各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　《新余市政務(wù)云管理辦法》已經(jīng)市十屆人民政府第85次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　新余市人民政府辦公室

　　2025年4月18日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　新余市政務(wù)云管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市政務(wù)云管理，提升政務(wù)云服務(wù)能力，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合新余實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)政務(wù)云是指運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、信息、應(yīng)用支撐等資源和條件，基于我市電子政務(wù)外網(wǎng)，為全市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施及其支撐服務(wù)的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

　　本辦法所稱(chēng)政務(wù)云資源是指按照政務(wù)云服務(wù)目錄提供的各類(lèi)共性資源。

　　第三條 本辦法適用于全市政務(wù)云的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維、安全、監(jiān)督考核等全過(guò)程管理。政務(wù)云管理遵循“統(tǒng)籌集約、分級(jí)管理、資源共享、協(xié)同高效、按需服務(wù)、綠色安全”原則。

　　第四條 政務(wù)云職責(zé)分工：

　　市數(shù)據(jù)局是市級(jí)政務(wù)云主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)云主管部門(mén)”）。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市政務(wù)云建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)審核市級(jí)政務(wù)云資源使用需求。

　　網(wǎng)絡(luò)安全管理、密碼管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)政務(wù)云安全監(jiān)管等相關(guān)工作。

　　市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)云資金保障，分別指導(dǎo)做好本級(jí)政務(wù)云服務(wù)費(fèi)用使用和預(yù)算績(jī)效管理工作。

　　政務(wù)云服務(wù)提供方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云服務(wù)提供方”）負(fù)責(zé)政務(wù)云建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和安全保障等工作；對(duì)政務(wù)云使用單位進(jìn)行上云業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提出政務(wù)云資源優(yōu)化和政務(wù)云資源使用需求評(píng)估意見(jiàn)。

　　政務(wù)云使用單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“使用單位”）負(fù)責(zé)本單位政務(wù)信息系統(tǒng)政務(wù)云服務(wù)使用申請(qǐng)、遷移等工作；會(huì)同云服務(wù)提供方按照各自職責(zé)范圍共同負(fù)責(zé)本單位云上政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和安全保障。

　　各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施管理職能相對(duì)統(tǒng)一的原則，明確本縣區(qū)政務(wù)云主管部門(mén)，負(fù)責(zé)開(kāi)展本級(jí)政務(wù)系統(tǒng)云服務(wù)的管理工作。

　　第五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和具有管理公共事務(wù)職能組織開(kāi)展非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上云業(yè)務(wù)”），應(yīng)當(dāng)使用本市政務(wù)云資源。法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定等不宜使用政務(wù)云資源的除外。

　　非本市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要使用本市政務(wù)云資源的，由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)向云主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并參照本辦法管理。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第六條 市級(jí)云主管部門(mén)按照全市政務(wù)“一朵云”的總體要求，加強(qiáng)全市政務(wù)云的統(tǒng)籌規(guī)劃，縣區(qū)自建云應(yīng)逐步與市級(jí)政務(wù)云合并，形成全市政務(wù)“一朵云”，由云服務(wù)提供方統(tǒng)一管理?？h區(qū)購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)未到期的，應(yīng)提前做好政務(wù)系統(tǒng)遷移規(guī)劃，合同期滿統(tǒng)一遷至政務(wù)云。

　　市級(jí)各部門(mén)、各縣區(qū)原則上不得新建、擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心機(jī)房、云平臺(tái)等通用基礎(chǔ)設(shè)施，不得自行采購(gòu)政務(wù)云已具備服務(wù)能力的軟、硬件產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)、安全服務(wù)，法律法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　市級(jí)云主管部門(mén)對(duì)全市政務(wù)云資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合政務(wù)云承載能力和信創(chuàng)環(huán)境等需要，提出云資源服務(wù)要求和目標(biāo)。各地、各部門(mén)新建、改建非涉密系統(tǒng)，原則上一律部署至政務(wù)云平臺(tái)。

　　第七條市級(jí)云主管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌政務(wù)云資源建設(shè)，推動(dòng)安全可信的軟硬件產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用，加大對(duì)IaaS、PaaS和SaaS產(chǎn)品服務(wù)跟蹤評(píng)估。

　　云服務(wù)提供方應(yīng)根據(jù)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)云服務(wù)需求，配置、拓展相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品，為非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一的計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、網(wǎng)絡(luò)、安全、硬件設(shè)備托管以及其他配套服務(wù)。

　　第八條 承擔(dān)政務(wù)云運(yùn)營(yíng)的云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)建設(shè)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)，履行政務(wù)云安全責(zé)任，實(shí)時(shí)采集政務(wù)云資源數(shù)據(jù)、政務(wù)云運(yùn)行數(shù)據(jù)，并向云主管部門(mén)和使用單位提供政務(wù)云資源運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)服務(wù)。

　　第三章 資源管理

　　第九條 云主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好政務(wù)云資源統(tǒng)籌管理，科學(xué)合理分配和調(diào)節(jié)政務(wù)云資源。

　　第十條 使用單位需要上云業(yè)務(wù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估項(xiàng)目資源需求，在政務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后，向云主管部門(mén)按需申請(qǐng)政務(wù)云資源，同時(shí)提交其他申請(qǐng)材料（如立項(xiàng)批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、資金來(lái)源、系統(tǒng)建設(shè)方案等）。上云遷云系統(tǒng)原則上應(yīng)整體完成信創(chuàng)適配等技術(shù)改造工作并使用信創(chuàng)資源。

　　第十一條 云主管部門(mén)根據(jù)使用單位提交的申請(qǐng)材料，在五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成開(kāi)通政務(wù)云測(cè)試資源。

　　使用單位原則上在一個(gè)月內(nèi)完成政務(wù)云測(cè)試資源的驗(yàn)證工作。測(cè)試期結(jié)束后，云服務(wù)提供方根據(jù)測(cè)試期間云資源實(shí)際使用率對(duì)資源進(jìn)行合理調(diào)整，并與使用單位簽訂《政務(wù)云服務(wù)使用協(xié)議》。

　　第十二條使用單位可以根據(jù)需要向云主管部門(mén)提交變更（擴(kuò)容、降配）申請(qǐng)，云主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成政務(wù)云資源變更。

　　第十三條 不再使用的政務(wù)云資源，由使用單位向云主管部門(mén)提交退出申請(qǐng)，云主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成政務(wù)云資源回收。

　　第十四條 使用單位已立項(xiàng)信息系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要政務(wù)云資源部署驗(yàn)證環(huán)境的，可以向云主管部門(mén)申請(qǐng)政務(wù)云開(kāi)發(fā)資源。

　　政務(wù)云開(kāi)發(fā)資源配額原則上不超過(guò)項(xiàng)目配額的15%。開(kāi)發(fā)資源不對(duì)外提供服務(wù)，使用期限自資源配置之日起不超過(guò)三個(gè)月，由云主管部門(mén)按照“精簡(jiǎn)部署、定期清理”的原則進(jìn)行管理。

　　第十五條由于工作需要短期使用政務(wù)云資源的項(xiàng)目，使用單位可以向云主管部門(mén)申請(qǐng)使用應(yīng)急資源。應(yīng)急資源使用期限自資源配置之日起不超過(guò)三個(gè)月。需要延期的，使用單位應(yīng)當(dāng)至少提前十五個(gè)工作日向云主管部門(mén)提交申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)應(yīng)急政務(wù)云資源應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┦形?、市政府會(huì)議明確追加至年度數(shù)字化項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目；

　?。ǘ┮蛏霞?jí)緊急要求追加且通過(guò)市數(shù)據(jù)局報(bào)備的項(xiàng)目;

　?。ㄈ┲卮蠡顒?dòng)保障等業(yè)務(wù)。

　　開(kāi)發(fā)資源、應(yīng)急資源使用完畢或者到期的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)提前通知使用單位并及時(shí)回收。

　　第十六條使用單位應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云資源擴(kuò)容、降配、回收和資源到期前，做好數(shù)據(jù)備份遷移工作。

　　第十七條 云主管部門(mén)按規(guī)定確定政務(wù)云服務(wù)提供方和服務(wù)目錄；負(fù)責(zé)編制政務(wù)云年度預(yù)算；與中標(biāo)云服務(wù)提供方簽訂服務(wù)合同，并按合同約定的方式支付政務(wù)云資源使用費(fèi)。

　　未納入財(cái)政預(yù)算的政務(wù)云資源服務(wù)費(fèi)，由其使用單位自籌經(jīng)費(fèi)解決，與云服務(wù)提供方簽署服務(wù)合同，參照政務(wù)云服務(wù)目錄計(jì)費(fèi)。

　　第四章 運(yùn)維管理

　　第十八條使用單位負(fù)責(zé)管理本單位政務(wù)信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)管理，監(jiān)控運(yùn)行和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向云服務(wù)提供方反映，重大問(wèn)題報(bào)云主管部門(mén)或網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)職能部門(mén)備案，確保政務(wù)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第十九條云服務(wù)提供方負(fù)責(zé)政務(wù)云的日常運(yùn)行維護(hù)管理，提供符合行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的7×24小時(shí)服務(wù)；負(fù)責(zé)與其他政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通；配合使用單位做好政務(wù)信息系統(tǒng)遷移（部署）或遷出等工作；配合云主管部門(mén)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、服務(wù)目錄修訂、安全檢查和技術(shù)檢測(cè)等工作。以月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)等形式定期向云主管部門(mén)報(bào)送政務(wù)云運(yùn)行和政務(wù)云資源利用等情況。

　　云服務(wù)提供方對(duì)政務(wù)云進(jìn)行升級(jí)、優(yōu)化等調(diào)整，可能影響使用單位政務(wù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的，云服務(wù)提供方要提前告知使用單位，并制定應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十條 云服務(wù)提供方應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，科學(xué)配置駐場(chǎng)服務(wù)人員以及后方協(xié)作人員，加強(qiáng)政務(wù)云相關(guān)人員管理和安全保密教育工作,云服務(wù)提供方相關(guān)責(zé)任人、駐場(chǎng)服務(wù)人員等應(yīng)簽署保密協(xié)議。以講座、論壇等形式定期開(kāi)展云計(jì)算人才培訓(xùn)，增強(qiáng)干部和運(yùn)維人員數(shù)字素養(yǎng)；加強(qiáng)人員崗位管理和獎(jiǎng)懲措施，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效。

　　第五章 安全管理

　　第二十一條任何單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得利用政務(wù)云侵犯國(guó)家、集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得利用政務(wù)云從事違規(guī)、違紀(jì)及違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十二條使用單位負(fù)責(zé)本單位在政務(wù)云上政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理。做好本單位在政務(wù)云上的政務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等工作，簽訂上云安全承諾書(shū)。

　　云服務(wù)提供方負(fù)責(zé)政務(wù)云及其環(huán)境的安全管理。按照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好政務(wù)云的安全監(jiān)測(cè)與防御工作，定期開(kāi)展云計(jì)算安全評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)（政務(wù)云所在網(wǎng)絡(luò)為獨(dú)立域的，另需開(kāi)展政務(wù)云所在網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)）和商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。

　　云主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，定期對(duì)政務(wù)云開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，云服務(wù)提供方和使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)按要求整改到位，確保政務(wù)云安全運(yùn)行。

　　第二十三條 云服務(wù)提供方應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全事件管理制度，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　使用單位負(fù)責(zé)本單位在政務(wù)云上的政務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)急事件處置、應(yīng)急演練等工作，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　重大活動(dòng)和突發(fā)事件期間，政務(wù)云的運(yùn)行保障按應(yīng)急突發(fā)事件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)國(guó)家、省、市布置的時(shí)間緊迫或影響面大的緊急任務(wù)，云服務(wù)提供方必須啟動(dòng)綠色應(yīng)急通道，在第一時(shí)間執(zhí)行該任務(wù)，并確保政務(wù)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

　　第二十四條 云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)向使用單位提供容災(zāi)備份能力，使用單位應(yīng)加強(qiáng)云上應(yīng)急演練政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，可按數(shù)據(jù)重要程度選擇本地備份、同城備份等一種或多種形式。

　　第六章 監(jiān)督考核

　　第二十五條 云主管部門(mén)應(yīng)制定政務(wù)云評(píng)估方案，組織第三方在政務(wù)云建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障和服務(wù)等方面對(duì)云服務(wù)提供方開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估。

　　第二十六條 云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)云資源使用的監(jiān)測(cè)，為云主管部門(mén)在政務(wù)云資源使用效率等方面對(duì)使用單位進(jìn)行評(píng)估提供依據(jù)。

　　第二十七條 使用單位應(yīng)對(duì)云服務(wù)提供方進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為對(duì)云服務(wù)提供方的考核內(nèi)容之一。

　　第二十八條 云主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果和整改要求。評(píng)估結(jié)果作為云服務(wù)提供方選擇和云服務(wù)提供方服務(wù)費(fèi)核定的重要依據(jù)。

　　因違反相關(guān)規(guī)定或考核不合格被終止云服務(wù)提供方資格的，云服務(wù)提供方有責(zé)任配合使用單位完成政務(wù)信息系統(tǒng)遷移及相關(guān)數(shù)據(jù)、文檔等資源的移交和清除工作。

　　政務(wù)云資源使用有下列情形之一的，云主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展資源降配或資源回收。

　?。ㄒ唬┯?jì)算資源使用率長(zhǎng)期較低；

　?。ǘ┙┦到y(tǒng)長(zhǎng)期占用政務(wù)云資源；

　　（三）其他使用不規(guī)范的情形。

　　第七章 附則

　　第二十九條本辦法由市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，《新余市政務(wù)云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心暫行管理辦法》（余府辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1

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新余市政務(wù)云資源申請(qǐng)表（市本級(jí)）

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附件1.1

新余市政務(wù)云資源開(kāi)通需求表

附件3

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