各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市人民政府各部門：

　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)我市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（以下簡稱“放管服”）改革工作，持續(xù)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)

　　全面貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的總體要求，圍繞“為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利”，以“便民利企、提速增效”為目的，以切實增強群眾和企業(yè)獲得感作為衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，做好簡政放權(quán)的“減法”、加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、智慧政府和服務(wù)型政府，把許昌打造成“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的城市。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.依法依規(guī)。依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，從提升群眾的獲得感、提高管理服務(wù)效能的角度出發(fā)，制定改革舉措和工作流程。規(guī)范權(quán)力事項辦理程序，限制自由裁量權(quán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)政府服務(wù)制度化、規(guī)范化。

　　2.實事求是?！胺殴芊备母镆獙嵤虑笫?，扎實推進(jìn)。各類審批事項，能取消下放的要堅決取消下放，能簡化的要盡量簡化，能集中大廳辦理的要全部集中到大廳辦理。對于一些一時還拿不準(zhǔn)的事項，要根據(jù)實踐情況進(jìn)一步探索完善。

　　3.問題導(dǎo)向。努力破解“放管服”改革中的熱點難點問題。開展多種形式的“群眾點菜、政府端菜”活動，主動回應(yīng)社會關(guān)切，列出群眾反映的本地區(qū)、本部門“放管服”中的“堵點”“痛點”“難點”清單，查找現(xiàn)行政府管理和服務(wù)中的不足，制定和落實具體的解決方案，以改革的實際成效取信于民。

　　4.便民利企。以群眾和企業(yè)到政府辦事需求為導(dǎo)向，以便民利企為目標(biāo)，簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，明確標(biāo)準(zhǔn)和時限，強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。樹立主動作為、上門服務(wù)的意識，變辦事對象跑腿為政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上互通。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。及時銜接國務(wù)院、省政府取消下放的行政審批事項。重點清理國務(wù)院、省政府已公布取消和調(diào)整的行政權(quán)力事項，把不該有的權(quán)力堅決攔在清單之外。在做好上級政府下放事項承接工作的同時，繼續(xù)取消和調(diào)整我市行政權(quán)力事項。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定市與縣區(qū)均可行使且縣區(qū)具備承接能力的，按照應(yīng)放必放的原則，一律予以下放。加強權(quán)力清單和責(zé)任清單成果運用，做好動態(tài)調(diào)整，及時公布行政職權(quán)事項清單。對保留的行政權(quán)力事項,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),簡化手續(xù),規(guī)范流程。繼續(xù)對各類證明和手續(xù)進(jìn)行清理，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消。（市編辦牽頭，市直各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)投資審批改革。在投資、建設(shè)、文化旅游、民生等投資項目審批領(lǐng)域及規(guī)劃、土地、建設(shè)等項目審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決項目審批中“手續(xù)繁、辦事難、部門多、時間長”問題。各項目審批相關(guān)單位要根據(jù)實際情況制定并聯(lián)審批、模擬審批、項目代辦的具體措施，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程、縮短審批時間、加快投資審批速度。（市政府辦公室牽頭，市發(fā)改委負(fù)責(zé)項目核準(zhǔn)階段，市國土局負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地審批〔審查〕階段，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計階段，市住建局負(fù)責(zé)施工和竣工驗收階段，市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)“并聯(lián)審批”、“模擬審批”窗口設(shè)置及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，涉及項目審批各相關(guān)部門配合）

　　（三）深化商事制度改革。在全面實施企業(yè)“五證合一”基礎(chǔ)上，再整合各種證照，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。擴(kuò)大覆蓋面，推進(jìn)整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。按照省工商局工作部署加快推進(jìn)工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革工作。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。(市工商局牽頭，市直相關(guān)部門配合)

　?。ㄋ模┰鷮嵶龊寐殬I(yè)資格改革。繼續(xù)做好國務(wù)院、省政府取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的銜接工作。全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等,不合理的堅決取消或整合。落實職業(yè)資格目錄清單管理制度,清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。嚴(yán)肅查處職業(yè)資格“掛證”、“助考”等行為。(市人社局牽頭,市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ㄎ澹╅_展收費清理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實已出臺的各項收費清理政策，防止反彈或變相收費。全面清理和整合規(guī)范各類認(rèn)證、評估、檢查、檢測等中介服務(wù)，有效解決評審評估事項多、耗時長、費用高等問題。整治各種涉企亂收費，完善涉企收費監(jiān)督檢查制度，強化舉報、查處和問責(zé)機制。組織對涉企收費專項監(jiān)督檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(市財政局、發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（六）擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(市政府辦公室牽頭,市教育局、科技局、編辦、財政局、人社局、許昌海關(guān)、工商局、國稅局、地稅局等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ㄆ撸┮哉?wù)公開推動簡政放權(quán)。以更大力度推進(jìn)政務(wù)公開，讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果，做到權(quán)力公開透明、群眾明白辦事。加快編制行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格、基本公共服務(wù)事項等各方面清單，并及時向社會公開。堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。全面落實行政許可、行政處罰雙公開制度。加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都應(yīng)向社會開放。及時公開突發(fā)敏感事件處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。(市政府辦公室牽頭，市發(fā)改委、教育局、公安局、民政局、財政局、人社局、住建局、商務(wù)局、衛(wèi)計委、工商局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ò耍﹦?chuàng)新完善監(jiān)管模式。要嚴(yán)格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，切實做到權(quán)責(zé)一致。實施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善“一單、兩庫、一細(xì)則”。2017年年底前，各部門隨機抽查事項實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。建立完善社會信用體系，著力推進(jìn)信用記錄和信用報告的應(yīng)用，健全信用聯(lián)合獎懲機制，建立守信激勵和失信懲戒機制。完善企業(yè)信用信息公示工作，加強市場主體信用信息歸集、存儲和應(yīng)用，通過信用約束，讓失信主體“一處失信，處處受限”。推進(jìn)綜合監(jiān)管。按照權(quán)責(zé)一致原則，繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，強化基層監(jiān)管力量，落實相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。探索審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式，既要有利于營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力支持新經(jīng)濟(jì)快速成長，又要進(jìn)行審慎有效監(jiān)管，防范可能引發(fā)的風(fēng)險，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（市政府辦公室牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┐龠M(jìn)市場主體公平競爭。要在同規(guī)則、同待遇、降門檻上下功夫,做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的,一律允許市場主體進(jìn)入;凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,一律向民間資本開放;凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙,一律予以清除。認(rèn)真落實促進(jìn)民間投資的各項政策,在試點基礎(chǔ)上,按照國家、省部署，抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘,堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,打破地方保護(hù)。組織實施公平競爭審查制度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等行為,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,防止劣幣驅(qū)逐良幣,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。(市發(fā)改委、工商局牽頭,市教育局、科技局、工信委、公安局、民政局、住建局、交通局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)計委、許昌海關(guān)、質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局、體育局、食藥監(jiān)局、市政府法制辦等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ㄊ┨岣摺半p創(chuàng)”服務(wù)效率。因勢利導(dǎo),主動服務(wù)、跟蹤服務(wù),打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺,為企業(yè)開辦和成長“點對點”提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù),砍掉束縛“雙創(chuàng)”的繁文縟節(jié),為擴(kuò)大就業(yè)、培育新動能、壯大新經(jīng)濟(jì)拓展更大發(fā)展空間。建立新生市場主體統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析制度,密切跟蹤新生市場主體特別是小微企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況,促進(jìn)新生市場主體增勢不減、活躍度提升。(市發(fā)改委、工商局牽頭，市教育局、科技局、司法局、人社局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力進(jìn)駐。改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制，革除與審批發(fā)證相關(guān)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益，改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”。推進(jìn)各單位權(quán)力清單中各項依申請職權(quán)，按照“兩集中、兩到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，全面進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理，實行“一窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。各部門要對進(jìn)駐窗口充分授權(quán)，除重大事項需由部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究外，審批事項統(tǒng)一由行政審批科直接在行政服務(wù)中心窗口辦理，推行“零等待”承諾審批制度，將更多事項由承諾件變?yōu)榧崔k件，大幅提升辦事效率。（市編辦、行政服務(wù)中心牽頭，市政府各部門、各相關(guān)事業(yè)單位配合）

　?。ㄊ┮?guī)范運行標(biāo)準(zhǔn)管理。在市行政服務(wù)中心大廳醒目位置公布可查詢的進(jìn)廳事項清單；將優(yōu)化后的前置條件、辦理流程、承諾時限等按事項統(tǒng)一制作辦事指南。通過市政府門戶網(wǎng)站將進(jìn)廳事項清單和辦事指南對外公開。進(jìn)一步深化申報材料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到凡無法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件依據(jù)的材料，一律取消；對同一部門內(nèi)前一個審批環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的材料，下一環(huán)節(jié)不得要求再次提交；凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求群眾和企業(yè)重復(fù)提交。實行“即時受理、限時辦結(jié)”制。對申請材料齊全的，窗口人員現(xiàn)場出具受理單，交申請人簽收；對申請材料不全或者不符合法定形式的，窗口人員以書面形式一次性告知申請人；辦理結(jié)果必須通過服務(wù)窗口送達(dá)申請人。以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，由以往的管人為主，向以管事為主轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“一窗綜合受理，一站式服務(wù)”，讓群眾取一個號、排一次隊、跑一個窗口就能辦成事。合理調(diào)整劃分行政服務(wù)大廳功能區(qū)域，設(shè)置綜合受理區(qū)，積極推動投資項目建設(shè)、商事登記、不動產(chǎn)登記區(qū)域“綜合進(jìn)件”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項由多窗受理向一窗受理、單一部門獨立收件向跨部門綜合收件轉(zhuǎn)變。（市行政服務(wù)中心牽頭，市政府各部門、各相關(guān)事企業(yè)單位配合）

　?。ㄊ┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。依托市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。加快制定電子簽章、電子文件、電子證照相關(guān)技術(shù)指南和政策文件，為深化網(wǎng)上辦事、推進(jìn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合提供技術(shù)支撐和政策依據(jù)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和手段，加快各部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，全面開展政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化工作，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。全面開展公共數(shù)據(jù)資源歸集整合共享工作，推進(jìn)全市人口、法人、信用綜合庫的建設(shè)和應(yīng)用。加強網(wǎng)上審批建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批功能，讓群眾足不出戶就能辦成事，切實解決群眾“辦事難”問題。（市政府辦公室牽頭，市行政服務(wù)中心、市工信委大數(shù)據(jù)局配合）。

　?。ㄊ模┙∪锌h鄉(xiāng)三級行政審批（便民）服務(wù)體系。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的集聚效應(yīng)，從場地面積、配套設(shè)施、辦公設(shè)備等方面，對各類辦事服務(wù)大廳軟硬件進(jìn)行升級改造。嚴(yán)格獎懲考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。行政服務(wù)中心各窗口審批科長原則上由各單位后備干部擔(dān)任，適當(dāng)提高中心窗口工作人員補助標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)大廳專項績效獎勵。實施電子監(jiān)察，實現(xiàn)行政審批服務(wù)事項辦理全程可追溯，制定實施科學(xué)合理的績效考核制度，考核結(jié)果與補助、專項績效獎勵和年終評先掛鉤，讓中心窗口成為鍛煉青年干部的重要陣地，充分調(diào)動窗口工作人員的主動性和積極性。各縣（市、區(qū)）在實現(xiàn)行政審批“一站式”辦理的基礎(chǔ)上，逐步向“一窗受理、一網(wǎng)聯(lián)辦、一次辦結(jié)”轉(zhuǎn)變。同時，將便民服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事服務(wù)中心下沉，實現(xiàn)同城通辦、多點可辦，提高群眾滿意度。建立行政審批服務(wù)監(jiān)督機制，強化行政服務(wù)中心第三方監(jiān)管職責(zé)，建立行政服務(wù)中心辦理工作回訪機制。（市行政服務(wù)中心牽頭，市委組織部、市人社局配合，各縣[市、區(qū)]人民政府分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹╅_展“三個一”專項改革。制定群眾企業(yè)辦事“只進(jìn)一個門、只找一個人、只跑一次腿”工作方案。堅持依法依規(guī)、實事求是、問題導(dǎo)向、便民利企的原則，梳理公布“三個一”清單，清單內(nèi)事項一律到服務(wù)大廳辦理、一個窗口收件，申請材料齊全、符合法定受理條件的，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“只跑一次腿”。2017年7月底前，全面梳理并集中公布第一批群眾和企業(yè)到政府辦事“三個一”事項清單，8月底前公布第二批事項清單，10月底公布第三批事項清單，形成“三個一”總清單對外公布，12月底前確保已公布“三個一”清單事項全部實現(xiàn)目標(biāo)，努力使更多群眾和企業(yè)辦理事項實現(xiàn)“只跑一次腿”，將許昌市打造成全省“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的創(chuàng)新型、智慧型、服務(wù)型城市。（市政府辦公室牽頭，市行政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，市直各部門配合）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪M織，加強領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立許昌市深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，常務(wù)副市長和市紀(jì)委書記任副組長，市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志任成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦公室，市政府分管副秘書長任主任，市編辦、市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志任副主任。其主要職責(zé)是：統(tǒng)籌研究各項改革措施，協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的重點和難點問題，督促指導(dǎo)各地各部門開展改革工作。

　?。ǘ┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)，便民利企的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、各部門要增強改革的緊迫感，真抓實干，抓好各項改革舉措的落實，進(jìn)一步提高審批和服務(wù)效率，讓社會各界切實感受到改革的成效，打造許昌最優(yōu)、最佳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄈ┟鞔_分工，合力推進(jìn)。各級各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，密切協(xié)作、上下聯(lián)動、相互促進(jìn)。市政府法制辦公室要按照重大改革于法有據(jù)的要求，適應(yīng)改革進(jìn)程，加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作，2017年年底前，對行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，用法治為改革“護(hù)航”。市級部門除承擔(dān)推進(jìn)本部門改革任務(wù)外，還要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，強化對各縣（市、區(qū)）部門有關(guān)法律法規(guī)和政策信息等的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核工作。各縣（市、區(qū)）要以群眾和企業(yè)滿意為最終目標(biāo)，使服務(wù)更直接、審批更高效、投資更便捷，讓社會各界享受更多的改革紅利。

　?。ㄋ模┒酱俾鋵?，務(wù)求實效。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干，建立推進(jìn)改革的組織保障機制，認(rèn)真落實工作部署；要結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，抓緊制定工作方案并組織實施；對已出臺的措施和改革任務(wù)，要加強針對落實情況的督查工作；要切實做好改革經(jīng)驗總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍。市政府辦公室要加強跟蹤分析和服務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中存在的困難，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市政府報告。市監(jiān)察局要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，加強對各項改革任務(wù)的監(jiān)督檢查，實施跟蹤問效，對落實“放管服”工作不力的地區(qū)、部門和個人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　附件：

　　1.許昌市加快推進(jìn)“只進(jìn)一個門、只找一個人、只跑一次腿”改革實施方案

　　2.許昌市重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作實施方案

　　3.許昌市建設(shè)投資項目模擬審批暫行辦法

　　4.許昌市進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批工作實施方案

　　5.許昌市“多證合一”登記制度改革實施方案

　　6.許昌市招商引資項目代辦服務(wù)實施方案

　　7.許昌市強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)服務(wù)保障“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革實施方案

　　2017年6月29日