各區(qū)（功能區(qū)）水行政主管部門：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2024〕11號(hào)）《2024年廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要點(diǎn)》《2024年珠海市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點(diǎn)》等文件精神，我局制定了《珠海市涉水審批“多評(píng)合一”工作方案（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向我局政策法規(guī)科反映。
附件：1.珠海市涉水審批“多評(píng)合一”工作方案（試行）
珠海市水務(wù)局
2024年9月18日
附件1
珠海市涉水審批“多評(píng)合一”工作方案
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為進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，提高審批效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2024〕11號(hào)）《2024年廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要點(diǎn)》《2024年珠海市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點(diǎn)》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就整合水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制等涉水審批評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，在全市開展涉水審批“多評(píng)合一”工作安排如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化和優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以縮短審批時(shí)限、提高審批效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，通過簡化整合工程建設(shè)項(xiàng)目涉水行政審批評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步推動(dòng)涉水審批服務(wù)迭代升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次改革。
二、適用范圍
對(duì)于我市實(shí)施區(qū)域評(píng)估區(qū)域以外的單個(gè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，涉及水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制中任意兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上水利專項(xiàng)論證和涉水審批事項(xiàng)的，可按照項(xiàng)目單位意愿，將水資源論證報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案等技術(shù)報(bào)告進(jìn)行整合，只編制一個(gè)技術(shù)報(bào)告，由水行政主管部門實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一批復(fù)、統(tǒng)一送達(dá)”。
三、審批層級(jí)
本實(shí)施方案不改變涉水審批事項(xiàng)審批權(quán)限。同一建設(shè)項(xiàng)目涉水審批涉及市、區(qū)不同審批權(quán)限的，可按照項(xiàng)目單位意愿，合并編制“一個(gè)報(bào)告”，由市水務(wù)局統(tǒng)一受理、組織聯(lián)合審查，進(jìn)行“一次評(píng)審”，市、區(qū)水行政主管部門按照審批權(quán)限分別出具批復(fù)文件、電子證照。
四、工作內(nèi)容
涉水審批“多評(píng)合一”按照項(xiàng)目單位意愿，實(shí)行“一次申請(qǐng)、一個(gè)報(bào)告、一次評(píng)審、一份批復(fù)”。
（一）一次申請(qǐng)
市、區(qū)水行政主管部門通過珠海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（下稱“工建系統(tǒng)”）主動(dòng)獲取工程建設(shè)項(xiàng)目信息，對(duì)項(xiàng)目涉水審批事項(xiàng)進(jìn)行事前研判，符合涉水審批“多評(píng)合一”適用范圍的，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目涉及的評(píng)估事項(xiàng)、需要提供的申請(qǐng)材料、報(bào)告編制要求等一次性告知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海）工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”專區(qū)申報(bào)或市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，提出涉水審批“多評(píng)合一”申請(qǐng)。
?。ǘ┮粋€(gè)報(bào)告
項(xiàng)目單位可以自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制一個(gè)涉水審批影響評(píng)價(jià)報(bào)告。涉水審批影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)申報(bào)事項(xiàng)的具體情況，包括水資源論證篇、洪水影響評(píng)價(jià)篇或水土保持方案篇，各篇應(yīng)符合原有專項(xiàng)報(bào)告編制要求，編制深度應(yīng)滿足申報(bào)審批事項(xiàng)需求和專業(yè)要求。符合報(bào)告表編制形式的，相應(yīng)內(nèi)容可以用報(bào)告表的形式展示。市、區(qū)水行政主管部門要提前介入指導(dǎo)報(bào)告編制工作，對(duì)于報(bào)告編制周期較長的評(píng)估事項(xiàng)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位在統(tǒng)一受理前先期啟動(dòng)并完成報(bào)告編制。
（三）一次評(píng)審
市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)明確“多評(píng)合一”牽頭部門。牽頭部門會(huì)同有關(guān)審批部門組織召開“多評(píng)合一”論證會(huì)，對(duì)涉水審批影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審。統(tǒng)一評(píng)審應(yīng)符合原有專項(xiàng)報(bào)告的評(píng)審要求。統(tǒng)一評(píng)審在工建系統(tǒng)中的特別程序環(huán)節(jié)開展，評(píng)審時(shí)限不得超過單個(gè)涉水審批事項(xiàng)特別程序的最長辦理時(shí)限。
（四）一份批復(fù)
項(xiàng)目單位根據(jù)評(píng)審意見，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，經(jīng)審查專家組組長復(fù)核同意，形成報(bào)批稿。各審批部門在承諾時(shí)限內(nèi)出具審批意見，由“多評(píng)合一”牽頭部門統(tǒng)一出具行政許可決定文書，制發(fā)電子證照（審批權(quán)限分屬市、區(qū)水行政主管部門的除外）。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推行涉水審批“多評(píng)合一”是水行政主管部門進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。全市各級(jí)水行政主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)。要在推行“多評(píng)合一”工作的每個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任部門，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究和解決工作中的重大問題。各相關(guān)審批部門要密切配合，提高審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制
要建立健全涉水審批事項(xiàng)整合的會(huì)商研判機(jī)制、各審批部門之間的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制、評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告的會(huì)審機(jī)制等，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。市水行政主管部門要統(tǒng)籌涉水審批“多評(píng)合一”申請(qǐng)材料清單及辦事指南，協(xié)調(diào)市工改辦在珠海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)配置網(wǎng)上辦理流程。推進(jìn)工作過程中要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取各審批部門和項(xiàng)目單位意見，不斷優(yōu)化工作舉措。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
全市各級(jí)水主管部門要加強(qiáng)對(duì)涉水審批“多評(píng)合一”工作的宣傳推廣，做好相關(guān)政策宣傳解讀。各審批部門要主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目單位，靠前獲得涉水審批事項(xiàng)整合線索，引導(dǎo)項(xiàng)目單位利用好“多評(píng)合一”政策措施。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)辦事窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“多評(píng)合一”涉及審批事項(xiàng)的咨詢、受理、交辦、送達(dá)等工作，為辦事企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
