāo)的內(nèi)在原因，推出一批針對性強(qiáng)、實用性好的重點改革舉措。〔責(zé)任單位：縣營商辦、縣直有關(guān)單位〕

　　（二十四）提升“吉事即辦”特色品牌效應(yīng)。要錨定“年年有進(jìn)步、全省有位置、群眾有好評”的目標(biāo)，堅持以“小切口”改革推動營商環(huán)境“大變化”，形成一批成效好、亮點多、推廣易的改革經(jīng)驗；要建立品牌宣傳長效機(jī)制，推介我縣典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措?！藏?zé)任單位：縣營商辦、各指標(biāo)牽頭單位及配合單位〕

　　六、組織保障機(jī)制

　　（二十五）強(qiáng)化營商環(huán)境市縣一體推進(jìn)機(jī)制。對標(biāo)對表全省2024年重點改革措施，制定我縣2024年優(yōu)化營商環(huán)境重點行動方案，各縣直單位根據(jù)方案要求，具體分解到責(zé)任科室和責(zé)任人?！藏?zé)任單位：縣營商辦，各指標(biāo)牽頭單位及配合單位〕

　?。ǘ┥罨癄I商環(huán)境對外合作機(jī)制。深化與外地營商環(huán)境合作，不定期開展?fàn)I商環(huán)境改革溝通交流，積極借鑒東莞等先進(jìn)發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗做法。強(qiáng)化與省直、市直對口部門溝通交流，爭取獲得更多支持?！藏?zé)任單位：縣營商辦、各指標(biāo)牽頭單位及配合單位〕

　　（二十七）完善營商環(huán)境以評促改機(jī)制。用好評價成果和問題清單，圍繞對標(biāo)一流標(biāo)桿，推進(jìn)營商指標(biāo)再優(yōu)化、營商質(zhì)效再提升，努力實現(xiàn)各指標(biāo)爭先進(jìn)位、持續(xù)向好。根據(jù)省營商環(huán)境監(jiān)測量化指標(biāo)體系和市主要監(jiān)測量化指標(biāo)進(jìn)展通報，每月分析通報我縣主要監(jiān)測量化指標(biāo)進(jìn)展情況，持續(xù)推進(jìn)各項量化指標(biāo)優(yōu)化提升。及時準(zhǔn)確了解經(jīng)營主體的感受和訴求，“以評促改”助推服務(wù)層次和水平的提升?！藏?zé)任單位：縣營商辦、各指標(biāo)牽頭單位及配合單位〕

　?。ǘ耍┘訌?qiáng)營商環(huán)境宣傳推介機(jī)制。更新營商環(huán)境專欄，推送惠企利商政策，展示優(yōu)秀改革經(jīng)驗。應(yīng)用全媒體平臺推介典型經(jīng)驗和改革舉措，重點爭取主要媒體關(guān)注和報道。表彰一批營商環(huán)境先進(jìn)集體與先進(jìn)個人，激發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境參與熱情。積極向企業(yè)宣傳營商環(huán)境政策舉措，充分調(diào)動企業(yè)參與評價、支持評價的積極性?！藏?zé)任單位：縣營商辦、縣委宣傳部、縣直有關(guān)單位〕

　?。ǘ牛?qiáng)化營商環(huán)境協(xié)同共建機(jī)制。發(fā)揮好營商環(huán)境社會監(jiān)督員等各界人士監(jiān)督和參謀作用。將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況納入人大監(jiān)督、巡視巡察、專項監(jiān)督的重點內(nèi)容。進(jìn)一步健全親清連心政企懇談會問題收集、跟蹤督辦、企業(yè)評價、通報考核四項機(jī)制，虛心聽取企業(yè)家意見和建議，真心實意幫助企業(yè)解決困難和問題，助推民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（責(zé)任單位：縣營商辦、縣人大財經(jīng)委、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣工商聯(lián)，縣直有關(guān)單位）

　　附件：泰和縣2024年營商環(huán)境指標(biāo)提升任務(wù)清單

　　附件

　　泰和縣2024年營商環(huán)境指標(biāo)提升任務(wù)清單