各區(qū)水務(wù)局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)局，局屬各單位，各有關(guān)單位：
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北京市水務(wù)局
2025年11月18日
附件：
北京市水利建設(shè)市場主體信用評價和動態(tài)管理辦法（2025年修訂）
北京市水利建設(shè)市場主體信用評價和動態(tài)管理辦法（附件1-8）
北京市水利建設(shè)市場主體信用評價和動態(tài)管理辦法（2025年修訂）
第一章總則
第一條 為建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型水利建設(shè)市場監(jiān)管體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49 號）、《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發(fā)展和改革委員會令第58 號）、《水利建設(shè)市場經(jīng)營主體信用信息管理辦法》（水建設(shè)〔2024〕201 號）和《北京市公共信用信息管理辦法》（北京市人民政府令第280號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對參與本市行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)活動的市場主體（以下簡稱市場主體）開展信用評價及相關(guān)信用信息的采集、認定、公開、修復、應(yīng)用及監(jiān)督管理。
本辦法所稱的市場主體，是指參與本市行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標代理、質(zhì)量檢測、供貨等單位。
第三條 本辦法所稱信用信息，是指市、區(qū)水行政主管部門和其他國家機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責、提供公共服務(wù)過程中，產(chǎn)生和獲取的用以識別、分析、判斷水利建設(shè)市場主體信用狀況的信息。
第四條 市水行政主管部門負責市場主體信用評價和信用信息的采集、認定、公開、修復、應(yīng)用及監(jiān)督管理等工作。市水行政主管部門委托北京市水務(wù)建設(shè)管理事務(wù)中心承擔市場主體信用評價和信用信息管理的具體工作。
第二章 信用評價
第五條 原則上每年組織一次新申請的市場主體信用評價工作，同時對已具有信用等級的市場主體進行評估，并更新其信用等級。已納入信用評價的市場主體可以申請退出，退出后可以重新申請。
第六條 信用評價指標分為公共信用評價指標和行業(yè)信用評價指標兩部分。公共信用評價指標主要包括企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果、全國水利建設(shè)市場主體信用評價結(jié)果、資質(zhì)資格、經(jīng)營業(yè)績等信息；行業(yè)信用評價指標是指市場主體在水利建設(shè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和履行合同約定行為的信息。
第七條 市場主體在水利建設(shè)活動中，承擔社會責任或獲得國家級、省級相關(guān)表彰和獎項的，可獲得加分；市場主體存在公示期的行政處罰信息，按本辦法第十二條規(guī)定予以扣分。
第八條 市水行政主管部門組織北京市水務(wù)建設(shè)管理事務(wù)中心、區(qū)水行政主管部門對市場主體進行評價并認定其信用等級。具體規(guī)則如下：
1.公共信用評價、承擔社會責任、獎勵和表彰情況由北京市水務(wù)建設(shè)管理事務(wù)中心根據(jù)市場主體提交的信息進行評價。
2.行業(yè)信用評價由市水行政主管部門和區(qū)水行政主管部門依據(jù)對市場主體上一次評價結(jié)果公布以來參加水利建設(shè)活動的監(jiān)管情況進行評價。
3.以上兩部分相加并按本辦法第十二條規(guī)定扣除公示期內(nèi)的行政處罰信息分值后，即為市場主體信用初評分值。
第九條 初評結(jié)果在北京市水務(wù)局網(wǎng)站向社會公示7個工作日。在公示期內(nèi)，如對信用初評分值有異議，應(yīng)提交相關(guān)書面證明材料，北京市水行政主管部門在10 個工作日內(nèi)組織核查，并做出處理。公示期滿無異議或異議處理完畢，在北京市水務(wù)局網(wǎng)站上向社會公告正式評價分值和等級。
第十條 市場主體自愿參加信用評價，應(yīng)如實填報相關(guān)信息，對申報材料的真實性、完整性、合法性、有效性負責。
第三章 信用等級認定
第十一條 參加北京市水利建設(shè)市場主體信用評價的市場主體，根據(jù)信用評價分值，按照四等九級劃分并認定市場主體信用等級，各等級對應(yīng)的評價分值分別為：
A 級：評價分值≥ 95 分；
A-級：90 分 ≤ 評價分值< 95 分；
B+級：85 分 ≤評價分值< 90 分；
B 級：80 分 ≤評價分值< 85 分；
B-級：75 分 ≤ 評價分值< 80 分；
C+級：70 分 ≤ 評價分值< 75 分；
C 級：65 分 ≤ 評價分值< 70 分；
C-級：60 分 ≤ 評價分值< 65 分；
D 級：評價分值 < 60 分。
第四章 信用信息動態(tài)管理
第十二條 市場主體取得信用等級后，受到區(qū)級及以上人民政府或發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、安全監(jiān)管等部門適用普通程序作出的與水利建設(shè)活動有關(guān)的行政處罰，自行政處罰信息在信用中國（北京）網(wǎng)站公開之日起5 個工作日內(nèi)，北京市水務(wù)建設(shè)管理事務(wù)中心按照以下標準對其信用評價分值進行扣分，并重新認定信用等級：1.罰款扣 1-3 分/次（因發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故或質(zhì)量事故罰款的扣 5 分/次）；2.沒收違法所得、沒收非法財物扣3.5 分/次；
3.責令停產(chǎn)停業(yè)（含停業(yè)整頓）扣4 分/次；
4.暫扣許可證或執(zhí)照扣 5 分/次；
5.降低資質(zhì)等級扣 8 分/次。
同一不良行為同時受到 2 類（含）及以上行政處罰的，按最重的行政處罰進行量化扣分。
第十三條 行政處罰信息公示期限屆滿或終止公示之日起 5 個工作日內(nèi)，北京市水務(wù)建設(shè)管理事務(wù)中心將對應(yīng)市場主體的信用評價分值恢復對應(yīng)分數(shù)，并重新認定該市場主體的信用等級。
第五章 評價結(jié)果應(yīng)用
第十四條 根據(jù)國家和我市相關(guān)規(guī)定，各級水行政主管部門對市場主體根據(jù)評價結(jié)果采取差異化的監(jiān)管措施。
第十五條 本市水利工程建設(shè)項目招標文件載明的評標辦法中可設(shè)置技術(shù)分、商務(wù)分和信用分，其中信用分占總得分的比例按工程規(guī)模推薦設(shè)置為5%～15%。
注：工程等別劃分按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252—2017）確定。
第十六條 不涉及水工建筑物主體結(jié)構(gòu)、不影響水工建筑物正常運行的水利工程建設(shè)項目，可按照工程等別“Ⅴ” 7 劃分信用分權(quán)重。
第十七條 市場主體信用分根據(jù)開標當日的市場主體信用等級進行評分。未參加北京市水利建設(shè)市場主體信用評價的市場主體，按上年度參加評價的同類型市場主體的平均分賦分；退出信用評價的市場主體在退出當年，按其退出前最后一日的信用等級進行評分。如果該市場主體存在本辦法第十二條規(guī)定的公示期的行政處罰信息，按第十二條標準扣分后，認定其信用等級。
信用等級和得分標準見下表：
第十八條 兩個或兩個以上市場主體組成聯(lián)合體投標時，以聯(lián)合體中信用等級較低的市場主體信用等級作為聯(lián)合體的信用等級。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 從事水利建設(shè)市場主體信用信息管理的單位及人員應(yīng)依法履職、實事求是、客觀公正、廉潔高效。在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門予以處理。
第七章附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)〈北京市水利建設(shè)市場主體信用動態(tài)評價管理暫行辦法（試行）〉的通知》（京水務(wù)建管〔2018〕1 號）和《北京市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京市水利建設(shè)市場主體信用評價和動態(tài)管理辦法〉的通知》（京水務(wù)建〔2023〕19 號）同時廢止。第二十一條 本辦法由北京市水務(wù)局負責解釋。
附件：1. 勘察單位信用評價標準
2. 設(shè)計單位信用評價標準
3. 施工單位信用評價標準
4. 監(jiān)理單位信用評價標準
5. 咨詢單位信用評價標準
6. 招標代理單位信用評價標準
7. 質(zhì)量檢測單位信用評價標準
8. 供貨單位信用評價標準
