各州（市）市場監(jiān)管局、財(cái)政局：
為認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕18號），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省級知識產(chǎn)權(quán)資金管理，提高資金使用效益，更好服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，省市場監(jiān)管局會同省財(cái)政廳制定了《云南省省級知識產(chǎn)權(quán)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
云南省市場監(jiān)督管理局 云南省財(cái)政廳
2025年9月28日
(此件公開發(fā)布）
云南省省級知識產(chǎn)權(quán)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)新形勢下知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)資金使用管理，提高資金使用效益，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條能力提升，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹〈知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要〉（2021-2035年）的實(shí)施意見》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕18號）等相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱云南省省級知識產(chǎn)權(quán)資金是指省本級財(cái)政預(yù)算安排，用于推動具有云南特色的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，開展省級承擔(dān)或與省以下共同承擔(dān)財(cái)政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)工作，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的資金。
第三條 資金的管理和使用堅(jiān)持依法依規(guī)、公正公開、規(guī)范管理、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，接受社會監(jiān)督。
第二章 管理職責(zé)
第四條 省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)按程序編報(bào)預(yù)算，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，儲備項(xiàng)目，組織項(xiàng)目評審，提出資金分配方案，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題，督促項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范、合理和高效使用財(cái)政資金，牽頭開展項(xiàng)目驗(yàn)收和績效管理等工作。
第五條 省財(cái)政廳按照零基預(yù)算管理要求，根據(jù)項(xiàng)目儲備、預(yù)算執(zhí)行、績效管理等情況，結(jié)合年度財(cái)力狀況、輕重緩急等合理確定年度資金預(yù)算，按規(guī)定做好預(yù)算批復(fù)、資金下達(dá)，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)省市場監(jiān)管局開展預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行和績效管理等工作。
第六條 州（市）及以下市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)配合省市場監(jiān)管局做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目儲備、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和績效管理等工作，承擔(dān)省級對下項(xiàng)目資金的預(yù)算執(zhí)行、績效管理；督促項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范、合理、高效使用資金。州（市）及以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合做好資金下達(dá)、資金監(jiān)管和績效評價(jià)等工作。
第七條 項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理和資金使用管理，根據(jù)省市場監(jiān)管局下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)組織項(xiàng)目實(shí)施，接受市場監(jiān)管、審計(jì)、財(cái)政等部門對項(xiàng)目執(zhí)行和資金管理的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。
第三章 資金使用范圍
第八條 云南省省級知識產(chǎn)權(quán)資金主要用于保障我省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)省委、省政府部署的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)事項(xiàng)，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕18號）規(guī)定由省級承擔(dān)或共同承擔(dān)的財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)，主要包含提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)、合作交流等方面。
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面
支持全省性高價(jià)值專利培育，全省性商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志品牌建設(shè)，經(jīng)國家或省級主管部門批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)獎勵項(xiàng)目，經(jīng)國家或省級主管部門批準(zhǔn)的國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范創(chuàng)建等工作。
（二）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面
支持全省性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)，推動全省性地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)，打造省級專利轉(zhuǎn)化、地理標(biāo)志運(yùn)營服務(wù)平臺，推動全省性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展全省性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利導(dǎo)航，推廣運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)，全省性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦省內(nèi)專利代理師資格考試考務(wù)等工作。
?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面
支持全省性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，全省性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，全省性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價(jià)，全省性或區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助、地理標(biāo)志保護(hù)，有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解等工作。
?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)管理方面
支持全省性知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃制定，全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，全省性普法宣傳、交流合作，全省性人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
（五）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面
支持全省性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，全省性知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和融合應(yīng)用，開展省級知識產(chǎn)權(quán)智能化建設(shè)，開展全省性數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作，開展全省性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警，實(shí)施全省性知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)等工作。
?。┲R產(chǎn)權(quán)合作交流
支持開展與外國地方政府和地方組織知識產(chǎn)權(quán)合作交流，與省外政府部門及有關(guān)組織合作交流等工作。
?。ㄆ撸┢渌R產(chǎn)權(quán)重要事務(wù)
支持開展省委、省政府確定的其他促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)。
第九條 符合如下條件的自然人、法人和非法人組織可以申請省級知識產(chǎn)權(quán)資金支持：
（一）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、合法有效；
?。ǘ┓现R產(chǎn)權(quán)具體項(xiàng)目資金申報(bào)條件；
（三）正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，未進(jìn)入破產(chǎn)或注銷程序的，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；
?。ㄋ模┙晡匆蛱兹?、騙取知識產(chǎn)權(quán)資金違法違規(guī)行為被處罰或處分。
第十條 云南省省級知識產(chǎn)權(quán)資金應(yīng)按照本辦法規(guī)定范圍安排使用，不得用于如下范圍：
?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)支出；
（二）行政事業(yè)單位人員工資、津貼、社保支出；
（三）彌補(bǔ)行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)類經(jīng)費(fèi)不足；
?。ㄋ模┝兄А叭苯?jīng)費(fèi)；
?。ㄎ澹┝兄ЯP款、滯納金等其他與知識產(chǎn)權(quán)工作無關(guān)的支出；
?。┝兄渌麌乙?guī)定禁止列支的項(xiàng)目支出。
第四章 項(xiàng)目管理
第十一條 項(xiàng)目管理流程
省市場監(jiān)管局做好項(xiàng)目儲備工作并實(shí)施動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)年度工作重點(diǎn)分領(lǐng)域發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確支持項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、所需材料和時限要求等；涉經(jīng)營主體的項(xiàng)目，需通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺公開辦理。
項(xiàng)目管理流程如下：
?。ㄒ唬└鶕?jù)申報(bào)通知要求，申報(bào)主體按照屬地管理原則，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報(bào)送申報(bào)材料，省屬單位向省市場監(jiān)管局報(bào)送申報(bào)材料；
?。ǘ┲荩ㄊ校┦袌霰O(jiān)管部門根據(jù)省市場監(jiān)管局組織安排對項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出審核意見，通過初審的報(bào)省市場監(jiān)管局；
?。ㄈ┦∈袌霰O(jiān)管局根據(jù)項(xiàng)目類型進(jìn)行復(fù)核，可采取專家評審等形式；
（四）省市場監(jiān)管局在網(wǎng)上向社會公開資金擬支持名單，征求意見建議；
?。ㄎ澹┦∈袌霰O(jiān)管局按程序提出分配方案，批復(fù)項(xiàng)目，對需要實(shí)施的項(xiàng)目提出績效目標(biāo)并簽訂合同書或任務(wù)書；
（六）省財(cái)政廳根據(jù)年度預(yù)算安排情況和省市場監(jiān)管局提供的方案及時下達(dá)資金，省市場監(jiān)管局按程序及時將資金撥付至有關(guān)單位和個人；
?。ㄆ撸┦∈袌霰O(jiān)管局根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況動態(tài)管理項(xiàng)目。
第十二條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取資金。
第十三條 對于需實(shí)施類項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和財(cái)務(wù)管理規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施，須在實(shí)施期內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算支出。項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)，不得隨意調(diào)整變更，如遇特殊情況需調(diào)整變更的，由項(xiàng)目實(shí)施單位按程序報(bào)省市場監(jiān)管局審核批準(zhǔn)。因特殊因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施或延期實(shí)施的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在期滿1個月前向省市場監(jiān)管局提出申請。
第五章 預(yù)算及資金管理
第十四條 省市場監(jiān)管局根據(jù)年度工作重點(diǎn)和預(yù)算編制要求，按規(guī)定編制年度預(yù)算和績效目標(biāo)，并按照批復(fù)的年度預(yù)算規(guī)模確定各項(xiàng)目資金。
第十五條 預(yù)算資金一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目資金單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫凑宅F(xiàn)行規(guī)章制度及會計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十六條 項(xiàng)目資金使用過程中，須嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金使用管理，嚴(yán)格資金使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)等；涉及政府采購或政府購買服務(wù)事項(xiàng)的，按照政府采購或政府購買服務(wù)規(guī)定執(zhí)行；使用項(xiàng)目資金形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；項(xiàng)目未實(shí)施完畢需跨年繼續(xù)使用資金的，按財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定辦理；各相關(guān)單位不得以任何名義截留、挪用項(xiàng)目資金，不得隨意調(diào)整績效目標(biāo)和資金用途。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時進(jìn)行資金使用結(jié)算，并積極配合開展項(xiàng)目驗(yàn)收。
第六章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十八條 省市場監(jiān)管局按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程績效管理機(jī)制，科學(xué)合理制定績效目標(biāo)，組織開展績效自評，強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，做好績效管理信息公開，切實(shí)提高資金使用效益。
第十九條 省財(cái)政廳根據(jù)工作需要，適時組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)評審、績效評價(jià)等工作，評價(jià)結(jié)果作為完善政策、預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十條 省市場監(jiān)管局牽頭組織資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并配合人大、審計(jì)、財(cái)政等部門進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位按要求及時制定措施加以整改。對限期整改不力的項(xiàng)目實(shí)施單位，可采取追回資金等方式進(jìn)行處理。
第二十一條 項(xiàng)目資金申報(bào)、分配、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、套取資金、擠占、截留、挪用資金等違法違紀(jì)行為的單位和個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由省市場監(jiān)管局和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 省市場監(jiān)管局根據(jù)本辦法另行制定省級知識產(chǎn)權(quán)資金支持標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 本辦法自2025年12月1日起實(shí)施，有效期至2029年12月31日，屆時根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)需求進(jìn)行修改完善。
