各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關單位：
經區(qū)人民政府同意，現將《武清區(qū)“政企同行·有需必應”工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
武清區(qū)人民政府辦公室
2025年10月16日
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武清區(qū)“政企同行·有需必應”工作方案
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為深入貫徹市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，全面落實《天津市推進“政企同行·有需必應”工作方案》要求，切實提升服務企業(yè)（本文中企業(yè)指全部經營主體，包括個體工商戶、農民專業(yè)合作社）精準度和實效性，結合我區(qū)實際，現制定工作方案。
一、工作目標
構建覆蓋全區(qū)各類經營主體的“政企同行·有需必應”服務機制，采取“線上+線下”相結合的方式，全面收集企業(yè)需求，統(tǒng)籌整合各類現行舉措，構建“1+N+M”全方位為企服務矩陣，高效解決企業(yè)全生命周期問題訴求，以優(yōu)質服務持續(xù)提升企業(yè)滿意度、獲得感，助力高質量發(fā)展。
其中，“1”指鎮(zhèn)街園區(qū)將管理服務范圍內全量經營主體劃分為若干服務片區(qū)，為每個片區(qū)配備一名“企業(yè)專員”提供“一對一”服務；“N”指鎮(zhèn)街園區(qū)內經濟、城管、安監(jiān)、勞動保障和司法、稅務、市場監(jiān)管等N個部門、基層站所密切聯動，推動企業(yè)問題訴求在屬地高效辦理；“M”指屬地層面難以解決的問題快速分派至M個區(qū)級部門，由部門迅速響應、限時辦結，打造“專員吹哨、部門報到”的高效處置閉環(huán)。
二、服務內容
?。ㄒ唬┱莆掌髽I(yè)情況。堅持“無事不擾”，在日常涉企服務過程中，全面了解片區(qū)內企業(yè)基本情況，與企業(yè)建立良好互動關系，進一步營造“親”“清”政商關系，為精準服務打好基礎。
（二）宣傳解讀政策。動態(tài)收集歸納各類涉企政策，針對企業(yè)需求，通過“一企一策”定向推送、集中宣講等形式，積極幫助企業(yè)對接爭取各類政策資源。
?。ㄈ┙鉀Q問題訴求。全面受理企業(yè)問題訴求，堅持“馬上辦、盡快辦”，對簡單問題，立即幫助解決；對復雜問題，及時協調溝通，全程跟蹤服務，直至問題銷號。其中，涉法涉訴，涉及信訪，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，以及違反法律法規(guī)或者違背社會公序良俗的事項不在服務范圍內。
?。ㄋ模┚S護企業(yè)權益。及時發(fā)現干擾企業(yè)正常生產經營、侵害企業(yè)合法權益的各類違紀違法問題，主動向上反映，積極協助查處，切實維護重商、親商、安商的良好環(huán)境。
三、重點任務
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1．設立“政企同行·有需必應”專項組。依托區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會議機制，增設“政企同行·有需必應”專項組，由區(qū)政務服務辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)網格中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數據局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)住房建設委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)工商聯、國網天津武清公司等單位組成，各單位充分發(fā)揮行業(yè)管理服務職能，協同推進武清區(qū)“政企同行·有需必應”相關工作落實。
2．建立全覆蓋為企服務隊伍。以鎮(zhèn)街園區(qū)管理服務范圍為基礎，將全區(qū)劃分為36個片區(qū)。區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)政務服務辦，依托現有“147企業(yè)專員”服務機制，組織各鎮(zhèn)街園區(qū)根據管理服務范圍內企業(yè)實際情況，圍繞“定人員、定主體、定范圍”，構建以“鎮(zhèn)街園區(qū)工作人員+樓宇企業(yè)等社會化服務機構人員”為主體、覆蓋各類經營主體的“企業(yè)專員”隊伍。各鎮(zhèn)街園區(qū)要統(tǒng)籌好人員力量，不得將職責任務轉嫁攤派至村（社區(qū)）工作人員。
3．組建專業(yè)化服務團隊。優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會議中的各區(qū)級部門充分發(fā)揮行業(yè)管理服務職能，安排一名工作經驗豐富的業(yè)務骨干擔任本單位“協調專員”，建立內部協同機制，充分調動一切資源，隨時響應鎮(zhèn)街園區(qū)“企業(yè)專員”的助企服務需求。持續(xù)發(fā)揮本系統(tǒng)、本單位現有為企服務機制作用，與“政企同行·有需必應”工作有機結合、動態(tài)互補、形成合力。定期對“企業(yè)專員”開展業(yè)務培訓，及時解讀涉企政策、規(guī)范辦理流程、分析實際案例，全面提高“企業(yè)專員”履職能力。
（二）全方位收集問題訴求
1．“企業(yè)專員”收集問題訴求。各鎮(zhèn)街園區(qū)“企業(yè)專員”結合實際細化服務內容，通過制發(fā)服務企業(yè)“聯系卡”、電話溝通、線上交流等方式，主動亮明身份和服務職責，及時發(fā)現和收集片區(qū)內企業(yè)需求并建立臺賬，確保每家經營主體都有專人對接，每個需求事項都能跟蹤到底、服務到位。
2．“12345”熱線接收問題訴求。區(qū)網格中心收到“12345”熱線轉辦企業(yè)需求后，根據訴求情況及時推送至相應職能部門，同時做好工單統(tǒng)計、進度查詢、跟蹤督辦、限時反饋、評價收集等，并通過電視、廣播、報紙、網絡等方式宣傳推介“12345”熱線企業(yè)服務專線，讓更多企業(yè)知曉并使用。
（三）構建問題高效處置閉環(huán)
1．屬地解決。“企業(yè)專員”線下收到企業(yè)需求，按照“首問負責”要求及時分類響應，對簡單問題（如政策咨詢、材料補正等）即時答復；對需要屬地部門解決的問題，及時向主要領導報告，研究確定責任部門限時解決，原則上7個工作日內辦理答復或反饋解決方案。各鎮(zhèn)街園區(qū)要強化與屬地市場監(jiān)督所、稅務所、司法所、派出所等服務力量協同聯動，全力打造精準服務企業(yè)“第一陣地”。
2．部門聯辦。對鎮(zhèn)街園區(qū)不能自行解決的問題，可酌情選擇啟動“吹哨報到”“12345”熱線或其他為企服務機制處置流程。其中，啟用“吹哨報到”機制辦理的，由屬地梳理訴求內容并提交區(qū)網格中心審核同意后，組織相關部門進行專題研究，推動聯合辦理，原則上7個工作日辦結。通過“12345”熱線或其他為企服務機制推動解決的，仍按原渠道限時反饋。
3．提級辦理。對部門聯辦仍無法解決的問題，通過“147企業(yè)專員”服務機制提交區(qū)發(fā)展改革委，經區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)籌研判后，提請區(qū)領導協調解決。對體制機制仍屬空白的疑難問題或受限于區(qū)級職責權限無法解決的問題，經區(qū)政務服務辦統(tǒng)一匯總后，上報市級專項組協調解決。
四、工作要求
（一）加強組織領導。區(qū)政務服務辦要充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，依托優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議機制，組織各部門進一步明確職責分工、強化業(yè)務協同，切實形成工作合力，確?！罢笸小び行璞貞惫ぷ鞑渴鹇涞綄嵦?。優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會議各成員單位要高度重視，主要領導靠前指揮，精心制定落實方案，細化完善訴求收集、交辦、會辦、督辦、反饋、回訪等一系列管理制度，充分調度各類資源，最大限度滿足企業(yè)合理訴求。
（二）建立動態(tài)化市場主體數據庫。區(qū)市場監(jiān)管局每月向鎮(zhèn)街園區(qū)推送新注冊、注銷和跨區(qū)域遷移經營主體數據。各鎮(zhèn)街園區(qū)對全量經營主體清單實施動態(tài)更新，確保基礎數據完整、準確。依據法律法規(guī)規(guī)定，市場主體信息能夠向鎮(zhèn)街園區(qū)提供的，應全部提供，便于鎮(zhèn)街園區(qū)了解掌握市場主體情況開展工作。
?。ㄈ┚幹茷槠蠓展ぷ魇謨?。區(qū)政務服務辦會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)網格中心、區(qū)數據局等部門，定期梳理各部門為企服務機制、涉企政策及企業(yè)問題訴求，對常見問題統(tǒng)一制定標準答案，編制企業(yè)全生命周期服務指南及高頻事項辦理流程標準化問答匯編并動態(tài)更新，為“企業(yè)專員”提供精準服務指引。
?。ㄋ模娀瘮抵琴x能。區(qū)數據局依托“武惠算”政策計算器，會同相關部門持續(xù)更新完善知識庫，更好發(fā)揮政策集成效應，實現各類惠企政策精準匹配、事項辦理精準解答。
（五）廣泛宣傳造勢。各單位要深入挖掘為企服務中的創(chuàng)新招法，形成有示范性、可推廣的先進典型案例。區(qū)政務服務辦每年評選為企服務優(yōu)秀案例，在全區(qū)范圍內廣泛宣傳，大力營造全社會服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
