各盟市交通運(yùn)輸局，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司，廳直各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》，含《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)計(jì)算方法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位在交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)中遵照此《辦法》嚴(yán)格落實(shí)。
附件：1.政策解讀
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
2024年10月31日
附件2
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)
項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第三條 本辦法所稱交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目是指在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中按有關(guān)規(guī)定在內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)公共資源交易中心開(kāi)展的工程建設(shè)以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目。
第四條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)盟市交通運(yùn)輸局、交通集團(tuán)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處指導(dǎo)全區(qū)高速公路、國(guó)省干線路網(wǎng)改造項(xiàng)目以及碼頭水運(yùn)項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)匯總發(fā)布全區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。公路處指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路新建、改建、技術(shù)改造工程、國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工程以及應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)對(duì)交通集團(tuán)開(kāi)展的養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。運(yùn)輸服務(wù)處指導(dǎo)全區(qū)道路水路運(yùn)輸場(chǎng)站和航道、碼頭養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
盟市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)旗縣交通運(yùn)輸局對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
旗縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 鼓勵(lì)招標(biāo)人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、談判、詢比等采購(gòu)方式擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程管理。
第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)；
?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，并具有招標(biāo)代理項(xiàng)目類(lèi)似工作經(jīng)驗(yàn)；
?。ㄈ┙⒂行У膬?nèi)控管理制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；
（四）具有完成招標(biāo)文件編制、開(kāi)評(píng)標(biāo)、合同管理等工作能力的專業(yè)人員；
（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員具有良好的商業(yè)信譽(yù)和信用。
第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理工作前應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標(biāo)代理活動(dòng)。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）代理工作的具體范圍和內(nèi)容；
?。ǘ╇p方的權(quán)利和義務(wù)；
?。ㄈ┐_定代理費(fèi)用及支付方式；
?。ㄋ模╉?xiàng)目服務(wù)期限；
?。ㄎ澹┻`約、索賠和解決爭(zhēng)議的方式等。
第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托，可承擔(dān)下列工作：
?。ㄒ唬M訂招標(biāo)方案；
?。ǘ┚幹坪桶l(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)答疑、發(fā)布補(bǔ)遺書(shū)（如有）；
?。ㄋ模┙M織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)相關(guān)工作；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)協(xié)助評(píng)標(biāo)工作（如需）；
?。﹨f(xié)助辦理備案等事宜；
?。ㄆ撸┚幹普型稑?biāo)匯總資料；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他招標(biāo)代理工作。
第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕招標(biāo)人提出的不符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的意見(jiàn)，對(duì)其出具的招標(biāo)文件內(nèi)容的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)文件編制招標(biāo)文件，不得排斥限制潛在投標(biāo)人，不得設(shè)置高于項(xiàng)目實(shí)際情況的資格條件、人員、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)加分等。
標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目組織和管理、各專業(yè)的銜接與配合等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)招標(biāo)人提出的不合理的標(biāo)段劃分提出專業(yè)意見(jiàn)。
第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度，信用評(píng)價(jià)原則上每年開(kāi)展一次。信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，上一年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果未公告期間，應(yīng)采用最近一個(gè)年度已發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)信用評(píng)價(jià)周期內(nèi)，未承攬第三條規(guī)定范圍的招標(biāo)代理項(xiàng)目的，不參與信用評(píng)價(jià)。
首次進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)其信用等級(jí)按A級(jí)對(duì)待。
招標(biāo)人選擇年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果為A、B級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在簽訂委托合同后5個(gè)工作日內(nèi)告知需招標(biāo)備案的交通運(yùn)輸主管部門(mén)，同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)采取以下措施對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理：
（一）嚴(yán)格管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理活動(dòng)；
?。ǘ?duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。
招標(biāo)人選擇年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在簽訂委托合同后5個(gè)工作日內(nèi)告知需招標(biāo)備案的的交通運(yùn)輸主管部門(mén)，同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)采取以下措施對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理：
?。ㄒ唬﹪?yán)格管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理活動(dòng)；
（二）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)派駐的項(xiàng)目組人員能力進(jìn)行認(rèn)定；
?。ㄈ?duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查。
年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事下一年度交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。
第十一條 失信市場(chǎng)主體可主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響。信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用修復(fù)期為自信用評(píng)價(jià)生效之日起1年，滿1年后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可通過(guò)完成失信行為整改、責(zé)任人員處理、專題培訓(xùn)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向采集不良信用信息的主管部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并按要求提供其已履行義務(wù)或者糾正失信行為的證明材料。主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核評(píng)估，對(duì)符合條件的同意信用修復(fù)，信用評(píng)價(jià)修復(fù)為C級(jí)。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件中出現(xiàn)下列行為的，責(zé)令改正并納入信用評(píng)價(jià)，面向社會(huì)公開(kāi)。
?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件不符合國(guó)家及各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┱袠?biāo)文件無(wú)正當(dāng)理由未按照標(biāo)準(zhǔn)文件或者示范文本編制，未按項(xiàng)目實(shí)際情況采用符合規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法；
?。ㄈ┙邮苈?lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體數(shù)量明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求的；
?。ㄋ模┢渌涣夹庞眯袨?。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理活動(dòng)中出現(xiàn)下列行為的，應(yīng)當(dāng)作為不良記錄面向社會(huì)公開(kāi)，招標(biāo)人應(yīng)暫停其所代理項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作，當(dāng)年信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接確定為D級(jí)，對(duì)違規(guī)違法所得及線索移交相關(guān)部門(mén)處理。
?。ㄒ唬橹\求中標(biāo)，與投標(biāo)人存在合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他直接利益關(guān)系；
?。ǘ橥稑?biāo)人提供其代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；
?。ㄈ┻`法轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
?。ㄋ模┎扇⌒匈V、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
?。ㄎ澹┡c招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家或者投標(biāo)人進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；
（六）隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的情況和資料；
?。ㄆ撸?duì)有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其它違法情形。
第十四條 采用電子招投標(biāo)的交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目，不得收取招標(biāo)文件費(fèi)。代收投標(biāo)保證金的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定退還銀行同期存款利息（保函、保險(xiǎn)等擔(dān)保形式的除外）。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收取招標(biāo)文件費(fèi)、不退還保證金利息的，責(zé)令招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)退還所有收取費(fèi)用及利息，同時(shí)納入信用評(píng)價(jià)。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)招投標(biāo)資料，不得偽造、涂改評(píng)標(biāo)報(bào)告，并在招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，將全部招投標(biāo)資料移交招標(biāo)人。
第十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)在自治區(qū)從事交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采用下列監(jiān)管方式：
?。ㄒ唬┎欢ㄆ趯?duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行抽查；
?。ǘ?duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的項(xiàng)目招投標(biāo)資料進(jìn)行抽查，有權(quán)查閱和復(fù)印相關(guān)項(xiàng)目資料；
?。ㄈ┦芾硇姓^(qū)域內(nèi)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的異議、投訴；
?。ㄋ模┨幚硇姓^(qū)域內(nèi)公共資源交易中心轉(zhuǎn)辦的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為；
（五）其他監(jiān)管方式。
第十七條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期 2 年。
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)
代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，統(tǒng)一評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信履約意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)自律，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)是指自治區(qū)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“交通集團(tuán)”），依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過(guò)量化方式對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)行為進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
第三條 信用評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)對(duì)在我區(qū)從事交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)市場(chǎng)又好又快健康發(fā)展。
第四條 信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行簽認(rèn)和公示、公告制度。
第五條 信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第六條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理工作。主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┙Y(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定、修改自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和管理制度并組織監(jiān)督實(shí)施；
?。ǘ?duì)在我區(qū)從業(yè)的交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行省級(jí)綜合評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布；
?。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)盟市交通運(yùn)輸局、旗縣交通運(yùn)輸局、交通集團(tuán)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用工作。
第七條 盟市交通運(yùn)輸局、旗縣交通運(yùn)輸局、交通集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理工作。主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┒酱佥爡^(qū)內(nèi)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好履約行為評(píng)價(jià)；
?。ǘ?duì)轄區(qū)內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為、其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)；
?。ㄈ徍溯爡^(qū)內(nèi)招標(biāo)人填報(bào)的所有信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、表格、臺(tái)賬、依據(jù)，將評(píng)價(jià)結(jié)果匯總后報(bào)送自治區(qū)交通運(yùn)輸廳；
?。ㄋ模┍O(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)人對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用；
?。ㄎ澹┌凑兆灾螀^(qū)交通運(yùn)輸廳要求完成信用評(píng)價(jià)的其他工作。
第八條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)所建項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┙⑿庞霉芾頇n案，加強(qiáng)信用動(dòng)態(tài)管理；
?。ǘ?duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約行為評(píng)價(jià)；
?。ㄈ┌凑枕?xiàng)目管理的隸屬關(guān)系將信用評(píng)價(jià)相關(guān)資料報(bào)送盟市交通運(yùn)輸局、旗縣交通運(yùn)輸局、交通集團(tuán)。
第九條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行抽查，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)失信行為在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。
第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D級(jí)五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的單個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的信用評(píng)分X分別為：
AA級(jí)：95分≤X≤100分，信用好；
A級(jí)：85分≤X<95分，信用較好；
B級(jí)：75分≤X<85分，信用一般；
C級(jí)：60分≤X<75分，信用較差；
D級(jí)：X＜60分，信用差。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)總分Y對(duì)應(yīng)的各信用等級(jí)分值范圍同上。
第十一條 評(píng)價(jià)內(nèi)容由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約行為、代理行為和其他行為構(gòu)成，具體見(jiàn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。
第十二條 代理行為和履約行為的初始分值為100分，以單個(gè)工程招標(biāo)項(xiàng)目為評(píng)價(jià)單元，實(shí)行累計(jì)扣分制。若有其他行為的，從企業(yè)信用評(píng)價(jià)總得分中扣除。具體的評(píng)分計(jì)算方法見(jiàn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（附件3）。
第十三條 信用評(píng)價(jià)的依據(jù)為：
?。ㄒ唬┱型稑?biāo)過(guò)程中的招標(biāo)代理行為；
?。ǘ└骷?jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的檢查結(jié)果或者獎(jiǎng)懲通報(bào)、決定；
（三）公共資源交易中心轉(zhuǎn)辦的招標(biāo)代理違規(guī)行為；
?。ㄋ模┊愖h、投訴調(diào)查處理結(jié)果；
?。ㄎ澹┢渌梢哉J(rèn)定的不良行為。
第十四條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式（一）定期評(píng)價(jià)是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通集團(tuán)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上一年度（1月1日至12月31日）的信用行為進(jìn)行的周期性評(píng)價(jià)，原則上每年開(kāi)展一次。
各盟市交通運(yùn)輸局、交通集團(tuán)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前將上一年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送自治區(qū)交通運(yùn)輸廳相關(guān)部門(mén)。
建設(shè)管理處負(fù)責(zé)全區(qū)高速公路、國(guó)省干線路網(wǎng)改造項(xiàng)目以及碼頭水運(yùn)項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的收集和匯總工作。公路處負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路新建、改建、技術(shù)改造工程、國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)工程以及應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的收集和匯總工作。運(yùn)輸服務(wù)處負(fù)責(zé)全區(qū)道路水路運(yùn)輸場(chǎng)站和航道、碼頭養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的收集和匯總工作。建設(shè)管理處負(fù)責(zé)將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總、公示、發(fā)布。
?。ǘ﹦?dòng)態(tài)評(píng)價(jià)是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重失信行為時(shí)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各盟市交通運(yùn)輸局、交通集團(tuán)直接確定其信用等級(jí)為D級(jí)的信用評(píng)價(jià)工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目信用等級(jí)為D級(jí)的，其綜合評(píng)價(jià)的信用等級(jí)直接定為D級(jí)。
被評(píng)價(jià)為D級(jí)的交通運(yùn)輸工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，自認(rèn)定之日起，在本自治區(qū)一年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)。完成信用修復(fù)后，信用評(píng)價(jià)修復(fù)為C級(jí)。因受到行政處罰被直接認(rèn)定為D級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其評(píng)價(jià)為D級(jí)的時(shí)間不得低于該行政處罰期限和整改完成期限。
第十五條 定期評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>
（一）履約行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)簽認(rèn)后記入“內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸信用信息服務(wù)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“信用服務(wù)系統(tǒng)”），同時(shí)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果寫(xiě)入招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。
?。ǘ┐硇袨樵u(píng)價(jià)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在收到招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告之日起15日內(nèi)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在失信行為并經(jīng)查實(shí)的，按照本細(xì)則對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)將評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)記入“信用服務(wù)系統(tǒng)”。
?。ㄈ┢渌袨樵u(píng)價(jià)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在其他失信行為并經(jīng)查實(shí)的，按照本細(xì)則進(jìn)行評(píng)價(jià)并實(shí)時(shí)記入“信用服務(wù)系統(tǒng)”。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過(guò)程中存在異議、投訴并經(jīng)查實(shí)的，由受理部門(mén)根據(jù)查證結(jié)果對(duì)其行為進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)價(jià)。其他失信行為被自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)定并通報(bào)的，從綜合評(píng)價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
第十六條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)將評(píng)價(jià)結(jié)果在自治區(qū)交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)、自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公示、公告，公示期不少于10個(gè)工作日。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在公示期內(nèi)向公示部門(mén)提出申訴。
第十七條 任何單位或者個(gè)人可對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的失信行為，以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴。申訴或者投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料。
第十八條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳在收到申訴或者投訴書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、核查，在30個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或者投訴人。
第十九條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目中將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托、監(jiān)管等方面。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，把評(píng)價(jià)情況作為其選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。招標(biāo)人采用招標(biāo)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，信用評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為招標(biāo)資格審查條件。
第二十條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其失信行為，并將其列入“信用不良”單位。待信用修復(fù)完成后重新進(jìn)行公布。
