各分局、機(jī)關(guān)各科室，各有關(guān)單位：
為全面深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)要素保障舉措支持項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提質(zhì)增效，優(yōu)化審批服務(wù)的二十條政策措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
大同市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月22日
?。ù思鲃?dòng)公開）
進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提質(zhì)增效，優(yōu)化審批服務(wù)的二十條政策措施
為深入貫徹全國(guó)、全省和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打通環(huán)評(píng)審批改革落地“最后一公里”，以優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)要素保障舉措支持項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，制定如下政策措施。
一、持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)指導(dǎo)
?。ㄒ唬?qiáng)化環(huán)評(píng)工作專班保障服務(wù)
本著“提前介入、突出重點(diǎn)、跟蹤督導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)工作專班常態(tài)化服務(wù)保障優(yōu)勢(shì)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、規(guī)劃和自然資源、審批服務(wù)管理等部門的橫向協(xié)作，持續(xù)深化市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門上下聯(lián)動(dòng)，專人專班全過(guò)程、全鏈條、全要素主動(dòng)對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目，特別是“省市重點(diǎn)、三個(gè)一批、對(duì)接京津冀”以及“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”工程項(xiàng)目，實(shí)施“臺(tái)賬式”精準(zhǔn)調(diào)度管理，指導(dǎo)解決項(xiàng)目準(zhǔn)入、選址選線、環(huán)境容量、區(qū)域削減等關(guān)鍵問(wèn)題，暢通綠色通道，對(duì)進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目，在確保生態(tài)安全的前提下做到“應(yīng)批盡批、快審快批”。（工作專班具體見附件1)
（二）服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局精準(zhǔn)落地
強(qiáng)化我市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用，將我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果融入山西省“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位、招商部門、規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)提前研判，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄山西省“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)（山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-全省通辦查看更多-其他-生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控）或手機(jī)移動(dòng)端APP（下載“三晉通”-注冊(cè)賬號(hào)-更多-其他-生態(tài)分區(qū)管控），根據(jù)經(jīng)緯度或四至范圍坐標(biāo)及項(xiàng)目所在地進(jìn)行查詢選址、環(huán)境敏感目標(biāo)等信息，也可根據(jù)需求申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助查詢，科學(xué)預(yù)判項(xiàng)目選址是否可行、環(huán)境敏感目標(biāo)是否存在制約因素，預(yù)防因前期工作不到位，出現(xiàn)觸碰法律法規(guī)的“硬傷”，避免建設(shè)單位“走彎路、誤時(shí)機(jī)、盲投資”。
（三）發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)提供咨詢服務(wù)
各環(huán)評(píng)審批部門充分利用專家?guī)?，組建專家咨詢團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境評(píng)估中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用“線上+線下”等幫扶方式，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)關(guān)口前移，提前研判，向建設(shè)單位和環(huán)評(píng)編制單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)，提出合理化最優(yōu)解決方案，進(jìn)一步縮短環(huán)評(píng)報(bào)告編制以及修改時(shí)間，助力建設(shè)單位在項(xiàng)目開工建設(shè)前高效完成環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走深走實(shí)。
二、持續(xù)推進(jìn)審批制度改革
?。ㄋ模┗砻獠糠猪?xiàng)目環(huán)評(píng)管理
對(duì)未列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）的項(xiàng)目一律無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。將不涉及環(huán)境敏感區(qū)的防洪除澇工程、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、衛(wèi)生、污水處理及其再生利用等行業(yè)中填報(bào)環(huán)境影響登記表的共12大類17小類項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理。試點(diǎn)對(duì)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的生物藥品制造及其研發(fā)中試建設(shè)項(xiàng)目；全市域范圍內(nèi)環(huán)保手續(xù)齊全的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐升級(jí)改造替代為同等及以下規(guī)模清潔能源鍋爐的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)評(píng)審批部門確認(rèn)污染物排放種類和排放量未超過(guò)原環(huán)評(píng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。（具體清單見附件2)。
（五）擴(kuò)大環(huán)評(píng)告知承諾制試點(diǎn)范圍
進(jìn)一步深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)告知承諾制改革，對(duì)我市《支持市場(chǎng)主體倍增工作措施（試行）》同環(huán)發(fā)〔2022〕10號(hào)中“環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)清單”實(shí)施修訂，將環(huán)境影響總體可控的煤炭?jī)?chǔ)存、集運(yùn)，太陽(yáng)能發(fā)電（不含居民家用光伏發(fā)電），中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)等共10大類26小類建設(shè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)。在申請(qǐng)人信用良好的前提下，遵循自愿原則，各審批部門在收到環(huán)評(píng)報(bào)告及承諾書等要件后，經(jīng)法定的時(shí)間公示后，可不經(jīng)評(píng)估，直接作出審批決定。（具體清單見附件3)。
?。┩苿?dòng)一本式環(huán)評(píng)改革落地見效
指導(dǎo)項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)編制機(jī)構(gòu)按照全省統(tǒng)一制訂并發(fā)布的“一本式”環(huán)評(píng)報(bào)告編制技術(shù)指南要求，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作，對(duì)鋼鐵、火電、煤炭開采、裝備制造等35個(gè)行業(yè)43個(gè)類別環(huán)評(píng)報(bào)告實(shí)施“一本式”環(huán)評(píng)報(bào)告編制，規(guī)范約束項(xiàng)目選址、主體工程、環(huán)保措施等方面編制內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化編制、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化審批，進(jìn)一步精減凝練環(huán)評(píng)內(nèi)容、縮短環(huán)評(píng)報(bào)告編制周期、提升編制質(zhì)量，提高審批效能。
?。ㄆ撸┵x予縣區(qū)更多環(huán)評(píng)審批權(quán)限
進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限，將煤炭?jī)?chǔ)存、集運(yùn)、風(fēng)井場(chǎng)地、一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用、汽車整車、釀造以及航空航天器制造行業(yè)類別中應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目委托各縣（區(qū)）分局進(jìn)行審批。
三、持續(xù)推動(dòng)“多評(píng)合一”創(chuàng)新改革
?。ò耍└咝?yīng)用“二合一”環(huán)評(píng)審批
化繁為簡(jiǎn)，提高審批效率，在前期取得成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)應(yīng)用“二合一”環(huán)評(píng)審批，將涉及風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目既需要辦理一般環(huán)評(píng)，又需要辦理輻射環(huán)評(píng)的兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施編制一本報(bào)告，評(píng)估一次進(jìn)行，審批一次完成，為企業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間，降低成本。
（九）深化集成“一次辦”高效審批
再造流程，創(chuàng)新對(duì)跨類別事項(xiàng)深化集成“一次辦”高效審批，推動(dòng)入河排污口設(shè)置審批與項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批聯(lián)動(dòng)辦理，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位建設(shè)向地表水體排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目，將入河排污口設(shè)置論證相關(guān)內(nèi)容一并納入環(huán)評(píng)報(bào)告編制，統(tǒng)一開展評(píng)價(jià)，生態(tài)環(huán)境部門收到相關(guān)要件后，對(duì)入河排污口設(shè)置和環(huán)評(píng)相關(guān)內(nèi)容開展一次審查，統(tǒng)一出具一份行政許可文件，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)集成辦理。
?。ㄊ┩茝V同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批
鼓勵(lì)各縣區(qū)對(duì)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，同一時(shí)期集中新建落地，集中搬遷入園等，且應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具制造、建筑材料制造等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)外的位于同一縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的防洪除澇工程、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、城鄉(xiāng)污水集中處理工程以及城市道路等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)“打捆”審批，多個(gè)同類型建設(shè)項(xiàng)目編制一份環(huán)評(píng)報(bào)告，由環(huán)評(píng)審批部門出具統(tǒng)一的環(huán)評(píng)批復(fù)文件，為企業(yè)減負(fù)降本。
?。ㄊ唬┨剿魍七M(jìn)“兩證審批合一”
對(duì)生產(chǎn)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料制造業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，制鞋業(yè)，印刷業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，加油、加氣站，汽車、摩托車等修理與維護(hù)業(yè)，自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，天然氣鍋爐等十二類建設(shè)項(xiàng)目，在企業(yè)自愿的原則下，試行環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”。在項(xiàng)目開工建設(shè)前，企業(yè)辦理環(huán)評(píng)審批時(shí)，可以選擇同步申領(lǐng)排污許可證。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌縣（區(qū)）分局，依據(jù)審批權(quán)限同步開展審查，具備條件的鼓勵(lì)采取聯(lián)合審查，統(tǒng)一組織專家對(duì)兩個(gè)事項(xiàng)開展評(píng)審，企業(yè)一并完成修改，審批部門接續(xù)辦理環(huán)評(píng)與排污許可手續(xù)。建設(shè)過(guò)程中發(fā)生環(huán)評(píng)重大變動(dòng)的，依法重新辦理環(huán)評(píng)和排污許可證；不屬于重大變動(dòng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)，排污前一次性變更排污許可證。
四、持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)要素保障水平
（十二）拓展區(qū)域削減來(lái)源
深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)污染防治，不斷提高污染治理水平，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為項(xiàng)目建設(shè)不斷騰出環(huán)境容量，提升服務(wù)保障水平。各縣區(qū)進(jìn)一步梳理“十四五”以來(lái)污染物減排量、已使用替代量，完善轄區(qū)項(xiàng)目、減排和替代臺(tái)賬，優(yōu)化配置效率，盤活存量，為上馬好項(xiàng)目、大項(xiàng)目和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。支持項(xiàng)目建設(shè)，特別是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)境質(zhì)量要求前提下，生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)服務(wù)建設(shè)單位在環(huán)評(píng)階段科學(xué)制定污染物區(qū)域削減方案，位于上年度環(huán)境質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)區(qū)域，二氧化硫、氮氧化物、煙塵和工業(yè)粉塵年排放量分別不大于3噸，揮發(fā)性有機(jī)物不大于0.3噸；化學(xué)需氧量排放量不大于1噸和氨氮排放量不大于0.5噸的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)需進(jìn)行污染物區(qū)域削減替代。
（十三）優(yōu)化污染物總量管理
支持項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先保障省、市級(jí)重點(diǎn)工程和全局性、戰(zhàn)略性、牽引性的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的污染物排放總量指標(biāo)，向高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，對(duì)省、市級(jí)重點(diǎn)工程所需的污染物排放總量指標(biāo)，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易方式解決的，積極協(xié)調(diào)省、市級(jí)排污權(quán)儲(chǔ)備予以支持，統(tǒng)籌解決。繼續(xù)對(duì)符合直接核定污染物總量的建設(shè)項(xiàng)目，豁免辦理總量核定手續(xù)，相關(guān)總量指標(biāo)控制要求納入環(huán)評(píng)批復(fù)意見，予以明確；延續(xù)將現(xiàn)行的總量指標(biāo)在環(huán)評(píng)審批前取得調(diào)整為建設(shè)單位承諾投產(chǎn)前取得。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施的基礎(chǔ)上，列入國(guó)家保供名單的煤炭增產(chǎn)保供、產(chǎn)能新增項(xiàng)目，環(huán)評(píng)審批可不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。
?。ㄊ模﹥?yōu)化環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估
進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)估流程，市生態(tài)環(huán)境評(píng)估中心評(píng)估過(guò)程中對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告修改工作落實(shí)全程跟蹤指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度。專家評(píng)審后，及時(shí)梳理環(huán)評(píng)技術(shù)審查修改清單等資料，及時(shí)向企業(yè)和編制單位進(jìn)行反饋，并督導(dǎo)其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成修改；嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，推動(dòng)技術(shù)評(píng)估再提速，將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表在原規(guī)定的15個(gè)工作日的基礎(chǔ)上分別壓減至12個(gè)和8個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)評(píng)估。
（十五）優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程
推動(dòng)審批流程實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，各環(huán)評(píng)審批部門將環(huán)評(píng)文件的公示、審查方式由串聯(lián)變并聯(lián)，采取受理公示、技術(shù)評(píng)估（評(píng)審）同步，擬審批公示與審查審批同步的方式加快推進(jìn)，無(wú)特殊原因，原則上公示不額外占用時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批制度，各環(huán)評(píng)審批部門一律不得將用地、取水許可、泉域水資源影響評(píng)價(jià)、水土保持、文物保護(hù)等手續(xù)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。涉及法定保護(hù)區(qū)域的項(xiàng)目，在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，主管部門意見不作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。
（十六）強(qiáng)化規(guī)劃與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)
對(duì)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的入園入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可簡(jiǎn)化政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性分析、區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)等相關(guān)內(nèi)容，評(píng)價(jià)內(nèi)容和基礎(chǔ)設(shè)施依托保證性可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)結(jié)論，環(huán)境影響報(bào)告中現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量原則上以引用現(xiàn)行有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》有關(guān)要求，對(duì)公眾參與方式實(shí)施簡(jiǎn)化，園區(qū)依法開展了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與，且入園入?yún)^(qū)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等符合規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見的，建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與時(shí)，可免予開展首次信息公開，將原要求的2次公示合并為1次，有關(guān)信息可在征求公眾意見階段一并公開，時(shí)間由10個(gè)工作日減為5個(gè)工作日，免于現(xiàn)場(chǎng)張貼公告的方式。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)所需的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)方面，充分利用現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及政府部門環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量公報(bào)等方面成果，相關(guān)企業(yè)可根據(jù)需求提出申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境部門積極協(xié)助提供；各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系和跟蹤監(jiān)測(cè)體系，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作，對(duì)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，形成涵
蓋地表水、地下水、大氣等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，實(shí)現(xiàn)一套數(shù)據(jù)，一體共享，入園入?yún)^(qū)項(xiàng)目在編制環(huán)境影響報(bào)告時(shí)，可以直接引用已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，為企業(yè)提供便利，減輕負(fù)擔(dān)。
五、牢牢守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線
?。ㄊ耍﹪?yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，嚴(yán)格落實(shí)我市《關(guān)于印發(fā)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》要求，堅(jiān)持依法依規(guī)審批，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合法律法規(guī)、不符合審批原則的項(xiàng)目環(huán)評(píng)一律不予受理或通過(guò)審查；切實(shí)發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目源頭預(yù)防作用，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，從嚴(yán)項(xiàng)目選址、污染防治及排放限值等要求，倒逼產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變差的底線，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，位于未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域倍量削減措施，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。
（十九）強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件質(zhì)量管理
堅(jiān)持在審批過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)列入“黑名單”、“限期整改名單”的信用管理對(duì)象編制的環(huán)評(píng)文件，各環(huán)評(píng)審批部門依法不予受理。加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量復(fù)核，落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法》（試行）要求，定期對(duì)已批復(fù)的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行抽查復(fù)核，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)
信用平臺(tái)失信記分制度，倒逼技術(shù)單位提高環(huán)評(píng)編制質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)文件弄虛作假行為，生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕48號(hào)）中明確了環(huán)評(píng)文件抄襲、關(guān)鍵內(nèi)容遺漏、數(shù)據(jù)結(jié)論錯(cuò)誤以及其他造假四種情形，對(duì)存在以上問(wèn)題的列為典型案例移交執(zhí)法部門進(jìn)行處理，警示編制單位嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕任何形式的弄虛作假行為。
?。ǘ?qiáng)化環(huán)評(píng)文件審批后監(jiān)管
各環(huán)評(píng)審批部門對(duì)環(huán)評(píng)文件審批后及時(shí)將相關(guān)信息推送至執(zhí)法部門，全部納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將編制環(huán)境影響報(bào)告書和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)作為日常監(jiān)管重點(diǎn)，確保一年內(nèi)至少檢查一次；將編制環(huán)境影響報(bào)告表和實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的企業(yè)，按比例隨機(jī)抽查，減少檢查頻次；對(duì)列入執(zhí)法正面清單的企業(yè)原則上不開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)手段開展監(jiān)管，做到“無(wú)事不擾”。加大“未驗(yàn)先投”及不落實(shí)環(huán)評(píng)要求等違法行為查處力度，依法嚴(yán)格查處拒不執(zhí)行、逾期不改等違法行為。推行包容審慎執(zhí)法，對(duì)于符合山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單》適用條件的，不予行政處罰，對(duì)于清單內(nèi)未列舉的其他可以不予行政處罰的違法事項(xiàng)，經(jīng)集體審議認(rèn)為不予行政處罰的，依照法律法規(guī)的規(guī)定不予行政處罰，同時(shí)進(jìn)行教育，加強(qiáng)事后監(jiān)管。
各分局和相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，工作中及時(shí)總結(jié)報(bào)送深化環(huán)評(píng)制度改革、支持重大項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)做法和典型案例，市局將予以宣傳推廣。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年11月30日。之前發(fā)布文件和政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
附件：
1. 大同市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作專班一覽表
2.大同市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件豁免清單
3.大同市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批改革試點(diǎn)清單
