各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各單位:
為貫徹落實(shí)衢州市委八屆九次全會(huì)精神,以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,助力打造長(zhǎng)三角內(nèi)陸開(kāi)放橋頭堡,經(jīng)市政府同意,決定對(duì)《衢州市更大力度吸引和利用外資專項(xiàng)行動(dòng)方案》部分內(nèi)容作出修改,具體內(nèi)容如下:
一、修訂制造業(yè)項(xiàng)目政策獎(jiǎng)勵(lì)范圍及額度上限。將第17小點(diǎn)修改為:17.制造業(yè)項(xiàng)目。對(duì)外資總投資達(dá)1億美元(含)以上且首年實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上的制造業(yè)項(xiàng)目,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的4.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外資企業(yè)以增資或利潤(rùn)再投資形式實(shí)施技術(shù)改造等,且首年實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上的,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的4.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他制造業(yè)項(xiàng)目,當(dāng)年度實(shí)際利用外資100萬(wàn)—500萬(wàn)美元(不含)的,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì);500萬(wàn)—1000萬(wàn)美元(不含),按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì);1000萬(wàn)—2000萬(wàn)美元(不含),按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì);2000萬(wàn)美元(含)以上的,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、修訂服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策獎(jiǎng)勵(lì)范圍及額度上限。將第18小點(diǎn)修改為:18.服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元(含)以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元(含)以上的其他服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的1.4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資100萬(wàn)—500萬(wàn)美元(不含)、500萬(wàn)—1000萬(wàn)美元(不含)、1000萬(wàn)—2000萬(wàn)美元(不含)、2000萬(wàn)美元(含)以上的,高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目、其他服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目分別按照第17小點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目分檔獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%、35%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、明確省市政策可疊加享受。將第“四、政策支持”項(xiàng)下最后一段內(nèi)容,修改為:上述政策實(shí)施范圍為注冊(cè)在衢州市本級(jí)(智造新城、智慧新城)的外商投資企業(yè),房地產(chǎn)類(含商業(yè)綜合體)、金融類(含QFLP基金和類金融)項(xiàng)目除外。省市政策可疊加享受。同一企業(yè)同一事項(xiàng)符合兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上市級(jí)政策條款(含“智造新城、智慧新城”政策)的,按“就高不重復(fù)”原則享受,與大商貿(mào)專項(xiàng)政策等其他政策不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。兌現(xiàn)資金按現(xiàn)有財(cái)政體制承擔(dān)。各縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。
四、刪除第19小點(diǎn)、第20小點(diǎn)、第21小點(diǎn)。
五、調(diào)整實(shí)施期限。修改后的文件實(shí)施期限按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
附件:衢州市更大力度吸引和利用外資專項(xiàng)行動(dòng)方案
衢州市人民政府辦公室
2025年11月10日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件
衢州市更大力度吸引和利用外資專項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕9號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施的通知》(浙政辦發(fā)〔2023〕22號(hào))精神,扎實(shí)推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”,更大力度吸引和利用外資,切實(shí)增強(qiáng)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略動(dòng)能,加快四省邊際中心城市建設(shè),制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持高水平“走出去”與高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化吸引和利用外資工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,拓寬招引渠道,強(qiáng)化政策支持,提升服務(wù)水平,全面提高衢州對(duì)外資的吸引力、承載力、集聚力,推動(dòng)外商投資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,著力打造四省邊際開(kāi)放開(kāi)發(fā)橋頭堡。
二、主要目標(biāo)
2024年力爭(zhēng)實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)到1.5億美元,制造業(yè)外資占比達(dá)到50%。2025年—2027年全市實(shí)際利用外資規(guī)模年均增速保持20%以上、力爭(zhēng)30%以上,制造業(yè)外資占比超過(guò)全省平均水平。到2025年,力爭(zhēng)全市實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)到2億美元。到2027年,力爭(zhēng)全市實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)到4億美元。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化外資招引體制。
1.健全外資招引歸口管理機(jī)制。按照內(nèi)外資招引一體化管理的原則,縣(市、區(qū))政府明確內(nèi)外資招引歸口一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管。每年市縣統(tǒng)籌制定年度實(shí)際利用外資工作計(jì)劃,納入年度招商工作評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市招商中心,各縣〔市、區(qū)〕政府)
2.建立“談項(xiàng)目必談外資”工作機(jī)制。鼓勵(lì)新招引固投10億元以上的項(xiàng)目配套一定比例外資,落實(shí)“信息研判看條件定要求、談判看外資講政策、簽約看外資多獎(jiǎng)勵(lì)”的工作閉環(huán),加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目利用外資的引導(dǎo)。(責(zé)任單位:市招商中心、市經(jīng)信局、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
3.配強(qiáng)外資招引工作隊(duì)伍。全市統(tǒng)一比選調(diào)配一批具備外語(yǔ)能力、具有留學(xué)背景和工作經(jīng)歷的干部充實(shí)到智造新城外資招商組歷練,重點(diǎn)做好項(xiàng)目落地服務(wù),并為智慧新城及各縣(市、區(qū))外資招商提供專業(yè)指導(dǎo)。充實(shí)駐深圳、上海招商組外資招引工作力量,加大對(duì)駐外招商組外資項(xiàng)目信息對(duì)接的考核,切實(shí)增加外資項(xiàng)目信息總量。(責(zé)任單位:市委組織部、市招商中心、智造新城管委會(huì))
4.落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)“一把手”招商機(jī)制。實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)“一把手”外資招引負(fù)責(zé)制,各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“一把手”每年分別招引落地一個(gè)當(dāng)年度實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上、500萬(wàn)美元(含)以上的制造業(yè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)創(chuàng)新外資招引模式。
5.深化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商。圍繞新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,注重延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,研究繪制外資招商地圖,梳理一批技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品附加值高、品牌知名度大的外資招引對(duì)象信息,并持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,力爭(zhēng)每年落地實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)。智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣(市、區(qū))政府結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色,精準(zhǔn)篩選產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)分賽道,做好產(chǎn)業(yè)鏈外資項(xiàng)目招引落地配套服務(wù)。(責(zé)任單位:市招商中心、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣〔市、區(qū)〕政府)
6.加大“以企引企”招商。依托現(xiàn)有“鏈主型”企業(yè)、行業(yè)龍頭、隱形冠軍、專精特新企業(yè)和科技人才“領(lǐng)軍型”企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴,“以企引企”落地一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市招商中心、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì))
7.引導(dǎo)外資企業(yè)增資再投。做好外資項(xiàng)目履約服務(wù),梳理存量投資目標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目,實(shí)時(shí)掌握外資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)拓展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況,引導(dǎo)外資企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股和利潤(rùn)再投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)與商務(wù)部、省商務(wù)廳對(duì)接,做好外資企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo),促進(jìn)外資企業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行和及時(shí)申報(bào)獲取國(guó)家有關(guān)政策支持。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣〔市、區(qū)〕政府)
8.推動(dòng)僑商衢商回歸投資。積極組建衢州海外重點(diǎn)地區(qū)商會(huì),用好省僑商大會(huì)、衢州人發(fā)展大會(huì)等平臺(tái),動(dòng)員引導(dǎo)海外衢商歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,通過(guò)直接投資或并購(gòu)方式,在海外設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,深耕海外市場(chǎng)、整合高端要素資源,逐步推進(jìn)高質(zhì)量返程投資,實(shí)現(xiàn)外經(jīng)和外資工作聯(lián)動(dòng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市臺(tái)辦、市僑聯(lián)、市工商聯(lián))
?。ㄈ┩卣雇赓Y招引渠道。
9.開(kāi)展專業(yè)機(jī)構(gòu)招商合作。聚焦發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、投資銀行等專業(yè)化招商服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的全球渠道和資源優(yōu)勢(shì),建立完善國(guó)際化招商合伙人與聯(lián)盟單位合作機(jī)制。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌整合,智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣(市、區(qū))政府至少落實(shí)1家以上國(guó)際化招商聯(lián)盟單位,拓寬外資項(xiàng)目信息渠道,做好招商信息收集、對(duì)接和轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市招商中心、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣〔市、區(qū)〕政府)
10.暢通資本招商新渠道。積極爭(zhēng)取開(kāi)展QFLP(合格境外有限合伙人)金融創(chuàng)新試點(diǎn),引入外資組建基金,重點(diǎn)投資市內(nèi)專精特新、高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)境外上市或境內(nèi)境外兩地上市,并開(kāi)展境外資本市場(chǎng)再融資,積極募集外資擴(kuò)大市內(nèi)投資。(責(zé)任單位:衢控集團(tuán)、市商務(wù)局、市國(guó)資委,各縣〔市、區(qū)〕政府)
11.建立外資招引“窗口”。緊盯外資招商重點(diǎn)地區(qū),鼓勵(lì)市內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)國(guó)企在境外創(chuàng)辦“窗口公司”“窗口機(jī)構(gòu)”,合作開(kāi)展外資招引服務(wù)。借力上級(jí)商務(wù)、貿(mào)促系統(tǒng)駐境外商務(wù)代表處等組織機(jī)構(gòu),探索建立衢州駐境外商務(wù)代表處,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展招商活動(dòng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市國(guó)資委、市貿(mào)促會(huì)、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì))
12.探索開(kāi)展市場(chǎng)化招商。堅(jiān)持外引內(nèi)育并重,以職業(yè)經(jīng)理人方式公開(kāi)招聘企業(yè)化招商業(yè)務(wù)骨干,優(yōu)先引入具備外語(yǔ)能力且具有經(jīng)濟(jì)、科技、金融等多方面知識(shí)的招商人才,注重加強(qiáng)存量招商人員“兩?!苯ㄔO(shè),組建一支高素質(zhì)專業(yè)化招商隊(duì)伍。(責(zé)任單位:市人才科創(chuàng)集團(tuán)、市國(guó)資委、市招商中心、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣〔市、區(qū)〕政府)
?。ㄋ模﹥?yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境。
13.推動(dòng)平臺(tái)開(kāi)放提升。進(jìn)一步深化浙江(衢州)中韓產(chǎn)業(yè)園、浙江中新(衢州)產(chǎn)業(yè)合作園等國(guó)別(地區(qū))產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快推進(jìn)江山市“省‘地瓜經(jīng)濟(jì)’提能升級(jí)‘一號(hào)開(kāi)放工程’打造制造業(yè)外資聚集地試點(diǎn)”建設(shè),推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃與國(guó)際接軌,努力建設(shè)有國(guó)際影響力的品牌園區(qū)。加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育,發(fā)揮鏈長(zhǎng)制作用,綜合施策,注重集聚內(nèi)資和引進(jìn)外資互動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè),不斷提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣〔市、區(qū)〕政府)
14.積極開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。主動(dòng)融入“投資中國(guó)”“投資浙里”品牌打造,積極承接國(guó)家、省重點(diǎn)投資促進(jìn)活動(dòng),面向歐洲、日韓、新加坡及港澳臺(tái)等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),聚焦跨國(guó)公司高管、行業(yè)資深人士、海外浙商、浙籍留學(xué)生等重點(diǎn)群體,搭建全球投資衢州合作平臺(tái)。全市每年主辦或承辦8場(chǎng)以上國(guó)際化外資招商活動(dòng),其中智造新城管委會(huì)、智慧新城管委會(huì),各縣(市、區(qū))政府承辦的招商活動(dòng)不少于1場(chǎng)。(責(zé)任單位:市招商中心、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市外辦、市臺(tái)辦、市僑聯(lián),各縣〔市、區(qū)〕政府)
15.加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)。建立健全外商投資企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,突出外匯流通、設(shè)備進(jìn)口、跨境融資等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù),完善外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度,做好外資政策兌現(xiàn)工作,確保外資項(xiàng)目“快兌”“直兌”。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市營(yíng)商辦、市人行、市公安局、衢州海關(guān))
16.提升外商工作生活便利化水平。優(yōu)化外商投資環(huán)境,依法為外籍專家、客商緊急入境提供口岸簽證便利化服務(wù),對(duì)外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員來(lái)衢工作許可、居留許可實(shí)行“一口受理”“一窗發(fā)放”。對(duì)外商投資企業(yè)高層次人才提供醫(yī)療便利化服務(wù)等人文關(guān)懷,其子女需在我市入托或在中小學(xué)就讀的,提供便利化服務(wù)。(責(zé)任單位:市營(yíng)商辦、市科技局、市人力社保局、市公安局、市衛(wèi)健委、市教育局)
四、政策支持
17.制造業(yè)項(xiàng)目。對(duì)外資總投資達(dá)1億美元(含)以上且首年實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上的制造業(yè)項(xiàng)目,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的4.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外資企業(yè)以增資或利潤(rùn)再投資形式實(shí)施技術(shù)改造等,且首年實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元(含)以上的,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的4.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他制造業(yè)項(xiàng)目,當(dāng)年度實(shí)際利用外資100萬(wàn)—500萬(wàn)美元(不含)的,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì);500萬(wàn)—1000萬(wàn)美元(不含),按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì);1000萬(wàn)—2000萬(wàn)美元(不含),按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì);2000萬(wàn)美元(含)以上的,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
18.服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元(含)以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元(含)以上的其他服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目,按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額的1.4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資100萬(wàn)—500萬(wàn)美元(不含)、500萬(wàn)—1000萬(wàn)美元(不含)、1000萬(wàn)—2000萬(wàn)美元(不含)、2000萬(wàn)美元(含)以上的,高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目、其他服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目分別按照第17小點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目分檔獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%、35%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
上述政策實(shí)施范圍為注冊(cè)在衢州市本級(jí)(智造新城、智慧新城)的外商投資企業(yè),房地產(chǎn)類(含商業(yè)綜合體)、金融類(含QFLP基金和類金融)項(xiàng)目除外。省市政策可疊加享受。同一企業(yè)同一事項(xiàng)符合兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上市級(jí)政策條款(含“智造新城、智慧新城”政策)的,按“就高不重復(fù)”原則享受,與大商貿(mào)專項(xiàng)政策等其他政策不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。兌現(xiàn)資金按現(xiàn)有財(cái)政體制承擔(dān)。各縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。
五、工作保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把利用外資工作作為“一把手”工程來(lái)抓,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌,落實(shí)責(zé)任分工、細(xì)化任務(wù)清單,強(qiáng)化外資項(xiàng)目信息收集、研判洽談、落地簽約、納統(tǒng)監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、再投資等全流程閉環(huán)服務(wù),加快形成外資招引工作體系。
?。ǘ?qiáng)化要素支撐。積極推動(dòng)符合條件的外資項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)展改革委重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和商務(wù)部、省商務(wù)廳重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)要素支持。建立健全外資項(xiàng)目保障機(jī)制,給予要素支撐、政策支持和服務(wù)保障。
?。ㄈ?qiáng)化工作激勵(lì)。用好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“流動(dòng)紅旗”評(píng)價(jià)、“橋頭堡”建設(shè)等載體抓手,加大招引外資激勵(lì)力度。強(qiáng)化招商隊(duì)伍工作激勵(lì),對(duì)招商部門和團(tuán)隊(duì)的非行政、非事業(yè)編制人員,支持實(shí)行更加靈活的激勵(lì)政策。
本方案自2025年11月11日起施行,所涉政策自2025年1月1日起執(zhí)行。市商務(wù)局、市財(cái)政局可根據(jù)本方案制定政策實(shí)施細(xì)則。
