2017年8月18日上午,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌。首席大法官、最高人民法院院長周強(qiáng)、浙江省委書記車俊共同為互聯(lián)網(wǎng)法院揭牌。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院作為互聯(lián)網(wǎng)時代司法為民的“新載體”,互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則探索的“試驗(yàn)田”,互聯(lián)網(wǎng)審理機(jī)制變革的“先行者”,互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理的“孵化器”,互聯(lián)網(wǎng)糾紛多元化解的“主導(dǎo)者”,揭開了中國涉互聯(lián)網(wǎng)案件的集中管轄、專業(yè)審判的新篇章!現(xiàn)將杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的相關(guān)訴訟規(guī)則刊登,供廣大讀者學(xué)習(xí)。
一、總則
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)上審理程序,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決涉網(wǎng)糾紛,方便當(dāng)事人訴訟,提高辦案效率,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合網(wǎng)上審判特點(diǎn)及本院審判工作實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條 杭州互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟平臺www.netcourt.gov.cn(以下簡稱訴訟平臺)是網(wǎng)上審理涉網(wǎng)糾紛的專門平臺。
訴訟平臺利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)案件的網(wǎng)上起訴、受理、送達(dá)、調(diào)解、舉證、質(zhì)證、庭前準(zhǔn)備、庭審、宣判和執(zhí)行等一系列流程。
訴訟平臺受理的案件類型包括:1.互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)、小額金融借款等合同糾紛;2.互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛;3.利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛;4.互聯(lián)網(wǎng)購物產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)糾紛;5.互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛;6.因互聯(lián)網(wǎng)行政管理引發(fā)的行政糾紛;7.上級人民法院指定管轄的其他涉互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。
二、網(wǎng)上起訴
第三條 身份認(rèn)證。當(dāng)事人使用訴訟平臺系統(tǒng),首先需在訴訟平臺進(jìn)行身份認(rèn)證,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證、人臉識別或法院線下認(rèn)證等方式完成實(shí)名認(rèn)證。具體包括:1.先登錄www.netcourt.gov.cn,利用手機(jī)號進(jìn)行注冊并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和綁定,再根據(jù)自身訴訟地位選擇“我是原告”或“我是被告”起訴或應(yīng)訴;個人需同時提交身份證件正反面,法人或非法人組織需提交相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照與法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明。2.提交相關(guān)身份材料由法官進(jìn)行線下認(rèn)證。
第四條 起訴狀的線上提交。原告注冊完成并登陸賬戶后,選擇“我是原告”,選擇起訴類型、案由,并將起訴狀內(nèi)容、證據(jù)名稱及來源、身份證明文件、授權(quán)委托書等基本訴訟材料進(jìn)行線上提交,紙質(zhì)文本拍照或掃描上傳。
第五條 類案在線起訴。特定類型糾紛在線結(jié)構(gòu)化起訴案件,按系統(tǒng)要求輸入。
第六條 在線平臺對接?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺可通過系統(tǒng)對接方式,向訴訟平臺傳輸原始數(shù)據(jù)、資料作為起訴材料。
第七條 網(wǎng)上訴前調(diào)解。訴訟平臺設(shè)置調(diào)解前置程序,進(jìn)入訴前調(diào)解的案件,由調(diào)解管理員分配一名調(diào)解員,雙方當(dāng)事人均可在訴訟平臺“在線調(diào)解”中輸入自己的調(diào)解意向,并由調(diào)解員居中調(diào)解。達(dá)成調(diào)解方案后,由調(diào)解員予以總結(jié)并在訴訟平臺的“調(diào)解信息”中書面反饋,調(diào)解時間一般為15天,在雙方當(dāng)事人均同意的情況下可適當(dāng)延期。若在調(diào)解期限內(nèi)雙方不能達(dá)成和解意向,則案件進(jìn)入立案審核狀態(tài),轉(zhuǎn)交立案法官進(jìn)行審核。
當(dāng)事人申請?jiān)V訟外咨詢、評估、仲裁、調(diào)解的,將案件導(dǎo)入本院在線矛盾糾紛多元化解平臺,在線化解糾紛。
三、網(wǎng)上受理
第八條 在線審查。由立案庭指派專人負(fù)責(zé)在線審查。立案人員應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上訴前調(diào)解期滿后的7日內(nèi)在線審查起訴材料是否齊全,并決定是否受理。
第九條 在線補(bǔ)充材料。對于在線提交材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出在線通知,給予適當(dāng)時間補(bǔ)正,并重新起算7日的受理時間。
第十條 不予受理。對于不符合起訴條件的,經(jīng)在線告知后,原告提出異議的,依法作出裁定不予受理。
第十一條 退回。對屬于不予受理范圍的糾紛,經(jīng)在線告知后,原告表示無異議的,作線上退回處理;對需要在線補(bǔ)正材料,未按給予的補(bǔ)正材料時間進(jìn)行補(bǔ)正的,作線上退回處理。
第十二條 網(wǎng)上發(fā)出受理通知。立案庭經(jīng)審查后,認(rèn)為符合起訴條件的,在規(guī)定時間內(nèi)立案,并在線發(fā)出受理通知。立案后,原被告可在訴訟平臺上看到自動生成的電子版受理(應(yīng)訴)通知書、舉證通知書、權(quán)利義務(wù)通知書和廉政監(jiān)督卡等訴訟文書。
第十三條 在線繳費(fèi)。案件立案后,系統(tǒng)自動通知原告交納訴訟費(fèi)。原告自收到交納訴訟費(fèi)用通知次日起七日內(nèi)在線交納訴訟費(fèi)用。原告可以通過支付寶、網(wǎng)銀等直接進(jìn)行交納,系統(tǒng)會自動統(tǒng)計(jì)原告有無在規(guī)定時間交納訴訟費(fèi),如未按時交納,系統(tǒng)會跳出“未交費(fèi)的提示”,審理法官進(jìn)行核實(shí)后按撤訴處理,系統(tǒng)自動生成撤訴裁定書,審理法官審核無誤后進(jìn)行確認(rèn),當(dāng)事人在系統(tǒng)中可直接查看相應(yīng)的裁定書。
第十四條 網(wǎng)上分案。立案庭應(yīng)于網(wǎng)上立案當(dāng)日,將案件的相關(guān)電子文檔導(dǎo)入浙江法院信息管理系統(tǒng),并在線同步至訴訟平臺。訴訟平臺于當(dāng)日接收后即分派給法官進(jìn)行審理。對于疑難復(fù)雜或其他不適合在訴訟平臺審理的案件,轉(zhuǎn)線下審理。
四、網(wǎng)上應(yīng)訴與答辯
第十五條 被告關(guān)聯(lián)。訴訟平臺系統(tǒng)收到起訴信息后自動發(fā)送案件信息、案件關(guān)聯(lián)碼和訴訟平臺網(wǎng)址至原告提供的被告手機(jī)。被告接到信息后即可網(wǎng)上應(yīng)訴,登陸訴訟平臺注冊賬戶,完成身份認(rèn)證,輸入接收到的案件關(guān)聯(lián)碼,完成案件關(guān)聯(lián),查看案件信息和訴訟材料。
如有證據(jù)證明被告已上網(wǎng)查閱了法院發(fā)送的相關(guān)訴訟材料,但未按規(guī)定關(guān)聯(lián)案件,視為已經(jīng)完成送達(dá)。
第十六條 被告應(yīng)訴。被告可在答辯期限和舉證期限內(nèi)提交答辯意見并積極舉證。被告不答辯不舉證的,不影響法院審理案件。
被告對案件管轄權(quán)有異議的,可以在答辯期內(nèi)在線提出管轄權(quán)異議。管轄權(quán)異議程序結(jié)束后,法院重新指定舉證期限。
五、當(dāng)事人變更
第十七條 當(dāng)事人名稱變更。訴訟過程中,當(dāng)事人名稱發(fā)生變更的,通過訴訟平臺上傳變更資料經(jīng)法院審核后,由法院變更其名稱。
第十八條 原、被告增減。案件審理過程中,法院認(rèn)為有必須參加訴訟的共同原告或共同被告未參加訴訟的,可通知其參加在線訴訟。
原告申請追加被告的,應(yīng)在線提交申請,由法院審核。準(zhǔn)許追加的,通知被追加被告到訴訟平臺參加訴訟。
因撤訴、退出訴訟等原因?qū)е庐?dāng)事人數(shù)量減少的,可在訴訟平臺刪減。
第十九條 第三人參加訴訟。對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的,第三人認(rèn)為有獨(dú)立請求權(quán)的,有權(quán)在訴訟平臺提起訴訟。
無獨(dú)立請求權(quán)第三人參加訴訟的,由法院向其發(fā)送案件信息和關(guān)聯(lián)碼,經(jīng)關(guān)聯(lián)后可加入訴訟平臺參加在線訴訟。
六、權(quán)利義務(wù)告知與文書送達(dá)
第二十條 權(quán)利義務(wù)告知。訴訟平臺立案的案件,當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)告知、訴訟須知、回避權(quán)利、審判組織、法庭紀(jì)律等均通過網(wǎng)上明示或語音播放等方式告知當(dāng)事人。
第二十一條 送達(dá)地址確認(rèn)。當(dāng)事人可通過訴訟平臺相應(yīng)頁面確認(rèn)電子地址。
當(dāng)事人拒絕確認(rèn)地址的,其在訴訟所涉及的合同、往來函件中約定的地址,當(dāng)事人在訴訟中與法院取得聯(lián)系或向法院提交材料所使用的地址,當(dāng)事人在一年內(nèi)進(jìn)行其他訴訟、仲裁案件中提供的地址,當(dāng)事人一年內(nèi)進(jìn)行民事活動時經(jīng)常使用的地址,當(dāng)事人經(jīng)營的網(wǎng)店發(fā)貨、收貨地址或其他公示地址,均可以作為電子或線下送達(dá)訴訟文書的地址。
依前款規(guī)定仍不能確認(rèn)送達(dá)地址的,自然人以其戶籍登記的住所或者在經(jīng)常居住地登記的住址為送達(dá)地址,法人或者其他組織以其工商登記或其他依法登記、備案的住所地為送達(dá)地址。
第二十二條 文書送達(dá)。訴訟平臺案件原則上采用電子送達(dá),訴訟材料通過向當(dāng)事人訴訟平臺賬戶,以及綁定訴訟平臺的手機(jī)號、電子郵箱、阿里旺旺、微信(下稱電子地址)推送的形式完成送達(dá)。當(dāng)事人登陸后可在訴訟平臺隨時查看法律文書。
除裁判文書外,其他法律文書還可以采取電話送達(dá)的方式。
電子送達(dá)或電話送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)記錄送達(dá)時間、送達(dá)地址、收發(fā)賬戶、撥打與接聽電話號碼、送達(dá)的文書名稱,保留憑證,存卷備查。
第二十三條 未關(guān)聯(lián)被告的送達(dá)。若被告未進(jìn)行送達(dá)確認(rèn)并關(guān)聯(lián)的,通過電話、電子郵件、傳真、線下郵寄等形式完成送達(dá)。并送達(dá)關(guān)聯(lián)碼告知書要求其在線關(guān)聯(lián)。
第二十四條 公告送達(dá)。當(dāng)事人下落不明,或在訴訟平臺系統(tǒng)上無回應(yīng),通過其他方式亦無法送達(dá)的,進(jìn)行公告送達(dá),案件轉(zhuǎn)線下開庭審理。
七、網(wǎng)上舉證與質(zhì)證
第二十五條 在線舉證。當(dāng)事人對自己的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。訴訟平臺舉證期限與線下案件一致,簡易程序不得超過十五日。被告可在線提交答辯狀和管轄異議申請。若當(dāng)事人自愿放棄舉證期限,可直接上傳相應(yīng)聲明。
當(dāng)事人將證據(jù)拍照、掃描或電子證據(jù)等上傳至訴訟平臺。涉及到實(shí)物證據(jù),一般要求當(dāng)事人在庭審前郵寄給審理法官。在庭審時,在線展示給各方當(dāng)事人。
第二十六條 網(wǎng)上質(zhì)證。對于原被告提交的證據(jù)材料,各方當(dāng)事人和審理法官均可查看。舉證期限屆滿后,系統(tǒng)自動跳轉(zhuǎn)(或由人工操作跳轉(zhuǎn))至質(zhì)證環(huán)節(jié)。引導(dǎo)當(dāng)事人庭前及時在線發(fā)表質(zhì)證意見,當(dāng)事人通過系統(tǒng)對證據(jù)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性直接勾選認(rèn)可或不認(rèn)可,并可就其證明力有無、大小等進(jìn)行在線補(bǔ)充說明。
八、網(wǎng)上庭前準(zhǔn)備
第二十七條 網(wǎng)上庭審排期。被告送達(dá)確認(rèn)后,審理法官即可進(jìn)行庭審排期,也可在當(dāng)事人質(zhì)證完成后進(jìn)行庭審排期。排期時間由系統(tǒng)自動觸發(fā)至各方當(dāng)事人預(yù)留至訴訟平臺系統(tǒng)的手機(jī)號碼中。為保證當(dāng)事人均留意到排期時間,審理法官也可點(diǎn)擊“提醒”按鈕進(jìn)行提示,系統(tǒng)會自動將排期時間再次發(fā)送至上述手機(jī)號碼。若需改期,則點(diǎn)擊“庭審排期”按鈕進(jìn)行二次排期,前次排期會自動作廢。
第二十八條 網(wǎng)上庭前會議??梢暟讣枰才烹p方當(dāng)事人在線進(jìn)行庭前會議,可通過遠(yuǎn)程視頻、語音或圖文等在線方式進(jìn)行證據(jù)交換,固定雙方無爭議事實(shí),提前確定爭議焦點(diǎn),在法院主持下進(jìn)行在線調(diào)解。
第二十九條 網(wǎng)上庭前測試。開庭前,技術(shù)人員檢測確認(rèn)當(dāng)事人使用的網(wǎng)絡(luò)條件、設(shè)備、場所符合網(wǎng)上庭審需要,聯(lián)系各方當(dāng)事人庭前測試,必要時予以技術(shù)支持。
九、網(wǎng)上庭審
第三十條 庭審前準(zhǔn)備。審判輔助人員提前到庭檢查網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、音響、攝像頭、遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)等軟硬件,確保開庭按期進(jìn)行。
第三十一條 紀(jì)律宣告。除宣告常規(guī)庭審紀(jì)律外,應(yīng)當(dāng)特別告知如下事項(xiàng):1.網(wǎng)上庭審需保持網(wǎng)絡(luò)暢通,除了查明確屬技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)故障等原因?qū)е峦彑o法正常進(jìn)行外,若庭審中原告擅自退出的,按撤訴處理;被告擅自退出的,按缺席繼續(xù)審理。2.當(dāng)事人需保持現(xiàn)場安靜,無關(guān)人員不得進(jìn)入網(wǎng)上庭審區(qū)域。3.網(wǎng)上庭審全程錄音錄像,訴訟參與人或其他人員違反法庭紀(jì)律,破壞法庭秩序、妨礙訴訟活動順利進(jìn)行的,庭審錄音錄像可以作為追究其法律責(zé)任的證據(jù)。
第三十二條 網(wǎng)上庭審。開庭前系統(tǒng)提示“進(jìn)入庭審”,當(dāng)事人及審理法官通過點(diǎn)擊該按鈕后,進(jìn)入庭審前頁面。審理法官首先核對當(dāng)事人身份及權(quán)限,點(diǎn)擊“開始庭審”,庭審錄像開始錄制,庭審正式開始。
庭審期間若需休庭,則需點(diǎn)擊“休庭”按鈕。庭審結(jié)束后,審理法官點(diǎn)擊“休庭”,錄像結(jié)束,但各方畫面仍然繼續(xù)。
庭前已在線完成起訴、答辯及舉證、質(zhì)證的,庭審中可簡略詢問當(dāng)事人對于其各自提交的電子起訴狀、答辯狀是否有補(bǔ)充修改,對于其各自提交的證據(jù)及質(zhì)證意見是否有補(bǔ)充、修改;若無,直接進(jìn)入法庭詢問、辯論及最后陳述環(huán)節(jié),直至庭審結(jié)束。
對于簡單民事案件,可以直接圍繞訴訟請求進(jìn)行庭審,不受法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審程序限制。對于案件要素與審理要點(diǎn)相對集中的民事案件,可以根據(jù)相關(guān)要素并結(jié)合訴訟請求確定庭審順序,圍繞有爭議的要素同步進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論。
庭審結(jié)束后,系統(tǒng)支持書記員上傳筆錄,當(dāng)事人可進(jìn)行閱讀、核對,如果需要修改補(bǔ)正,可通過實(shí)時畫面告知書記員,由書記員對此進(jìn)行修改。各方當(dāng)事人都修改補(bǔ)正完畢并點(diǎn)擊確認(rèn)、書記員保存筆錄后,審理法官點(diǎn)擊“結(jié)束庭審”,各方當(dāng)事人退出庭審。
以錄音錄像替代庭審筆錄的,審理法官或司法輔助人員保存錄音錄像后,審理法官點(diǎn)擊“結(jié)束庭審”,各方當(dāng)事人退出庭審。
第三十三條 庭審錄音錄像。網(wǎng)上庭審全程錄音錄像。對于事實(shí)比較簡單、爭議不大的案件,書記員作好庭前準(zhǔn)備工作后,可不出席庭審。
第三十四條 智能語音識別。庭審適用智能語音識別系統(tǒng),語音識別筆錄可作為庭審筆錄由當(dāng)事人點(diǎn)擊確認(rèn)。
第三十五條 調(diào)解協(xié)議點(diǎn)擊確認(rèn)。經(jīng)各方當(dāng)事人同意,當(dāng)事人可通過訴訟平臺在線確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容,調(diào)解協(xié)議自點(diǎn)擊確認(rèn)之時即產(chǎn)生法律效力。
十、裁判文書制作
第三十六條 文書自動生成。審理法官可在訴訟平臺使用人工智能技術(shù)在線制作裁判文書,由訴訟平臺自動生成文書部分要素或全部,審理法官予以完善或修改。
第三十七條 文書要求。復(fù)雜案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行有針對性地說理。新類型、具有指導(dǎo)意義的簡單案件,加強(qiáng)說理;其他簡單案件可以使用令狀式、要素式、表格式等簡式裁判文書,簡化說理。
當(dāng)庭宣判的案件,裁判文書可以適當(dāng)簡化。
當(dāng)庭即時履行的民事案件,經(jīng)征得各方當(dāng)事人同意,可以在法庭筆錄中記錄相關(guān)情況后不再出具裁判文書。
案件裁判應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)事人信用記錄、相似案例等數(shù)據(jù)信息。
十一、網(wǎng)上宣判
第三十八條 在線宣判。審理法官在庭審結(jié)束后可進(jìn)行當(dāng)庭宣判。對于適用小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷掳讣瓌t上應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。對于適用民事、行政簡易程序?qū)徖淼陌讣?,一般?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。對于適用普通程序?qū)徖淼拿袷隆⑿姓讣?,逐步提高?dāng)庭宣判率。對于未當(dāng)庭宣判的案件,審理法官通過訴訟平臺進(jìn)行宣判。宣判時,審理法官將裁判文書上傳至訴訟平臺供各方當(dāng)事人查看,同時,將通過線下郵寄的方式向當(dāng)事人寄送紙質(zhì)的裁判文書。
十二、網(wǎng)上執(zhí)行
第三十九條 申請執(zhí)行。案件生效后,當(dāng)事人可在線申請執(zhí)行。
十三、卷宗歸檔
第四十條 訴訟平臺案件實(shí)行電子卷宗歸檔,電子卷宗隨案同步自動生成。