武漢市規(guī)范涉企行政檢查辦法
?。?025年10月29日市人民政府令第327號(hào)令公布 自2025年12月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范涉企行政檢查,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體實(shí)施的涉企行政檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政檢查),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政執(zhí)法主體基于隸屬關(guān)系對(duì)所屬單位進(jìn)行的檢查,以及基于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系對(duì)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行的檢查不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法主體是指具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查;法律、法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查;依法受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查。
第四條 本辦法所稱(chēng)行政檢查,是指行政執(zhí)法主體為履行行政管理職責(zé),對(duì)企業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行有關(guān)行政決定、命令的情況進(jìn)行巡查、核驗(yàn)的活動(dòng)。
前款規(guī)定的企業(yè)包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和其他企業(yè)等;不包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
第五條 行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、包容審慎、精準(zhǔn)高效的原則。
行政檢查應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行,禁止隨意檢查、檢查擾企。
第六條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
市、區(qū)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)落實(shí)行政檢查主體責(zé)任,組織實(shí)施行政檢查工作。
市、區(qū)司法行政部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)行政檢查履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
第七條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)梳理行政檢查事項(xiàng),編制行政檢查事項(xiàng)清單,并依法向社會(huì)公布。未經(jīng)公布的行政檢查事項(xiàng),不得實(shí)施。行政檢查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第八條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查的信息,應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)行政執(zhí)法主體共享。
市司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)武漢市行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺(tái),推動(dòng)行政檢查全過(guò)程記錄,加強(qiáng)對(duì)行政檢查的監(jiān)督,提升行政檢查的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。
第二章 一般規(guī)范
第九條 行政檢查分為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和個(gè)案檢查。
日常檢查,是指行政執(zhí)法主體依據(jù)法律規(guī)范的要求,對(duì)不特定檢查對(duì)象或者不特定事項(xiàng)實(shí)施的例行檢查。
專(zhuān)項(xiàng)檢查,是指行政執(zhí)法主體針對(duì)某一地區(qū)或者領(lǐng)域的突出問(wèn)題,履行批準(zhǔn)、備案、公布程序,在該地區(qū)或者領(lǐng)域部署實(shí)施的檢查。
個(gè)案檢查,是指行政執(zhí)法主體根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、平臺(tái)監(jiān)測(cè)、企業(yè)申請(qǐng)等實(shí)施的有線(xiàn)索可查的檢查。
第十條 本市各級(jí)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)公布的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政檢查。
不同領(lǐng)域行政檢查標(biāo)準(zhǔn)相互沖突的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十一條 行政檢查以屬地管轄為原則。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政檢查可以由不同層級(jí)行政執(zhí)法主體實(shí)施的,原則上由法定的最低一級(jí)行政執(zhí)法主體實(shí)施。
有下列情形之一的,由上級(jí)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查:
?。ㄒ唬┯休^大影響或者跨區(qū)域的;
?。ǘ┬姓z查案件可能對(duì)某行政區(qū)域產(chǎn)生較大影響,上級(jí)行政執(zhí)法主體認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提級(jí)實(shí)施的;
(三)由上級(jí)或者本級(jí)人民政府、上級(jí)行政執(zhí)法主體、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)指定或者交辦的。
上級(jí)主管部門(mén)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 行政執(zhí)法主體確需開(kāi)展異地檢查的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定的行政檢查異地協(xié)助機(jī)制組織實(shí)施。
第十三條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政檢查事項(xiàng)清單制定年度日常檢查計(jì)劃。年度日常檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含檢查事項(xiàng)、檢查依據(jù)、檢查主體、檢查對(duì)象、檢查項(xiàng)目、檢查方式、檢查頻次、檢查比例、檢查必要性等內(nèi)容,并于每年3月31日前報(bào)同級(jí)司法行政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)備案。
專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府或者實(shí)行垂直管理的上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,報(bào)同級(jí)司法行政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)備案。執(zhí)行上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查,不再重復(fù)批準(zhǔn)和備案。
個(gè)案檢查的啟動(dòng)條件、程序、內(nèi)容和方式,法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)主管部門(mén)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,由市級(jí)主管部門(mén)根據(jù)本行政執(zhí)法領(lǐng)域情況予以明確。個(gè)案現(xiàn)場(chǎng)檢查能夠與尚未執(zhí)行的計(jì)劃?rùn)z查任務(wù)合并實(shí)施的,原則上應(yīng)當(dāng)合并實(shí)施。
第十四條 對(duì)行政執(zhí)法主體報(bào)送的符合條件的年度日常檢查計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃,同級(jí)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以備案。對(duì)不符合條件的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在收到同級(jí)司法行政部門(mén)通知后,重新調(diào)整行政檢查計(jì)劃并報(bào)送備案。行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布行政檢查計(jì)劃。
行政執(zhí)法主體需對(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在檢查計(jì)劃調(diào)整后報(bào)送備案。
第十五條 日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)主管部門(mén)公布的行政檢查年度頻次。上級(jí)主管部門(mén)部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃,不納入年度檢查頻次。個(gè)案檢查可以不受頻次上限限制,但明顯超過(guò)合理頻次的,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條 行政檢查的方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查,是指行政執(zhí)法主體按照檢查計(jì)劃通過(guò)實(shí)地核查、查驗(yàn)證照、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)等方式,在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等場(chǎng)所開(kāi)展的行政檢查。
非現(xiàn)場(chǎng)檢查,是指行政執(zhí)法主體通過(guò)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、書(shū)面核查、信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和大數(shù)據(jù)采集分析處理等方式監(jiān)管,不與企業(yè)直接接觸的行政檢查。
第十七條 對(duì)企業(yè)開(kāi)展的日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查方式的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬z查前制定內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)的檢查方案,經(jīng)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,登錄武漢市行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺(tái),錄入檢查時(shí)間、對(duì)象等信息,獲取檢查碼,并于實(shí)施檢查時(shí)出具行政檢查通知書(shū);
?。ǘ┻M(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),出示檢查碼并掃碼后開(kāi)展行政檢查工作。
第十八條 行政執(zhí)法主體實(shí)施本辦法第十七條規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得少于兩人,法律另有規(guī)定的除外;
?。ǘ┲鲃?dòng)出示執(zhí)法證件、檢查碼;
?。ㄈ┏鼍咝姓z查通知書(shū),說(shuō)明行政檢查事項(xiàng)和依據(jù),告知企業(yè)依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù);
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定記錄檢查情況;
?。ㄎ澹┬姓z查結(jié)束后,將行政檢查結(jié)果告知企業(yè);
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他程序。
第十九條 行政執(zhí)法主體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查可以采取下列方式:
?。ㄒ唬┞?tīng)取企業(yè)情況說(shuō)明;
?。ǘ┎殚啞⒄{(diào)取、復(fù)制相關(guān)資料;
?。ㄈ彶槠髽I(yè)自查報(bào)告;
?。ㄋ模┙M織實(shí)地調(diào)查、勘查;
?。ㄎ澹┏槿悠愤M(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)或者技術(shù)鑒定;
(六)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查過(guò)程中,需要采取先行登記保存證據(jù)、查封、扣押、凍結(jié)等措施的,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條 行政執(zhí)法主體根據(jù)行政檢查的不同情況,分別作出下列處理:
?。ㄒ唬┪窗l(fā)現(xiàn)違法行為的,予以記錄;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為需要立即制止的,依法責(zé)令停止違法行為;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為需要予以改正的,依法責(zé)令改正;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為需要實(shí)施行政處罰的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)發(fā)出書(shū)面通知或者作出決定,進(jìn)行跟蹤檢查并予以記錄,對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、教育,督促企業(yè)停止或者改正違法行為。
有前款第四項(xiàng)情形的,行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照過(guò)罰相當(dāng)原則,嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對(duì)符合法定條件可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的,應(yīng)當(dāng)依法不予處罰或者免予處罰。
第二十一條 行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)制作行政檢查文書(shū)。
市級(jí)主管部門(mén)可以在國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)制定的行政檢查文書(shū)基本格式文本的基礎(chǔ)上,參考國(guó)務(wù)院部門(mén)行政檢查文書(shū)格式文本,統(tǒng)一制定行政檢查文書(shū)格式文本,并報(bào)市司法行政部門(mén)備案。
第二十二條 行政執(zhí)法主體根據(jù)工作需要,可以依法聘請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專(zhuān)家等提供輔助工作,就行政檢查事項(xiàng)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
行政執(zhí)法主體需要抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)或者技術(shù)鑒定的,樣品的采集、遞送、保管、檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、技術(shù)鑒定等費(fèi)用,由實(shí)施行政檢查的行政執(zhí)法主體按照有關(guān)規(guī)定予以支付。
第二十三條 行政執(zhí)法主體在行政檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄的違法行為,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,在10個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法主體,有管轄權(quán)的行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)接收。涉嫌犯罪的,按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》辦理。
第二十四條 行政執(zhí)法主體應(yīng)用上級(jí)主管部門(mén)工作平臺(tái)實(shí)施行政檢查產(chǎn)生的數(shù)據(jù),通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接逐步歸集至武漢市行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行政檢查全流程可追溯,數(shù)據(jù)全過(guò)程可查詢(xún),違法線(xiàn)索互聯(lián)、檢查結(jié)果互認(rèn)等信息互通互聯(lián)、資源共享。
第二十五條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對(duì)行政檢查過(guò)程中形成的行政執(zhí)法文書(shū)、證據(jù)等按照檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
行政檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為需要實(shí)施行政處罰的,在檢查過(guò)程中形成的材料按照規(guī)定納入行政處罰案卷。
第三章 綜合查一次
第二十六 條對(duì)涉及跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)等多個(gè)行政執(zhí)法主體,在同一時(shí)間對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行行政檢查的,應(yīng)當(dāng)按照“應(yīng)協(xié)同盡協(xié)同”的原則,實(shí)行“綜合查一次”聯(lián)合檢查制度。
第二十七條 市、區(qū)主管部門(mén)根據(jù)行政檢查事項(xiàng)清單,匯總高頻行政檢查事項(xiàng),梳理跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)等聯(lián)合檢查事項(xiàng),提出“綜合查一次”事項(xiàng)清單,經(jīng)同級(jí)司法行政部門(mén)審核,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
“綜合查一次”事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)明確各檢查事項(xiàng)的發(fā)起單位和協(xié)同單位,明確檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十八條 實(shí)施“綜合查一次”檢查,應(yīng)當(dāng)由發(fā)起單位會(huì)同協(xié)同單位在職責(zé)范圍內(nèi),制定年度行政檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。協(xié)同單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi),參與“綜合查一次”檢查。
發(fā)起單位和協(xié)同單位的“綜合查一次”檢查事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)列入年度日常行政檢查計(jì)劃。
第二十九條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在武漢市行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺(tái)上實(shí)施“綜合查一次”檢查,實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”檢查任務(wù)線(xiàn)上發(fā)起、線(xiàn)上分配。應(yīng)用上級(jí)主管部門(mén)工作平臺(tái)實(shí)施“綜合查一次”檢查的,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與武漢市行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
實(shí)施“綜合查一次”檢查應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定組織開(kāi)展。
第三十條 “綜合查一次”聯(lián)合檢查制度推行簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”,市、區(qū)主管部門(mén)可以梳理歸并檢查事項(xiàng),形成一張綜合檢查表單,明確一致的檢查標(biāo)準(zhǔn),做到一表覆蓋,由單個(gè)或者多個(gè)行政執(zhí)法主體組成的一組檢查人員完成檢查。
第三十一條 “綜合查一次”檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制單次開(kāi)展檢查的執(zhí)法人員數(shù)量,避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第四章 非現(xiàn)場(chǎng)檢查
第三十二條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)完善線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)工作需要在行政檢查事項(xiàng)清單中明確非現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)。行政執(zhí)法主體通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查可以達(dá)到行政檢查目的的,原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;非現(xiàn)場(chǎng)檢查不能或者難以達(dá)到行政檢查目的的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三十三條 國(guó)家、省主管部門(mén)已經(jīng)制定本行業(yè)領(lǐng)域的非現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)則的,按照其規(guī)則執(zhí)行。市級(jí)主管部門(mén)也可以在其基礎(chǔ)上,根據(jù)需要制定本行業(yè)領(lǐng)域的非現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)則。
第三十四條 行政執(zhí)法主體依法設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、合理、必要且標(biāo)志明顯,并依法在正式投入使用前向社會(huì)公布設(shè)置地點(diǎn)。行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)逐步共享現(xiàn)有電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,保證電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集信息在傳輸過(guò)程中的安全性和穩(wěn)定性。
行政執(zhí)法主體和按照法律、法規(guī)要求設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,保證設(shè)備功能完好、運(yùn)行順暢、數(shù)據(jù)隨時(shí)可讀取。
第三十五條 利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法制審核和技術(shù)審核。
電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用的法制審核,由設(shè)置該設(shè)備的行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé),審核內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┰O(shè)備設(shè)置是否合理,是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章禁止性規(guī)定;
?。ǘ┰O(shè)備設(shè)置的場(chǎng)所是否合法、合理,標(biāo)志是否明顯;
?。ㄈ﹩螒{電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定的違法事實(shí)實(shí)施行政處罰,是否有法律、行政法規(guī)依據(jù);
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十六條 電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用的技術(shù)審核,由設(shè)置該設(shè)備的行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé),審核內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┦欠窬哂蟹稀吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
?。ǘ┬阅苁欠窨煽?、功能是否完備;
?。ㄈ┘夹g(shù)條件是否符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十七條 電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)傳輸存儲(chǔ)至相關(guān)行政執(zhí)法信息平臺(tái)。電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。
經(jīng)審核電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的數(shù)據(jù),行政執(zhí)法主體認(rèn)為企業(yè)涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)制作違法行為告知提示信息,并采取信息化手段或者其他措施及時(shí)告知提示企業(yè),違法行為告知提示信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,便于企業(yè)查詢(xún)和及時(shí)糾正違法行為。
行政執(zhí)法主體開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)保護(hù),確保政務(wù)信息、企業(yè)信息、個(gè)人信息安全。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十八條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待企業(yè),充分保障企業(yè)的合法權(quán)益,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
行政執(zhí)法主體不得以實(shí)施行政檢查為由,限制或者變相限制其他地區(qū)的企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),不得限制或者變相限制其他地區(qū)的商品、要素進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng),不得限制或者變相限制本地區(qū)企業(yè)遷出。
行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施的,應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)。
第三十九條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置機(jī)制,對(duì)實(shí)施行政檢查可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素依法妥善處理。
第四十條 行政執(zhí)法主體在開(kāi)展行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列檢查規(guī)定:
?。ㄒ唬┙怪鹄麢z查,不得接受企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,不得參加企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng),不得由企業(yè)支付消費(fèi)開(kāi)支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),不得強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù);
?。ǘ┙垢蓴_企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),開(kāi)展行政檢查不得刻意要求法定代表人到場(chǎng);
?。ㄈ┙谷涡蕴幜P被檢查企業(yè),不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(四)禁止下達(dá)檢查指標(biāo),不得將考核考評(píng)、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤;
?。ㄎ澹┙棺兿鄼z查,不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí);
(六)禁止泄露企業(yè)的商業(yè)秘密或者相關(guān)個(gè)人隱私;
(七)禁止重復(fù)檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)或者技術(shù)鑒定,除直接涉及人民群眾健康的食品藥品等產(chǎn)品外;
(八)禁止利用參與行政檢查的便利謀取經(jīng)濟(jì)利益;
?。ň牛┙惯`規(guī)實(shí)施異地檢查;
?。ㄊ┙钩鲆?guī)定或者合理頻次開(kāi)展行政檢查;
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第四十二條 對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體的行政檢查參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自2025年12月1日起施行。
