各市（州）住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、人民防空、政務服務行政主管部門：
現(xiàn)將《四川省建設項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省自然資源廳
四川省人民政府國防動員辦公室
四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心
2025年9月22日
四川省建設項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案
為深入貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕70號），進一步提升房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目審批質效，依據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳等5部門關于印發(fā)〈四川省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法〉的通知》（川建行規(guī)〔2025〕7號），制定本工作方案。
建設項目聯(lián)合驗收“一件事”依照“誰建設、誰負責，誰審批、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，實行主會辦制度。原則上各市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)放建筑工程施工許可證的部門（集中行使行政審批權的部門或住房城鄉(xiāng)建設部門）是聯(lián)合驗收工作的本級主辦部門，住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、人民防空等相關職能部門是聯(lián)合驗收工作的本級會辦部門。
一、受理范圍
本省行政區(qū)域內依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴建的房屋建筑工程（含裝飾裝修工程）和城鎮(zhèn)市政基礎設施工程。
房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。
市政基礎設施工程是指城市道路、城市橋梁、城市軌道交通、城市隧道（含城市規(guī)劃區(qū)內的穿山過江隧道、地下過街通道）、城市給水、城鎮(zhèn)排水及污水處理、城鎮(zhèn)熱力、城市道路照明、城鎮(zhèn)燃氣、城鎮(zhèn)園林綠化、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（含固體廢棄物處理工程）、地下綜合管廊等工程。
涉及國家秘密、應急救援、搶險救災等特殊工程可不納入聯(lián)合驗收。
二、主要事項
（一）房屋建筑和市政基礎設施工程
1.房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案；
2.規(guī)劃核實和土地核驗；
3.人防工程竣工驗收備案；
4.建設工程消防驗收、消防驗收備案；
5.建設工程檔案驗收。
（二）單獨辦理建筑工程施工許可證的裝飾裝修工程
1.房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案；
2.建設工程消防驗收、消防驗收備案；
3.建設工程檔案驗收。
（三）低風險項目
1.房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案；
2.規(guī)劃核實和土地核驗；
3.建設工程消防驗收、消防驗收備案。
三、受理條件
（一）符合《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質〔2013〕171號）、《城市軌道交通建設工程驗收管理暫行辦法》（建質〔2014〕42號）規(guī)定的竣工驗收條件，完成“多測合一”。質量監(jiān)督機構依法對建設單位組織的工程質量竣工驗收實施了監(jiān)督，工程質量經(jīng)五方責任主體驗收合格；
（二）已按規(guī)劃條件、規(guī)劃許可內容及經(jīng)審查合格的施工圖完成建設；
（三）國有建設用地使用權出讓等有償使用合同或劃撥決定書約定的條件；
（四）已按相關規(guī)定完成消防查驗，結論合格；
（五）含人民防空工程的，已按人防部門批復要求完成人民防空工程建設；批準易地建設防空地下室的，已足額繳納防空地下室易地建設費；
（六）道路、供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信、廣播電視等市政設施滿足接入條件并能在投用前接入。
四、辦理流程
（一）業(yè)務申請
建設單位自行登錄四川政務服務網(wǎng)（或到屬地政務服務中心工程建設項目審批綜合窗口，由工作人員指導協(xié)助），進入建設項目聯(lián)合驗收“一件事”辦理專區(qū)，根據(jù)提示自行選擇所要辦理的審批事項，系統(tǒng)自動生成聯(lián)合驗收申請表（附件2），填寫表單并上傳相關材料即完成申請。申請?zhí)峤缓?，審批系統(tǒng)開始計算審查時間。
（二）材料審查
建設單位完成線上申請后，主辦部門（綜合窗口，下同）對建設單位所提交資料的完整性、規(guī)范性和一致性進行審查，符合受理條件的，應在1個工作日內予以受理。不符合受理條件的，或申請材料不齊全、不符合法定形式的，主辦部門應當場或在1個工作日內辦理完畢，并一次性告知建設單位不予受理的原因或需要補正的全部內容。
完成受理后，系統(tǒng)自動將對應申請事項材料分發(fā)至事項辦理系統(tǒng)（省工改系統(tǒng)、四川省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺等）和聯(lián)合驗收系統(tǒng)；主辦部門應通過聯(lián)合驗收系統(tǒng)，將受理信息分發(fā)至會辦部門（各相關職能部門，下同），各會辦部門即可開展審查并進入現(xiàn)場核驗環(huán)節(jié)。
（三）現(xiàn)場核驗
1.收到主辦部門的受理決定后，會辦部門應在1個工作日內通過聯(lián)合驗收系統(tǒng)反饋赴現(xiàn)場核驗的人員、時間等信息。主辦部門應及時組織各會辦部門至現(xiàn)場開展聯(lián)合驗收工作，無法共同到場的，按照各自職責自行組織參建各方開展驗收。會辦部門應自收到主辦部門的受理信息之日起10個工作日內，作出是否驗收合格的決定，及時通過聯(lián)合驗收系統(tǒng)向主辦部門反饋現(xiàn)場驗收意見，并上傳結論文書。
2.會辦部門在受理建設工程消防驗收備案事項同時開展消防驗收備案抽查，確定為現(xiàn)場檢查對象的按照本方案開展現(xiàn)場聯(lián)合驗收，現(xiàn)場檢查結果作為現(xiàn)場驗收意見并上傳；未被確定為現(xiàn)場檢查對象的，上傳建設工程消防驗收備案憑證，作為驗收意見。
（四）出具意見
1.全部專項驗收通過后，主辦部門在1個工作日內出具聯(lián)合驗收合格意見書（附件6）和建設工程竣工驗收備案證（附件7）。
2.有部分專項驗收不通過的，對應會辦部門應在聯(lián)合驗收系統(tǒng)中填寫明確未通過事項、法定依據(jù)及整改意見等。主辦部門匯總相關意見后，統(tǒng)一反饋至建設單位（附件3）。
建設單位應在一次性整改告知單出具之日起60天內按要求完成整改，向主辦部門提出復驗申請（附件4），并提交整改完畢的材料及書面證明（線下提交，主辦部門上傳至聯(lián)合驗收系統(tǒng)）。逾期未提交申請的，視為自動放棄申請，主辦部門出具聯(lián)合驗收重新申請告知單（附件5）。
3.主辦部門收到復驗申請后及時推送至對應會辦部門，會辦部門對整改材料進行審查并開展現(xiàn)場復驗，及時向主辦部門反饋現(xiàn)場復驗意見，并上傳結論文書。
全部專項驗收復驗合格的項目，由主辦部門在1個工作日內出具聯(lián)合驗收合格意見書（附件6）和建設工程竣工驗收備案證（附件7）；部分專項驗收復驗仍不合格的項目，由主辦部門出具聯(lián)合驗收重新申請告知單（附件5）。建設單位須在條件具備后重新申請聯(lián)合驗收。
（五）辦理時限
自系統(tǒng)同意提交之日起12個工作日內完成聯(lián)合驗收工作（不含建設單位補正或整改時間）。
五、責任分工
住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，自然資源廳、省國動辦配合，負責建設項目聯(lián)合驗收“一件事”的組織協(xié)調、方案制定、指南編制、項目推進和跟蹤問效，統(tǒng)一各審批事項申請樣表、申請材料、業(yè)務流程，打造“一張表單”“一套材料”。按職責分工完成自建的事項審批系統(tǒng)與省級系統(tǒng)的對接改造以及線上辦理專區(qū)相關事項要素配置，統(tǒng)籌推動建設項目聯(lián)合驗收“一件事”集成高效辦理。
省政務服務和資源交易服務中心負責為建設項目聯(lián)合驗收“一件事”落地實施提供技術支撐，并于2025年12月底前，按照本方案建設線上辦理專區(qū)，升級改造省工程建設項目審批管理系統(tǒng)、省一體化平臺和聯(lián)合驗收系統(tǒng)，打通線上辦事壁壘，同步完成工程建設項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標準3.0對接目標，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。
各市（州）、縣（市、區(qū)）相關職責部門負責建設項目聯(lián)合驗收“一件事”在本轄區(qū)的落地落實，加強線下窗口建設，健全幫辦代辦體系，積極宣傳引導，開展業(yè)務培訓，確保企業(yè)辦事更加便捷、更加高效。成都市要參照本方案要求，完成自建審批系統(tǒng)的升級改造，與省級系統(tǒng)做好對接，確保聯(lián)合驗收“一件事”落地辦理。
六、工作要求
各有關部門要充分認識推進建設項目聯(lián)合驗收“一件事”對提升工程建設項目審批質效、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，切實加強業(yè)務協(xié)同和信息共享，實現(xiàn)全過程聯(lián)動辦理、按時辦結，不斷提高辦事效率。要充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政務服務平臺等渠道做好政策宣傳解讀，及時提煉典型經(jīng)驗做法，提高建設項目聯(lián)合驗收“一件事”的知曉度和參與度。
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要切實履行牽頭職責，認真組織實施，積極探索將更多事項納入建設項目聯(lián)合驗收“一件事”合并或集成辦理。2025年12月底前，各地要發(fā)布建設項目聯(lián)合驗收“一件事”辦事指南，通過工程建設項目審批綜合窗口和工程建設項目審批管理系統(tǒng)，提供建設項目聯(lián)合驗收“一件事”集成辦理服務。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定聯(lián)合驗收“一件事”實施方案，進一步優(yōu)化辦理流程、精簡申請材料、縮短辦事時限。
請各市（州）于10月10日前報送建設項目聯(lián)合驗收“一件事”聯(lián)絡人員名單至住房城鄉(xiāng)建設廳。
部門聯(lián)系人：
住房城鄉(xiāng)建設廳 歐俊峰19008195075
自然資源廳 彭 攀13183822970
省國動辦 趙 波13688334087
省政務服務和資源交易服務中心 匡先輝18982878533
附件：1.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”申請材料清單（略）
2.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”申請表（略）
3.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”一次性整改告知單（略）
4.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”復驗申請單（略）
5.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”重新申請告知單（略）
6.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”合格意見書（略）
7.建設工程竣工驗收備案證（略）
8.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”辦事指南（略）
9.建設項目聯(lián)合驗收“一件事”操作指南（略）
