各區(qū)市人民政府(管委),市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為全面落實國家、省關(guān)于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的決策部署,著力優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境,提升貿(mào)易數(shù)字化水平,加快培育服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的新動能,助力對外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),特制定本意見。
一、總體要求
立足毗鄰日韓、海陸雙向開放區(qū)位及制造業(yè)強(qiáng)市優(yōu)勢,加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化發(fā)展,培育數(shù)字貿(mào)易新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景,打造數(shù)字貿(mào)易合作示范新高地,推動數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)全面發(fā)展、貿(mào)易主體持續(xù)增長、質(zhì)量不斷提升、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,推動公共服務(wù)平臺帶動能力顯著提升,數(shù)字發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,全面賦能實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、空間布局
全市實施“一核引領(lǐng),多點支撐”的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展布局,旨在全力提升對外貿(mào)易效率,降低對外貿(mào)易成本,賦能傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展,培育外貿(mào)新增長點。
?。ㄒ唬┲行某菂^(qū)建成數(shù)字貿(mào)易核心引領(lǐng)區(qū)。推進(jìn)賦能中心、孵化基地、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè),打造貿(mào)易數(shù)字化技術(shù)與應(yīng)用場景創(chuàng)新策源地及數(shù)字貿(mào)易發(fā)展聚集區(qū),加快數(shù)字技術(shù)在外貿(mào)領(lǐng)域的應(yīng)用方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持開展跨境電商、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域合作,形成數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互支撐、聯(lián)動互促的發(fā)展格局。
?。ǘ┲苓叧鞘行纬蓴?shù)字貿(mào)易多點支撐格局。以貿(mào)易數(shù)字化為核心,推動海洋化工、海工裝備、汽車、農(nóng)特產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,重點培育發(fā)展跨境電商、工業(yè)設(shè)計、軟件與信息技術(shù)、數(shù)字文旅、數(shù)字供應(yīng)鏈、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,推動形成數(shù)字貿(mào)易更多新增長點。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┌l(fā)展壯大數(shù)字貿(mào)易企業(yè)主體。
1.開展數(shù)字貿(mào)易專題招商行動。實施數(shù)字貿(mào)易服務(wù)商計劃,搭建“兩圖兩庫兩池體系”,每年至少開展一次數(shù)字貿(mào)易企業(yè)專題招商行動,加大對數(shù)字貿(mào)易生態(tài)鏈頭部企業(yè)的招商力度。加強(qiáng)與數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域商協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)在項目信息、政策咨詢等領(lǐng)域合作,實現(xiàn)資源共享、合作共贏。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心;除長島綜合試驗區(qū)管委、昆崳山保護(hù)區(qū)管委外的其他區(qū)市政府、管委,以下簡稱有關(guān)區(qū)市政府、管委)
2.開展數(shù)字貿(mào)易示范企業(yè)培育行動。圍繞跨境電商及軟件信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、人工智能、文化創(chuàng)意、知識產(chǎn)權(quán)、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易等優(yōu)勢和潛力領(lǐng)域,每年重點培育10家數(shù)字服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)和10家跨境電商示范企業(yè),示范引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易示范企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式做大做強(qiáng),加快建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò),科學(xué)設(shè)立“海外倉”,積極開拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和新市場,帶動服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出,引導(dǎo)企業(yè)平臺化、國際化發(fā)展。完善重點企業(yè)聯(lián)系制度,“一企一策”解決企業(yè)發(fā)展難題。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局)
3.開展數(shù)字貿(mào)易中小微企業(yè)扶持行動。落實高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和中小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策;支持企業(yè)參加海外數(shù)字貿(mào)易重點展會;發(fā)揮駐煙高校、跨境電商協(xié)會等社會團(tuán)體機(jī)構(gòu)作用,引入全國大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”大賽,開展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商實戰(zhàn)賽,每年組織開展2次中小微企業(yè)培訓(xùn)、對接及政策解讀活動,不斷提升中小微企業(yè)發(fā)展水平,營造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局)
(二)精準(zhǔn)提升數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)平臺。
4.完善公共服務(wù)平臺。引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu),在山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)、“三站”率先建設(shè)貿(mào)易數(shù)字化賦能中心,助力傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)高效拓展境內(nèi)外市場,適時在全區(qū)域推廣貿(mào)易數(shù)字化賦能中心發(fā)展模式,用數(shù)字化手段鞏固日韓等傳統(tǒng)市場,擴(kuò)大歐美市場份額,拓展“一帶一路”新興市場。搭建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新孵化基地,招引數(shù)字化外貿(mào)企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和初創(chuàng)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)入駐,完善貿(mào)易數(shù)字化孵化體系,做精做細(xì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才引育、營銷推廣等服務(wù),壯大數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展主體隊伍,通過培育新主體拓展外貿(mào)新增量。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等推廣使用力度,擴(kuò)大服務(wù)效能,提升公共服務(wù)能力,促進(jìn)外貿(mào)傳統(tǒng)企業(yè)和制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局,有關(guān)區(qū)市政府、管委)
5.完善境外服務(wù)平臺。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特點及目標(biāo)市場、潛力市場,聯(lián)動“走出去”重點企業(yè),布局建設(shè)具備“海外倉”“體驗店”等采購、銷售、倉儲功能于一體的境外網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)和服務(wù)平臺,擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易企業(yè)品牌海外影響力。支持企業(yè)建設(shè)境外研發(fā)中心、離岸孵化基地等數(shù)字貿(mào)易海外創(chuàng)新平臺,探索建立“離岸研發(fā),就地轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。認(rèn)定一批市級公共海外倉,對當(dāng)年新認(rèn)定的市級公共海外倉給予資金支持。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源社會保障局)
6.完善展會推介平臺。鼓勵企業(yè)積極參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國(上海)國際技術(shù)進(jìn)出口交易會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等國家級展會,積極爭取展位并支持企業(yè)參加美國高德納國際展會、日本大阪展等境外展會,持續(xù)舉辦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會、世界工業(yè)設(shè)計大會、國際果蔬·食品博覽會、山東跨境電商生態(tài)大會等重點展會,通過展會平臺釋放展會效益,推動形成更多的務(wù)實合作成果,提升城市品牌和國際知名度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
(三)培育發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。
7.推動跨境電商躍升發(fā)展。深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),實施黃渤海新區(qū)、綜合保稅區(qū)、龍口市3個省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園躍升計劃,拓展打造一批高水平、帶頭強(qiáng)的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。引進(jìn)知名跨境電商平臺,鼓勵開展線上線下結(jié)合的營銷和代運(yùn)營業(yè)務(wù),提升傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)市場開拓能力。培育一批頭部MCN機(jī)構(gòu),支持開展直播帶貨、線上推介業(yè)務(wù),拓展“煙臺優(yōu)品”出海新渠道。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,有關(guān)區(qū)市政府、管委)
8.推動數(shù)字技術(shù)貿(mào)易發(fā)展。搭建軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺,助力數(shù)字技術(shù)貿(mào)易企業(yè)拓展國際市場。建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用中心,大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流倉儲及供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫等高端產(chǎn)品,培育一批云服務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)企業(yè)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境金融、國際物流等領(lǐng)域深度應(yīng)用。(責(zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、人民銀行煙臺市分行、煙臺港集團(tuán)、煙臺國際機(jī)場)
9.推動數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。鼓勵電競游戲、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、數(shù)字創(chuàng)意、互動新媒體等發(fā)展,搭建“IP+內(nèi)容制作+發(fā)行運(yùn)營+衍生品開發(fā)設(shè)計+線上線下渠道”數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈,打造以武術(shù)為載體的“云峰對決”等“煙字”品牌賽事,建設(shè)以非遺、海鮮、農(nóng)副產(chǎn)品等為代表的“煙臺好品”消費場景,促進(jìn)文化與旅游、體育、教育、信息、制造等行業(yè)融合發(fā)展,提升數(shù)字產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)與境外影視機(jī)構(gòu)在編劇創(chuàng)作、拍攝制作、后期發(fā)行、衍生產(chǎn)品研發(fā)等方面對接合作,探索建設(shè)數(shù)字化國際影視(演藝)基地。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文化和旅游局、市體育局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
10.推動數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)“煙臺文旅云”平臺豐富“線下+線上”的跨境文化旅游產(chǎn)品供給,加快VR/AR、游戲交互引擎、全息成像等數(shù)字技術(shù)在海島、泉、湖及各類名優(yōu)虛擬體驗文旅項目上的推廣,通過數(shù)字化技術(shù)手段增強(qiáng)對境外旅游的吸引力。加快科技創(chuàng)新鏈條、金融資本鏈條、數(shù)字物流鏈條功能疊加深入融合,在支付、認(rèn)證、交易、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大金融、保險、商業(yè)服務(wù)等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證和登記,探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)存證登記證書在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、交易流通、質(zhì)押融資、糾紛處理等場景的應(yīng)用,釋放數(shù)據(jù)要素內(nèi)在價值。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市科技局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市財政局、人民銀行煙臺市分行、煙臺金融監(jiān)管分局)
?。ㄋ模┐罱〝?shù)字貿(mào)易新基建新場景。
11.加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建設(shè)布局,建設(shè)綠色集約的煙臺智算中心,鼓勵有條件的區(qū)市建立專業(yè)化數(shù)據(jù)交易中心,優(yōu)先支持外貿(mào)企業(yè)豐富5G場景應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā),擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)應(yīng)用規(guī)模及應(yīng)用場景覆蓋面。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦)
12.加快建設(shè)數(shù)字海港。完善煙臺港一站式服務(wù)平臺—物流信息網(wǎng)建設(shè),建設(shè)“數(shù)據(jù)管住、口岸便利、進(jìn)出高效、全程可控”的新型口岸。支持鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換平臺建設(shè),實現(xiàn)跨國家、跨關(guān)區(qū)、跨場站的無縫連通,將煙臺港打造成北部地區(qū)區(qū)域性樞紐港口。加快整車進(jìn)口、混銅、混油等口岸審批和建設(shè),爭取混金、混銀等口岸試點,創(chuàng)建大宗商品交易中心。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財政局、人民銀行煙臺市分行,煙臺各海關(guān),煙臺港集團(tuán))
13.加快建設(shè)數(shù)字空港。加快建設(shè)新國際物流監(jiān)管倉庫,發(fā)揮國際貿(mào)易“單一窗口”與電子口岸的信息樞紐作用,建設(shè)全方位、全鏈條的“智慧空港”,實現(xiàn)向數(shù)字化航空港物流轉(zhuǎn)型。加快空港保稅倉審批和建設(shè),大力發(fā)展飛機(jī)維修、跨境電商、保稅加工等產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善空運(yùn)鮮活產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品規(guī)模。試行海關(guān)電子放行模式,提升機(jī)場口岸貨物通關(guān)效率。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局,煙臺各海關(guān),煙臺國際機(jī)場)
14.加快建設(shè)數(shù)字班列。依托黃渤海國際陸港項目,加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管、裝卸、倉儲、還箱點和海鐵聯(lián)運(yùn)等相關(guān)場站功能建設(shè),加快實現(xiàn)單證流轉(zhuǎn)無紙化、場站管理系統(tǒng)智能化,提高作業(yè)效率,暢通企業(yè)進(jìn)出口物流通道。依托膠東智慧物流港、膠東綜合物流產(chǎn)業(yè)園項目,進(jìn)一步強(qiáng)化對歐亞班列應(yīng)用的信息化服務(wù)平臺支撐,以數(shù)字化手段提升組織和運(yùn)營水平,改進(jìn)作業(yè)組織方式,實現(xiàn)車、箱、貨全程信息管控。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,煙臺各海關(guān),福山區(qū)政府、萊陽市政府、萊州市政府)
15.加快建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場景。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè),推動化工、有色金屬、汽車等16條產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展數(shù)字化車間、智能工廠,提升生產(chǎn)企業(yè)智能制造水平。加快智慧海洋牧場、國際設(shè)計小鎮(zhèn)等數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè),夯實數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持有條件的企業(yè)建設(shè)遠(yuǎn)程售后維護(hù)云平臺,完善遠(yuǎn)程故障警告、專家遠(yuǎn)程診斷等功能,提升跨境貿(mào)易售后服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市商務(wù)局)
(五)著力打造面向日韓的數(shù)字貿(mào)易新高地。
16.深化以數(shù)字貿(mào)易為特色的服務(wù)貿(mào)易國際合作區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對日韓在數(shù)據(jù)咨詢、云服務(wù)、數(shù)字文化、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域開放,開展數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管、治理和規(guī)則壓力測試,推動在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域先行先試,打造中日韓數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。積極推進(jìn)外商投資便利化,全面實現(xiàn)申請人在境外辦理在煙臺登記注冊(變更、注銷)業(yè)務(wù),打造全國第一個中日韓跨國審批“一窗受理”模式。持續(xù)加密日韓航線,積極開通歐美澳航線,形成以日韓為橋頭堡,涵蓋三大洲、連通歐美兩翼的國際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大智能商標(biāo)識別應(yīng)用,拓展海運(yùn)入境快件全程數(shù)智化監(jiān)管模式,創(chuàng)建面向日韓的數(shù)字通關(guān)全國標(biāo)桿。爭取開通中日韓(煙臺)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,探索制定數(shù)據(jù)跨境流動白名單,提升面向日韓的數(shù)據(jù)跨境流動水平,建設(shè)友好互信的數(shù)據(jù)流動圈。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、煙臺港集團(tuán)、煙臺國際機(jī)場、市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)局、市郵政管理局、市委網(wǎng)信辦,煙臺各海關(guān),黃渤海新區(qū)管委)
17.深化提升平臺載體發(fā)展能級。依托山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)、中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日經(jīng)濟(jì)文化交流中心、日本中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重要載體,謀劃打造中日韓創(chuàng)新合作中心,夯實與日韓數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。高水平打造RCEP國際合作示范中心,加強(qiáng)與日韓在電子信息、生物科技、海工裝備等領(lǐng)域全鏈條合作,建成對接日韓的數(shù)字貿(mào)易示范窗口。推動文化、數(shù)字、知識產(chǎn)權(quán)、語言、人力資源、地理信息、演藝、農(nóng)業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)忍厣?wù)出口,打造一批有較強(qiáng)國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局,有關(guān)區(qū)市政府、管委)
18.深化拓展日韓數(shù)字貿(mào)易重點合作領(lǐng)域。加快建設(shè)“購—展—售—退”全鏈條制度創(chuàng)新展示窗口,支持跨境電商商品在煙臺清關(guān)分撥,爭取跨境電商出口退換貨政策試點,在日韓新增10家“海外倉”。培育高規(guī)格國際電競賽事,大力引進(jìn)日韓電競行業(yè)協(xié)會組織、游戲電競企業(yè),支持舉辦LPL、KPL等知名游戲賽事。加強(qiáng)與日韓在影視動漫領(lǐng)域的合作,構(gòu)建IP引進(jìn)、加工制作、海外銷售等全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈,探索建設(shè)中日韓影視動漫基地。持續(xù)推進(jìn)中國服務(wù)外包示范城市建設(shè),放大日韓外包市場優(yōu)勢,不斷提升研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、維修租賃等離岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模,打造一批各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局,有關(guān)區(qū)市政府、管委)
19.深化創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易地方合作機(jī)制。依托泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會、東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)等平臺,配套舉辦跨境電商、金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域系列活動,不斷深化與日韓數(shù)字貿(mào)易交流合作。推動中國(煙臺)服務(wù)外包領(lǐng)軍者大會拓展升級,積極舉辦中日韓(煙臺)數(shù)字貿(mào)易洽談對接及展覽展示等活動,打造數(shù)字貿(mào)易品牌推廣、招商引資、國際合作的重要展會平臺。加強(qiáng)與日韓高校數(shù)字貿(mào)易人才教育的國際合作,聯(lián)合培養(yǎng)信息化、國際化的復(fù)合型人才,共建數(shù)字貿(mào)易國際人才庫。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市教育局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市財政局、人民銀行煙臺市分行、煙臺金融監(jiān)管分局,有關(guān)區(qū)市政府、管委)
(六)不斷優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。
20.抓好抓實數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則對接。支持企業(yè)參與各層次數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)治理機(jī)制和區(qū)域性數(shù)字領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。積極對接RCEP、DEPA、CPTPP等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,強(qiáng)化數(shù)據(jù)交互、分類分級、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、政府?dāng)?shù)據(jù)共享等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的研究,做好數(shù)據(jù)跨境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同審查政策宣傳與服務(wù)工作。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦)
21.抓好抓實數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持企業(yè)積極對接商務(wù)部數(shù)字貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,鼓勵企業(yè)參與研究制定數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。加快電子口岸數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣運(yùn)用電子倉單、電子提單、口岸通關(guān)等領(lǐng)域貿(mào)易數(shù)字化便利化應(yīng)用。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,煙臺各海關(guān),人民銀行煙臺市分行、煙臺港集團(tuán)、煙臺國際機(jī)場)
22.抓好抓實數(shù)字貿(mào)易便利化水平提升。加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”與銀行、民航、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作對接,全面推行“兩步申報”等通關(guān)新模式。探索建設(shè)中國(山東)國際貿(mào)易單一窗口“煙臺數(shù)字貿(mào)易專區(qū)”,實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)“一個賬戶、一個界面、一次申報”。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,煙臺各海關(guān),人民銀行煙臺市分行、煙臺港集團(tuán)、煙臺國際機(jī)場)
23.抓好抓實數(shù)字貿(mào)易人才智力支撐。建立數(shù)字貿(mào)易多元化人才培育機(jī)制,支持頭部企業(yè)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)等社會組織開設(shè)數(shù)字貿(mào)易培訓(xùn)專班,有針對性設(shè)置數(shù)字貿(mào)易專業(yè)。鼓勵高校探索設(shè)立數(shù)字貿(mào)易學(xué)院,加快形成數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)體系。組建市數(shù)字貿(mào)易專家顧問委員會,對國家相關(guān)政策和先進(jìn)城市實施情況進(jìn)行跟蹤研究、評估,并提供反饋意見和建議。積極引進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域急需的高層次、復(fù)合型人才,符合條件的,分級分類落實人才住房保障、子女教育等配套政策。實施跨境電商、駐煙高校與制造業(yè)企業(yè)攜手行動,每年開展1—2次與制造業(yè)企業(yè)互動活動,搭建協(xié)會、高校、學(xué)生與企業(yè)的需求通道,形成良性互動工作機(jī)制。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市教育局、市人力資源社會保障局,有關(guān)區(qū)市政府、管委)
四、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市長任召集人、分管副市長任副召集人的煙臺市數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略研究和重大問題協(xié)調(diào),定期召開會議協(xié)調(diào)推進(jìn)各項任務(wù)、督促責(zé)任落實。協(xié)調(diào)機(jī)制成員由市政府有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志組成,辦公室設(shè)在市商務(wù)局,具體負(fù)責(zé)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
?。ǘ?qiáng)化財政扶持。統(tǒng)籌市級商務(wù)發(fā)展專項資金,加強(qiáng)企業(yè)的招引力度,支持新引進(jìn)實際到資的數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè);加強(qiáng)示范引領(lǐng),支持企業(yè)獲評國家、省、市認(rèn)定的特色服務(wù)出口基地或示范企業(yè);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,支持打造能集聚10家以上數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)且服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到1億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);加強(qiáng)人才培訓(xùn),支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲評省級服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局)
?。ㄈ?qiáng)化金融支持。深入推進(jìn)資本項目收入支付便利化改革試點,鼓勵外國金融機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和獨資銀行,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供金融服務(wù)支持。積極爭取服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金,支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)和數(shù)字貿(mào)易項目建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的信貸資源傾斜,創(chuàng)新數(shù)字化金融產(chǎn)品供給,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供“全流程一站式”金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、人民銀行煙臺市分行、煙臺金融監(jiān)管分局)
附件:1.煙臺市數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)分工表.doc
2.煙臺市數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制組成人員名單
煙臺市人民政府辦公室
2024年7月26日
?。ù思_發(fā)布)
附件2
煙臺市數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制組成人員名單
召 集 人:鄭德雁 市委副書記、市長
副召集人:沈 健 市委常委、副市長
成 員:王松杰 市政協(xié)副主席,市發(fā)展改革委主任
高言進(jìn) 市委副秘書長,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
孫興華 市委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦主任
郝慎強(qiáng) 市教育局局長
李 杰 市科技局局長
張 宏 市工業(yè)和信息化局局長
孫福勛 市財政局局長
姜 瑞 市人力資源社會保障局局長
劉增貴 市自然資源和規(guī)劃局局長
蔡浩禮 市交通運(yùn)輸局局長
孫華君 市海洋發(fā)展和漁業(yè)局局長
由如林 市商務(wù)局局長
祝 潛 市文化和旅游局局長
譚克良 市市場監(jiān)管局局長
張曉東 市體育局局長
畢秋軍 市大數(shù)據(jù)局局長
姚寶鑫 市投資促進(jìn)中心主任
王海峰 市郵政管理局局長
林騰霄 煙臺海關(guān)關(guān)長
王穎超 市稅務(wù)局局長
趙 杰 人民銀行煙臺市分行行長
黃 波 煙臺金融監(jiān)管分局局長
吳紅光 煙臺國際機(jī)場董事長
劉國田 山東港口煙臺港董事長
協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市商務(wù)局,具體負(fù)責(zé)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)和日常工作,由如林同志兼任辦公室主任。