各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、乳業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處籌備組,各相關(guān)單位:
現(xiàn)將《和林格爾縣優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
和林格爾縣人民政府辦公室
2024年6月27日
和林格爾縣優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神、習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神,緊緊圍繞兩件大事謀篇布局,持續(xù)用力改善和林格爾縣營商環(huán)境,加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和新能源新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級、集群發(fā)展,全面融入建設(shè)首府城市副中心大局,推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
緊盯市委、市政府“強首府、爭進(jìn)位”工作目標(biāo),圍繞打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境,不折不扣把國家、自治區(qū)和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署執(zhí)行好、落實好。推動和林格爾縣優(yōu)化營商環(huán)境體制機制更加健全,市場環(huán)境更加公平有序,政務(wù)服務(wù)更加高效便捷,監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范公開,法治保障更加公正有力,營商環(huán)境競爭力顯著提高,加快形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,在全區(qū)、全市營商環(huán)境評估中爭取更好名次。
二、工作要求
?。ㄒ唬娀吖┙o,制定一個工作要點。聚焦《內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,圍繞強化重點領(lǐng)域改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、降低企業(yè)經(jīng)營成本、優(yōu)化要素保障、加強企業(yè)權(quán)益保護(hù)、優(yōu)化法治監(jiān)管環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新示范引領(lǐng),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強化重商安商親商、構(gòu)建親清政商關(guān)系等關(guān)鍵要素,結(jié)合工作實際,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作要點。
?。ǘ?biāo)先進(jìn)地區(qū),實施一個提升行動。貫徹國家和自治區(qū)、市以及縣委優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,學(xué)習(xí)跟進(jìn)世界銀行營商環(huán)境成熟度指標(biāo)體系,常態(tài)化對標(biāo)區(qū)內(nèi)外一流標(biāo)桿水平,針對工作短板弱項,強化機制流程創(chuàng)新,推出更多集約高效的務(wù)實舉措。深入實施《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件立改廢,進(jìn)一步提升營商環(huán)境建設(shè)法治化水平。
(三)堅持問題導(dǎo)向,梳理一張問題清單。聚焦2023年自治區(qū)營商環(huán)境評估報告中指出的問題,結(jié)合日常工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,一并列入問題清單,一體推動整改落實。按照“清單式推進(jìn)、時限內(nèi)完成”的工作思路,壓實整改主體責(zé)任,制定問題整改清單,明確整改完成時限,不折不扣逐條逐項抓好整改。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┱?wù)服務(wù)
1.嚴(yán)格落實市級行政許可事項全要素標(biāo)準(zhǔn)化,在自治區(qū)行政許可事項管理系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政許可事項目錄,確認(rèn)行政許可實施規(guī)范要素,編制行政許可辦事指南。積極協(xié)調(diào)各部門承接上級部門下放事項,適時調(diào)整政務(wù)一體化平臺事項認(rèn)領(lǐng),動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處籌備組
2.推動特色化“一件事一次辦”提質(zhì)擴面,推行多個“高效辦成一件事”套餐。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
3.建立健全政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,提升綜合窗口覆蓋面。政務(wù)服務(wù)窗口工作人員的工作職責(zé)、辦理流程、所需材料及辦結(jié)時限等實行清單管理并向社會公開。完善涉企服務(wù)事項滿意度評價內(nèi)容,定期公開評價結(jié)果。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
4.對風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險的政務(wù)服務(wù)事項,推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
5.充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點、商超布局優(yōu)勢,通過前移政務(wù)服務(wù)窗口等方式,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向銀行網(wǎng)點和大型商超延伸。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣公安局、財政局、人社局、醫(yī)保局等相關(guān)部門
6.推進(jìn)“信用+ ”場景應(yīng)用,通過“前期指導(dǎo)+信用承諾+遠(yuǎn)程勘驗+承諾免勘驗+容缺勘驗”的模塊化組合方式,實現(xiàn)全程線上勘驗。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:乳業(yè)開發(fā)區(qū)、云谷街道辦事處籌備組
7.對縣政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)的公安窗口和縣域內(nèi)派出所等現(xiàn)有辦公場所窗口進(jìn)行升級改造,實現(xiàn)無差別受理。
牽頭單位:縣公安局
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等各有關(guān)部門
8.依托市公安局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺及“青城警務(wù)通”APP,推出“無犯罪證明”網(wǎng)上辦理。
牽頭單位:縣公安局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處籌備組
9.落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》,明確全縣黨政機關(guān)和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、授權(quán)運營、使用、管理等要求,不斷強化公共數(shù)據(jù)治理體系和安全體系。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處籌備組
10.建立完善雙向聯(lián)系情況臺賬,梳理工作開展情況以及工商聯(lián)聯(lián)系的會員企業(yè)和所屬商協(xié)會反饋的問題、訴求和意見建議,定期向政府報送。
牽頭單位:縣工商聯(lián)
配合單位:縣各有關(guān)部門
11.根據(jù)企業(yè)需求,邀請政府各職能部門為企業(yè)精準(zhǔn)“送政策”,面對面為企業(yè)答疑解惑。
牽頭單位:縣工商聯(lián)
配合單位:縣各有關(guān)部門
12.落實“政策落地工程”,以“兩微一端”為載體,開設(shè)“涉企文件直通車”、“首府涉企惠企直通車”,用好“蒙企通”,向民營企業(yè)及時傳達(dá)黨和國家及自治區(qū)、市、我縣的涉企政策。
牽頭單位:縣工商聯(lián)
配合單位:縣發(fā)改委、行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
13.依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與96888民營企業(yè)服務(wù)熱線、違約拖欠中小企業(yè)賬款登記(投訴)平臺、“蒙企通”平臺等渠道的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,受理營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)咨詢、投訴、求助、建議。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣工商聯(lián)、發(fā)改委、工信局、12345接訴即辦指揮調(diào)度中心等有關(guān)部門
14.設(shè)立企業(yè)工單專職盯辦督辦組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督企業(yè)訴求處理流程,實時更新進(jìn)度,提升多部門協(xié)作能力。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣發(fā)改委、工信局、市監(jiān)局、工商聯(lián)、12345接訴即辦指揮調(diào)度中心等有關(guān)部門
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15.依托自治區(qū)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺與銀行的涉企數(shù)據(jù)共享功能,做好新開辦企業(yè)銀行開戶預(yù)約賬號信息推送,為企業(yè)開辦提供便利化服務(wù)。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
16.嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式,全面清理各類顯性和隱性壁壘。完善審批和監(jiān)管機制,開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例排查歸集,定期對典型案例情況進(jìn)行通報。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
17.加快建設(shè)“一站式”企業(yè)服務(wù)專區(qū),整合涉企公共服務(wù)、社會服務(wù)等事項,為企業(yè)提供政策咨詢、全程幫辦代辦以及人才、金融、法律等“一站式”增值服務(wù)。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
18.在縣政務(wù)服務(wù)中心、乳業(yè)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“企業(yè)開辦幫辦代辦服務(wù)專區(qū)”,配置企業(yè)開辦幫辦代辦人員,對企業(yè)開辦事項的線上線下業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫辦代辦,嚴(yán)格落實“一窗綜合受理、后臺并聯(lián)審批、一窗統(tǒng)一出證”的審批模式,提高企業(yè)辦事效率,確保企業(yè)開辦0.5日辦結(jié)。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:乳業(yè)開發(fā)區(qū)
19.拓展電子營業(yè)執(zhí)照多領(lǐng)域應(yīng)用場景,加大電子營業(yè)執(zhí)照辦理各類業(yè)務(wù)便利性的宣傳力度,擴大電子營業(yè)執(zhí)照知曉率、申領(lǐng)率、使用率,提高企業(yè)辦事便利化體驗。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣科技局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健委、國家金融監(jiān)督管理總局和林格爾監(jiān)管分局等有關(guān)部門
20.在自治區(qū)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上,落實企業(yè)住所(經(jīng)營場所)標(biāo)準(zhǔn)化登記,實現(xiàn)登記機關(guān)與不動產(chǎn)登記相關(guān)信息在線對比核驗。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣自然資源局、行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
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21.涉及行政許可、行政確認(rèn)、行政備案、第三方機構(gòu)審查、市政公用報裝接入等事項全部納入清單并向社會公布。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
22.加強電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料、電子檔案等在工程報建全流程的應(yīng)用,推動政府部門核發(fā)的電子材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、自然資源局等有關(guān)部門
23.試點新建工業(yè)項目“工規(guī)證”承諾制改革,以“告知承諾”方式辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,推進(jìn)工業(yè)項目更快開工建設(shè)。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、住建局等有關(guān)部門
24.建立健全重點投資項目從落地、建設(shè)到投入使用全方位全流程跟蹤服務(wù)、手續(xù)領(lǐng)辦、代辦、幫辦機制。
牽頭單位:縣商務(wù)和投資促進(jìn)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
25.探索開展能源、水利、交通“一件事”集成辦,明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門,強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。牽頭部門負(fù)責(zé)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工,推動改革任務(wù)落地見效。
牽頭單位:縣發(fā)改委、水務(wù)局、交通局
配合單位:縣各有關(guān)部門
26.探索開展同類項目環(huán)評“打捆”審批,探索實施環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局和林格爾縣分局
配合單位:縣各有關(guān)部門
27.持續(xù)推動“交房即發(fā)證”“交地即發(fā)證”“竣工即發(fā)證”,打通“多測合一”平臺與不動產(chǎn)登記系統(tǒng),實施“一碼關(guān)聯(lián)”改革,實現(xiàn)土地供應(yīng)“碼上辦”。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣住建局等有關(guān)部門
28.完善本地區(qū)工程建設(shè)項目審批事項辦事指南,梳理工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收和市政公用報裝接入全流程審批服務(wù)事項辦理用時,明確起止時點、計時規(guī)則等內(nèi)容并向社會公布。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
29.利用多測合一系統(tǒng)、工改系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)互通優(yōu)勢,持續(xù)推進(jìn)“驗登合一”“竣工即發(fā)證”。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、自然資源局等有關(guān)部門
30.加強對設(shè)計方案審查、施工圖審查等技術(shù)審查環(huán)節(jié)管理,通過審批用時亮燈預(yù)警管理,對審批逾期情況進(jìn)行通報,降低逾期率。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣自然資源局、行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
?。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)登記
31.在辦理不動產(chǎn)登記時,線上一次性繳納增值稅、個人所得稅、契稅以及土地出讓金、不動產(chǎn)登記費等稅費,系統(tǒng)后臺自動將資金清算至國庫和不動產(chǎn)登記費財政匯繳賬戶。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣自然資源局等有關(guān)部門
32.在地籍圖可視化查詢的基礎(chǔ)上,不動產(chǎn)登記“以圖查房”系統(tǒng)實現(xiàn)查看樓盤名稱、地址,房屋用途、建筑面積、房屋坐落、抵押查封產(chǎn)權(quán)狀態(tài)等樓盤表信息及對應(yīng)房屋的信息。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣各有關(guān)部門
33.加強商品房交易監(jiān)管,鼓勵將通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)成交的存量房買賣傭金納入交易資金監(jiān)管范圍。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣自然資源局等有關(guān)部門
34.全面清理不動產(chǎn)登記階段沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置材料、程序和“奇葩證明”。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣各有關(guān)部門
35.明確辦理情形、辦理時間、申請材料、辦理流程、收費事項,按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”的原則,實現(xiàn)“水電氣暖”與不動產(chǎn)線上聯(lián)動過戶。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣住建局、供電公司等
36.通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記“一窗受理,集成服務(wù)”,實現(xiàn)在線獲取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證》《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、建設(shè)項目預(yù)售許可證、營業(yè)執(zhí)照、身份證、事業(yè)單位法人證書、婚姻關(guān)系證明材料的電子證照及證明,推動登記資料電子化,精簡辦事所需材料,提高不動產(chǎn)登記效率。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣民政局、公安局、住建局、市場監(jiān)督管理局、行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門
37.持續(xù)深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼,在建設(shè)用地規(guī)劃條件書、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地有償使用合同(劃撥決定書)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、完稅憑證等材料中予以記載,不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)起規(guī)劃條件、土地供應(yīng)、工程規(guī)劃、竣工驗收、不動產(chǎn)交易、稅款征收、確權(quán)登記等各階段,實現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”,確保各環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實準(zhǔn)確,便利共享查詢追溯。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣住建局、行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、稅務(wù)局等有關(guān)部門
38.完善信息共享機制,實現(xiàn)電子網(wǎng)簽合同與不動產(chǎn)登記實時共享互通,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,減輕企業(yè)群眾的辦事成本。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣住建局等有關(guān)部門
39.優(yōu)化繳納經(jīng)濟適用住房土地與房屋增值收益支付方式,實現(xiàn)網(wǎng)上(掌上)可辦,推動土地與房屋增值收益與不動產(chǎn)登記實時共享。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣住建局等有關(guān)部門
40.優(yōu)化線上繳納土地出讓價款等相關(guān)稅費支付方式和支付額度,實現(xiàn)稅收征繳和不動產(chǎn)登記信息實時共享。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣稅務(wù)局等有關(guān)部門
41.積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記與公證信息查詢共享機制建設(shè),采用接口方式調(diào)用,實現(xiàn)電子證書和電子公證書等信息聯(lián)通,加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記和公證領(lǐng)域信息共享。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:縣司法局等有關(guān)部門
(五)納稅
42.通過“政策打標(biāo)”與“企業(yè)畫像”,利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行對象抽取,將稅費優(yōu)惠政策與對應(yīng)納稅人繳費人匹配,運用征納互動的精準(zhǔn)推送功能,實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
43.探索推進(jìn)“楓橋式”稅務(wù)所(分局、辦稅服務(wù)廳)建設(shè),建立涉稅費爭議聯(lián)合調(diào)解機制,探索成立稅費爭議處理中心、云端爭議調(diào)解室、“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”等,一站式化解群眾稅費爭議和矛盾糾紛。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
44.推進(jìn)“信用+風(fēng)險”稅收監(jiān)管,實施分類分級遞進(jìn)式處理稅務(wù)風(fēng)險管理模式,對違法情節(jié)較輕、損害較小的,適用提示提醒、約談警示等非強制性執(zhí)法方式。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
45.根據(jù)納稅人的信用級別,將納稅人分為不同的風(fēng)險級別,對低信用高風(fēng)險納稅人進(jìn)行重點監(jiān)管,加強對其稅務(wù)申報和繳稅情況的核查,確保其遵守納稅法律法規(guī),對高信用低風(fēng)險納稅人實施簡化管理措施。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
46.開展稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒,將確定為重大稅收違法失信主體,錄入“金三”系統(tǒng)重大違法失信主體模塊管理,適用D級納稅人管理措施,并在信用呼和浩特平臺和國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古稅務(wù)局內(nèi)外網(wǎng)平臺公布。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
47.通過官方網(wǎng)站向社會公布告知承諾制的稅務(wù)證明事項目錄及告知承諾書格式文本,在辦稅服務(wù)場所放置相關(guān)紙質(zhì)文本,方便納稅人查閱、索取或下載。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
48.探索發(fā)揮“稅務(wù)+”多部門協(xié)調(diào)機制,爭取有關(guān)部門的支持和配合,達(dá)到稅費聯(lián)動的征管效應(yīng)。
牽頭單位:縣稅務(wù)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
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49.圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動與東南沿海、京津冀等地區(qū)外商投資企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作。加強與投資促進(jìn)機構(gòu)的合作,為企業(yè)搭建交流合作平臺。
牽頭單位:縣商務(wù)和投資促進(jìn)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
50.發(fā)揮好外資企業(yè)圓桌會議等機制作用,助力外資企業(yè)依法平等參與政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定等活動,平等享受優(yōu)惠政策和支持政策。
牽頭單位:縣商務(wù)和投資促進(jìn)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
51.完善跨境電商綜試區(qū)軟硬件建設(shè),加快政策資金兌付,加大跨境電商頭部企業(yè)招引力度,打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
牽頭單位:縣商務(wù)和投資促進(jìn)局
配合單位:縣財政局等有關(guān)部門
52.支持外商投資農(nóng)畜產(chǎn)品加工、清潔能源、新材料、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、電子信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
牽頭單位:縣商務(wù)和投資促進(jìn)局
配合單位:縣發(fā)改委、工信局、科技局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門
53.建立外商投資重點項目庫,采取“專人盯辦,一站式服務(wù)”推動項目落地。與外資企業(yè)建立常態(tài)化溝通交流,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在生產(chǎn)運營中遇到的問題。
牽頭單位:縣商務(wù)和投資促進(jìn)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
54.協(xié)同其他經(jīng)濟部門、駐京辦、駐滬辦、中介機構(gòu)、科研院所、各地商會,建立N個招商引資渠道。
牽頭單位:縣商務(wù)和投資促進(jìn)局
配合單位:縣各有關(guān)部門
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55.加大政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)及政府采購預(yù)付款政策宣傳力度,鼓勵預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%;對于資信狀況良好、履約能力較強的中標(biāo)供應(yīng)商,可適當(dāng)提高預(yù)付款比例,但最高不得超過合同金額的70%。加大政府采購預(yù)付款保函政策推廣力度。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣各有關(guān)部門
56.強化政府采購結(jié)果確認(rèn)、公示、簽訂合同及備案管理,壓實采購人主體責(zé)任,縮短結(jié)果確認(rèn)、公示、合同簽訂及備案時間。強化對采購人主體責(zé)任監(jiān)管力度,督促采購人強化內(nèi)控制度建設(shè)工作,優(yōu)化政府采購流程,提高支付進(jìn)度。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣各有關(guān)部門
57.持續(xù)加大政府采購合同融資調(diào)研,通過線上、線下活動、制作宣傳頁等實際舉措,提升政府采購合同融資數(shù)量。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣各有關(guān)部門
58.配合上級財政部門完善升級電子平臺,實現(xiàn)合同在線簽訂和工程款支付憑證查詢功能。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣各有關(guān)部門
59.落實政府采購項目在區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化的基礎(chǔ)上,擴展區(qū)外遠(yuǎn)程異地評標(biāo)區(qū)域,推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)1+N模式規(guī)范化運行。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣各有關(guān)部門
60.加大政府采購金融服務(wù)推廣力度,鼓勵各金融機構(gòu)組建營銷團(tuán)隊,打造政采貸品牌,形成推廣政府采購金融服務(wù)的良好氛圍。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣各有關(guān)部門
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61.加快電網(wǎng)配套項目規(guī)劃建設(shè),提前延伸配電網(wǎng)至待開發(fā)地塊,實現(xiàn)企業(yè)“入駐即用電”。深化重點項目用電報裝全程代辦服務(wù),推行重點項目用電“項目長”制,建立“意向接電+約時送電”契約式服務(wù)機制。
牽頭單位:供電公司
62.依托自治區(qū)“蒙電e家”實名認(rèn)證系統(tǒng),自動獲取營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證、居民身份證,推動居民“刷臉辦電”和小微企業(yè)“一證辦電”。
牽頭單位:供電公司
63.將和林格爾縣重點項目全部納入用電項目儲備庫,實施“一企一策”、“幫代辦”和“容缺受理”服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造“即來即接”“即接即用”的用電環(huán)境。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣公安局
64.建立配電線路、臺區(qū)停電紅黃牌機制,提前計劃停電需求提報,預(yù)留帶電作業(yè)勘察時間。
牽頭單位:供電公司
65.打造“基礎(chǔ)+增值”的多元化產(chǎn)品服務(wù),拓展能源增值服務(wù)。探索推出“智慧運維、能源托管、臨電共享、電能質(zhì)量診斷、保險”等增值服務(wù),提供高品質(zhì)、定制化“一攬子”解決方案,有效快捷滿足用戶的個性化多樣化用電用能需求。
牽頭單位:供電公司
66.加強供電公司內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,加快工單內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)程,壓減低壓客戶平均接電時限。
牽頭單位:供電公司
67.對業(yè)擴配套施工單位加強違約管理,對業(yè)擴配套建設(shè)超時限的工單,按合同約定開展考核,按照超期程度扣除相應(yīng)違約金。
牽頭單位:縣住建局
68.將供電接入工程進(jìn)行分類,明確政府投資部分、供電企業(yè)投資部分、客戶投資部分,與儲備土地直接相關(guān)的電力市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用,按規(guī)定納入土地開發(fā)支出,制定具有操作性的實施細(xì)則。
牽頭單位:供電公司
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69.深入推進(jìn)水電氣熱網(wǎng)報裝和破路、占綠、規(guī)劃路由等相關(guān)工程建設(shè)項目審批關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣公安局、交通局、行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局城管大隊等有關(guān)部門
70.聚焦“溫暖工程”,結(jié)合市政道路新建項目,將隨路水電氣網(wǎng)等管溝同步提前建設(shè)到位。供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信等企事業(yè)單位參與道路設(shè)計方案評審和竣工驗收,保障設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)滿足管線敷設(shè)要求,避免道路重復(fù)開挖。
牽頭單位:縣住建局、供電公司
配合單位:縣各有關(guān)部門
(十)園區(qū)用地保障
71.全面推廣“拿地即開工”模式,年內(nèi)實現(xiàn)拿地即開工工業(yè)項目實施案例。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:各有關(guān)部門、乳業(yè)開發(fā)區(qū)
72.擴大工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例,推行“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式,促進(jìn)園區(qū)土地節(jié)約集約利用。
牽頭單位:縣自然資源局
配合單位:各有關(guān)部門、乳業(yè)開發(fā)區(qū)
?。ㄊ唬┤谫Y服務(wù)
73.落實《呼和浩特市普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金管理實施方案》,加大小微、科創(chuàng)、“三農(nóng)”企業(yè)和個體工商戶支持力度。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣各有關(guān)部門
74.引導(dǎo)有融資需求的中小微企業(yè)在“信易貸”平臺進(jìn)行注冊并發(fā)布融資需求,加大信用信息在金融領(lǐng)域的運用,幫助企業(yè)獲得貸款支持。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣財政局等有關(guān)部門
?。ㄊ┤肆Y源
75.探索建立勞動人事爭議流動仲裁庭、巡回仲裁庭等,簡化辦案流程和縮短辦理時限,2024年底前在線辦案率達(dá)到90%以上,仲裁案件線上辦案率年底達(dá)到80%以上。
牽頭單位:縣人社局
配合單位:縣各有關(guān)部門
76.加大“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)力度,推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、社??ǖ壬绫n悩I(yè)務(wù)“一窗通辦”;靈活就業(yè)人員參保登記、繳費移動端聯(lián)合辦理;失業(yè)保險穩(wěn)崗及更多優(yōu)惠政策“免申即享”。
牽頭單位:縣人社局
配合單位:縣各有關(guān)部門
77.支持規(guī)模以上企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心,納入補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄,全面推行新型學(xué)徒制培訓(xùn),并按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。落實“新八級工”制度,支持企業(yè)在高技能人才中設(shè)置首席技師、特級技師。
牽頭單位:縣人社局
配合單位:縣委組織部等有關(guān)部門
78.打造“一站式”人才服務(wù)平臺。將各部門人才服務(wù)事項融合打包,形成集人才招聘、人才認(rèn)定、人才服務(wù)、人才展示、人才地圖為一體的全新人才服務(wù)體系。
牽頭單位:縣人社局
配合單位:縣委組織部等有關(guān)部門
?。ㄊ┦袌霰O(jiān)管
79.統(tǒng)籌制定年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃,推動食品、藥品、燃?xì)狻⒔ㄖこ藤|(zhì)量、非法金融活動等領(lǐng)域部門聯(lián)合綜合監(jiān)管,抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
80.探索推行“一業(yè)一查”模式,監(jiān)督方式逐步從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。實施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度,一類事項制定一冊合規(guī)經(jīng)營指南,一次性告知經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營要求。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
81.動態(tài)調(diào)整裁量權(quán)基準(zhǔn)和免罰、從輕、減輕處罰清單,推行首次違法預(yù)警提示、輕微違法告知承諾制、社會服務(wù)折抵罰款等柔性執(zhí)法。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門
82.規(guī)范地方性法規(guī)、政府規(guī)章罰款的設(shè)定,嚴(yán)禁行政規(guī)范性文件設(shè)定罰款,防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門
83.加強企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中含“資產(chǎn)管理”“財富管理”“金融”“理財”等字樣機構(gòu)的排查、更名等工作,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資行為依法依規(guī)分類處置,全力防控可能引發(fā)的涉眾涉穩(wěn)風(fēng)險。
牽頭單位:縣財政局
配合單位:縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門
84.開展行政機關(guān)指定第三方壟斷服務(wù)、中介機構(gòu)強制服務(wù)等行為專項整治,規(guī)范我縣中介服務(wù)機構(gòu)行為。
牽頭單位:縣行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
85.加強對水電氣熱網(wǎng)等市政公用服務(wù)價格的監(jiān)管,依法查處價格違法違規(guī)行為。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣各有關(guān)部門
?。ㄊ模┬庞铆h(huán)境
86.開展政府失信行為大排查、大起底,全面排查政府不履行承諾、違約毀約、拖欠賬款三大類失信問題。梳理政務(wù)失信行為,做好舉報線索的任務(wù)派發(fā)、督促督辦、辦結(jié)銷號等整改落實。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣發(fā)改委、財政局等有關(guān)部門
87.對于符合納入失信被執(zhí)行人名單范圍和條件的被執(zhí)行人應(yīng)納盡納,通過各種渠道公開失信被執(zhí)行人信息,形成“一處失信,處處受限”的高壓態(tài)勢。
牽頭單位:縣人民法院
配合單位:縣發(fā)改委等有關(guān)部門
88.開展教育和人事人才、科研、民政、勞動保障、社保、文化和旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域失信突出問題集中整治。
牽頭單位:司法局
配合單位:縣教育局、人社局、科技局、民政局、文旅體局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門
89.對企業(yè)信用風(fēng)險識別和分類,全面推行企業(yè)信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管。將企業(yè)風(fēng)險分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合,根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門
90.在信用中國(內(nèi)蒙古呼和浩特)網(wǎng)站發(fā)布信用“紅黑名單”,推動各地各部門在辦理行政事項過程中查詢使用信用信息,依法依規(guī)開展聯(lián)合獎懲。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣各有關(guān)部門
91.推動建立完善信用承諾機制,加強信用承諾及履約踐諾信息歸集共享。在各自主管行業(yè)領(lǐng)域建立完善信用評價制度,深化評價結(jié)果應(yīng)用,提高監(jiān)管效率。
牽頭單位:縣發(fā)改委
配合單位:縣各有關(guān)部門
(十五)解決商業(yè)糾紛
92.依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家權(quán)益,拓寬行政執(zhí)法問題線索征集方式。建立完善與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制,定期梳理編發(fā)指導(dǎo)案例,舉辦法律服務(wù)民營企業(yè)經(jīng)驗交流研討活動和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持常態(tài)化開展涉企刑事訴訟“掛案”清理工作。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣公安局、人民法院、檢察院等有關(guān)部門
93.開辟金融消費類案件綠色通道,在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立金融消費類案件綠色通道,提供訴訟輔導(dǎo)、風(fēng)險提示、訴訟程序性指導(dǎo)、現(xiàn)場立案、案件查詢、聯(lián)系法官、材料收轉(zhuǎn)等“一站式”服務(wù)。
牽頭單位:縣人民法院
配合單位:縣財政局等有關(guān)部門
94.開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,推動還款計劃的落實。督促被告方、原告方和立案機關(guān)對接,促進(jìn)雙方達(dá)成和解,并依法依規(guī)履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)。
牽頭單位:縣人民法院
配合單位:縣財政局等有關(guān)部門
95.部門聯(lián)合開展法治宣傳進(jìn)商會、進(jìn)企業(yè)等系列活動。成立律師法律服務(wù)團(tuán)隊開展“一對一”法治體檢。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣人民法院、檢察院、工商聯(lián)等有關(guān)部門
(十六)辦理破產(chǎn)
96.依托《呼和浩特市中級人民法院立審執(zhí)破一體化工作機制》,加強訴前保全、訴中保全、執(zhí)行前保全、執(zhí)前督促期間保全等制度體系建設(shè)。
牽頭單位:縣人民法院
97.加強與上級法院對執(zhí)轉(zhuǎn)破工作的溝通,對已具備破產(chǎn)條件的企業(yè)及時進(jìn)入執(zhí)轉(zhuǎn)破程序。對于尚有挽救價值的企業(yè),加強與政府各部門溝通配合,盡快辦結(jié)破產(chǎn)重整案件。對無產(chǎn)可破、執(zhí)轉(zhuǎn)破等符合條件的案件適用“簡案快審”程序爭取3個月內(nèi)結(jié)案。
牽頭單位:縣人民法院
?。ㄊ撸﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)
98.依托云計算創(chuàng)客中心、“云創(chuàng)聯(lián)盟”、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體,采取“頂級專家團(tuán)隊+鏈主企業(yè)(領(lǐng)軍企業(yè))+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等方式,吸引集聚新質(zhì)生產(chǎn)力需要的高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊。
牽頭單位:縣科技局
配合單位:縣工信局等有關(guān)部門,乳業(yè)開發(fā)區(qū)
99.融入“蒙科聚”呼和浩特市科技金融工作站,開展融資信息采集、借貸銜接交流、金融知識指導(dǎo)、金融政策宣貫等綜合性服務(wù),為科技企業(yè)融資提供支撐。
牽頭單位:縣科技局
配合單位:縣各有關(guān)部門
100.積極與北交所、上交所、深交所等專業(yè)上市服務(wù)機構(gòu)對接,培育上市后備科技企業(yè),落實獎補政策支持科技企業(yè)股權(quán)交易和上市融資。
牽頭單位:縣科技局
配合單位:縣財政局等有關(guān)部門
101.落實《呼和浩特市全社會研發(fā)投入攻堅七條措施》,建立研發(fā)投入“剛性增長--應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)--獎補激勵”良性機制,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
牽頭單位:縣科技局
配合單位:縣各有關(guān)部門
102.建立科技企業(yè)培育庫,構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系。發(fā)揮企業(yè)科技特派員工作站作用,完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。
牽頭單位:縣科技局
配合單位:縣各有關(guān)部門
103.加強校企對接,開展高??萍汲晒诰蚝推髽I(yè)需求征集促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加大技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)培育力度,帶領(lǐng)服務(wù)機構(gòu)主動入企指導(dǎo)服務(wù)。
牽頭單位:縣科技局
配合單位:縣各有關(guān)部門
104.支持企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)業(yè)招聘急需緊缺人才和高級管理人員,力爭實現(xiàn)年底更多新增人力資源服務(wù)企業(yè)入統(tǒng)。
牽頭單位:縣人社局
配合單位:縣各有關(guān)部門
?。ㄊ耍┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)
105.推出知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”政企銀對接活動,開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專利開放許可、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、許可與轉(zhuǎn)讓等培訓(xùn)。推動知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)向產(chǎn)業(yè)集聚度高的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場等區(qū)域延伸。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣工信局、科技局、財政局等有關(guān)部門
106.引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品核心競爭力。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣工信局等有關(guān)部門
107.有針對性地指導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強專利研發(fā)創(chuàng)造,組織引導(dǎo)企業(yè)申報自治區(qū)高價值專利培育和布局中心建設(shè)項目。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣工信局、科技局等有關(guān)部門
(十九)宜居環(huán)境
108.依托技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與企業(yè)建立校企合作,打造產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。指導(dǎo)“我縣企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心,納入補貼性培訓(xùn)機構(gòu)目錄。
牽頭單位:縣人社局
配合單位:縣教育局等有關(guān)部門
109.落實簽約居民健康管理,全人群和重點人群簽約服務(wù)覆蓋率提升1—3個百分點,家庭醫(yī)生簽約率年內(nèi)達(dá)到45%以上。
牽頭單位:縣衛(wèi)健委
配合單位:縣各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處籌備組
110.利用現(xiàn)有公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展信息平臺,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺。
牽頭單位:縣衛(wèi)健委
配合單位:縣各有關(guān)部門
111.動態(tài)更新公開土壤和地下水環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名錄,督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展風(fēng)險隱患排查及“回頭看”和年度自行監(jiān)測。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局和林格爾縣分局
配合單位:縣各有關(guān)部門
112.簡化和優(yōu)化城市公交老年卡辦理流程,完善無障礙服務(wù)設(shè)施、配備醫(yī)藥急救箱等措施,提升適老化服務(wù)質(zhì)量。
牽頭單位:縣交通運輸局
配合單位:縣各有關(guān)部門
113.大力提升公園綠地品質(zhì),持續(xù)增益群眾福祉,提升公園綠地韌性和安全性。逐步提升收集利用雨水提高水資源利用率。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:縣各有關(guān)部門
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極發(fā)揮縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作用,把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,夯實主體責(zé)任,提升各部門協(xié)同聯(lián)動。進(jìn)一步優(yōu)化工作機制,建立健全月通報、季督導(dǎo)、年考核的工作機制(即每月對指標(biāo)項落實情況進(jìn)行匯總調(diào)度、每月通報未完成工作任務(wù)的部門、每季度對連續(xù)未完成工作任務(wù)的部門掛牌督導(dǎo)、每一年度對地區(qū)及部門進(jìn)行考核排名),確保營商環(huán)境各項指標(biāo)任務(wù)按期完成。研究建立優(yōu)化營商環(huán)境表彰制度,廣泛凝聚改革正能量,形成推進(jìn)改革強大合力。
(二)加強數(shù)字化建設(shè)支撐。堅持共建、共享、共用、共治,促進(jìn)各類系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通、功能優(yōu)化。完善與營商環(huán)境改革相適應(yīng)的信息化項目審批和建設(shè)機制,通過綜合論證、聯(lián)合審批等方式,提高信息化項目建設(shè)質(zhì)量和效率,加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。
?。ㄈ┕膭钐剿鲃?chuàng)新。堅持試點運行、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管,加強部門間業(yè)務(wù)協(xié)同辦理水平,把創(chuàng)新工作舉措貫穿于營商環(huán)境工作全過程各環(huán)節(jié),切實提升營商環(huán)境整體水平。