各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，海灣旅游區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，各有關單位：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2025年奉賢區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造一流營商環(huán)境工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　2025年2月27日

　　(此件公開發(fā)布)

2025年奉賢區(qū)聚焦提升企業(yè)感受

持續(xù)打造一流營商環(huán)境工作要點

　　為認真貫徹黨中央、國務院和市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，2025年奉賢區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”定位，圍繞“奉賢美、奉賢強”戰(zhàn)略目標，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，全面提升我區(qū)營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平。

　　一、對標改革提升，激發(fā)市場活力

　　1.市場準入。依托“企業(yè)登記在線”系統(tǒng)，持續(xù)提升企業(yè)登記設立、變更、注銷便利度。落實好企業(yè)名稱核準、跨區(qū)域經(jīng)營場所備案和企業(yè)分支機構登記集中辦理等改革舉措，推廣應用企業(yè)住所標準化登記信息庫。豐富電子營業(yè)執(zhí)照和“經(jīng)營主體身份碼”(“企業(yè)碼”)應用場景。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　2.獲取經(jīng)營場所。強化重大工程審批專人服務、全程幫辦、容缺受理、“服務包”機制等服務保障。支持重點產(chǎn)業(yè)項目參照重大工程進行管理。落實區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單和重點項目審批名錄，符合條件的企業(yè)免于辦理環(huán)評手續(xù)。優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務流程，持續(xù)提升不動產(chǎn)登記網(wǎng)辦比例。探索“建筑師負責制”試點推廣應用，落實優(yōu)化相關配套舉措。(責任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

　　3.公用基礎設施服務。推廣電力接入服務包和契約制接電服務，適度超前建設電力基礎設施，加快電力接入。優(yōu)化通信服務，重點查處投訴較多和長期未解決的園區(qū)和商務樓宇問題。(責任單位：各市政公用配套管線單位，區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　4.勞動就業(yè)服務。加快推進“15分鐘就業(yè)服務圈”社區(qū)就業(yè)服務站點建設，打響“有陣地、有隊伍、有服務、有成效”的奉賢區(qū)“賢樂業(yè)”品牌。加強平臺企業(yè)用工指導和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護。深化勞動監(jiān)察仲裁改革，探索“案前化解機制”，推進勞動糾紛柔性化解。(責任單位：區(qū)人力資源社會保障局)

　　5.金融服務。持續(xù)開展“東方美谷貸”“商會批次貸”批次擔保業(yè)務，常態(tài)化開展銀企對接活動，切實提升小微企業(yè)金融服務水平。推動大數(shù)據(jù)普惠金融應用增量擴面，加強“信易貸”、銀稅互動等產(chǎn)品服務創(chuàng)新。(責任單位：區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)稅務局)

　　6.國際貿(mào)易。完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則咨詢服務機制，支持行業(yè)協(xié)會、國際貿(mào)易促進組織等提供便捷專業(yè)的服務。擴大高新技術貨物布控查驗模式享惠范圍，優(yōu)化研發(fā)檢測用物品進口試點。落實好提前申報、先放后檢、電子放貨、多式聯(lián)運、電子證書應用等改革舉措，提升通關便利化水平。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、奉賢海關)

　　7.納稅。落實稅收事先裁定等管理規(guī)則，進一步提升稅收服務水平。提供辦稅繳費全流程智慧化輔導服務，打造“精準推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動”的征納互動服務模式。探索實現(xiàn)“智能化人找政策”和一鍵獲取惠企利民政策，進一步簡化辦理手續(xù)，持續(xù)推進免申即享。推廣應用全面數(shù)字化電子發(fā)票，積極響應信用良好、風險較低企業(yè)的數(shù)電發(fā)票用票需求，提升企業(yè)用票便利度。(責任單位：區(qū)稅務局)

　　8.解決商業(yè)糾紛。支持市場化商事調(diào)解組織發(fā)展，完善商事調(diào)解配套制度，提升專業(yè)服務水平和經(jīng)營主體接受度。積極探索“商事調(diào)解+賦強公證”工作機制，引導商事調(diào)解組織持續(xù)提升綜合服務質(zhì)量與調(diào)解公信力。(責任單位：區(qū)法院、區(qū)司法局)

　　9.保障公平競爭。持續(xù)推進“破除地方保護、市場分割”專項行動，杜絕行政壟斷違法行為。完善招投標和政府采購全過程監(jiān)管，在政府采購工程中預留份額專門面向中小企業(yè)招標。嚴格落實涉企政策措施會審制度，引導區(qū)級各部門(單位)依法科學制定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關政策，保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)建設管理委)

　　二、優(yōu)化為企服務，厚植發(fā)展沃土

　　(一)政務服務

　　1.高效辦成一件事。聚焦應用場景需求，創(chuàng)新推出一批高效辦成一件事改革事項，提升辦事便利度。落實涉企行政審批告知承諾制、證明事項告知承諾制，為經(jīng)營主體提供“綠色通道”“容缺受理”等簡單易辦政務服務。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)司法局)

　　2.智慧好辦服務。開展“人工智能+政務服務”行動，推進政務服務事項智能審批和申報服務，持續(xù)提升申報預填比例、首辦成功率、線上人工幫辦解決率。推動“一業(yè)一證”全程網(wǎng)辦，加快電子證照歸集，實現(xiàn)電子文件單套歸檔。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　3.線上線下融合。做深“15分鐘政務服務圈”，依托線上智能化服務能力，提升線下服務的便利性和感受度，擴充數(shù)字政務服務應用覆蓋面。拓展增值服務內(nèi)容，一站式提供法律服務、金融服務、人才服務、科創(chuàng)服務、國際貿(mào)易服務等。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　4.便利跨區(qū)域辦理。強化“遠程虛擬窗口”服務，推進完善工程建設領域區(qū)級“虛擬窗口”功能，不斷歸集匯總工程建設領域常見問題，形成主題“知識庫”。持續(xù)新增長三角“一網(wǎng)通辦”遠程虛擬窗口拓展點位及事項。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　5.熱線服務。根據(jù)區(qū)內(nèi)相關營商政策、信息，及時向市12345平臺知識庫提供相關內(nèi)容，便利企業(yè)辦事、求助、投訴及政策咨詢。做強“線上專業(yè)人工幫辦”“為企三方通話”服務，高頻企業(yè)依申請辦事事項直連業(yè)務審批部門，助力企業(yè)高效辦事。(責任單位：區(qū)城運中心、區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　(二)政策服務

　　1.政策評估。建立工作機制，對經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策開展宏觀政策取向一致性評估，推進涉企政策法規(guī)的常態(tài)化評估清理，及時調(diào)整無效低效政策，同向發(fā)力支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局、各相關部門)

　　2.政策制定。涉企政策制定充分聽取經(jīng)營主體和商協(xié)會意見，普惠性政策聽取意見原則上中小企業(yè)比例不低于50%。提高惠企政策的易讀性，文本力求短小精悍、通俗易懂、直奔主題。對已發(fā)布的政策進行全量梳理，惠企政策按照易讀性要求進行改寫。(責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、各相關部門)

　　3.政策解讀。加強政策解讀專業(yè)人員培訓，組織開展“局長(科長)系列政策宣講”。探索通過短視頻解讀、政策直播等新模式和“政策公開講”“政策會客廳”等平臺開展惠企政策解讀，擴大有效傳播。(責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、各相關部門)

　　4.政策申兌。依托“一網(wǎng)通辦”惠企政策精準服務平臺，推進項目申報統(tǒng)一入口、統(tǒng)一取碼、憑碼核撥資金，實現(xiàn)計劃、申報、審核、支付等閉環(huán)管理。全面開展政策精準推送、政策體檢和申報提醒等智能服務。拓展政策“免申即享”“直達快享”覆蓋面。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)財政局、各相關部門)

　　5.政策指導。配合市級合理制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，規(guī)范招商引資行為，及時糾正地區(qū)之間不良競爭行為。依托“三委三局一辦”協(xié)調(diào)機制，深化對企業(yè)跨區(qū)遷移的管理和服務。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急局、區(qū)投資促進辦、區(qū)稅務局、各相關部門)

　　(三)要素保障服務

　　1.優(yōu)化土地利用。探索產(chǎn)業(yè)用地彈性利用，深化區(qū)域評估和用地清單制，高效完成各類審批工作。創(chuàng)新土地復合利用方式，促進生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、居住等功能融合。加快盤活低效產(chǎn)業(yè)用地、閑置商辦樓宇，推動低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型，支持現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改建擴建。(責任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)投資促進辦)

　　2.推動新型基礎設施建設。一體推進全域數(shù)字底座、共享算力中心建設，推動更多高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用和開源共享，搶先布局科學智能等前沿領域。深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在醫(yī)療、出行等領域推出一批重點應用場景。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　3.優(yōu)化人才服務。落實特殊人才引進工作，發(fā)揮特殊人才引進在引才聚才上的引導作用，推進人才服務“一件事”改革，加快開發(fā)以人工智能為核心的“AI小賢”大模型，為人才提供更加精準化、智能化的服務。(責任單位：區(qū)人才工作局、區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　4.強化住房保障。聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點、痛點和難點，完善多層次保障性租賃房供應，加大各類人才公寓、租賃房和過渡性“客?！钡裙┙o，打造一批“新時代城市建設者管理者之家”。(責任單位：區(qū)人才工作局、區(qū)房管局)

　　(四)涉外服務

　　1.靶向發(fā)力引聚外資。緊抓制造業(yè)領域外資全面準入等機遇，更大力度引進高質(zhì)量、高技術外資企業(yè)和研發(fā)中心，支持外資企業(yè)擴大投資、提升產(chǎn)能、拓展業(yè)務。指導區(qū)內(nèi)符合條件外資企業(yè)積極申報跨國公司總部和研發(fā)中心。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進辦、各相關部門)

　　2.拓展涉外專業(yè)服務。強化內(nèi)外資一致，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。積極參與“國際服務門戶”建設，集成各類涉外服務資源，推進涉外政策多語種集中發(fā)布。高水平服務企業(yè)“引進來”“走出去”，建立多層次常態(tài)化外資企業(yè)溝通服務體系。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進辦)

　　3.加強海歸人才基地建設。加快構建數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動海歸人才、數(shù)智創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，積極創(chuàng)建“數(shù)智創(chuàng)造”海歸小鎮(zhèn)，著力打造國內(nèi)數(shù)智創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群地、海歸高端人才集聚地。(責任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人才工作局)

　　三、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法，加強法治保障

　　(一)創(chuàng)新監(jiān)管方式

　　1.推行跨部門綜合監(jiān)管。圍繞“六個全”要求，完善協(xié)同監(jiān)管方式，配合市級部門以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本方式在更多行業(yè)領域開展跨部門綜合監(jiān)管。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、各相關部門)

　　2.深化包容審慎監(jiān)管。在廣告、反不正當競爭、交通運輸、文體旅游等企業(yè)關切領域，依法落實免罰、減罰事項范圍。深入推行服務型執(zhí)法，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式。(責任單位：區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)建設管理委、各相關部門)

　　3.指導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。梳理監(jiān)管法律法規(guī)要點和行業(yè)監(jiān)管風險點，按行業(yè)編制合規(guī)經(jīng)營指導手冊。開展“法治云體檢”，為企業(yè)定制個性化合規(guī)指引。主動開展合規(guī)指導，幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營水平。(責任單位：區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、各相關部門)

　　(二)提升檢查質(zhì)效

　　1.推行涉企行政檢查碼。實行涉企行政檢查強制登記制度，全面推行行政“檢查碼”，實現(xiàn)無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價，避免重復查、多頭查，實現(xiàn)涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企。(責任單位：區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革委、各行政執(zhí)法部門)

　　2.強化信用監(jiān)管。各行業(yè)領域形成并公布“無感監(jiān)測”對象清單和“無事不擾”事項清單，根據(jù)風險+信用評級對行政檢查對象實施差異化監(jiān)管，對列入“無感監(jiān)管”對象清單的企業(yè)以及列入“無事不擾”檢查事項清單的，除上級部署之外，不主動開展現(xiàn)場檢查，只做觸發(fā)式檢查。全面實施行政處罰決定書和信用修復提示函“兩書同達”，方便企業(yè)及時申請信用修復。(責任單位：各行政執(zhí)法部門)

　　3.拓展非現(xiàn)場檢查。運用大數(shù)據(jù)篩查、自動巡檢、智能預警、態(tài)勢感知等手段，主動發(fā)現(xiàn)識別違法違規(guī)線索，減少現(xiàn)場檢查頻次。對可以通過非現(xiàn)場檢查方式達到行政檢查目的且未發(fā)現(xiàn)違法行為的，一般不再進行現(xiàn)場檢查。(責任單位：各行政執(zhí)法部門)

　　(三)保護企業(yè)合法權益

　　1.依法規(guī)制牟利性職業(yè)索賠。持續(xù)發(fā)揮區(qū)依法處置牟利性職業(yè)索賠聯(lián)合規(guī)制工作小組牽頭抓總作用，嚴格按照《上海市奉賢區(qū)關于依法處置市場監(jiān)管領域牟利性職業(yè)索賠行為實施意見(試行)》落實相關工作，有效遏制惡意濫用舉報、起訴等權利的職業(yè)索賠行為。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局)

　　2.強化知識產(chǎn)權保護。依托海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導奉賢分中心，健全海外知識產(chǎn)權維權援助機制及知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制。做好專利導航項目、建好專利超市。加大對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權行為和重復侵權行為的打擊力度。持續(xù)強化集群產(chǎn)業(yè)跨地域知識產(chǎn)權保護司法協(xié)作。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)法院)

　　3.規(guī)范涉企案件辦理。嚴格執(zhí)行涉案財物處置程序規(guī)定，嚴防“超權限、超范圍、超期限”查扣凍。歸口接收審核異地公安機關刑事辦案協(xié)作請求，支持各類商協(xié)會和法律服務專業(yè)機構合作，加強企業(yè)法律服務，促進跨區(qū)域執(zhí)法公平公正。(責任單位：區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局)

　　4.深化法治護企。加強“藍鯨”護企工作站線下服務能力，完善涉企風險防范提示。深化“法進百企”系列活動，為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營筑好防火墻。開展“檢察護企”專項行動，糾正涉企“小案重罰”“過罰不當”等監(jiān)管執(zhí)法行政違法行為。(責任單位：區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院)

　　四、聚焦產(chǎn)業(yè)升級，增強發(fā)展動能

　　1.壯大美麗大健康產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化東方美谷化妝品要素服務平臺，持續(xù)提升“東方美谷”品牌影響力，完善“國潮”“中華漢妝”“中醫(yī)藥”概念發(fā)展，做優(yōu)一批新銳品牌。以生物技術賦能提升現(xiàn)有藥品、化妝品、食品產(chǎn)業(yè)鏈能級，聚焦細胞與基因治療、合成生物、腦機接口等賽道，打造具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、各相關部門)

　　2.擴大綠色新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。筑牢新能源汽車配件、光伏太陽能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”場景。引進新型儲能、氫能等領域引領性企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈主重點企業(yè)“以商引商”，推動綠色新能源產(chǎn)業(yè)躋身千億級規(guī)模。(責任單位：區(qū)投資促進辦、各相關部門)

　　3.提升通用新材料產(chǎn)業(yè)能級。發(fā)揮先進高分子材料、高性能復合材料等細分領域的優(yōu)勢，推動與高端制造的深度耦合、聚合成勢。加強與新材料專業(yè)強校成果轉(zhuǎn)化部門的交流協(xié)作，促進一批前沿技術轉(zhuǎn)化落地。強化與市化工區(qū)和各園區(qū)、各街鎮(zhèn)間的聯(lián)動招商，打造通用新材料產(chǎn)業(yè)集聚新高地。(責任單位：區(qū)科委、各相關部門)

　　4.精耕數(shù)智新裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重點領域，開展100個新技術應用場景開發(fā)建設。加大傳統(tǒng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”場景支持力度，構建數(shù)字要素服務機制體系，鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、設備更新和擴大再生產(chǎn)，增強“一線員工創(chuàng)新”，打造一批智能工廠、綠色工廠等制造新業(yè)態(tài)。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、各相關部門)

　　5.完善企業(yè)梯度培育體系。支持設立用好CVC基金，突出國有企業(yè)創(chuàng)新導向，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。遴選培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好、擁有核心競爭力的細分賽道“隱形冠軍”、專精特新“小巨人”和獨角獸企業(yè)，推動科創(chuàng)企業(yè)上規(guī)、上新、上市。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財政局)

　　6.加大重點產(chǎn)業(yè)項目幫辦服務力度。各屬地街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)針對5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目建立專人專班模式，全流程服務企業(yè)辦理規(guī)劃設計方案、審圖合格證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收等事項。各相關部門按照重大工程推進模式，對5000萬以上產(chǎn)業(yè)項目提前介入指導，壓縮審批、驗收時限，助力項目“早開工、早完工、早投用、早出效益”。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設管理委、區(qū)投資促進辦、區(qū)重大辦、區(qū)政務服務中心、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū))、各相關部門)

　　五、打造區(qū)域標桿，夯實基層底座

　　(一)創(chuàng)建區(qū)域特色營商環(huán)境

　　1.打造一區(qū)一品。依托本區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、實際需求、工作基礎，持續(xù)創(chuàng)建獨樹一幟的“一區(qū)一品”“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”，打造更多營商環(huán)境服務品牌。(責任單位：各相關部門)

　　2.定制特色營商方案。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成政府服務、專業(yè)服務、要素保障、場景應用、監(jiān)管服務等，定制覆蓋企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條的營商環(huán)境“一業(yè)一方案”。(責任單位：各相關部門)

　　3.拓展園區(qū)專業(yè)服務。支持園區(qū)聯(lián)手專業(yè)服務機構為企業(yè)提供個性化的增值服務，聯(lián)合“鏈主”企業(yè)共同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)型機構，加強專業(yè)實驗室、概念驗證中心、技術轉(zhuǎn)化平臺等高質(zhì)量孵化器建設。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、各相關部門)

　　(二)賦能街鎮(zhèn)營商

　　1.開展反向評價。推行“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，合力在基層一線解決企業(yè)訴求。對市、區(qū)各部門支持基層營商環(huán)境建設的情況，面向街鎮(zhèn)開展反向評價，推動上下聯(lián)動解決實際問題。(責任單位：各相關部門、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū)))

　　2.加快項目落地。對符合區(qū)域發(fā)展定位的各類項目，試行街鎮(zhèn)與企業(yè)“雙承諾”機制，加強“輔導+預審+審批”聯(lián)動，符合條件的項目實施容缺受理，幫助街鎮(zhèn)加速投資落地和項目實施。(責任單位：各相關部門、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū)))

　　3.加強網(wǎng)格化企業(yè)服務。加強街鎮(zhèn)、園區(qū)及商務樓宇企業(yè)服務專員隊伍建設，優(yōu)化“窗口+直通車”服務模式，強化業(yè)務培訓，推進專業(yè)服務力量下沉，協(xié)助企業(yè)登記、檢查，輔導申報各類政策補貼，促進基層為企服務全覆蓋。(責任單位：區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū)))

　　4.優(yōu)化派單機制。對涉企投訴、街鎮(zhèn)無力解決的疑難雜癥和歷史遺留等問題，做實主協(xié)辦機制，街鎮(zhèn)約請行業(yè)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同解決好涉企問題。(責任單位：區(qū)城運中心、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū)))

　　5.建設活力街區(qū)。鼓勵街鎮(zhèn)在監(jiān)管創(chuàng)新、交通管理、商居協(xié)調(diào)等方面探索創(chuàng)新，有序發(fā)展市集活動、戶外餐飲、夜間經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，進一步降低管理成本和經(jīng)營主體負擔，激活城市煙火氣。(責任單位：各相關部門、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū)))

　　六、強化協(xié)同共建，營造良好氛圍

　　1.強化政企溝通。完善企業(yè)座談會、重點企業(yè)定期走訪、營商環(huán)境賢城體驗官等各級各類政企溝通機制。建立商協(xié)會與行政執(zhí)法部門的溝通對話機制，合力推進寬嚴相濟“有溫度”的執(zhí)法。(責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)數(shù)據(jù)局)

　　2.解決涉企訴求。協(xié)同完善高效暢通的12345涉企熱點訴求閉環(huán)解決機制，設立“訴求提交”模塊，發(fā)揮人民建議征集平臺作用，提升涉企“一類事”解決效能。完善營商環(huán)境觀察點機制，合力解決企業(yè)訴求。(責任單位：區(qū)城運中心、區(qū)經(jīng)委、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū)))

　　3.實施評價晾曬。依托第三方機構對重點領域改革、惠企政策落實、涉企檢查規(guī)范等任務事項，開展實施效果跟蹤評價和企業(yè)感受度評價“晾曬”，促進改革舉措不斷優(yōu)化。聚焦企業(yè)感受，開展營商環(huán)境考核評估，切實推動以評促建。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、各街鎮(zhèn)(海灣旅游區(qū)))

　　4.優(yōu)化輿論環(huán)境。完善“媒體觀察員”機制，構建常態(tài)化、體系化的營商環(huán)境品牌宣傳矩陣。全面總結企業(yè)服務經(jīng)驗與成效，重點宣傳我區(qū)近年首創(chuàng)的優(yōu)化營商環(huán)境典型做法。結合政策“進園區(qū)”“‘一起益企’服務行動”等系列活動，營造良好的社會宣傳氛圍。指導網(wǎng)站平臺規(guī)范涉企信息舉報受理，整治編造傳播虛假信息、惡意要挾企業(yè)合作等行為，集中打擊懲治涉企造謠傳謠違法犯罪行為。(責任單位：區(qū)委宣傳部(融媒體中心)、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)數(shù)據(jù)局)