各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2024年梧州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
2024年6月25日
?。ù思_發(fā)布）
2024年梧州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。2024年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體要求是深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2024年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2024〕23號）文件精神，結合市委、市政府工作部署，大力推行“梧優(yōu)辦”營商環(huán)境服務品牌，著力破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸，加快實現(xiàn)承諾便利、設立便利、經(jīng)營便利、注銷便利、破產(chǎn)便利，持續(xù)推動營商環(huán)境建設走深走實，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好，持續(xù)對標一流，提升我市營商環(huán)境市場化法治化國際化水平。全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
一、加快培育“梧優(yōu)辦”服務品牌
?。ㄒ唬﹥?yōu)化市場準入退出。持續(xù)拓展“經(jīng)營主體服務碼”綜合應用，深入推動“一企一照一碼”工作，推動“經(jīng)營主體服務碼”改革提質擴面。持續(xù)推行市場準入一體化登記，開展經(jīng)營主體登記審查要點應用試點。配合建成廣西數(shù)字標準地名地址庫。提升經(jīng)營主體退出便利化水平，實施企業(yè)注銷登記“一件事”高效辦理，完善企業(yè)登記“一網(wǎng)服務”、“信息共享、聯(lián)動辦理”，企業(yè)開辦實現(xiàn)零成本、1日辦結，符合條件的企業(yè)注銷實現(xiàn)零成本、1日辦結。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委〔大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕、行政審批局；配合單位：市公安局、民政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、醫(yī)保局，市消防救援支隊，中國人民銀行梧州市分行、梧州海關、梧州市稅務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ǘ娀肆Y源保障。強化用工就業(yè)服務，用好廣西就業(yè)服務平臺各項功能，持續(xù)開展“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務活動，深入實施“就業(yè)社?；菝瘛惫こ?，完善就業(yè)信息發(fā)布和對接機制。加大招聘活動力度，常態(tài)化開展“黨建惠民生·就業(yè)直通車”活動，為企業(yè)“點對點”精準送工。優(yōu)化勞動人事爭議多元調(diào)解機制，推進勞動人事爭議多元調(diào)解體系規(guī)范化建設和一體化管理。加強職業(yè)技能培訓，根據(jù)市委人才工作領導小組部署，做好重大人才項目的組織實施工作，及時兌現(xiàn)高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生政策待遇，對符合我市各類人才政策的，通過高層次人才“一站式”服務平臺實現(xiàn)人才子女入學入園申請、人才購房優(yōu)惠申請、人才購房補貼申請等業(yè)務“一站式受理、一站式辦結、一站式答復”。深入實施“技能廣西行動”，開展高校畢業(yè)生“留桂就業(yè)計劃”。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市委組織部，市教育局、財政局、科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄈ﹥?yōu)化建筑許可辦理機制。提高重大項目用地保障效率，完善重大項目用地“三方聯(lián)動”、“分級分類”等服務保障機制，用好先行用地政策等國家窗口期政策，助推項目快落地快開工。持續(xù)落實中介服務、區(qū)域評估、用地清單制等領域改革舉措。探索建立低效利用土地退出機制。推行“多測合一”、“多驗合一”改革。配合自治區(qū)工程建設項目審批系統(tǒng)升級改造，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺、多規(guī)合一業(yè)務協(xié)同平臺和數(shù)字政務一體化平臺信息共享，全面推行施工許可電子證照。健全工程建設項目一窗聯(lián)辦、并聯(lián)審批機制，優(yōu)化項目驗收流程。推廣“梧優(yōu)辦”增值服務，優(yōu)化重大項目審批流程，進一步推進企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)類項目“承諾即開工”直接落地改革。持續(xù)開展全流程“體外循環(huán)”和“隱性審批”整治。完善重大項目服務保障機制，為建設項目提供精準服務。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、行政審批局、發(fā)展改革委、自然資源局；配合單位：市城市管理監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局，梧州市通管辦，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄋ模┨岣呤姓O施報裝便捷度。根據(jù)電力用戶外部配套供電工程建設有關要求，屬地政府細化完善地方政府承擔資金測算標準及撥付程序、儲備土地公布方式和周期等關鍵事項。通過電力信用分析報告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，降低用電企業(yè)融資成本。貫徹落實自治區(qū)供水供氣服務標準，優(yōu)化辦理流程。依托廣西數(shù)字政務一體化平臺實現(xiàn)不動產(chǎn)與水氣聯(lián)動過戶。保障通信基礎設施的通行權，將通信基礎設施納入國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，確保應建能建。（牽頭單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，市城市管理監(jiān)督局，梧州市通管辦；配合單位：市發(fā)展改革委、公安局、自然資源局、行政審批局，梧州供電局）
?。ㄎ澹┘哟髣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。加速推進產(chǎn)學研融合，引導地方企業(yè)與科研院所聯(lián)動，積極參與廣西產(chǎn)學研合作大行動，鼓勵企事業(yè)單位開展產(chǎn)學研合作項目，組織申報1家自治區(qū)科技成果中試研究基地。持續(xù)提高全區(qū)技術合同成交額。大力培育高新技術企業(yè)、“專精特新”、單項冠軍、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)。加大科技型中小企業(yè)培育力度，完善科技型企業(yè)全生命周期梯次培育體系。深化粵桂協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移。嚴格落實研發(fā)費用加計扣除政策，確保稅收優(yōu)惠應享盡享。認真落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，為地方發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境。持續(xù)深化“稅費賦能六堡茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”創(chuàng)新品牌建設，幫助茶企落實各稅種“一攬子”稅費優(yōu)惠利好政策，確保稅費“應免盡免、應減盡減”。（牽頭單位：市科技局，梧州市稅務局；配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、市場監(jiān)管局，梧州金融監(jiān)管分局，梧州學院，各縣〔市、區(qū)〕政府，各園區(qū)管委會）
?。┨嵘@取金融服務便利度。深化財政金融政策聯(lián)動，持續(xù)實施“桂惠貸”政策。強化政府性融資擔保增信功能。加大資本市場服務支持力度，完善企業(yè)上市培育服務。提升融資對接服務質效，配合自治區(qū)加快推進“桂惠通”等金融平臺數(shù)據(jù)共享。提高綠色信貸比例。加大對民營小微企業(yè)和個體工商戶金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。全面提升“信易貸”服務質效。推進知識產(chǎn)權質押融資，擴大知識產(chǎn)權質押融資覆蓋面。持續(xù)落實支付手續(xù)費降費政策。強化貨幣信貸窗口指導，組織召開貨幣信貸窗口指導會議、政銀企對接會等，用好用足再貸款等各類貨幣政策工具，引導轄內(nèi)銀行機構積極創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押貸款等金融產(chǎn)品和服務方式，持續(xù)加大對綠色發(fā)展、民營小微企業(yè)、個體工商戶等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，進一步提升獲取金融服務便利度。（牽頭單位：市財政局，梧州市稅務局、中國人民銀行梧州市分行、梧州金融監(jiān)管分局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局）
?。ㄆ撸┩晟瓶缇迟Q(mào)易服務舉措。提升跨境貿(mào)易便利化水平，確保大宗商品和再生金屬供應鏈穩(wěn)定暢通，持續(xù)提升梧州口岸營商環(huán)境。支持梧州綜合保稅區(qū)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)深化通關便利化改革，推進多式聯(lián)運深度融合發(fā)展，加快建設港航物流信息公共平臺，積極推進物流全過程網(wǎng)絡化、信息化、智能化，搭建物流要素間的數(shù)據(jù)、信息互聯(lián)通道和服務平臺，實現(xiàn)各區(qū)域、各行業(yè)的物流環(huán)節(jié)、供應鏈平臺間的多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通。推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”，提升貨物運輸效率。加快推進智慧口岸試點建設。加大“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）高級認證企業(yè)培育。推進“船邊直提”、“抵港直裝”等通關便利化改革試點。（牽頭單位：市商務局、交通運輸局、市場監(jiān)管局，梧州海關；配合單位：市發(fā)展改革委、公安局、財政局、工業(yè)和信息化局〔園區(qū)辦〕，中國人民銀行梧州市分行、梧州市稅務局、梧州海事局，梧州邊防檢查站，各縣（市、區(qū)）政府）
?。ò耍┘哟髮ν忾_放合作力度。配合做好第21屆中國—東盟博覽會，服務拓展梧州同東盟乃至東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，助力企業(yè)加強國際經(jīng)貿(mào)交流與合作，搶抓訂單，拓寬梧州產(chǎn)品海外銷售渠道。加快補齊寄遞物流設施短板，持續(xù)打造面向粵港澳大灣區(qū)的快遞物流集散中心。暢通跨境人員流通渠道，落實自治區(qū)停居留、投資創(chuàng)業(yè)、講學交流、經(jīng)貿(mào)活動、跨境勞務等方面便利化政策，加強與東盟國家經(jīng)貿(mào)機構和境外華人商協(xié)會溝通交流，搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺。提高外資質量，保障外商投資企業(yè)國民待遇。推動外貿(mào)企業(yè)數(shù)量比上年增長不低于5％。（牽頭單位：市商務局，梧州市郵政管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、公安局、交通運輸局，梧州邊防檢查站）
?。ň牛┏掷m(xù)提升納稅服務水平。優(yōu)化稅費政策精準推送機制，進一步深化“政策找人”，“一政策一方案”推動政策紅利“未問先送”，對未及時查收的納稅人提供兜底提醒輔導服務。有序推進全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務局在廣西的推廣擴圍工作。深化新時代“楓橋式”稅務所建設，完善稅費訴求矛盾爭議處理機制，推動簡單訴求即時結、一般矛盾限時解、疑難爭議聯(lián)動辦。全面更新六堡茶行業(yè)稅費優(yōu)惠措施政策宣傳解讀，以及茶產(chǎn)業(yè)納稅人繳費人高頻涉稅業(yè)務操作指引。落實落細增值稅先進制造業(yè)加計抵減政策，提升增值稅留抵退稅辦理效率，完善社保降費率政策措施，降低民營企業(yè)稅費負擔。持續(xù)推進全面數(shù)字化電子發(fā)票應用，到2024年6月底，全面數(shù)字化的電子發(fā)票推廣覆蓋率達到90％以上并持續(xù)保持。（牽頭單位：梧州市稅務局，市財政局；配合單位：市數(shù)字化電子發(fā)票領導小組其他成員單位，市中級法院，市檢察院，市司法局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局、信訪局、公安局，中國人民銀行梧州市分行）
（十）完善商業(yè)糾紛解決機制。完善多元糾紛解決機制，建立完善涉企糾紛一站式多元化解機制。深化涉企公共法律服務體系建設。推廣信用承諾和修復機制對積極履行義務的失信被執(zhí)行人，及時恢復符合條件經(jīng)濟主體的信用。持續(xù)提升民事一審涉企案件法定審理期限內(nèi)結案率，法定審理期限內(nèi)結案率不低于91％。提高電子文書送達比例至70％以上。深入開展全市法院“惠企暖企”專項行動，加大涉企案件執(zhí)行力度。（牽頭單位：市中級法院，市檢察院；配合單位：市工商聯(lián)，市公安局、司法局、市場監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄊ唬└倪M辦理破產(chǎn)服務流程。健全破產(chǎn)案件繁簡分流、簡案快審、執(zhí)行案件移動破產(chǎn)審查等機制，降低破產(chǎn)案件審理平均時長，辦理簡易程序的破產(chǎn)案件時長不超過60天，辦理普通程序的破產(chǎn)案件時長不超過365天。建立健全中小微企業(yè)破產(chǎn)保護機制。壓縮收回債務所需時間，破產(chǎn)案件收回債務所需平均時間壓縮至不超過1年。鼓勵運用破產(chǎn)預重整制度，健全破產(chǎn)重整期間信用修復機制，建立破產(chǎn)案件涉案信息在線查詢機制，推進破產(chǎn)信息核查“一件事”方案。加強對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理，對破產(chǎn)管理人進行動態(tài)考核評價，對不合格的破產(chǎn)管理人建議高院將其退出《廣西企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊》。（牽頭單位：市中級法院；配合單位：市人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、醫(yī)保局、行政審批局，梧州市稅務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄊ﹥?yōu)化惠民惠企政策服務。借鑒應用廣東省“粵財扶助”平臺，先行先試惠企政策“免申即享”改革，首批70項財政補貼政策實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。為群眾、企業(yè)提供“一站式”政策兌現(xiàn)服務，實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。提高惠民惠企政策兌現(xiàn)能力，逐步擴大各類惠民惠企政策“免申即辦”覆蓋面，大力提升政策匯聚、兌現(xiàn)數(shù)量，通過優(yōu)化政策兌付流程，推動助企惠企政策快速兌現(xiàn)。會同各類商協(xié)會開展熱點政策專題宣傳解讀系列活動。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣體旅局、林業(yè)局，梧州市稅務局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄊ┎粩嘟∪珳矢咝ПO(jiān)管機制。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，配合自治區(qū)深入推進跨部門綜合監(jiān)管，加快完善全市跨部門綜合監(jiān)管制度體系，推行“一業(yè)一冊”、“一業(yè)一單”、“一業(yè)一查”、“一業(yè)一評”，推進跨部門“綜合監(jiān)管一件事”建設。規(guī)范行政裁量權基準制定和管理，嚴格落實裁量權基準制定完善、報備審查、規(guī)范適用、定期評估等工作要求。大力推進包容審慎監(jiān)管，積極探索執(zhí)法“觀察期”制度。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，對違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的，或初次違法且后果輕微并及時改正的，依法不予行政處罰。完善信用評價和分級分類監(jiān)管機制，實行差異化監(jiān)管措施。嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權、不正當競爭、職務侵占等影響市場健康發(fā)展和企業(yè)正常經(jīng)營的違法行為，切實維護市場秩序。（牽頭單位：市司法局、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委〔大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕；配合單位：市各行業(yè)主管部門，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄊ模┘涌焱七M包容普惠創(chuàng)新。持續(xù)擴大普惠性學前教育資源，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，持續(xù)提高醫(yī)療保障水平。提升基本公共服務水平，加大養(yǎng)老服務市場主體支持力度，落實好民辦養(yǎng)老機構各類補貼政策，加強公共文化服務供給，繼續(xù)實施公共文化基礎設施免費開放，廣泛開展我們的節(jié)日、文化進萬家等群眾性文化活動，根據(jù)群眾的需求提供“訂單式”、“菜單式”服務，持續(xù)打造“全心全藝?惠民學堂”——全民藝術普及公益培訓品牌活動，推廣應用“一鍵游廣西平臺”，進一步提升公共服務智能化水平。持續(xù)加強生態(tài)保護，降低重度污染天數(shù)比例。推進“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同布局建設，持續(xù)擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，不斷提高信息通信行業(yè)賦能和供給能力，全市目標新建5G基站1180個。（牽頭單位：市教育局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、文廣體旅局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，梧州市通管辦；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄊ澹┨嵘Ц侗憷?。優(yōu)化境外銀行卡受理環(huán)境，擴大境外銀行卡受理覆蓋面。提升移動支付便利度。持續(xù)開展自動取款機（ATM）銀行卡受理改造支持使用境外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金服務。優(yōu)化開戶流程，為外籍來梧人員提供簡易開戶服務。（牽頭單位：中國人民銀行梧州市分行；配合單位：市財政局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、公安局、交通運輸局、商務局、文廣體旅局，梧州邊防檢查站，梧州金融監(jiān)管分局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
二、開展破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸五大專項行動
（一）開展降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本專項行動。進一步推動降低企業(yè)用電成本，貫徹落實2024年廣西電力中長期市場交易實施方案，落實政府授權合約機制，推動電價保持在合理區(qū)間。進一步降低企業(yè)用氣成本，建立健全管道燃氣上下游價格聯(lián)動機制，推進天然氣大用戶市場化改革。優(yōu)化天然氣相關基礎設施布局并加強建設，讓更多的企業(yè)用上長輸管道氣。動態(tài)調(diào)整實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單和行政事業(yè)性收費目錄清單。針對政府部門行政審批中介機構、行業(yè)協(xié)會商會、供水供電供氣等重點領域、重點行業(yè)，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費檢查，規(guī)范價費行為，督促降費政策的落實。指導轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構強化內(nèi)部管理，完善服務價格信息披露，規(guī)范服務收費行為。鼓勵銀行保險機構對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠，適當減免相關服務收費，逐步降低小微企業(yè)綜合融資成本。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、城市管理監(jiān)督局、市場監(jiān)管局、交通運輸局，梧州海關、梧州金融監(jiān)管分局；配合單位：梧州供電局，各供氣企業(yè)、供水企業(yè)，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ǘ┥钊腴_展拖欠企業(yè)賬款專項治理行動。抓好《“新官不理舊賬”專項治理行動工作方案》落實，指派專人定期查詢12345熱線系統(tǒng)中標簽為“新官不理舊賬”的訴求，制定清單、壓實責任、靶向攻堅，全力以赴推動各領域存在的遺留問題解決?！耙詥栴}解決率”為排名指標，落實季度通報制度，推動“新官不理舊賬”專項整治取得階段性成果，持續(xù)解決企業(yè)“回款難”和政策兌現(xiàn)難問題，促進中小微企業(yè)發(fā)展。防范化解拖欠企業(yè)賬款，限期辦結企業(yè)投訴拖欠賬款問題，立行立改、應償盡償，采取組織雙方或以政府名義簽訂還款協(xié)議、推動進入司法程序等綜合措施，確保無分歧賬款清償化解完畢。對到期債務償付確實存在困難的，爭取協(xié)商通過展期、借新還舊等方式予以接續(xù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委〔大數(shù)據(jù)發(fā)展局〕、工業(yè)和信息化局〔園區(qū)辦〕、財政局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕政府，市政府各部門、各直屬機構，各園區(qū)管委會）
（三）開展政務服務提升專項行動。持續(xù)開展“對標先進”專項行動，保持市本級政務服務辦事效率100％全區(qū)領先。深化“政銀合作”改革，將經(jīng)營主體注冊登記、企業(yè)年報等涉企高頻服務事項幫辦窗口前移至銀行網(wǎng)點，打造15分鐘政務服務圈。以企業(yè)群眾視角梳理細化“一件事”場景，推出梧州特色“高效辦成一件事”18項以上，提供“全鏈條、全景圖、一件事、點單式”服務。打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務“一類事”場景，為企業(yè)提供項目、人才、政策、科創(chuàng)、開放、金融、法治、訴求兜底等8類增值服務，對重點招商企業(yè)和特殊人才予以重點傾斜。推動“灣區(qū)式”審批服務聯(lián)辦通辦，“跨省通辦”范圍擴大到大灣區(qū)及周邊7個城市和574項通辦事項，全面應用泛珠跨域通辦支撐系統(tǒng)，新增4個大灣區(qū)周邊城市開展跨省遠程異地評標工作。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市各有關單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄋ模╅_展破除區(qū)域壁壘專項行動。貫徹落實新版市場準入負面清單廣西分工方案，按季度開展違背市場準入負面清單有關規(guī)定的案例排查、歸集和整改工作。推動“非禁即入”全面落實。持續(xù)實施不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度。制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的具體政策措施，按照規(guī)定開展公平競爭審查，評估對市場競爭的影響，防止排除、限制市場競爭。進一步規(guī)范對涉及公平競爭審查工作投訴舉報的受理、辦理、告知等工作。開展妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。協(xié)助自治區(qū)市場監(jiān)管局開展反壟斷執(zhí)法工作，保障民生領域反壟斷執(zhí)法落實到位。加強反不正當競爭執(zhí)法，著重查處醫(yī)療領域及互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為，保護企業(yè)品牌和信譽。以“護民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個主題，聚焦人民群眾反映強烈、社會危害性大、社會輿論關注的違法活動，綜合運用市場監(jiān)管工具箱，實施有力打擊的整治，并通過重點案件的查辦，推動行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。開展政府采購專項整治，持續(xù)清理各類經(jīng)營主體參與政府采購活動的相關壁壘，包括針對不同所有制形式、組織形式或股權結構的經(jīng)營主體實施差別待遇，設置或變相設置從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等規(guī)模條件限制等。壓縮政府采購和招標投標資金支付時間。持續(xù)推進跨省遠程異地評標和CA數(shù)字證書（公共密鑰證書）互認。（責任單位：市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、行政審批局〔公共資源交易中心〕、商務局、自然資源局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委，粵桂合作特別試驗區(qū)〔梧州〕管委會，各縣（市、區(qū)）政府）
?。ㄎ澹╅_展知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護和運用提升專項行動。圍繞支持全面創(chuàng)新，全面推進國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市和六堡茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設，支持藤縣建設國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務水平，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉化動力。完善知識產(chǎn)權體系建設，強化知識產(chǎn)權工作保障。加強知識產(chǎn)權行政保護和司法保護，深化知識產(chǎn)權維權援助服務，加快推進藤縣（陶瓷）知識產(chǎn)權快速維權中心建設。加快實施專利轉化專項計劃，促進高校、科研院所與企業(yè)專利技術供需對接，推動全市專利受讓、被許可130件以上。重點推進高價值專利培育工程、商標品牌建設工程，全面提升全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量及全市有效商標注冊量。挖掘地方特色產(chǎn)品，加強地理標志培育和品牌推廣，年內(nèi)新增地理標志1件，六堡茶地理標志專用標志使用率達70％以上，以地理標志助力鄉(xiāng)村振興。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市中級法院，市檢察院，市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
三、健全完善優(yōu)化營商環(huán)境保障機制
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各部門要進一步提高政治站位，強化責任意識，大力推進各領域改革，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，健全工作機制，著力抓好各項任務落實。要進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，明確責任分工和時間安排，機構改革涉及單位職責調(diào)整的，應及時調(diào)整到相應責任單位，確保職責履行到位。要強化宣傳引導，將營商環(huán)境宣傳推介納入全市宣傳重點工作，充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺，積極宣傳“梧優(yōu)辦”服務品牌，加大對我市優(yōu)化營商環(huán)境政策、經(jīng)營主體反映問題響應處置機制、提質增效優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和成果、解決經(jīng)營主體關心的熱點難點問題等宣傳力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市委宣傳部，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組其他成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ǘ┩晟铺幹脵C制。通過經(jīng)營主體反映問題處置機制，梳理分析經(jīng)營主體反映的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，推動相關責任單位開展問題處置，力爭經(jīng)營主體反映問題解決率提升到60％以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委，市工商聯(lián)；配合單位：市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組其他成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
?。ㄈ┙∪己藱C制。以經(jīng)營主體滿意度為導向，配合自治區(qū)做好營商環(huán)境評價指標體系和評估工作，推動各級各部門及時發(fā)現(xiàn)并解決堵點問題。明確精準獎罰、同獎同罰細則，完善容錯糾錯措施，將有關結果應用到目標考核、評優(yōu)評先、干部任用、領導干部和班子考核中，加強對破壞營商環(huán)境問題責任追究。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市紀委監(jiān)委機關，市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組其他成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
附件：2024年梧州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點任務清單
