各區(qū)縣（自治縣）人民政府，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實工業(yè)和信息化部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系“貫通”行動計劃（2024—2026年）》，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系在我市制造業(yè)及經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域初步實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，發(fā)揮標(biāo)識數(shù)據(jù)在“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)中的關(guān)鍵作用，市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局等九個部門共同研究制定了《重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析“貫通山城”行動計劃（2024—2027年）》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會 重慶市通信管理局
重慶市科學(xué)技術(shù)局 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
重慶市城市管理局 重慶市衛(wèi)生健康委員會
重慶市應(yīng)急管理局 重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
重慶市市場監(jiān)督管理局
2024年10月21日
（此件公開發(fā)布）
重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析“貫通山城”
行動計劃（2024—2027年）
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的重要基石，是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵底座，是新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”的指示精神，落實工業(yè)和信息化部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系“貫通”行動計劃（2024—2026年）》任務(wù)部署，結(jié)合中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《深入推進(jìn)新時代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2027年）》有關(guān)要求，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，高水平建設(shè)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重要指示和2024年全國兩會、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進(jìn)大會等會議精神，推進(jìn)新型工業(yè)化，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以數(shù)字化變革為引領(lǐng)，著力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系應(yīng)用賦能水平，加速工業(yè)大數(shù)據(jù)循環(huán)，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全生命周期管理與服務(wù)，推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)重慶制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長，為新時代新征程新重慶建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)支撐。
（二）總體目標(biāo)
到2027年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得顯著進(jìn)展，基本建成自主可控的標(biāo)識解析體系，實現(xiàn)4個關(guān)鍵突破，對推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進(jìn)大中小企業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的支撐作用不斷增強，建成較為完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析生態(tài)，助力重慶打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，迭代升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。
——標(biāo)識解析規(guī)模實現(xiàn)新突破。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力不斷增強，全市標(biāo)識解析體系服務(wù)企業(yè)數(shù)突破5千家，累計建成二級節(jié)點數(shù)超30個，行業(yè)應(yīng)用深入覆蓋“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（重慶）累計注冊量超500億個，累計解析量超500億次，日均解析量達(dá)3000萬次以上，主動標(biāo)識載體部署超過500萬枚。
——關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐實現(xiàn)新突破。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（重慶）服務(wù)能力顯著提升，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標(biāo)識解析二級節(jié)點全覆蓋。布局碳數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、可信算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識的工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測能力。
——創(chuàng)新應(yīng)用成效實現(xiàn)新突破。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系在制造業(yè)、安全管理、綠色低碳、消費品工業(yè)、醫(yī)療健康、城市數(shù)字化等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，打造一批樣板工程。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和韌性顯著增強，不斷賦能重慶市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，基本形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游及跨行業(yè)融合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。
——產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合實現(xiàn)新突破。標(biāo)識解析關(guān)鍵核心技術(shù)、軟硬件產(chǎn)品實現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)供給能力不斷豐富，構(gòu)建標(biāo)識解析“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新機制，營造創(chuàng)新、協(xié)同、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將重慶打造成為全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)新高地。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬?biāo)識賦能現(xiàn)代化制造業(yè)集群體系
1.強化鏈主企業(yè)示范引領(lǐng)
支持智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料、智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)等重點行業(yè)鏈主企業(yè)建設(shè)運營二級節(jié)點，打造核心制造業(yè)集群標(biāo)識應(yīng)用示范標(biāo)桿，帶動集群上下游企業(yè)開展數(shù)字化改造。推動標(biāo)識解析在全市制造業(yè)“33618”體系形成鏈主企業(yè)引領(lǐng)，上下游協(xié)同的融合發(fā)展示范效應(yīng)，形成一批智能制造新場景新業(yè)態(tài)新模式。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
2.推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推動標(biāo)識深度融入數(shù)字化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平和區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鼓勵廣域銘島、中冶賽迪、忽米等“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造及推廣一批輕量化標(biāo)識SaaS應(yīng)用；鼓勵制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識提升各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性、一致性；鼓勵行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠等數(shù)字化項目規(guī)?；瘧?yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
3.深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通
鼓勵行業(yè)龍頭二級節(jié)點企業(yè)和標(biāo)識應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，通過設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游廣大企業(yè)普遍接入，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互通，助力產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同。推動各行業(yè)利用標(biāo)識解析體系數(shù)據(jù)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性安全風(fēng)險評估，強化斷鏈斷供風(fēng)險摸排和供應(yīng)鏈備份對接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委）
（二）夯實標(biāo)識解析體系基礎(chǔ)
4.強化基礎(chǔ)設(shè)施能力
持續(xù)增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（重慶）多標(biāo)識兼容、體系監(jiān)測、應(yīng)用支撐等服務(wù)效能，發(fā)揮在網(wǎng)絡(luò)、計算、安全等方面的優(yōu)勢，強化對標(biāo)識、域名、區(qū)塊鏈等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的支撐能力。支持標(biāo)識節(jié)點與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)同發(fā)展，形成標(biāo)識融通發(fā)展格局，探索建設(shè)可信工業(yè)資產(chǎn)服務(wù)平臺，鼓勵二級節(jié)點和企業(yè)節(jié)點能力提升，加快應(yīng)用平臺拓展服務(wù)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局）
5.提升技術(shù)創(chuàng)新能力
鼓勵高校、科研院所、二級節(jié)點運營單位等深度參與標(biāo)識解析基礎(chǔ)理論研究，加快可信資產(chǎn)認(rèn)證、安全防護、數(shù)據(jù)流通等標(biāo)識解析技術(shù)研究與應(yīng)用。鼓勵企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、Web3等技術(shù)融合創(chuàng)新，探索基于標(biāo)識數(shù)據(jù)構(gòu)建工業(yè)大模型、工業(yè)智能應(yīng)用等產(chǎn)品。培育基于物聯(lián)網(wǎng)卡、通信模組、安全芯片等主動標(biāo)識載體的集成終端，加快標(biāo)識解析架構(gòu)、編碼、數(shù)據(jù)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)制定和實施。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局）
6.挖掘標(biāo)識數(shù)據(jù)價值
圍繞標(biāo)識解析體系和“星火鏈網(wǎng)”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座功能，面向重點行業(yè)形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，深入挖掘標(biāo)識數(shù)據(jù)價值，推動構(gòu)建融合標(biāo)識的“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)據(jù)底座，打造基于標(biāo)識的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)。布局融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)中心，以場景化需求為導(dǎo)向，探索標(biāo)識數(shù)據(jù)在算力、產(chǎn)業(yè)金融、元宇宙等領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+數(shù)據(jù)+服務(wù)”新模式。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局）
7.提升安全管理水平
推動能源、建筑施工、特種設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的主動標(biāo)識載體部署，推進(jìn)高風(fēng)險、高價值設(shè)備接入標(biāo)識解析體系，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析唯一身份、精準(zhǔn)定位和數(shù)據(jù)互通的作用，推動提升企業(yè)關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。鼓勵節(jié)點企業(yè)接入市級安全態(tài)勢感知平臺，強化對重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析企業(yè)的實時監(jiān)測和動態(tài)感知。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、重慶通信管理局、市經(jīng)濟信息委）
（三）深化標(biāo)識應(yīng)用場景
8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群升級
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，進(jìn)一步深化標(biāo)識在國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的應(yīng)用推廣，鼓勵國有企業(yè)建設(shè)、運營二級節(jié)點。引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)接入和應(yīng)用標(biāo)識，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)外上下游企業(yè)設(shè)計、制造、服務(wù)高效協(xié)同，提升園區(qū)整體數(shù)字化信息化水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局、市國資委）
9.推動綠色低碳轉(zhuǎn)型
基于標(biāo)識解析技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域開展能源資源利用、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同，打造推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，推動節(jié)能降碳改造。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識和“工業(yè)綠效碼”深度融合，推動工業(yè)碳排放數(shù)據(jù)要素的可靠采集、可信管理、適時分析與產(chǎn)品認(rèn)證，探索基于標(biāo)識解析的產(chǎn)品碳足跡核算、碳足跡證書生成核驗、DPP產(chǎn)品數(shù)字護照等場景應(yīng)用，引領(lǐng)制造業(yè)綠色化發(fā)展水平不斷提高。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局）
10.賦能消費品產(chǎn)業(yè)升級
加快消費品工業(yè)與標(biāo)識解析體系融合，探索利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識構(gòu)建消費大數(shù)據(jù)平臺，開展需求預(yù)測，進(jìn)一步推動消費升級。在重慶火鍋、涪陵榨菜等老字號產(chǎn)品建設(shè)一批具有代表性的二級節(jié)點，打造基于標(biāo)識的消費領(lǐng)域質(zhì)量追溯體系，通過標(biāo)識管控產(chǎn)品生產(chǎn)過程，建立高質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升消費服務(wù)體驗。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局、重慶通信管理局）
11.推進(jìn)數(shù)字醫(yī)療整合
支持藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)用產(chǎn)品重點領(lǐng)域接入標(biāo)識解析體系，鼓勵山外山、華森制藥、植恩生物、太極等行業(yè)二級節(jié)點推進(jìn)醫(yī)用產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)、物流倉儲、耗材采購等信息平臺的數(shù)據(jù)匯聚和可信認(rèn)證工作，推動醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的可信高效統(tǒng)一管理。探索拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識與藥品追溯碼、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識（UDI）在監(jiān)管方面的融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、重慶通信管理局）
12.提高城市數(shù)字化水平
通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識將城市監(jiān)控設(shè)備、智能終端、水電氣熱等傳感器設(shè)備有效連接，實現(xiàn)對城市數(shù)字化管理部件、事件和周邊環(huán)境的實時監(jiān)測，提高城市治理智能化水平。結(jié)合智能建造試點城市建設(shè)，探索標(biāo)識技術(shù)在智慧小區(qū)、智慧工地中應(yīng)用，推動標(biāo)識與建筑節(jié)能降碳、建筑全生命周期管理、城市信息模型（CIM）等融合發(fā)展，推進(jìn)建筑標(biāo)識解析創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市經(jīng)濟信息委、重慶通信管理局）
三、組織保障
（一）強化組織保障
發(fā)揮職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強部門聯(lián)動、市區(qū)（縣）聯(lián)動，明確具體任務(wù)、責(zé)任單位及完成時限，提升重點工作落實的全面性、時效性、精準(zhǔn)性。組織產(chǎn)學(xué)研用各類市場主體組建細(xì)分行業(yè)標(biāo)識應(yīng)用推進(jìn)方陣，開展課題研究、政策支撐、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等工作，開展標(biāo)識解析應(yīng)用成熟度評估。
（二）強化政策支持
持續(xù)發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，加強標(biāo)識關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加大信貸支持力度，鼓勵各類創(chuàng)投基金、社會資本通過跨地區(qū)、跨行業(yè)等形式投向標(biāo)識解析節(jié)點建設(shè)、技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)安全等項目，活躍各類市場主體，積極拓展融資渠道，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
?。ㄈ娀A(chǔ)支撐
支持高校開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工作，鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等建設(shè)一批人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等創(chuàng)新載體，搭建數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才溝通交流渠道，加快企業(yè)、技術(shù)、人才等要素集聚，在實踐中培養(yǎng)專業(yè)型人才及深耕標(biāo)識領(lǐng)域的復(fù)合型人才。
（四）強化標(biāo)識管理
貫徹落實《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》，加強許可政策指導(dǎo)和宣貫，優(yōu)化管理服務(wù)流程，指導(dǎo)企業(yè)做好前期預(yù)研、節(jié)點對接以及相關(guān)許可申請工作。加強工作調(diào)研，強化事中事后監(jiān)管，壓實標(biāo)識服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任，開展合法合規(guī)監(jiān)管檢查，對標(biāo)識在重點行業(yè)的覆蓋和應(yīng)用推廣情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，督促企業(yè)依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（五）強化開放合作
以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為牽引，共建共用一批二級節(jié)點，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、人才等多領(lǐng)域，開展跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的緊密協(xié)作，推動創(chuàng)新服務(wù)模式研究及應(yīng)用探索，加快建設(shè)成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
?。娀a(chǎn)業(yè)生態(tài)
完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商資源池，培育重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解決方案和面向中小企業(yè)標(biāo)識應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商，圍繞制造企業(yè)需求，提供診斷咨詢、數(shù)據(jù)分析、安全防護等數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“百城千園行”活動，開展標(biāo)識大會等特色活動，加強標(biāo)識解析供需對接服務(wù)。
