經(jīng)省人民政府同意，近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》，主要內(nèi)容如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決落實習近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，按照國家改革總體部署和省以下財政體制改革工作相關(guān)要求，科學界定、合理劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省以下財政事權(quán)和支出責任，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省以下財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的省以下政府財政事權(quán)、支出責任和財力相適應的制度。以全力支撐高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設為主線，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，全面激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為奮力建設多彩貴州新未來提供堅實支撐。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)宏觀管理

　　將制定實施全省性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全省性法規(guī)、省政府規(guī)章、考核評價指標體系等，開展全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，知識產(chǎn)權(quán)強省建設監(jiān)測評估，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）（以下簡稱市縣）結(jié)合本地需求，自主制定實施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及考核評價指標體系等，開展市縣知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　（二）知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

　　將省級著作權(quán)管理部門辦理的省內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，省級辦理的快速預審、快速確權(quán)等相關(guān)事項，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市縣辦理的快速預審、快速確權(quán)等相關(guān)事項，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)運用促進

　　將實施省級知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造及運用促進等政策，省級知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，專利代理機構(gòu)檢查、監(jiān)督，承辦專利代理師資格考試考務工作，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，省級著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將實施市縣知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造及運用促進等政策，市縣知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，市縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，商標代理機構(gòu)及其他知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)保護

　　將全省性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，全省性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設，省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設，全省性知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全省性知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動組織，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)重大案件組織查辦和督查督辦，全省性知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，在全省有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，省級技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，全省軟件正版化工作統(tǒng)籌推進，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設，知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設，知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，未列入中央和省級財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，本地區(qū)軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務

　　將省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在全省傳播利用和融合應用，開展省級知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設施建設和網(wǎng)絡安全防護，開展全省性知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警，省級開展技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心創(chuàng)建，省級推動國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點備案，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應用，開展市縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設施建設和網(wǎng)絡安全防護，開展本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警，市縣開展技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心創(chuàng)建，市縣推動國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點備案，市（州）級綜合知識產(chǎn)權(quán)公共服務機構(gòu)建設，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　?。┲R產(chǎn)權(quán)涉外工作

　　將省級層面與外國政府和組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市縣層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項

　　將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學校知識產(chǎn)權(quán)學科、學院、學位建設等事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為省級財政事權(quán)或市縣財政事權(quán)，由同級財政承擔支出責任。省級職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。市縣職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　將省級與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。將市縣與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責任。

　　三、配套措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，確保平穩(wěn)推進。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責任劃分改革是黨中央、國務院重要決策部署，是省委、省政府推進省以下財政體制改革的重要內(nèi)容，是建設知識產(chǎn)權(quán)強國、強省戰(zhàn)略的重要舉措，各級各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，積極推進改革，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。

　?。ǘ┞鋵嵵С鲐熑?，強化投入保障。各級各有關(guān)部門要按照本方案確定的財政事權(quán)和支出責任，切實落實支出責任，按規(guī)定做好預算安排，及時下達資金。要落實全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。

　?。ㄈ娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套制度。各市（州）要參照中央和省級方案，結(jié)合本地實際，按照省以下財政體制改革要求，組織推動相關(guān)改革工作，合理劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市以下財政事權(quán)和支出責任。各級各有關(guān)部門要把知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大改革與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革有機銜接、協(xié)同推進，適時健全完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策制度，實現(xiàn)全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分科學化、規(guī)范化。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。