各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省“企業(yè)之家”運(yùn)行機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府辦公廳
2024年12月27日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
貴州省“企業(yè)之家”運(yùn)行機(jī)制
第一條為深入貫徹國(guó)家和省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列部署，建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，鞏固提升“企業(yè)之家”創(chuàng)建工作成果，保障有序、有力、有效服務(wù)企業(yè)，制定本機(jī)制。
第二條適用于我省各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)，以及承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)涉企服務(wù)部門(mén)），按照本機(jī)制辦理企業(yè)需求的有關(guān)工作。
第三條本機(jī)制所稱(chēng)“企業(yè)之家”是指縣級(jí)以上人民政府依托政務(wù)服務(wù)中心、貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)立的涉企服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)。
本機(jī)制所稱(chēng)企業(yè)需求是指企業(yè)從設(shè)立至注銷(xiāo)全生命周期，向“企業(yè)之家”提出的政策咨詢(xún)、困難求助、聯(lián)合服務(wù)、問(wèn)題協(xié)調(diào)、投訴舉報(bào)等需求。
本機(jī)制所稱(chēng)訴求人是指企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人和受企業(yè)委托處置相關(guān)事務(wù)的其他自然人。
第四條按照接訴即辦、依法服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，構(gòu)建廣泛收集、統(tǒng)一匯聚、集中研判、分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、跟辦催辦、復(fù)查復(fù)核、失職追責(zé)的全閉環(huán)“企業(yè)之家”工作體系。
第五條縣級(jí)以上人民政府及時(shí)聽(tīng)取涉企服務(wù)工作情況匯報(bào)，幫助“企業(yè)之家”協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問(wèn)題。
涉企服務(wù)部門(mén)根據(jù)法定職權(quán)職責(zé)，負(fù)責(zé)編制本部門(mén)政策、項(xiàng)目、人才、科技、金融、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，配合“企業(yè)之家”做好企業(yè)需求研判、分類(lèi)轉(zhuǎn)辦等工作。
第六條縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)“企業(yè)之家”的具體建設(shè)和運(yùn)行管理工作。
縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)、發(fā)展改革、投資促進(jìn)部門(mén)和工商聯(lián)組織組成聯(lián)合服務(wù)組，負(fù)責(zé)研判企業(yè)需求，提出轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)企業(yè)需求辦理情況跟辦催辦、復(fù)查復(fù)核、成效研判。
其他涉企服務(wù)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工參與聯(lián)合服務(wù)組工作。
第七條市級(jí)以上工商聯(lián)組織聯(lián)合所屬商協(xié)會(huì)在“企業(yè)之家”開(kāi)展輪值，參與企業(yè)需求研判處置工作。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)工商聯(lián)組織開(kāi)展商會(huì)輪值。
第八條涉企服務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員在企業(yè)需求處置過(guò)程中，知悉國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，依法履行保密職責(zé)。
第九條縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心按需配置企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，承擔(dān)企業(yè)需求登記、流轉(zhuǎn)、跟蹤、回訪工作。
涉企服務(wù)部門(mén)根據(jù)涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，指定相關(guān)工作人員承擔(dān)相應(yīng)服務(wù)工作。
第十條“企業(yè)之家”對(duì)下列渠道收集的企業(yè)需求進(jìn)行集中處置：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)向“企業(yè)之家”線(xiàn)上平臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)渠道反映的；
（二）企業(yè)向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)省長(zhǎng)直通車(chē)”等電話(huà)熱線(xiàn)平臺(tái)反映的；
?。ㄈ┛h級(jí)以上工商聯(lián)組織通過(guò)商協(xié)會(huì)、代表性企業(yè)收集的；
?。ㄋ模┛h級(jí)以上人民政府及涉企服務(wù)部門(mén)工作中發(fā)現(xiàn)的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)直接向縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心反映的；
?。┛h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心聘請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)特約監(jiān)督員反映的；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)通過(guò)其他渠道反映的。
第十一條“企業(yè)之家”對(duì)收集到的企業(yè)需求，由企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員登記，登記信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確記錄訴求人反映的需求內(nèi)容、聯(lián)系方式、保密要求等要素。
第十二條已進(jìn)入訴訟、仲裁、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、政府信息公開(kāi)等法定程序，相關(guān)部門(mén)正在辦理的企業(yè)需求，“企業(yè)之家”不予登記，并告知訴求人。
第十三條聯(lián)合服務(wù)組對(duì)不同渠道收集到的相同企業(yè)需求可以合并處理、一次辦理，并告知訴求人。
第十四條聯(lián)合服務(wù)組對(duì)登記的企業(yè)需求進(jìn)行梳理，材料不齊全的告知訴求人補(bǔ)充相關(guān)材料，權(quán)責(zé)明確、管轄清晰、材料齊全、合法合規(guī)的企業(yè)需求，1個(gè)工作日內(nèi)形成涉企服務(wù)工單；對(duì)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨行業(yè)的復(fù)雜需求，由聯(lián)合服務(wù)組召開(kāi)分析研判會(huì)進(jìn)行會(huì)商，提出轉(zhuǎn)派意見(jiàn)，指定牽頭辦理的涉企服務(wù)部門(mén)，形成涉企服務(wù)工單。
聯(lián)合服務(wù)組召開(kāi)的分析研判會(huì)，每月不得少于1次；企業(yè)需求比較緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)。
企業(yè)需求違反法律、法規(guī)和違背公序良俗的，不形成涉企服務(wù)工單，并由收集企業(yè)需求的涉企服務(wù)部門(mén)做好勸導(dǎo)工作。
第十五條企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員自形成涉企服務(wù)工單1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)派，涉企服務(wù)部門(mén)須于2個(gè)工作日內(nèi)簽收或提出辦理異議。
涉企服務(wù)部門(mén)提出辦理異議的，由聯(lián)合服務(wù)組及時(shí)組織協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)，仍不能確定辦理單位的，由聯(lián)合服務(wù)組報(bào)同級(jí)人民政府確定。
第十六條涉企服務(wù)工單原則上按以下時(shí)限辦結(jié)：
（一）咨詢(xún)類(lèi)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)類(lèi)10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜需求15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；
?。ㄈ┮话愕耐对V舉報(bào)類(lèi)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，疑難的投訴舉報(bào)類(lèi)15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
涉企服務(wù)部門(mén)認(rèn)為在前款期限內(nèi)不能辦結(jié)的，要向聯(lián)合服務(wù)組提交延期辦理申請(qǐng)，并承諾辦結(jié)時(shí)限。
第十七條企業(yè)反映的復(fù)雜需求由牽頭辦理的涉企服務(wù)部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。各涉企服務(wù)部門(mén)之間不能達(dá)成一致辦理意見(jiàn)的，由聯(lián)合服務(wù)組協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致辦理意見(jiàn)的，報(bào)同級(jí)人民政府專(zhuān)題研究。
聯(lián)合服務(wù)組認(rèn)為有關(guān)企業(yè)需求超出本級(jí)人民政府權(quán)限的，可向上一級(jí)聯(lián)合服務(wù)組提出提級(jí)辦理申請(qǐng)。
第十八條涉企服務(wù)部門(mén)在辦理時(shí)限內(nèi)，對(duì)下列情形可終止辦理：
（一）通過(guò)訴求人提供的聯(lián)系方式，無(wú)法聯(lián)系訴求人的；
?。ǘ┰V求人明示放棄或主動(dòng)撤回有關(guān)需求的；
?。ㄈ┰V求人拒絕提供相關(guān)材料的；
（四）訴求人提供虛假信息的。
第十九條涉企服務(wù)工單符合下列情形的可以予以辦結(jié)：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)需求得到解決的；
?。ǘ┢髽I(yè)需求得到部分解決或因客觀原因難以解決，涉企服務(wù)部門(mén)書(shū)面釋明原因的；
?。ㄈ┢髽I(yè)需求應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定途徑解決，涉企服務(wù)部門(mén)書(shū)面給出解決路徑的。
第二十條已辦結(jié)的涉企服務(wù)工單，由牽頭辦理的涉企服務(wù)部門(mén)按照檔案管理規(guī)定歸檔。
第二十一條對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)需求無(wú)故不登記、超期簽收、超期辦理、未達(dá)到辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)予以辦結(jié)的，由聯(lián)合服務(wù)組催辦，必要時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人民政府督辦。
第二十二條涉企服務(wù)工單辦結(jié)后5個(gè)工作日內(nèi)，由企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員對(duì)辦理情況開(kāi)展回訪。
回訪情況與辦結(jié)信息不一致的，由企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員提出復(fù)查復(fù)核建議，聯(lián)合服務(wù)組開(kāi)展復(fù)查復(fù)核。
上級(jí)聯(lián)合服務(wù)組對(duì)下級(jí)涉企服務(wù)部門(mén)辦結(jié)涉企服務(wù)工單按不低于10％的比例開(kāi)展回訪。
第二十三條聯(lián)合服務(wù)組根據(jù)回訪、復(fù)查復(fù)核情況，對(duì)涉企服務(wù)部門(mén)工作成效進(jìn)行研判，將企業(yè)反映集中的突出問(wèn)題納入各級(jí)政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，重要問(wèn)題及時(shí)向同級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)造成不良影響的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)。
第二十四條涉企服務(wù)部門(mén)及其相關(guān)人員在企業(yè)需求處置過(guò)程中，存在弄虛作假、違規(guī)辦理、吃拿卡要、打擊報(bào)復(fù)、竊密泄密等情形的，作為問(wèn)題線(xiàn)索移交有權(quán)機(jī)關(guān)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第二十五條本機(jī)制涉及的辦理主體、程序、時(shí)限等法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條本機(jī)制自公布之日起施行，解釋權(quán)歸省人民政府辦公廳。
