各市、自治州人民政府,甘肅礦區(qū)辦事處,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門,中央在甘各單位:
《甘肅省數(shù)據(jù)市場培育行動(dòng)方案(2025—2027年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2025年9月29日
?。ù思_發(fā)布)
甘肅省數(shù)據(jù)市場培育行動(dòng)方案(2025—2027年)
為充分發(fā)揮市場在數(shù)據(jù)資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快我省數(shù)據(jù)市場建設(shè),有效激活數(shù)據(jù)要素潛能,賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值,加快完善市場規(guī)則、建設(shè)市場設(shè)施、壯大經(jīng)營主體、優(yōu)化治理體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素順暢流動(dòng)、市場潛力充分釋放,構(gòu)建具有較強(qiáng)區(qū)域競爭力和影響力、符合甘肅發(fā)展需求的數(shù)據(jù)要素市場化配置體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
主要目標(biāo)是:到2027年底,橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化發(fā)展格局形成基礎(chǔ)框架,打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù),力爭引育不少于200個(gè)數(shù)據(jù)企業(yè),力爭培育不少于300個(gè)顯示度高、示范性強(qiáng)、復(fù)制性好的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用典型案例,建成服務(wù)省內(nèi)、輻射西部、融入全國的區(qū)域性數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)體系,形成一批具有較強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的數(shù)據(jù)市場建設(shè)樣板。
二、構(gòu)建開放透明的數(shù)據(jù)市場規(guī)則體系
?。ㄒ唬┙∪珨?shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系。培育數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu),開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù),向符合條件的市場主體頒發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證。推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證作為開展或參與數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬入表、融資擔(dān)保、出資入股等活動(dòng)的可信依據(jù)。建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記信息共享、證書互認(rèn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一地登記、多地互認(rèn)”。鼓勵(lì)具有商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)集合進(jìn)行數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益登記。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省政府國資委,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再一一列出)
?。ǘ┩晟茢?shù)據(jù)流通交易規(guī)則。規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易行為,支持具備條件的企業(yè)、數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立健全主體準(zhǔn)入、合規(guī)審查、產(chǎn)品描述、評(píng)估定價(jià)、產(chǎn)品掛牌、交易撮合、售后服務(wù)等數(shù)據(jù)流通交易業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范,促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品高效流通交易。依據(jù)數(shù)據(jù)流通范圍、影響程度、潛在風(fēng)險(xiǎn),制定數(shù)據(jù)進(jìn)場交易清單、鼓勵(lì)進(jìn)場清單和負(fù)面清單,明確鼓勵(lì)和限制交易的數(shù)據(jù)項(xiàng),規(guī)范數(shù)據(jù)入場交易。引導(dǎo)各類數(shù)據(jù)市場主體參照使用數(shù)據(jù)流通交易合同示范文本,推動(dòng)流通交易便利化、規(guī)范化、高效化。健全數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)制,打擊數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)欺詐和數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭等行為。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省委網(wǎng)信辦)
(三)建立數(shù)據(jù)價(jià)格形成和收益分配機(jī)制。探索建立數(shù)據(jù)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)價(jià)格政策與行業(yè)管理政策有效銜接、形成合力。對(duì)依規(guī)建立的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目清單中,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的,可按照規(guī)定收取公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”的原則,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營收益的合理分配,保護(hù)各參與方的合法權(quán)益。依法合規(guī)通過技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等方式,開展數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力建設(shè)。探索建立企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用收益分配機(jī)制,采用分紅、提成等方式合理分配收益。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳、省政府國資委)
(四)加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮甘肅省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用,創(chuàng)新數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持有關(guān)單位和企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,研究推動(dòng)數(shù)據(jù)、人工智能、算力技術(shù)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域急用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),通過加大標(biāo)準(zhǔn)供給、注重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)合作生態(tài),推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。培育發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)主體,推動(dòng)相關(guān)檢測、認(rèn)證結(jié)果互信。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省政府國資委、省發(fā)展改革委、省通信管理局)
三、激發(fā)需求牽引的數(shù)據(jù)市場內(nèi)生動(dòng)力
?。ㄎ澹┘涌鞌?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng),打造一批多元化應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)賦能典型案例,增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)歸集處理和融合復(fù)用能力。加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐,建強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群全流程數(shù)字化改造。深入開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施標(biāo)志性城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,支持各地先行先試,打造一批可感可及的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)典型場景。(責(zé)任單位:省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省住建廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局)
?。╅_展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽甘肅分賽,激勵(lì)社會(huì)各界共同挖掘市場需求、廣泛參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用。編制“數(shù)據(jù)要素×”典型場景指引,建立“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景案例庫,帶動(dòng)培育數(shù)據(jù)要素應(yīng)用優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳、綠色能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力、資本等要素協(xié)同,提高全要素生產(chǎn)率,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省委金融辦、甘肅金融監(jiān)管局、人行甘肅省分行、省科技廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省應(yīng)急廳、省氣象局、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、國網(wǎng)甘肅省電力公司)
?。ㄆ撸┳龊脭?shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購。引導(dǎo)社會(huì)力量積極提供數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購管理制度,提升企業(yè)產(chǎn)數(shù)供數(shù)用數(shù)動(dòng)力。推動(dòng)各類企業(yè)、數(shù)據(jù)要素協(xié)會(huì)、行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)指引,豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給。結(jié)合智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要,采購數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品服務(wù)。優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購流程。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府國資委、省工信廳)
?。ò耍┩七M(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程。探索建立符合省情實(shí)際的數(shù)據(jù)資產(chǎn)制度,推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理及數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化。加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估能力建設(shè),提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估服務(wù)能力,為財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露、交易定價(jià)提供重要參考。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn),推動(dòng)具備條件的企業(yè)先行先試開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省政府國資委)
四、培育豐富多元的數(shù)據(jù)市場主體
?。ň牛┐罅σ龜?shù)據(jù)企業(yè)。圍繞數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)安全治理等需求,引育一批專業(yè)化數(shù)據(jù)企業(yè)。探索梯次培育壯大數(shù)據(jù)要素型企業(yè)政策,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)全生命周期支持,提供政策、業(yè)務(wù)、宣傳等服務(wù),提升企業(yè)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域運(yùn)營服務(wù)、數(shù)據(jù)高價(jià)值轉(zhuǎn)化、數(shù)字治理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和場景打造等方面服務(wù)保障能力,構(gòu)建數(shù)據(jù)企業(yè)良好發(fā)展生態(tài)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省數(shù)據(jù)局、省商務(wù)廳、省政府國資委)
?。ㄊ┯行虬l(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)具備條件的經(jīng)營主體積極拓展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)公證、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、爭議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。建立健全第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范,促進(jìn)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。引導(dǎo)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),打造符合行業(yè)特征和應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省司法廳、省人社廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局)
(十一)積極打造數(shù)據(jù)流通交易樞紐。推動(dòng)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)互認(rèn)互通,加強(qiáng)與省外數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品互認(rèn)、需求互動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)互通、主體互信。推動(dòng)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)根據(jù)市場需求不斷迭代升級(jí),實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展,為有需要的部門和行業(yè)提供專區(qū)服務(wù)。加快完善數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)體系,提供就近就便數(shù)據(jù)流通交易服務(wù),積極創(chuàng)建一批特色鮮明的數(shù)據(jù)要素市場化價(jià)值化發(fā)展樣板。將算力資源納入數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品品類,推動(dòng)多品類數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品掛牌上架,培育甘肅數(shù)據(jù)流通交易品牌。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局、省委金融辦)
?。ㄊ┎粩嘭S富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給。發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)與民生密切相關(guān)、社會(huì)迫切需要的公共數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品形式向社會(huì)提供服務(wù)。構(gòu)建政府引導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與數(shù)據(jù)企業(yè)深度合作的數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工生態(tài),匯聚多源產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)集,著力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)。組織開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品推介活動(dòng),適時(shí)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng),培育推廣一批具有市場競爭力的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局、省大數(shù)據(jù)中心、省政府國資委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳)
五、營造創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)據(jù)市場環(huán)境
(十三)加大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等成立創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素開發(fā)、流通、應(yīng)用、安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地。引導(dǎo)中小學(xué)與高等院校、企業(yè)積極合作探索建立數(shù)字領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)與一體化培養(yǎng)模式。引導(dǎo)數(shù)據(jù)企業(yè)加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)符合市場需求的數(shù)據(jù)處理工具、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù),提升企業(yè)治數(shù)用數(shù)能力水平。(責(zé)任單位:省政府國資委、省教育廳、省工信廳、省人社廳、省科技廳、省數(shù)據(jù)局)
(十四)加快提升全民數(shù)字素養(yǎng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素技能提升培訓(xùn),增強(qiáng)干部隊(duì)伍和從業(yè)人員數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字技能。加大各類電商人才培育,開展常態(tài)化資源對(duì)接,促進(jìn)電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,系統(tǒng)提升從業(yè)人員電商運(yùn)營、流量轉(zhuǎn)化、供應(yīng)鏈管理等技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力,培育更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)主體。舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升主題活動(dòng),營造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與數(shù)據(jù)要素市場培育的良好氛圍。(責(zé)任單位:省人社廳、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省數(shù)據(jù)局)
?。ㄊ澹┩苿?dòng)數(shù)據(jù)跨境合規(guī)有序流通。建立安全有序的數(shù)據(jù)跨境流通機(jī)制,開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全評(píng)估工作,推動(dòng)多渠道、便利化的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)出境相關(guān)政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等領(lǐng)域的交流合作,形成創(chuàng)新示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)局)
(十六)健全數(shù)據(jù)流通交易安全治理體系。強(qiáng)化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)保護(hù),開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)排查安全隱患、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。健全數(shù)據(jù)流通安全治理體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)流通安全治理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,圍繞數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通使用全過程,建立監(jiān)測預(yù)警、情況報(bào)告、信息共享機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用和依法流通。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省市場監(jiān)管局)
六、推進(jìn)高效協(xié)同的數(shù)據(jù)市場設(shè)施布局
?。ㄊ撸┩苿?dòng)算力和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。持續(xù)實(shí)施算力“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。推動(dòng)建立算力聯(lián)盟、“算力新長征”等各類合作機(jī)制,推動(dòng)大型及以上算力中心向慶陽數(shù)據(jù)中心集群聚集。推行“數(shù)算電”融合發(fā)展模式,以智能算力為重點(diǎn)推進(jìn)多種算力協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建以慶陽為龍頭的全省算力“前店后廠”發(fā)展格局。加強(qiáng)與省外算力調(diào)度監(jiān)測協(xié)同。完善慶陽至京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)直連鏈路建設(shè),加快推進(jìn)慶陽至太原、重慶、中衛(wèi)等方向的出省光纜建設(shè)。優(yōu)化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),加快“萬兆小區(qū)”“萬兆工廠”“萬兆園區(qū)”建設(shè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工信廳、省通信管理局)
?。ㄊ耍┘涌觳季?jǐn)?shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(甘肅)區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)建設(shè),打造支撐數(shù)據(jù)要素高效流通、深度利用的“數(shù)字底座”。加快發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè),吸引各類數(shù)據(jù)標(biāo)注平臺(tái)在甘肅設(shè)立基地,形成數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。探索可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)場、數(shù)據(jù)元件等技術(shù)路線和解決方案,推進(jìn)技術(shù)收斂和現(xiàn)實(shí)利用。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局)
?。ㄊ牛┩晟剖袌鲂畔⒐芾頇C(jī)制。探索建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域信息披露機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)主管部門指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,市場主體按照規(guī)定公開數(shù)據(jù)資源規(guī)模、價(jià)值評(píng)估、流通交易等情況,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一發(fā)布、高效查詢、跨主體互認(rèn),形成數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用范式。統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和要求,支持?jǐn)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公布數(shù)據(jù)產(chǎn)品信息,鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等依法依規(guī)收集發(fā)布市場信息,提高數(shù)據(jù)市場透明度。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局)
?。ǘ?qiáng)化數(shù)據(jù)流通交易信用監(jiān)管。建立數(shù)據(jù)市場信用體系,健全數(shù)據(jù)流通交易失信行為認(rèn)定、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)、異議處理等機(jī)制,推廣數(shù)據(jù)合規(guī)信用承諾制度,建立數(shù)據(jù)市場主體信用評(píng)價(jià)和以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。依法依規(guī)將各類信用主體數(shù)據(jù)領(lǐng)域失信信息納入省信用信息共享平臺(tái)。(責(zé)任單位:省數(shù)據(jù)局、省營商環(huán)境建設(shè)局、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省工信廳)
各地各部門要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)市場培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,謀劃儲(chǔ)備一批有行業(yè)典型性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性的數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用項(xiàng)目,推動(dòng)跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)市場培育情況跟蹤分析,及時(shí)挖掘省內(nèi)數(shù)據(jù)要素開發(fā)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)政策、重大項(xiàng)目、優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣,吸引更多技術(shù)、人才、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源向甘肅數(shù)據(jù)市場集聚。
